Ausschreibungen Sachsen
Überlassung Gewerbesoftware
Landratsamt Meißen, Rechts- und Kommunalamt, Vergabestelle01662 Meißen, SachsenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:
Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDas Landratsamt Meißen (Kreisordnungsamt) kauft eine neue Gewerbesoftware, mit der das Gewerbe-, Erlaubnis- und Untersagungswesen bearbeitet wird. Geliefert, installiert, angepasst und in Betrieb genommen wird die Software durch den Anbieter; anschließend wird sie 4 Jahre überlassen und gepflegt.
Bieter müssen die Software samt Einführung, Schulung, Datenmigration aus dem Altsystem GESO und Wartung anbieten. Die Software muss im internen Netzwerk laufen, diverse Behördenschnittstellen bedienen und hohe IT-Sicherheits- sowie Datenschutzanforderungen erfüllen.
Angebote sind bis zum 20.10.2026 um 13:00 Uhr einzureichen – elektronisch über evergabe.de oder schriftlich an die Poststelle des Landratsamts Meißen.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertTermin / FristSEP2026 MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP
CRA-Meldepflichten Inkrafttreten11. Sep. 2026
Angebotsaufforderung5. Okt. 2026
Angebotsfrist20. Okt. 2026
Bindefrist30. Nov. 2026
Vertragsbeginn1. Dez. 2026
Vertragslaufzeit1. Dez. 2026 – 30. Nov. 2030
Einführungsphaseca. 1. Dez. 2026
CRA CE-Kennzeichnungspflicht11. Dez. 2027
Vertragsende30. Nov. 2030
Verlängerung 1ca. 1. Dez. 2030 – 30. Nov. 2031
Verlängerung 2ca. 1. Dez. 2031 – 30. Nov. 2032bis 2032
KündigungsfristDatum offen3 Monate vor Vertragsende – Kündigungsfrist zur Vermeidung der automatischen Verlängerung.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenSoftware-Kernfunktionen (Gewerbe-/Erlaubniswesen)
Vollständiges Empfangen und Einlesen aller Transferdaten der Kommunen (XGewerbeordnung-Standard)Führung einer vollständigen Fallbearbeitung je GewerbetreibendenGewerbeuntersagungsverfahren gem. § 35 GewOModul für Erlaubniswesen gem. GewO und Ausführungsgesetzen (§§ 33ff., 34ff. GewO)Erkennung erlaubnis- und überwachungspflichtiger Gewerbe (Schlüsselnummern)Automatisierte Compliance-Prüfungen (Regelüberprüfungspflichten, Negativerklärungen, Weiterbildungspflichten)Statistikmodul und Controlling-AuswertungenDokumentenerstellung (Anhörungen, Bescheide, Vorlageberichte, Serienbriefe) mit MS-Office-Anbindung oder eigenem FormulardesignerAutomatisierte Termin- und Fristenüberwachung, WiedervorlageGesamtbetriebsansicht und PersonenkarteiErweiterte Suchfunktionen, DublettenprüfungRollen- und Rechtekonzept (Rechtemanagement)Giro-QR-Code auf KostenbescheidenxRechnung-Verarbeitung im Kostenbescheid
Schnittstellen
Die Software muss u.a. an folgende externe Systeme anbinden können:
XGewerbeordnungAuMiAu-Schnittstelle (GZR/BZR über XBfJ)Sächsisches Melderegister (SMR)IHK idgardBewacherregister D-StatisXJustizWinOWiGHaushalts-, Kassen- und RechnungswesenHandwerkskammer DresdenAktualisiertes StraßenverzeichnisOZG Online-Dienste (EfA/Komm24)FinanzämterBerufsgenossenschaftenKrankenkassenDeutsche Rentenversicherung / KnappschaftenMinijob-Zentrale
Elektronische Akte / Dokumentenmanagement
Elektronische Aktenverwaltung / E-Akte (DMS-Modul), gerichtsfest und revisionssicherAblage von Office-, PDF-, Bild- und Multimedia-Dateien in VorgängenDMS-Anbindung nach DIN 32791Schnittstelle zum VIS der PDV GmbH
Technische Anforderungen
Interner Betrieb im lokalen Netzwerk (kein Cloud/Fremdbetrieb); firewall-isoliert, ohne direkten Internetzugang lauffähigNative 3-Schichten-Architektur (Präsentations-, Logik-, Datenschicht); keine direkte Client-Datenbank-VerbindungDatenbank auf SQL oder MySQL (kein Oracle)Mindestens Windows Server 2019 kompatibelBSI IT-Grundschutz-konform (keine Einschränkungen für Virenscanner, EDR, Firewalls)Offline-Installationsmedien für Updates und Patches2FA/MFA-Unterstützung für administrative VorgängeRoaming-Profile und Multi-User-Betrieb auf Terminalserver ohne funktionale EinschränkungenTLS 1.3 / HTTPS-VerschlüsselungDeutschsprachige Hilfe
IT-Sicherheit, Datenschutz und CRA
Nachweis sicherer Softwareentwicklungsprozess (z.B. OWASP Top 10, SAST/DAST)Aktueller Penetrationstest-Bericht (nicht älter als 12 Monate)ISO/IEC 27001-Zertifikat oder vergleichbarer Standard (z.B. BSI IT-Grundschutz) – bevorzugtRevisionssicheres, lückenloses, nicht änderbares Audit-Log; manipulationsgeschützte Protokollierung administrativer Aktionen; Anbindung an Syslog/SIEMSBOM (Software Bill of Materials) bei jeder HauptversionLöschkonzept inkl. Löschprotokollierung; Aufbewahrungs- und LöschfristenDSGVO-Konformität (Art. 28 Auftragsdatenverarbeitung)CRA-Konformität: operative Umsetzung der Meldepflichten ab 11.09.2026 und CE-Kennzeichen bis 11.12.2027
Einführung, Datenmigration und Schulung
Benennung eines Projektleiters ab Vertragsbeginn (01.12.2026)Anwenderschulungen vor Ort oder als Online-WebinareVollständige Datenmigration aus der bestehenden Software „GESO" (HSH Soft- und Hardware Vertriebs GmbH) inkl. Datenbereinigung und DublettenprüfungAlternativ: Bestandsdatenneutransfer der Kommunen mit Aufbau einer Neudatenbank und AbgleichEinführungsphase wird gesondert vergütet
Wartung, Pflege und Support
Pflegeleistungen zur Mängelbeseitigung; Lieferung und Installation von Updates, Releases und VersionenTelefonischer Support über deutsche Festnetznummer zum OrtstarifProduktwartungen auch außerhalb der regulären DienstzeitBehebung kritischer Sicherheitsrisiken (CVSS ≥ 9,0) maximal 72 Stunden nach Bekanntwerden (Patch oder dokumentierter Workaround)Vertragsmodell: EVB-IT Überlassungsvertrag Typ A (Kurzfassung mit Pflege), ergänzt durch EVB-IT Überlassung AGB Typ A und EVB-IT Pflege S AGB
Lizenzmodell und Nutzungsumfang
Bevorzugt: Concurrent-User-Lizenzmodell mit bis zu 8 gleichzeitig aktiven Nutzern7 Mitarbeiter im Fachamt haben ZugangVertragslaufzeit 4 Jahre (01.12.2026 bis 30.11.2030), automatische Verlängerung um je 1 Jahr, wenn nicht 3 Monate vor Vertragsende gekündigt wird
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenFormelle Eignung (Eigenerklärung, Formblatt 124 LD)
Mit dem Angebot ist die Eigenerklärung zur Eignung (Formblatt 124 LD) einzureichen. Damit ist u.a. zu erklären:
Kein Insolvenzverfahren eröffnet/beantragt, keine Abweisung mangels Masse, keine LiquidationOrdnungsgemäße Erfüllung der Steuer-, Abgaben- und SozialversicherungspflichtenKeine Verurteilung wegen Verstößen mit Freiheitsstrafe > 3 Monate, Geldstrafe > 90 Tagessätze oder Geldbuße > 2.500 € in den letzten zwei JahrenKeine schweren Verfehlungen gem. § 123 GWBEintragung im Berufsregister des Sitzes/Wohnsitzes (oder Erklärung, dass keine Eintragungspflicht besteht)Erforderliche Beschäftigte stehen für die Ausführung zur VerfügungIn den letzten drei Jahren wurden vergleichbare Leistungen ausgeführt
Ab Auftragssumme 30.000 € fordert der Auftraggeber einen Auszug aus dem Gewerbezentralregister gem. § 150a GewO beim Bundesamt für Justiz an.
Fachliche Eignung (Referenzen)
Mindestens 3 Referenzen aus den letzten 3 Jahren mit vergleichbaren Leistungen (Überlassung Gewerbesoftware)Pflichtangaben je Referenz: Ansprechpartner, Art der ausgeführten Leistung, Auftragssumme, AusführungszeitraumBei einem Teilnahmewettbewerb sind diese Angaben bereits mit dem Teilnahmeantrag vorzulegen
Nachweise auf Anforderung der Vergabestelle
Nur auf Verlangen der Vergabestelle (z.B. bei Angeboten in enger Wahl) nachzureichen:
Anzahl der in den letzten 3 Jahren jahresdurchschnittlich beschäftigten PersonenBenennung der für die Leitung vorgesehenen PersonenDrei Referenzen (Ansprechpartner, Leistungsart, Auftragssumme, Ausführungszeitraum)Umsatz des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit vergleichbare Leistungen betreffendBescheinigung über Eintragung im BerufsregisterInsolvenzplan (falls rechtskräftig bestätigt)Unbedenklichkeitsbescheinigung des FinanzamtesNachweis der Mitgliedschaft bei der Berufsgenossenschaft
Bieter-/Bietergemeinschafts- und Nachunternehmererklärungen
Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit (Anlage zum Angebotsschreiben)Gültige Nachweise für bevorzugte Bewerber (falls zutreffend)Übersicht der Unterauftragnehmer (falls geplant)Erklärung Nachunternehmer (Formblatt 233), falls Nachunternehmer vorgesehen sindErklärung Bietergemeinschaft (Formblatt 234), falls Bietergemeinschaft
Versicherungs- und berufsrechtliche Nachweise
Nachweis Haftpflichtversicherung (Versicherer + Deckungssumme)Berufsgenossenschaftsnachweis (Bezeichnung + Mitgliedsnummer)Bei ausländischen Bietern: zuständiger VersicherungsträgerGewerbliche Voraussetzungen erfüllt
IT-Sicherheits- und Datenschutznachweise
Vereinbarung zur Auftragsdatenverarbeitung gem. Art. 28 DSGVO (Muster BfDI)Datenschutz- und InformationssicherheitskonzeptNachweis sicherer Softwareentwicklungsprozess (z.B. OWASP Top 10, SAST/DAST)Aktueller Penetrationstest-Bericht (nicht älter als 12 Monate)ISO/IEC 27001-Zertifikat oder vergleichbar (z.B. BSI IT-Grundschutz) – bevorzugtErklärung zur operativen Umsetzung der CRA-MeldepflichtenErklärung, dass CE-Kennzeichen bis 11.12.2027 erworben sein wirdSBOM (Software Bill of Materials) bei jeder Hauptversion
Leistungsbezogene Muss- und Wertungskriterien
Die Leistungsbeschreibung enthält A-Kriterien (Muss-Kriterien, Nichterfüllung führt zum Ausschluss) und B-Kriterien (Wertungskriterien mit Punktebewertung 0–1).
Muss-Kriterien umfassen u.a.:
Vollständige fachliche Abdeckung des Gewerbe- und Erlaubniswesens (Erlaubniswesen, Untersagungsverfahren § 35 GewO, Compliance-Überwachung)Alle 16 geforderten SchnittstellenE-Akte/DMS mit VIS-Schnittstelle und DIN 32791Native 3-Schichten-Architektur, SQL/MySQL-Datenbank, Windows Server 2019, BSI IT-Grundschutz-Härtung, Offline-Updates, 2FA/MFA, Terminalserver-Fähigkeit, TLS 1.3Revisionssicheres Audit-Log, SBOM, sicheres Entwicklungsverfahren, DSGVO-/CRA-KonformitätDatenmigration aus GESO bzw. Bestandsdatenneutransfer8 Concurrent-User-Lizenzen
Wichtige B-Kriterien (mit Gewichtung in der Wertungsmatrix) sind u.a.:
Compliance-Überwachung (Gewicht 7)Office-Integration/Formulardesigner (5)DMS/E-Akte (5)Erlaubniswesen-Modul (5)Untersagungsverfahren (5)SBOM (5)2FA/MFA (10)ISO/IEC 27001-Zertifizierung (10)Anwenderfreundlichkeit (10)CRA-Meldepflichten (10)CE-Kennzeichen/CRA-Konformität (10)Diverse Schnittstellen (je 1)
Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: letzte 3 JahreVolumen: nicht spezifiziert
Mindestens 3 Referenzen aus den letzten 3 Jahren mit vergleichbaren Leistungen (Überlassung Gewerbesoftware)
Ansprechpartner, Art der ausgeführten Leistung, Auftragssumme, Ausführungszeitraum – Formblatt 124 LD; bei Teilnahmewettbewerb bereits mit Teilnahmeantrag vorzulegen
KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 3 Angebote
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 55%4–10 · 36%11+ · 9%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 19 erledigt
Angebotsformulare und Verträge
Eignungsnachweise
IT-Sicherheit und Datenschutz
Verlauf dieser Vergabe
2 Bekanntmachungen- 16.10.2026Ausschreibungauf dieser Seite
- Abgabefrist: 20.10.2026 → 29.10.2026
- Beschreibung geändert
- 06.10.2026Ausschreibung
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Auftraggeber
Landratsamt Meißen, Rechts- und Kommunalamt, Vergabestelle
Ort
01662 Meißen, Sachsen
Kategorie
Sachsen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Erfüllungsort
Ort der Leistung
01662 Meißen
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