Ausschreibungen Webentwicklung

Kommunikationstool als Webanwendung mit Intranetfunktionalität

Bau- und Liegenschaftsbetrieb NRW Zentrale | Vergabekammer WestfalenDüsseldorf, Nordrhein-WestfalenFrist: (in 20 Tagen)

Zusammenfassung

Der Bau- und Liegenschaftsbetrieb NRW (BLB NRW) sucht einen Auftragnehmer, der eine webbasierte Software für die interne Kommunikation inklusive Intranet liefert, installiert, anpasst, in Betrieb nimmt und langfristig betreut.

Die Lösung soll die bestehende Intranet-Plattform ablösen, im Rechenzentrum von IT.NRW betrieben werden und rund 3.400 Beschäftigte erreichen. Zum Umfang gehören neben der Software-Lieferung auch Installation, Customizing/Branding, Datenmigration, Wartung, Schulungen und Weiterentwicklung. Die Einführung soll bis Ende 2027 abgeschlossen sein, die Mindestvertragslaufzeit beträgt 60 Monate.

Angebote werden elektronisch über den Vergabemarktplatz NRW eingereicht. Abgabefrist ist der 09.07.2026 um 13:00 Uhr.

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 20 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
202620272028202920302031
MAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAI
Veröffentlichung
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Bindefrist
Vertragsbeginn
Vertragslaufzeit
Ausführungsbeginn
Projektmeilenstein: Installation & Implementierung
Zuschlag
Projektmeilenstein: Tests
Projektmeilenstein: Schulungen
Projektmeilenstein: Produktivsetzung
Einführung Software
Preisanpassung Systemservice
Vertragsende
Verlängerung 1
bis 2032
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität5 Kriterien
Preis 30%Qualität 70%
  • Preis30%

    Gesamtsumme gem. Preisblatt (Anlage 2). Günstigstes Angebot erhält 140,36 Punkte, alle weiteren proportional dazu. Max. gewichtete Punktzahl: 42,11.

  • Anforderungskategorie 1 - Technische Anforderungen2.5%

    Technische Anforderungen an die Software (u.a. Basisleitplanke IT.NRW, TLS 1.3/1.4, MFA/2FA, LDAP/AD, SSO/SAML, BITV NRW, Responsivität, FHD/4K-Unterstützung).

  • Anforderungskategorie 2 - Inhalte: Erstellung, Anpassung, Interaktion17.5%

    Funktionalitäten zur Erstellung, Anpassung und Interaktion von Inhalten (Navigation, WYSIWYG, Corporate Design, zeitgesteuerte Veröffentlichung, Newsletter, Videoeinbettung, Benachrichtigungen, Wikis, Formulare, Kalender, Dateimanager, Vorschaufunktionen, Medienformate, Active Directory Profil, Teilen-Funktion).

  • Anforderungskategorie 3 - Redaktion, Workflows und Rechtemanagement40%

    Rollen- und Berechtigungskonzept, Redaktionskalender, Zielgruppensteuerung, Newskanal-Zuordnung, Workflows, Freigabeprozesse, Push-Nachrichten, Mediendatenbank, Versionierung, Tags, Digital Signage, Kommentar-Moderation.

  • Anforderungskategorie 4 - Suche und Statistik10%

    Statistik-Dashboard, Filterfunktion für Suchergebnisse, Volltextsuche inkl. Tags/Metadaten/Profilen, Datei-Suchfunktion mit Filtern.

Bewertungsformel

Preis: Günstigstes Angebot erhält 140,36 Punkte. Alle weiteren Angebote werden ins Verhältnis zum günstigsten gesetzt; je 1% höherem Preis erfolgt 1% Punktabzug. Qualitätskriterien: 0/5/10 Punkte je Kriterium multipliziert mit dem Gewichtungsfaktor. Gesamtsumme: 500,36 gewichtete Punkte (max). Bei Punktegleichstand entscheidet die höhere Punktzahl beim Preis.

Die Oberkategorien (Anforderungskategorien 1-4) sind mit Gesamtwertungen erkennbar (2,5% / 17,5% / 40% / 10%), die Bewertungsmethode (0/5/10 Punkte) ist dokumentiert, jedoch sind die einzelnen Unterkriterien nicht hierarchisch nach Unterkategorien aufgeschlüsselt und die Verteilung der Gewichtungsanteile innerhalb der Oberkategorien ist nicht eindeutig aus dem Dokument ableitbar (Wertungsfaktoren wie 0,25, 1,75, 4,00, 1,00 erkennbar, deren Zuordnung zu den Gesamtwertungen jedoch nicht abschließend klar). Der genaue Bewertungsalgorithmus für die Oberkategorien ist zudem nicht explizit erläutert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Software und technische Grundlagen

Zu liefern ist eine webbasierte Standardsoftware mit Intranetfunktionalität als Lizenzkauf (Dauerlizenz). Die Lösung muss im Rechenzentrum des IT-Dienstleisters IT.NRW im Landesverwaltungsnetz betrieben werden und die bestehende Systemlandschaft (Ablösung der bisherigen SAP-NetWeaver/Vantaio-Lösung) integrieren.

Zentrale technische Mindestanforderungen (Ausschlusskriterien):

  • Transportverschlüsselung TLS 1.3 oder höher
  • Mehrfaktor-Authentifizierung (MFA/2FA)
  • Anbindung an Mitarbeitendenverzeichnis (LDAP/Active Directory) inkl. automatischem CSV-Import und SSO über SAML 2.0
  • Automatisch generierte Nutzerprofile aus dem Active Directory
  • Konformität mit BITV NRW (Barrierefreiheit) – dauerhaft über die gesamte Vertragslaufzeit, auch bei Versionswechseln und Wartung
  • Responsive Darstellung auf allen Endgeräten
  • Einhaltung der 'Basisleitplanke BIS 1.0 Extern 10.2025' (Anhang 1)

Funktionale Anforderungen an die Anwendung

Inhalte und Redaktion:

  • Durch Administratoren anpassbare Navigation und Menüs
  • Browser-basiertes Baukastensystem (WYSIWYG) zur Seitengestaltung
  • Anpassbares CSS für das Corporate Design des BLB NRW
  • Time-based Publishing, Aliasfunktionen für Veröffentlichungen, Vorschaumodus
  • Einbindung von Videos, Bildern und Medienkombinationen
  • Newsletter-Erstellung und Versand
  • Statische Seiten und Unterseiten, anpassbares Startseiten-Layout
  • Ausblendbare Inhalte, Pinnen/Fokusbereiche für aktuelle News
  • Video-Einbettung (z.B. YouTube), Benachrichtigungen bei Aktualisierungen
  • Interaktionsfunktionen (Liken, Kommentieren, Teilen)
  • Profilbild-Upload

Zusammenarbeit und Organisation:

  • Gruppen und Foren
  • Newskanal-Abonnements und konfigurierbare Pflicht-Kanäle
  • Veranstaltungsplanungsmodul
  • Wiki-Funktion
  • Formularerstellung

Rollen, Rechte und Workflows:

  • 4-stufiges Berechtigungskonzept (Super-Admins, Admins, Redaktionsteam, Endanwender)
  • Zuweisbare Redakteursrechte
  • Redaktionskalender in Wochen- und Monatsansicht
  • Zielgruppensteuerung über das Active Directory
  • Nettiquette-Durchsetzung

Suche und Auswertung:

  • Filterbare Suchergebnisse
  • Dashboard zur Statistikanalyse (z.B. Nutzungszahlen)

Einführung und Inbetriebnahme

Der Auftragnehmer übernimmt als Generalunternehmer die Erstellung des Gesamtsystems und die Herbeiführung der Betriebsbereitschaft. Dazu gehören die Datenmigration aus der Altlösung, die Erstellung eines Pflichtenhefts (Anwendungsszenarien, Systemfunktionalitäten, Berechtigungskonzept, Oberflächendesign, Schnittstellenbeschreibung), der Aufbau eines zweistufigen Test- und Produktivsystems, ein Back-Up-Konzept sowie Tests (technisch/funktional) inklusive Testhandbuch und Abnahmetests. Die Einführung muss bis spätestens Ende 2027 abgeschlossen sein.

Eckpunkte Projektstruktur:

  • AP 1 – Projektstart, Anforderungsanalyse (Workshops), Systemaufbau, Pflichtenheft, Feinkonzept GUI, Installation zweistufiges System, Back-Up-Konzept, Datenmigration (LDAP/AD), Schulung Super-Admins: 60 + 30 Kalendertage
  • AP 2 – Technische/funktionale Tests, Testhandbuch, Abnahmetests, technische Schulungen: 30 Kalendertage
  • AP 3 – Schulungskonzept und Durchführung der Schulungen für Redaktion und Endanwendende: 15 Kalendertage
  • AP 4 – Produktivsetzung und Endabnahme (Übergabe an den Auftraggeber): 15 Kalendertage

Schulung, Dokumentation und Projektmanagement

Schulungen: Es ist ein Schulungskonzept für vier Zielgruppen (Super-Admins, Admins, Redaktionsteam, Endanwendende) zu erstellen und umzusetzen. Schulungsunterlagen sind barrierefrei nach BITV NRW und in deutscher Sprache bereitzustellen.

Technische Dokumentation: Vollständige Systemdokumentation, Installations- und Administrationsanleitung in deutscher Sprache.

Projektmanagement: Planung, Steuerung und Berichterstattung über alle Arbeitspakete bis zur Endabnahme.

Wartung, Pflege und Weiterentwicklung

Nach der Abnahme erbringt der Auftragnehmer Systemserviceleistungen über eine Mindestvertragsdauer von 60 Monaten ab Vertragsbeginn. Dazu zählen die Wiederherstellung der Betriebsbereitschaft bei Störungen, vorbeugende Wartungsmaßnahmen sowie die Überlassung verfügbarer Programmstände (Updates, Upgrades, Releases). Außerdem ist die Software weiterzuentwickeln und an veränderte Anforderungen des Auftraggebers anzupassen.

Vorgesehene Reaktions- und Wiederherstellungszeiten (Service-Level):

  • Betriebsverhindernde und betriebsbehindernde Mängel: Reaktionszeit 2 Stunden, Wiederherstellungszeit 8 Stunden
  • Leichte Mängel: Reaktionszeit 2 Stunden, Wiederherstellungszeit 16 Stunden

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Mindestumsatz: Der Bieter muss einen durchschnittlichen spezifischen Netto-Umsatz von mindestens 650.000 € pro Geschäftsjahr in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren nachweisen, soweit er vergleichbare Leistungen betrifft (Eigenerklärung über den Umsatz).

Bei Berufung auf Nachunternehmer ist zusätzlich eine Verpflichtungserklärung des Nachunternehmers sowie eine Erklärung zur Unabhängigkeit von Ausführungs- und Lieferinteressen vorzulegen.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Personalstärke: In den letzten drei Jahren müssen jährlich mindestens 15 Beschäftigte in den Bereichen Programmierung, Support und Beratung (ohne Vertrieb) mit vergleichbaren Leistungen betraut gewesen sein (Eigenerklärung zur Zahl der Arbeitskräfte).

Unternehmensreferenzen: Es sind 3 Referenzen über die Erbringung eines internen Kommunikationstools als Webanwendung mit Intranetfunktionalität aus den letzten drei Jahren einzureichen. Mindestens 2 der 3 Referenzen müssen für einen öffentlichen Auftraggeber erbracht worden sein. Die Auftraggeber der Referenzen müssen jeweils mindestens 2.000 Mitarbeitende haben. Die Referenzen sind im Bieterbogen im Reiter 'c. Unternehmensreferenzen' einzutragen.

Zwingende Ausschlussgründe und rechtliche Anforderungen

Ausschlussgründe: Es werden die zwingenden und fakultativen Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB geprüft. Der Bieter gibt hierzu die Eigenerklärung 521 EU ab.

Sanktionspaket 5 EU: Der Bieter und – bei einem Anteil von mehr als 10 % des Auftragswerts – auch Unterauftragnehmer, Lieferanten und kapazitätsbereitstellende Unternehmen dürfen nicht in den Anwendungsbereich von Art. 5k der EU-Verordnung 833/2014 fallen (keine russische Staatsangehörigkeit/Niederlassung, keine Beteiligung > 50 %, kein Handeln im Auftrag Russlands). Nachweis über Formular 523 EU.

Bietergemeinschaften: Alle Mitglieder sind zu benennen und ein bevollmächtigter Vertreter ist zu bestellen; die Gemeinschaft haftet gesamtschuldnerisch und muss in der Gesamtheit die Eignungskriterien erfüllen (Formular 531 EU).

Unteraufträge und Eignungsleihe: Einsatz von Nachunternehmern (§ 36 VgV) und Eignungsleihe (§ 47 VgV) ist möglich; entsprechende Erklärungen (Formulare 533a/533b und 534a/534b EU) sind beizufügen. Ein Nachunternehmer, bei dem ein zwingender Ausschlussgrund nach § 123 GWB vorliegt, muss ersetzt werden.

Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: Letzte 3 JahreVolumen: Nicht beziffert (Auftraggeber der Referenz: Unternehmen mit mind. 2.000 Mitarbeitenden)

Referenzen über die Erbringung eines internen Kommunikationstools als Webanwendung mit Intranetfunktionalität

Mindestens 2 der 3 Referenzen müssen für einen öffentlichen Auftraggeber erbracht worden sein; Eintrag im Bieterbogen, Reiter 'c. Unternehmensreferenzen'

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Angebotsformulare und Eigenerklärungen5
  • Formular 324 EU – Angebotsschreiben ausfüllen und einreichenPflicht
    Inkl. Angaben zu Firma, Ansprechperson, USt-IdNr., KMU-Status
  • Formular 521 EU – Eigenerklärung zu AusschlussgründenPflicht
    Bei Bietergemeinschaft von jedem Mitglied einzeln
  • Formular 523 EU – Eigenerklärung Sanktionspaket 5 EUPflicht
    Bestätigung, dass keine Russland-Sanktionsbezüge bestehen
  • Selbstauskunft Einzelunternehmen – Scheinselbstständigkeitoptional
    Nur auszufüllen, wenn keine juristische Person oder Personengesellschaft
  • Hinweis/Anforderung Auszug aus dem Wettbewerbsregister (WReg)Pflicht
    Daten freiwillig mit dem Angebot; Pflicht erst nach Zuschlag auf Verlangen
Bieterbogen und Eignungsnachweise5
  • Bieterbogen (Excel, 10 Reiter) vollständig ausfüllenPflicht
    Inkl. Reiter 'c. Unternehmensreferenzen'
  • Eignungsbogen: Eigenerklärung zum durchschnittlichen Umsatz der letzten 3 JahrePflicht
    Mindestumsatz 650.000 € p.a. (vergleichbare Leistungen)
  • Eignungsbogen: Erklärung zur Zahl der ArbeitskräftePflicht
    Mind. 15 Beschäftigte aus Programmierung/Support/Beratung in den letzten 3 Jahren
  • Eignungsbogen: Unternehmensreferenzen (3 Referenzen einreichen)Pflicht
    Letzte 3 Jahre; mind. 2 Referenzen für öffentlichen AG; Auftraggeber mit mind. 2.000 MA
  • Angaben zu wirtschaftlichen Verknüpfungen (Unabhängigkeitserklärung)Pflicht
Bietergemeinschaft, Unteraufträge, Eignungsleihe6
  • Formular 531 EU – Bewerber-/Bietergemeinschaftserklärungoptional
    Nur bei Bietergemeinschaft; alle Mitglieder benennen
  • Formular 533a EU – Informationen zu Unteraufträgenoptional
    Pflicht, sofern Unteraufträge geplant; Angabe der übernommenen Leistungsteile und der Unterauftragnehmer
  • Formular 533b EU – Nachweis Unterauftragnehmeroptional
    Nur auf Anforderung der Vergabestelle
  • Formular 534a EU – Erklärung Eignungsleiheoptional
    Nur bei Eignungsleihe nach § 47 VgV
  • Formular 534b EU – Erklärung Eignungsleihe und Haftungoptional
    Variante mit Haftung; muss vom Eignungsleiher unterschrieben werden
  • Verpflichtungserklärung anderer Unternehmer (Nachunternehmer)optional
    Bei Berufung auf Nachunternehmer
Vertrag und Preis4
  • EVB-IT Systemvertrag (Vertragsentwurf) prüfen und vorbereitenPflicht
    Eintragungen: Vertragspartner S. 4, Produktbezeichnung + Version S. 10, Ansprechpartner S. 28, Schlüsselpositionen S. 29, Unterschrift S. 40
  • Anlage 2 – Preisblatt (Excel) vollständig ausfüllenPflicht
    Alle gelb markierten Zellen ausfüllen; alle Positionen bepreisen
  • Anlage 4 – Auftragsverarbeitungsvereinbarung gem. Art. 28 DSGVO prüfenPflicht
    Datenschutzpflichten und TOMs
  • Hinweise für Rechnungen (Anlage 5) beachtenoptional
    Für spätere Abrechnung relevant
Technisches Angebot und Konzepte6
  • Bestätigung zur Kenntnisnahme der 'Basisleitplanke BIS 1.0 Extern 10.2025'Pflicht
    Software muss unter diesen Vorgaben lauffähig sein
  • Nachweis der Erfüllung aller Mindestanforderungen (Ausschlusskriterien) aus der LeistungsbeschreibungPflicht
    Z.B. TLS 1.3+, MFA, LDAP/AD, BITV NRW, responsive, Rollen-/Berechtigungskonzept, WYSIWYG, Wiki, Newsletter, Veranstaltungsmodul etc.
  • Schulungskonzept für Super-Admins, Admins, Redaktion und EndanwenderPflicht
    Barrierefreie Schulungsunterlagen in deutscher Sprache
  • Beschreibung der Testumgebung und technischen VoraussetzungenPflicht
    Inkl. Testhandbuch und Abnahmetests
  • Technische Dokumentation in deutscher Sprache (System-, Installations- und Administrationsanleitung)Pflicht
  • Pflichtenheft (Entwurf) – Systemmodell, Berechtigungskonzept, GUI-Feinkonzept, SchnittstellenPflicht
Optionale / Situative Unterlagen3
  • Präqualifikationsnachweise (PQ-Verein / Amtliches Verzeichnis IHK) nutzenoptional
    Ersetzt physische Beifügung einzelner Eignungsnachweise
  • Haftpflichtversicherungsnachweis gem. Ziffer 19.1 EVB-IT System-AGBoptional
    Auf Verlangen der Vergabestelle
  • Beglaubigte Übersetzungen fremdsprachiger Unterlagenoptional
    Alle Unterlagen müssen in deutscher Sprache vorliegen

Diese Ausschreibung gewinnen?

Mit TendiGo finden Sie passende Vergaben automatisch, prüfen Eignungskriterien per KI und erstellen überzeugende Angebote — schneller als je zuvor.

Kostenlos testen
806+ Vergabequellen
Mit Experten entwickelt
Sofort einsatzbereit