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Ausschreibungen Webentwicklung

Digitalagentur Smarte Grenzregion GmbH, KielRegion GmbH - SH-Navi - Los 1 - Entwicklungsleistungen

Digitalagentur Smarte Grenzregion GmbH | KielRegion GmbH | bbt Rechts- und Steuerkanzlei | Vergabekammer Schleswig-Holstein beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und TourismusFlensburg, Schleswig-HolsteinFrist: (in 20 Tagen)

Zusammenfassung

Die Digitalagentur Smarte Grenzregion GmbH sucht für das Projekt SH-Navi einen Entwicklungspartner (Los 1) für eine landesweite, Open-Source-basierte Mobilitätsplattform.

Gefragt ist die konzeptionelle, technische und operative Entwicklung einer Webanwendung (plus optionaler nativer App) für intermodale Routenplanung in Schleswig-Holstein – also die Verknüpfung von ÖPNV, Bahn, On-Demand-Verkehren, Rad, Sharing-Angeboten und Auto in einer einzigen Plattform mit Echtzeitdaten und Tarifauskunft.

Wichtigste Eckdaten:

  • Verfahren: Offenes Verfahren nach VgV, ausschließlich elektronische Angebotsabgabe über das Deutsche Vergabeportal (DTVP)
  • Budgetobergrenze: 320.000 EUR brutto (Überschreitung führt zum Ausschluss)
  • Abgabefrist: 13.07.2026
Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 20 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
20262027
MAIJULSEPNOVJANMÄR
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Bindefrist
Präsentationen
Bieterinformation § 134 GWB
Zuschlag
Vertragsbeginn
MVP Produktivbetrieb
Vertragslaufzeit
bis 2027
Pflegeleistungen bis
bis 2027
Gewährleistung
bis 2028
Version 1.0 Produktivbetrieb
Version 2.0 Produktivbetrieb
bis 2027
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Richtwertmethode5 Kriterien
  • Fachliche und technische Vergleichbarkeit der Erfahrungen des vorgesehenen Entwicklerteams mit dem Auftragsgegenstand10%

    Bewertet wird, inwieweit das vom Bieter vorgesehene Entwicklerteam über nachweisliche fachliche, technische und methodische Erfahrung in den maßgeblichen Kompetenzclustern (Systemarchitektur, Datenverarbeitung, Open-Source-Bezug, Mobilitäts- und Routinglogik etc.) verfügt. Skala: 0/1/3/5 Punkte.

  • Technische und fachliche Komplexität der bisherigen Erfahrungen des vorgesehenen Entwicklerteams30%

    Bewertet wird, in welchem Umfang das Entwicklerteam bereits in technisch, fachlich und organisatorisch anspruchsvollen Projekten vergleichbarer oder höherer Komplexität tätig war. Skala: 0/1/3/5 Punkte.

  • Gesamtverantwortung / Umsetzungsnähe des vorgesehenen Entwicklerteams30%

    Bewertet wird, in welchem Umfang das vorgesehene Entwicklerteam in bisherigen Referenzprojekten operative, fachliche, technische, architektonische oder projektprägende Verantwortung übernommen hat (Konzeption, Umsetzung, Integration, Architektur, Qualitätssicherung, Gesamtsteuerung). Skala: 0/1/3/5 Punkte.

  • Öffentlicher / Open-Source- / Community-Kontext10%

    Bewertet wird praktische Erfahrung im öffentlichen, Open-Source- oder communitybezogenen Projektumfeld (OSS-Projekte/Codebasen, Lizenz- und Community-Prozesse, öffentliche Auftraggeber/Förderprojekte, technische Dokumentation, öffentliche Nachnutzbarkeit). Skala: 0/1/3/5 Punkte.

  • Entwicklungskompetenz / Qualität und Reife des beschriebenen Entwicklungsprozesses20%

    Bewertet wird die Nachvollziehbarkeit, Reife und Praxistauglichkeit der beschriebenen Entwicklungsprozesse: agile Vorgehensweise/Sprintlogik, Versionskontrolle, Pull-Request-/Merge-Prozesse, Code-Review, Teststrategie, Issue-Tracking, Dokumentation, Build/Release/Auslieferung. Skala: 0/1/3/5 Punkte.

Bewertungsformel

Z = L (Leistungspunkte) / P (Gesamtangebotspreis als Wertungspreis) – Einfache Richtwertmethode nach UfAB V

Vollständig: Vergabeart (Einfache Richtwertmethode Z=L/P), Formel, alle 5 Zuschlagskriterien mit Gewichtungspunkten (10/30/30/10/20 = 100 Leistungspunkte) und Bewertungsskala sind im Bewertungsverzeichnis (Anlage A8) und in der Aufforderung zur Angebotsabgabe (Abschnitt XVII) explizit angegeben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Technologie-Stack und Architektur (für alle Versionen)

Technische Basis (Mindestanforderungen):

  • Routing-Kern: OpenTripPlanner (OTP)
  • Frontend: Digitransit UI auf Basis React
  • API-Schicht: Digitransit GraphQL API
  • Geodaten: OpenStreetMap (OSM) als Basis
  • Open-Source-Pflicht gemäß Anlage 7 – Anwendung des Open-Source-Gebots im Projekt SmarterLeben (Lizenzen gemäß Positiv-/Negativliste auf OpenCode.de)
  • Veröffentlichung des Quellcodes auf OpenCode.de (verpflichtend)
  • Bereitstellung einer Software Bill of Materials (SBOM) im Format CycloneDX gemäß BSI TR-03183-2
  • Versionsverwaltung mit Mirror auf OpenCode
  • Kanban-Board auf OpenCode

Architektur-Prinzipien:

  • Offene, modulare Systemarchitektur
  • Bereitstellung der Entwicklungsumgebung durch den Auftragnehmer (Entwicklungsserver, Versionsverwaltung, Build-/Test-/Integrationswerkzeuge, Testdatenbanken, Integrationsumgebung)

Datenquellen und Datenintegration

Fahrplan- und Echtzeitdaten:

  • GTFS (Soll-Fahrplandaten)
  • GTFS-RT und SIRI-ET (Echtzeitdaten)
  • NeTEx (Solldaten, deutsches Profil) – Bereitstellung über Mobilithek durch NAH.SH
  • GBFS (Bike-, E-Scooter-, Carsharing-Verfügbarkeit)

Sharing- und On-Demand-Angebote:

  • SprottenFlotte, Dörpsmobile, Donkey Republic, FlowCar u.a. (Bikesharing, Carsharing)
  • Bolt (E-Scooter)
  • NAH.SHUTTLE, Alfa u.a. (On-Demand-Verkehre)

Tarifdaten:

  • SH-Tarif 2.0 (voraussichtliches Inkrafttreten 01.08.2027) – csv-Import bzw. GTFS-Fares/NeTEx, quartalsweise/halbjährliche Aktualisierung
  • Tarifdaten-Analyse als Konzept + Empfehlung (ergebnisoffen, keine Vollimplementierung im Festpreis)

Open-Source-Datenquellen:

  • OpenStreetMap, Open Charge Map, Open Charge Point Database, DWD-Wetterdaten, Autobahn GmbH API

Open-Source-Repository (Orientierung): https://gitlab.opencode.de/digitalagentur-smarte-grenzregion/digitransit_sh_navi

Agiles Vorgehen und Projektmethodik

Vorgehensmodell: Scrum-Framework mit 2-Wochen-Sprints (sofern im Kick-Off nicht abweichend vereinbart).

Wiederkehrende Termine je Sprint:

  • Sprint Planning (zu Beginn)
  • Sprint Refinement (fortlaufend)
  • Sprint Review (am Ende)
  • ggf. Sprint Retrospektive

Rollen und Verantwortlichkeiten:

  • Entwicklungsteam mit mindestens 2 Personen
  • Je Kompetenzcluster ein Lead (mit mind. 5 Jahren einschlägiger Berufserfahrung) und eine Vertretung
  • Verfügbarkeit über die gesamte Vertragslaufzeit

Werkzeuge:

  • Sourcecode-Repository (inkl. Mirror)
  • Kanban-Board auf OpenCode
  • Issue-Tracking
  • CI/CD-Pipelines

Barrierefreiheit und Sicherheit

Barrierefreiheit (verpflichtend):

  • Konformität zu BITV 2.0, EN 301 549 und WCAG 2.1 Level AA
  • Nachweis durch eigene Prüfdokumentation/Prüfbericht (keine externe Zertifizierung vorgeschrieben)
  • Testfalldokumentation inkl. Barrierefreiheitsprüfung

Sicherheit und Datenschutz:

  • DSGVO-konforme Umsetzung
  • Verschlüsselte Datenübertragung
  • Benutzerlogin und Passwortsicherheit
  • Anwendungssicherheit gemäß dokumentiertem Sicherheitskonzept/ISMS
  • Verarbeitung personenbezogener Daten gemäß Anlage 4 – Vertrag über Auftragsverarbeitung (AVV)

Lieferobjekte und Dokumentation

Im Projektverlauf zu liefern:

  • Funktionsfähige, getestete, deploybare Softwareversionen (je Sprint/Ausbaustufe)
  • Installations- und Konfigurationsanleitungen
  • Schnittstellenbeschreibungen (APIs, Abhängigkeiten, externe Systeme)
  • Betriebsparameter-Dokumentation (Umgebungsvariablen, Skalierung, Ressourcenbedarf)
  • Build-/Deployment-Artefakte (Container, Pakete)
  • Testfälle und Testfalldokumentation
  • Prüfbericht zur Barrierefreiheit
  • SBOM (CycloneDX)

Am Projektende/bei Abnahme zu liefern:

  • Anwenderhandbuch (deutsch, maschinenlesbar, langzeitarchivierungsfähig)
  • Administratorenhandbuch
  • Fortlaufende Projektdokumentation (Codebasis, Architektur, Schnittstellen, Datenflüsse, Build-/Deployment-Prozesse, Konfiguration)
  • Übergabepaket für Los 2 (DevOps/Betrieb): lauffähige Software, Dokumentation, Schnittstellenbeschreibungen, Build-/Deployment-Artefakte

Optionale Bausteine (im Angebot zu bepreisen)

Optionaler Baustein A – Native App (iOS + Android):

  • Plattformübergreifende native App
  • Funktionale Spiegelung der Webanwendung (MVP, V1.0, V2.0)
  • Veröffentlichung in Apple App Store und Google Play Store
  • Barrierefreie Umsetzung gemäß BITV 2.0 / WCAG 2.1 Level AA
  • Developer-Accounts werden vom Auftraggeber gestellt
  • Unterauftragnehmer zulässig, Gesamtverantwortung beim Auftragnehmer
  • Hinweis: Kein Abnahmeanspruch – nur Beauftragung bei Bedarf

Optionaler Baustein B – KI-gestützte Datenmodelle:

  • Technische Integrationsfähigkeit für externe KI-Prognose-/Auslastungsmodelle
  • Schnittstellenfähigkeit, Integration in Routing-/Informationslogik, Dokumentation
  • Keine inhaltliche Verantwortung für externe KI-Modelle
  • Hinweis: Kein Abnahmeanspruch – nur Beauftragung bei Bedarf

Förderzeitraum: Pflegeleistungen auf Anforderung bis 31.12.2027 abrufbar (kein kontinuierlicher Pflegevertrag).

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche Lage und rechtliche Voraussetzungen

Pflicht-Erklärungen:

  • Angabe des Bieters (Name, Anschrift, Ansprechpartner mit Telefon/E-Mail)
  • Erklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 123 GWB (zwingende Ausschlussgründe)
  • Erklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 124 GWB (fakultative Ausschlussgründe)
  • Ggf. Erklärung zur Selbstreinigung nach § 125 GWB
  • Erklärung zu Russland-Sanktionen gemäß Art. 5k Abs. 1 VO (EU) Nr. 833/2014
  • Kenntnisnahme der Konsequenzen bei falschen Erklärungen

Spezialfälle:

  • Bietergemeinschaft: vollständige Mitgliederliste, bevollmächtigter Vertreter, Erklärung zur Gesamtschuldnerhaftung (Anlage A1); alle Mitglieder müssen Eignungs- und Ausschlusserklärungen beibringen; Umsätze und Personal werden addiert
  • Eignungsleihe: Verpflichtungserklärung des Verleihers (Anlage A2a); die betroffenen Leistungen müssen vom Verleiher als Nachunternehmer erbracht werden
  • Nachunternehmer: Erklärung über Art und Umfang der Teilleistungen; spätestens vor Zuschlag sind Namen, gesetzliche Vertreter und Kontaktdaten sowie die Verpflichtungserklärung (Anlage A2b) vorzulegen

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Haftpflichtversicherung (Eigenerklärung ausreichend, Nachweis auf Anforderung):

  • Mindestdeckungssumme 1,5 Mio. EUR für Personenschäden
  • Mindestdeckungssumme 1,0 Mio. EUR für Sach- und Vermögensschäden
  • Ersatzleistung mindestens das Zweifache der Deckungssummen pro Jahr
  • Versicherung muss bestehen ODER im Auftragsfall abgeschlossen werden (Anlage A6)

Gesamtumsatz (auftragsrelevanter Bereich Softwareentwicklung):

  • Nettoumsatz der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (2023, 2024, 2025)
  • Bei Bietergemeinschaften Addition der Umsätze
  • Bei Eignungsleihe: Leihe möglich
Referenzprojekte
mindestens 2 ReferenzenZeitraum: ab 01.01.2021 (letzte 5 Jahre)Volumen: nicht spezifiziert

Open-Source-Beiträge im Mobilitäts-/Verkehrs-/Geodaten-Kontext (öffentlich zugängliche Open-Source-Projekte, abgeschlossen und produktiv)

Projektbeschreibung, erbrachter Leistungsgegenstand, Auftraggeber mit Kontaktdaten, Auftragswert netto, Leistungszeitraum, ggf. Referenzschreiben; Formular Anlage A7

mindestens 2 (kann mit Anforderung 1 in EINEM Projekt kombiniert werden) ReferenzenZeitraum: ab 01.01.2021 (letzte 5 Jahre)Volumen: nicht spezifiziert (Umfang der Datenverarbeitung z.B. Anzahl Datensätze angeben)

Verarbeitung von Daten im Format GTFS, GTFS-TF, NeTEx, SIRI oder GBFS (Import, Aufbereitung/Transformation, Integration in Routing-Systeme, Echtzeitintegration)

Projektbeschreibung, erbrachter Leistungsgegenstand, Auftraggeber mit Kontaktdaten, Auftragswert netto, Leistungszeitraum, ggf. Referenzschreiben; Formular Anlage A7

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Angebotsschreiben und Pflichtformulare (Anlagen A-Reihe)11
  • Anlage A – Angebotsschreiben (ausgefüllt und unterschrieben)Pflicht
    Nur die aktuelle bereitgestellte Version verwenden.
  • Anlage A1 – Bietergemeinschaftserklärungoptional
    Nur bei Bietergemeinschaften erforderlich.
  • Anlage A2a – Verpflichtungserklärung zur Eignungsleiheoptional
    Nur wenn Eignung von Dritten geliehen wird.
  • Anlage A2b – Verpflichtungserklärung des Nachunternehmersoptional
    Für jeden Nachunternehmer, der Teilleistungen übernimmt.
  • Anlage A3 – Erklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (§§ 123, 124 GWB)Pflicht
    Ggf. inkl. Selbstreinigungserklärung nach § 125 GWB.
  • Anlage A4 – Erklärung zu Russland-Sanktionen (Art. 5k VO (EU) 833/2014)Pflicht
  • Anlage A5 – Erklärungen zur Leistungsfähigkeit (Umsatz und Beschäftigtenzahl 2023–2025)optional
    Nur bei Bietergemeinschaften, Nachunternehmern oder Eignungsleihe einzureichen.
  • Anlage A6 – Erklärung zur HaftpflichtversicherungPflicht
    Mind. 1,5 Mio. EUR Personenschäden, 1,0 Mio. EUR Sach-/Vermögensschäden, mind. 2-fach pro Jahr.
  • Anlage A7 – Referenzdatenblatt (mindestens 2 Referenzprojekte)Pflicht
    Siehe Anforderungen a) und b) im Abschnitt Referenzprojekte.
  • Anlage A8 – BewertungsverzeichnisPflicht
  • Anlage A9 – Vorlage für Bieterfragen und Änderungsvorschläge (Word)optional
    Bei Bedarf für Rückfragen nutzen.
Vertragliche Anlagen und Angebotskalkulation3
  • Anlage 2a – Entwicklerprofil (ausgefülltes Word-Dokument, ggf. mehrfach)Pflicht
    Für jedes Teammitglied; inkl. Kompetenzcluster, Sprachkenntnisse, Verfügbarkeit.
  • Anlage 3 – Preisblatt (ausgefülltes Excel-Dokument)Pflicht
    Einzelpreise und Tagessätze je Personalkategorie; unbedingt Budgetobergrenze 320.000 EUR brutto einhalten.
  • Anlage 9 – Konzept Entwicklungsprozess (3–5 A4-Seiten)Pflicht
    Beschreibt Sprintlogik, Rollen, Code-Review, Teststrategie, Deployment-Prozess.
Eignungsnachweise7
  • Nachweis Gesamtumsatz 2023–2025 im Bereich SoftwareentwicklungPflicht
    Eigenerklärung im Angebotsschreiben bzw. Anlage A5.
  • Nachweis jahresdurchschnittlich beschäftigter Personen 2023–2025Pflicht
    Aufgeschlüsselt nach Geschäftsführung, Softwareentwickler, Sonstige.
  • Erklärung zur Beherrschung der deutschen Sprache in Wort und SchriftPflicht
    Für Kundenkommunikation, Dokumentation und projektbezogene Abstimmungen.
  • Nachweis Open-Source-Referenzprojekte im Mobilitäts-/Verkehrs-/Geodaten-KontextPflicht
    Mindestens 2 Projekte der letzten 5 Jahre (ab 01.01.2021), abgeschlossen und produktiv.
  • Nachweis Referenzprojekte zur Verarbeitung von GTFS/GTFS-TF/NeTEx/SIRI/GBFSPflicht
    Mindestens 2 Projekte; kann mit Anforderung a) in EINEM Projekt kombiniert werden, muss aber insgesamt in 2 Projekten erfüllt sein.
  • Ggf. Nachweis Informationssicherheits-Managementsystem (ISMS)optional
    Optional, aber empfohlen zur Stärkung des Angebots.
  • Ggf. Nachweis Notfall-Managementoptional
    Optional, aber empfohlen zur Stärkung des Angebots.
Fristen, Formales und technische Abgabe5
  • Bieterfragen bis 19.06.2026 einreichenoptional
    Empfohlen, um rechtzeitige Antwort zu erhalten.
  • Änderungsvorschläge bis 26.06.2026 einreichenoptional
    Über Vergabeportal mit Vorlage A9.
  • Angebot fristgerecht bis 13.07.2026, 10:00 Uhr elektronisch über DTVP einreichenPflicht
    E-Mail, Fax oder Post sind NICHT zulässig.
  • Dateiformate prüfen: bevorzugt Word/Excel (nativ), sonst maschinenlesbares PDF mit OCRPflicht
    Bei Formatabweichung rechtzeitig Bieterfrage stellen – sonst Ausschlussrisiko.
  • Angebotsschreiben und Anlagen unterschreiben (handschriftlich oder qualifizierte elektronische Signatur nach § 126b BGB)Pflicht

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