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Ausschreibungen Nordrhein-Westfalen

Bereitstellung und Betrieb digitaler Prüfungs-, Korrektur- und Kommunikationsplattformen für die juristischen Staatsprüfungen in NRW

OLG Köln | Vergabekammer Westfalen | OLG Köln | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Köln, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Ministerium der Justiz des Landes Nordrhein-Westfalen (vertreten durch den Präsidenten des Oberlandesgerichts Köln – Zentraler IT-Dienstleister der Justiz NRW) beschafft eine IT-Gesamtlösung für die elektronische Durchführung der juristischen Staatsexamina.

Was zu liefern ist: Eine Prüfungsverwaltungsplattform, eine Prüfungsdurchführungsplattform, eine Korrekturplattform, digitale Hilfsmittel (Gesetzestexte/Kommentare auf zweitem Bildschirm), ein Übungsportal sowie die zugehörige Hardware (Laptops, mobile Prüfungsserver, WLAN-Infrastruktur, USV). Hinzu kommen Vor-Ort-Betreuung an den Prüfungsstandorten, Support und IT-Sicherheit (ISO/IEC 27001).

Was gefordert wird: Nachweis von mindestens fünf vergleichbaren Referenzprojekten (davon eines mit ≥ 24 Prüfungstagen und gleichzeitig ≥ 5 Standorten), historisches Qualitätsreporting (Incident-Koeffizient ≤ 10), Personenprofile mit ≥ 100 Einsatztagen bei juristischen Staatsexamina sowie ISO-27001-Zertifizierung. Vertragslaufzeit: 01.01.2027 – 31.12.2029, optional verlängerbar bis 31.12.2030. Angebote sind bis 23.10.2026

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 30. Oktober 2026
Termin / FristSEP2026 MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP
Veröffentlichung3. Sep. 2026
Bieterfragen-Frist25. Sep. 2026
Angebotsfrist23. Okt. 2026
Bindefrist23. Okt. – 4. Dez. 2026
Vorabinformationca. 24. Nov. 2026
Übungsportal Bereitstellungca. 24. Nov. – 1. Dez. 2026
Vertragsbeginn1. Jan. 2027
Vertragslaufzeit1. Jan. 2027 – 31. Dez. 2029
Ausführungsbeginn1. Jan. 2027
Sicherheitsüberprüfung bis1. Jan. 2027
Barrierefreiheit-Beschluss28. Feb. 2027
Technische Einbindung Hilfsmittel1. Apr. 2027
Bereitstellung Plattform B-Kriterien1. Juli 2027
Vertragsende31. Dez. 2029
Verlängerung 1ca. 1. Jan. – 31. Dez. 2030bis 2030
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität2 Kriterien
Preis 30%Qualität 70%
  • Leistung70%

    Bewertung der Leistung anhand einer Bewertungsmatrix mit Anforderungsgruppen (Prüfungsverwaltungsplattform, Prüfungsdurchführungsplattform, Digitaler Hilfsmittelbereich/Übungsportal, Korrekturplattform, Hardware, Anwendersupport/Pflichten Bieter, Sicherheitsanforderungen). Jede Anforderung wird mit 1/3, 2/3 oder voller Gewichtungspunktzahl bewertet. Maximal 6.750 Leistungspunkte (Bewertungsmatrix Vers. 2.0); Mindestpunktzahl 6.750 von 20.250 möglichen Gesamtpunkten der Bewertungsmatrix.

  • Preis30%

    Angebotspreis aus dem Preisblatt unter Berücksichtigung der gesetzlichen MwSt. und eines eventuell gewährten Skontos. Fließt über die Kennzahl Leistung/Preis in die Wertung ein.

Kennzahl = Leistungspunkte / Preis (Multifaktorenmethode mit 70% Leistung / 30% Preis). Bei Abweichung bis 10% vom kennzahlhöchsten Angebot gelten diese als gleichwertig; dann entscheidet die höchste Summe der Leistungspunkte, danach der niedrigste Angebotspreis, danach das Los.

KI-Hinweis: Hauptkriterien (70% Leistung / 30% Preis) und Formel sind eindeutig. Die Bewertungsmatrix Vers. 2.0 ist maßgeblich; Gesamtpunkte 20.250 mit Mindestpunktzahl 6.750. Untergeordnete Einzelgewichtungen sind aus der Matrix übernommen, soweit im Auszug erkennbar.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Plattformen und Software

Die Leistung umfasst eine integrierte Gesamtlösung aus mehreren zusammenwirkenden Plattformen:

Prüfungsverwaltungsplattform: zentrales Administrationssystem – Übernahme von Daten aus ExamIS, Vorbereitung/Steuerung/Nachverfolgung der Prüfungen, Datenübergabe an die Durchführungsplattform, Klausurdokumenten-Verwaltung, Steuerung der Korrekturzuordnung, Nachverfolgung der Korrekturstände, Vorbereitung der Prüfungseinsicht, Export der finalen Ergebnisse.Prüfungsdurchführungsplattform: sichere, einheitliche, nachvollziehbare elektronische Durchführung schriftlicher Aufsichtsarbeiten – Anmeldung, geschlossene Prüfungsumgebung, Schreiboberfläche, zentrale Steuerung/Überwachung, automatische Zwischenspeicherung, Ergebnisbereitstellung als PDF, Barrierefreiheit, Gerätewechsel-Unterstützung.Korrekturplattform: digitale Durchführung/Steuerung/Dokumentation der Korrektur – anonymisierte Erst-/Zweitkorrektur, Angleichungsverfahren, Schlussvoten, Notenbildung, Rückführung der Ergebnisse an ExamIS, Support für Korrekturkräfte.Digitale Hilfsmittel (E-Hilfsmittel): technische Einbindung der vom Auftraggeber bereitgestellten digitalen Inhalts (Gesetzestexte, Kommentare) – inhaltsanbieterunabhängig, offlinefähig, Darstellung auf zweitem Gerät, Same-Chip-Prinzip mit der Prüfungsdurchführungsplattform, Suchfunktion, Lesezeichen.Übungsportal: webbasiert, ohne personenbezogene Daten; 8-Stunden-Bearbeitungsfenster je Übungsklausur, Unterbrechung/Fortsetzung, PDF-Download, Layout/Bedienlogik identisch zur Echtplattform, skalierbar für bis zu 1.000 parallele Zugriffe, barrierefrei.

Abgedeckt werden u.a. die staatliche Pflichtfachprüfung, die zweite juristische Staatsprüfung, die Rechtspflegerprüfung, die Amtsanwaltsprüfung, die Abschlussprüfung des höheren Gerichtsvollzugs sowie EURAG-Prüfungen.

Hardware

Vollständige Bereitstellung, Konfiguration, Transport und Betrieb der erforderlichen Hardware:

Endgeräte: Laptops mit mind. 15-Zoll-Display, Intel Core i5 (oder äquivalent), 16 GB RAM; QWERTZ-Tastaturen, Mäuse, ergonomische Reserveperipherie, Reservegeräte (≥ 10 %), Barrierefreiheit-Zusatzgeräte.Mobile Prüfungsserver je Standort: mind. 16 Kerne, 2,1–2,2 GHz, 64 GB RAM, 4 × 400 GB SSD, RAID, USV (≥ 15 min), WLAN WIFI-7 mit mind. 4 Access Points je Server, Ladeinfrastruktur.Wartung: Inkl. Verbringung zum Firmensitz und Rücktransport.

Prüfungsdurchführung & technische Dienstleistungen

Operativer Kern der Leistung an den Standorten Düsseldorf (2 Standorte: B1, Glockhaus), Bielefeld, Bochum, Hamm

Support

Telefonisch und per E-Mail

IT-Sicherheit, Datenschutz und Verfügbarkeit

ISO/IEC 27001:2022-Zertifizierung (Scope: Betrieb/Wartung/Weiterentwicklung zentraler Serversysteme + Support/Serviceprozesse); Nachweis ggf. bis 01.04.2027 nachreichbarDatenschutz-, Lösch- und Archivierungskonzept in Abstimmung mit dem LandesjustizprüfungsamtDSGVO-konforme Verarbeitung; AuftragsdatenverarbeitungsvertragMindestverfügbarkeit 99,5 % im MonatsmittelRevisionssichere Aufbewahrung sicherheitsrelevanter Zugriffe (mind. 12 Monate)Unterauftragnehmer müssen ebenfalls ISO/IEC 27001:2022 zertifiziert seinSicherheitskonzept nach BSI IT-Grundschutz 200-1, 200-2, 200-3

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Fachliche Eignung (Erfahrung & Referenzen)

Belastbare Erfahrung in Betreuung, Durchführung, Steuerung und technischer Umsetzung juristischer Staatsexamina oder vergleichbar hochsensibler staatlicher Prüfungen (allgemeine Erfahrung mit elektronischen Prüfungen genügt nicht).Mindestens fünf vergleichbare Referenzprojekte (E2): elektronische Prüfungen mit Bearbeitungszeit ≥ 5 Std./Aufsichtsarbeit; davon mindestens eines mit ≥ 24 Prüfungstagen und gleichzeitig ≥ 5 betreuten Prüfungsstandorten.Historisches Qualitätsreporting (E1): ≥ 5 zusammenhängende Monate oder ≥ 10.000 elektronische Prüfungsleistungen; Incident-Koeffizient ≤ 10 in jedem Monat; Ansprechpartner beim Kunden zu benennen.Referenz für Lastverteilung: nachzuweisen, dass die angebotene Lösung Load-Balancing für bis zu 1.000 gleichzeitige Zugriffe produktiv betreibt.

Personelle Eignung (E3)

Für jede geforderte Rolle mindestens ein Personenprofil mit Nachweis von ≥ 100 Einsatztagen in Betreuung/Durchführung/Steuerung/technischer Umsetzung juristischer Staatsexamina (projektbezogener Nachweis mit Einsatzzeitraum und konkreter Rolle):

Projektleiter/in: Erfahrung in Planung, Steuerung, Koordination entsprechender ProjekteEntwickler/in: Erfahrung in Entwicklung, Integration, Konfiguration, QS entsprechender SystemePrüfungsleiter/in: Erfahrung in operativer Gesamtsteuerung, standortübergreifender KoordinationAnwendersupport vor Ort: mind. 1 Person je Standort (Bielefeld, Bochum, Hamm, Köln je 1; Düsseldorf 2); Erfahrung in operativer technischer BetreuungAnwendersupport Telefon/E-Mail: Erfahrung in der Bearbeitung von Anfragen im Umfeld juristischer Staatsexamina

Zertifizierungen & Sicherheit

ISO/IEC 27001:2022-Zertifizierung (Scope: Betrieb/Wartung/Weiterentwicklung zentraler Serversysteme + Support/Serviceprozesse); Nachfrist bis 01.04.2027 möglichUnterauftragnehmer müssen ebenfalls ISO/IEC 27001:2022-zertifiziert seinSicherheitskonzept nach BSI IT-Grundschutz 200-1, 200-2, 200-3DSGVO-konforme Verarbeitung; Datenschutz-, Lösch- und Archivierungskonzept

Berufliche / wirtschaftliche Eignung

Eintragung im Handelsregister oder vergleichbares Register (§ 44 VgV) – Nachweis ist einzureichenEigenerklärung zu Ausschlussgründen (§§ 123–126 GWB), Formular 521 EUEigenerklärung Sanktionspaket 5 EU, Formular 523 EUEigenerklärung zu drittstaatlichen Subventionen (Formular 524 EU), falls einschlägigBietergemeinschaften müssen gemeinsam die Eignung erfüllen; federführendes Mitglied benennen (Formular 531 EU)Eignungsleihe (§ 47 VgV) und Unteraufträge (§ 36 VgV) sind zulässig (Formulare 533a/533b/534a/534b)Das Vorhaben ist geeignet für kleine und mittlere Unternehmen (KMU)
Referenzprojekte
5 ReferenzenZeitraum: –Volumen: –

Mindestens fünf vergleichbare Referenzprojekte zur elektronischen Durchführung von Prüfungen mit Bearbeitungszeit ≥ 5 Stunden je Aufsichtsarbeit (insb. juristische Staatsprüfungen oder vergleichbare staatliche Prüfungen mit hohen Anforderungen an Prüfungs- und Datensicherheit)

Pro Referenz anzugeben: Auftraggeber, Leistungszeitraum, Prüfungsart, Bearbeitungszeit, Anzahl Prüfungstage, gleichzeitig betreute Prüfungsstandorte. Erfahrungen aus EU/EWR/Schweiz genügen.

1 (Teil der 5) ReferenzenZeitraum: –Volumen: –

Mindestens ein Referenzprojekt mit Beleg über technische Betreuung an ≥ 24 Prüfungstagen mit jeweils gleichzeitig ≥ 5 Prüfungsstandorten

Aus den fünf Referenzprojekten auszuwählen; Nachweis über Anzahl Prüfungstage und gleichzeitig betreute Standorte.

1 ReferenzenZeitraum: zusammenhängend ≥ 5 MonateVolumen: ≥ 10.000 Prüfungsleistungen

Historisches monatliches Qualitätsreporting mit Incident-Koeffizient ≤ 10 in jedem Monat (für ≥ 5 zusammenhängende Monate ODER ≥ 10.000 elektronische Prüfungsleistungen)

Aus einem Referenzprojekt; inkl. Ansprechpartner beim Kunden für Rückfragen.

1 ReferenzenZeitraum: –Volumen: bis zu 1.000 parallele Zugriffe

Referenzprojekt, in dem die angebotene Softwarelösung eine Lastverteilung (Load-Balancer) für bis zu 1.000 gleichzeitige Zugriffe produktiv im Einsatz hat

Nachweis produktiver Einsatz im Load-Balancer-Modus.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 52%4–10 · 35%11+ · 13%

Verlauf dieser Vergabe

2 Bekanntmachungen
  1. 06.10.2026Ausschreibungauf dieser Seite
    • Abgabefrist: 23.10.2026 → 30.10.2026
    • Frist für Fragen: 25.09.2026 → 16.10.2026
  2. 03.09.2026Ausschreibung
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Auf einen Blick

Auftraggeber
OLG Köln | Vergabekammer Westfalen | OLG Köln | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
50670 Köln
Ort
50670 Köln
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
50670 Köln
Nordrhein-Westfalen

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