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Betreibung einer Gemeinschaftsunterkunft

Landkreis Elbe-Elster | Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Energie und Klimaschutz | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Herzberg/Elster, BrandenburgVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Der Landkreis Elbe-Elster (Brandenburg) sucht einen nichtstaatlichen Träger für den Betrieb der Gemeinschaftsunterkunft Doberlug-Kirchhain (Haus 60, Torgauer Str. 89 M). Die Einrichtung bietet auf ca. 5.900 m² in 114 Räumen Platz für bis zu 264 zugewanderte Personen (Flüchtlinge, Spätausgesiedelte etc.).

Der Auftrag umfasst den kompletten organisatorischen Betrieb, die Bewirtschaftung (Inventar, Instandhaltung), Reinigung und Pflege, den Wäscheservice, das Personalmanagement (Heimleitung, Hausbetreuung, Haustechnik) sowie Schutz- und Qualitätssicherungskonzepte. Sicherheits- und Wachschutzleistungen sind ausdrücklich NICHT Bestandteil – diese werden separat vergeben.

Vertragsbeginn ist der 01.02.2027, die Grundlaufzeit beträgt 12 Monate, mit Option auf bis zu drei Verlängerungen um je ein weiteres Jahr. Angebote werden ausschließlich elektronisch über den Vergabemarktplatz Brandenburg eingereicht, Abgabefrist ist der 07.09.2026

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 07. September 2026
Termin / FristJUL2026 JAN2027 JUL JAN2028 JUL JAN2029 JUL JAN2030 JUL JAN2031
Veröffentlichung14. Juli 2026
Objektbesichtigung 127. Juli 2026
Objektbesichtigung 25. Aug. 2026
Objektbesichtigung 312. Aug. 2026
Bieterfragen-Frist1. Sep. 2026
Angebotsfrist7. Sep. 2026
Bindefrist7. Sep. 2026 – 18. Jan. 2027
Angebotsöffnung8. Sep. 2026
Vorlage Schutzkonzepteca. 18. Jan. 2027
Personalnachweisca. 18. Jan. 2027
Vertragsbeginn1. Feb. 2027
Vertragslaufzeit1. Feb. 2027 – 31. Jan. 2028
Hausordnung Abstimmungca. 1. Feb. – 3. März 2027
Verlängerung 11. Feb. 2028 – 31. Jan. 2029
Verlängerung 21. Feb. 2029 – 31. Jan. 2030
Verlängerung 31. Feb. 2030 – 31. Jan. 2031
Vertragsendeca. 31. Jan. 2031
Löschung Sozialdatenca. 31. Jan. 2031 – 31. Jan. 2033bis 2033
Dokumentation Rückgabeca. 14. Feb. 2031
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität8 Kriterien
Preis 28%Qualität 72%
  • Qualität80%

    Bewertung der Konzeptinhalte anhand der Bewertungsmatrix (Anlage 6). Maximale Punktzahl 735.

  • Preis20%

    Preisliche Bewertung auf Grundlage des in der Kalkulation (Anlage 5) eingetragenen Gesamtpreises. Günstigstes Angebot erhält 184 Punkte (maximale Preis-Punktzahl); teurere Angebote werden prozentual abgezogen.

Qualität: Relevanzfaktor × Gewichtungspunkte × Bewertungspunkt (0-3). Maximale Qualitätspunktzahl = 735 Punkte (80%). Preis: günstigstes Angebot erhält 184 Punkte (maximale Preis-Punktzahl = 735/80×20 = 184); teurere Angebote werden prozentual abgezogen (184/1.000.000€ × Preisdifferenz). Gesamtpunktzahl = Qualitätspunktzahl + Preispunktzahl. Mindestschwellen: mindestens 255 Qualitätspunkte insgesamt, davon mindestens 135 in Wertungsbereichen II und III.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien mit Gewichtungspunkten (GP), Relevanzfaktoren (RF), Bewertungspunkten (BP) und Berechnungsformel sind vollständig in Anlage 6 und Anlage 7 dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Objekt und Rahmenbedingungen

Standort: Gemeinschaftsunterkunft Doberlug-Kirchhain (Haus 60), Torgauer Str. 89 M, 03253 Doberlug-Kirchhain (Landkreis Elbe-Elster).

Kapazität: maximal 264 Plätze in 114 Unterkunftsräumen.

Gebäude: Viergeschossiges Gebäude mit ca. 5.900 m² Gesamtfläche, Gemeinschaftsküchen, Sanitärbereiche, Büroräume, Sporträume im Kellergeschoss sowie ein Sportplatz auf dem Gelände.

Rechtsgrundlage: Vorläufige Unterbringung nach § 9 Abs. 1 LAufnG (Landesaufnahmegesetz Brandenburg); Leistungen nach §§ 2 und 3 AsylbLG.

Belegungsphasen für Personaleinsatz:

Phase 1 (01.02.2027 – 31.05.2027): bis ca. 75 BewohnerPhase 2 (01.06.2027 – 31.01.2028): bis ca. 150 BewohnerPhase 3 (ab 01.02.2028): bis ca. 211 Bewohner

Hinweis Sicherheit: Sicherheits- und Wachschutzleistungen sind NICHT Bestandteil dieses Auftrags. Sie werden separat durch den Landkreis beauftragt (u. a. WeWatch Security GmbH).

Organisatorischer Betrieb

IT-System: Aufgabenbezogenes, betreiberspezifisches System bereitstellen, installieren, betreiben und warten – digitale Zugangskontrolle, Lesegeräte an Zugangskontrolle und Gemeinschaftsküchen, Warnmeldungen bei ausbleibenden Registrierungen, Heimausweis-Management (mit Passfoto, Verlust-/Sperrprocedere), Postzustellungshinweise. Keine Anbindung an Schließanlagen/Drehkreuze.Postsendungsmanagement: Entgegennahme, Weiterleitung und Umgang mit Postrückversandaufträgen.Hausordnung: Erstellen, mit Landkreis abstimmen (spätestens 1 Monat nach Betriebsbeginn), in geläufigste Sprachen übersetzen, wöchentliche stichprobenartige Kontrollgänge.Aufnahme und Unterbringung: Zuweisungsmanagement, Notaufnahmen, Heimausweise mit Passfoto, Schlüsselmanagement (jeder Erwachsene erhält einen Schlüssel; vollständige Rückgabe bei Auszug; Haftung in Hausordnung regeln), Einweisung der Bewohner, Belegungsfähigkeit in der Regel 2 Werktage vor Zuweisung herstellen.Unterbringungskonzept: Mit Angebot einreichen, anschließend fortlaufend aktualisieren.Gewaltschutz: Maßnahmen gem. § 8 Abs. 2 LAufnGDV (Verhinderung geschlechtsspezifischer Gewalt); Schutzkonzept gem. § 27 Abs. 1 BbgKJG.Zusammenarbeit: Mit Landkreis, Ehrenamtlichen, Sicherheitsdienst und sonstigen Dritten.Mobilität der Bewohner: Fahrradverleih anbieten, ÖPNV-Anbindung.Gemeinschaftsküchen: Einweisung der Bewohner, regelmäßige Sauberkeitskontrolle. Eine zentrale Essensversorgung ist nicht vorgesehen.Notversorgung: Bei Notaufnahmen außerhalb der Betriebszeiten Bereitstellung von Hygieneartikeln und Medikamenten.

Bewirtschaftung, Reinigung und Pflege

Inventar und Obhut: Bereitstellung und Bewirtschaftung des Inventars für 264 Kapazitäten (Bewohnerzimmer, Gemeinschaftsflächen, Reinigungsmittel); sorgfältige Behandlung, Reinigung, Lüftung, Beheizung, Brandschutz, Hygiene.

Instandhaltung: Kleinreparaturen bis 300 € je Fall (max. 3.900 € netto/Jahr) durch den Betreiber; Schönheitsreparaturen innerhalb von 2 Wochen nach Feststellung; Kleinreparaturen innerhalb von 5 Werktagen (bei Gefahr im Verzug max. 2 Werktage); DGUV-V3-Prüfung jährlich.

Verkehrssicherung: Tägliche sicherheitsrelevante Prüfungen; winterlicher Räum- und Streudienst.

Reinigung: Tägliche Unterhaltsreinigung, monatliche/halbjährliche Grundreinigung, jährliche Glas-/Rahmenreinigung durch Fachfirma, Sonderreinigung bei Bedarf.

Schädlingsbekämpfung sowie Müll-/Abfall-/Sperrmüllentsorgung (Sperrmüll inkl. E-Schrott auf eigene Kosten).

Außenanlagen: Pflege der Grünflächen und Sportflächen (Baumverschnitt/-fällung ausgenommen).

Wäscheservice und weitere Leistungen

Wäscheservice: Organisation der Wäscherei im Kellergeschoss (Industriemaschinen vorhanden) – Annahme, Kennzeichnung und Ausgabe der Wäsche für 264 Personen; Reinigung der Bettwäsche; regelmäßige Öffnungszeiten auch für Erwerbstätige; Haftung bei Verlust/Beschädigung.

Arbeitsgelegenheiten nach § 5 AsylbLG: Schaffung interner Arbeitsgelegenheiten (Freizeit, Reinigung, Grünflächenpflege, handwerkliche Tätigkeiten, Renovierung, Mentoren); Organisation, Anleitung und Erfassung der Einsätze; monatliche Arbeitsnachweise an den Landkreis (spätestens 3. Werktag des Folgemonats).

Migrationssozialarbeit: Räume für die durch den Landkreis beauftragten Migrationssozialarbeiter zur Verfügung stellen.

Dokumentation und Qualitätssicherung: Ordentliche Aktenführung, monatliche Belegungslisten (spätestens 3. Werktag des Folgemonats), Erste-Hilfe-Material, Kindersicherungen, Datenschutz/Schweigepflicht.

Hausrecht: Wird vom Betreiber im Auftrag des Landkreises ausgeübt.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlussgründe (Formular 4.1 EU)

Bieter (und Unterauftragnehmer) müssen erklären, dass keine Ausschlussgründe vorliegen

Befähigung und Erlaubnis

Nachweis der Eintragung im Handels- oder Berufsregister (oder Nachweis auf andere Weise). Eine bestimmte Rechtsform ist nicht vorgeschrieben.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Erklärung über den Gesamtumsatz einschließlich Umsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags für die letzten 3 Geschäftsjahre (gemäß § 45 Abs. 4 Nr. 4 VgV). Bieter muss finanziell in der Lage sein, den Betrieb über die gesamte Vertragslaufzeit zu gewährleisten.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Referenzen: Liste der wesentlichen in den letzten 3 Jahren erbrachten vergleichbaren Leistungen mit Angabe von Wert, Zeitraum der Leistungserbringung und Auftraggeber (keine Mindestanzahl).Angabe beabsichtigter Unteraufträge (Formular 4.3 EU).Einzureichende Konzepte: Unterbringungskonzept, Gewaltschutzkonzept, Qualitätssicherungskonzept, Datenschutzkonzept, IT-System-Konzept, Personalkonzept.Konzeptionelle Darstellung der Aufgabenwahrnehmung anhand des Fallbeispiels in der Bewertungsmatrix (Anlage 6).

Personalqualifikationen

Für alle Beschäftigten:

Persönliche, gesundheitliche und fachliche Eignung.Vorlage eines erweiterten Führungszeugnisses (keine Verurteilung wegen Straftaten nach §§ 171, 174–180a, 182–184f, 225, 232–233a, 234, 235, 236 StGB); erstmalig und dann jährlich.Keine ausländerfeindlichen oder gegen die freiheitlich demokratische Grundordnung gerichteten Positionen; kein entsprechendes äußeres Erscheinungsbild.Einsatz von festangestelltem Personal (keine Minijobs, Ehrenamtler, Praktikanten, BufDis/FSJ als Kernpersonal).

Heimleitung (0,75–1 VZÄ): Abgeschlossenes Hochschul-/Fachhochschulstudium oder vergleichbar; mindestens 2 Jahre Leitungserfahrung mit Personalführung, davon mindestens 1 Jahr in Flüchtlingsunterkunft oder vergleichbar (wünschenswert); Mindestvergütung analog EG 10 TV-L.

Hausbetreuer / stellvertretende Heimleitung (ab Phase 3: 0,5 VZÄ): Abgeschlossene Ausbildung in sozialem/pädagogischem/pflegerischem Bereich oder vergleichbar; mindestens 2 Jahre Berufserfahrung, davon mindestens 1 Jahr in Flüchtlingsunterkunft wünschenswert; Sprachkenntnisse (Englisch, Französisch, Persisch, Arabisch oder Russisch, mindestens B1) wünschenswert; Mindestvergütung analog EG 9 TV-L.

Haustechniker / Servicepersonal (1,45–3,85 VZÄ je nach Phase): Abgeschlossene Berufsausbildung in handwerklichem Beruf + mindestens 2 Jahre Berufserfahrung; technisches Verständnis; mindestens 0,45 VZÄ mit zusätzlicher Ausbildung in allgemeiner Hauswirtschaft; Mindestvergütung analog EG 5 TV-L.

Definition VZÄ: 1 VZÄ = 40 Wochenstunden (verbindlich gem. Punkt 3.8 der Leistungsbeschreibung).

Vertragliche Mindestanforderungen (BbgVergG)

Mit Angebotsabgabe sind die Formulare 5.3 EU und 5.4 EU zu unterzeichnen:

Zahlung von mindestens 13,00 EUR brutto/Stunde an Beschäftigte (bzw. gesetzlicher Mindestlohn, falls höher).Pflicht zur Vorlage von Lohn-/Gehaltsabrechnungen (anonymisiert/pseudonymisiert möglich) für Stichprobenkontrollen.Vertragsstrafe: 1 % der Auftragssumme (max. 25.000 EUR) je Verstoß, max. 5 % (250.000 EUR) insgesamt.Kündigungsrecht und Auftragssperre bis 3 Jahre bei Verstößen.Weitergabe der Verpflichtungen an Nachunternehmer/Verleiher.
Referenzprojekte
keine Mindestanzahl ReferenzenZeitraum: letzte 3 JahreVolumen: nicht spezifiziert

Liste vergleichbarer Leistungen der letzten 3 Jahre (technische und berufliche Leistungsfähigkeit gemäß § 46 VgV) – keine konkrete Mindestanzahl

Vergleichbare Leistungen im Bereich Betreibung von Gemeinschaftsunterkünften; Nachweis mit Angabe von Wert, Zeitraum der Leistungserbringung und Auftraggeber

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 43%4–10 · 34%11+ · 24%
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Landkreis Elbe-Elster | Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Energie und Klimaschutz | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
04916 Herzberg/Elster
Ort
04916 Herzberg/Elster
Kategorie
Brandenburg
Veröffentlicht
Angebotsfrist

Erfüllungsort

Ort der Leistung
04916 Herzberg/Elster
Brandenburg

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