Betrieb Gigabit-Netz ZV Breitband LK Schwäbisch Hall graue Flecken

Zweckverband Breitband Landkreis Schwäbisch Hall | Vergabekammer Baden-Württemberg im Regierungspräsidium Karlsruhe | iuscomm Rechtsanwälte - Schenek und Zimmermann Partnerschaftsgesellschaft mbB | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Schwäbisch Hall, Baden-WürttembergVeröffentlicht: 30. September 2026

Angebotsfrist: —

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Kurzbeschreibung

Der Zweckverband Breitband Landkreis Schwäbisch Hall schreibt den Betrieb eines geförderten Gigabit-Glasfasernetzes (FTTB – Fiber to the Building) in 25 Kommunen des Landkreises aus.

Was wird gemacht?

Der Zweckverband hat in den Kommunen bereits ein passives Glasfasernetz gebaut (gefördert vom Bund nach der Gigabit-Richtlinie und vom Land Baden-Württemberg) und verpachtet es an einen Netzbetreiber.Der Netzbetreiber übernimmt das Netz, baut die aktive Technik auf, betreibt das Netz, vermarktet Internet, Telefonie und Fernsehen an Privat- und Geschäftskunden und muss offenen Netzzugang (Open Access) für andere Anbieter gewähren.Mindestbandbreite: 1 Gbit/s symmetrisch pro Anschluss.Vertragslaufzeit bis Ende 2035, mit Verlängerungsoption.

Was ist zu tun?

Teilnahmeantrag bis 03.11.2026, 11:00 Uhr über die Plattform www.deutsche-evergabe.de einreichen (elektronisch in Textform).Eignungsnachweis (Registereintrag, kein Insolvenzverfahren, keine schweren Verfehlungen, Steuern/Sozialversicherung, Berufsgenossenschaft, Betriebshaftpflicht, Mindestjahresumsatz je Los, Mitarbeiterzahl, mindestens 3 vergleichbare Referenzen aus den letzten 5 Jahren, Sanktionserklärung, Arbeitnehmer-Entsendegesetz/Mindestlohn).Bewerbung für einzelne oder alle 25 Lose möglich.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Termin / FristSEP2026 MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP

Veröffentlichung30. Sep. 2026

Bieterfragen-Frist27. Okt. 2026

Teilnahmefrist3. Nov. 2026

Aufforderung Erstangebote12. Nov. 2026

Angebotsfrist19. Jan. 2027

Inbetriebnahmeca. 1. Jan. 2027

Bindefrist19. Jan. – 19. März 2027

Zuschlag28. Jan. 2027

Verhandlungsgespräche4. Feb. 2027

Aufforderung finales Angebot11. Feb. 2027

Angebotsfrist finales Angebot16. März 2027

Bindefrist finales Angebot16. März – 16. Mai 2027

Zuschlag finales Angebot25. März 2027

Vertragslaufzeitca. 31. Dez. 2035

Verlängerung 1ca. 31. Dez. 2040

Verlängerung 2ca. 31. Dez. 2045

NachforderungsfristDatum offen7 Kalendertage nach Aufforderung zur Nachreichung fehlender Unterlagen.

VertragsabschlussDatum offenVertragsschluss mit Zuschlagserteilung (aufschiebende Bedingungen: Bauauswahlverfahren + endgültige Zuwendungsbescheide).

AusführungsbeginnDatum offenGeplante Netzininbetriebnahme ab 2027.

Nachvertragliche BetriebspflichtDatum offenMindestens 24, maximal 36 Monate nach Vertragsende, bis Übernahme durch Folgenetzbetreiber.

KündigungsfristDatum offen36 Monate vor Vertragsende zur Vermeidung der automatischen Verlängerung.

InbetriebnahmefristDatum offen12 Wochen nach Übergabe des passiven Netzes je Bauabschnitt.

Inbetriebnahmefrist NGA-NetzDatum offen8 Wochen nach Übergabe in Gebieten mit bereits gefördertem NGA-Netz.

Anforderungsliste NetzplanungDatum offen4 Wochen nach Zuschlagserteilung (Spezifikation erforderlicher PoP-Informationen).

Beschreibung vorhandene InfrastrukturDatum offen4 Wochen nach Zuschlagserteilung (Anlage 4).

Widerspruch NetzplanungDatum offen4 Wochen nach Vorliegen der Netzplanung (Kollisionsprüfung).

VertragserfüllungsbürgschaftDatum offen1 Monat nach Übernahme des ersten funktionsfähigen Bauabschnitts.

Pacht-AbschlagszahlungenDatum offenVierteljährlich im Voraus am 15.03., 15.06., 15.09. und 15.12.

Pacht-DatenlieferungDatum offenJährlich bis 10.04. des Folgejahres (testierte Daten durch Netzbetreiber).

Quartalsweise PachtprognoseDatum offenBis 15. des auf das Quartalsende folgenden Monats.

Pacht-AbschlussrechnungDatum offenBis 30.08. des Folgejahres durch Zweckverband.

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Niedrigster Preis3 Kriterien

Preis 100%Qualität 0%

Netzpacht100%
Einziges Zuschlagskriterium ist die Netzpacht; Fixpacht (Oberkriterium 1, 60 %) und Zusatzpacht (Oberkriterium 2, 40 %) mit den Unterkriterien 1.1, 2.1 und 2.2

G = 0,60 x P1 + 0,20 x P2.1 + 0,20 x P2.2 (max. 10 Punkte); P1 = angebotene Fixpacht / hoechste angebotene Fixpacht x 10; P2.1 = angebotene Zusatzpacht privat/SOHO / hoechste Zusatzpacht x 10; P2.2 = angebotener Prozentsatz Nettoumsatz / hoechster Prozentsatz x 10; Zuschlag auf hoechste Gesamtpunktzahl je Los

KI-Hinweis: Kriterien und Gewichtungen 60/20/20 sind in Anlage und Bekanntmachung eindeutig angegeben; die Wertung erfolgt losweise nach gleicher Methode.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Netzbetrieb und Mehrfachdienste

Pflichtleistungen für alle 25 Lose:

Störungsfreier Betrieb der gesamten passiven Infrastruktur (Leerrohre, Glasfaser, Schächte, Verteiler, Hausanschlüsse)Flächendeckende Versorgung der Privatkunden und Geschäftskunden mit TelekommunikationsdienstenZielbandbreite: mindestens 1 Gbit/s symmetrisch am Abschlusspunkt der Linientechnik im GebäudeMehrfachdienste: Telefonie und Internet (Pflicht); IPTV/Fernsehen auf Nachfrage (optional)Offener Netzzugang (Open Access): Gewährung eines diskriminierungsfreien Vorleistungszugangs für Dritte (Dark Fiber, L2/L3 Bitstream, Leerrohre, Mikrorohre); Vorleistungspreise müssen unterhalb der bundesweit verbindlich festgelegten BNetzA-Obergrenze liegenVerfügbarkeit: mindestens 95 % Tagesverfügbarkeit, 97 % Jahresverfügbarkeit Privatkunden, 98,5 % GeschäftskundenMarketing und Vertrieb der Endkundenprodukte

Aktive Technik und Inbetriebnahme

Installation und Betrieb der aktiven Netzkomponenten (PoP/Mini-POP, Übertragungstechnik, Klimatechnik, Überwachungssysteme) auf eigene KostenInbetriebnahme: innerhalb von 12 Wochen nach Überlassung des passiven Netzes (bzw. 8 Wochen in Netzbereichen mit bereits gefördertem NGA-Netz)Eigennutzungs- und Durchleitungsrecht des Zweckverbands für 10 % der ReservekapazitätÜbergangskoordination mit dem bisherigen Betreiber (Netcom BW) für nahtlosen ÜbergangUnentgeltliche Mitwirkung bei Spleißplanungen, Inbetriebnahme und Abstimmung mit Bauunternehmen

Kundenservice und Störungsmanagement

Störungsannahme 24/7 an 365 TagenStörungsbeseitigung innerhalb von max. 48 StundenKundenhotline zu büroüblichen Zeiten für Privat- und GeschäftskundenTrassenauskunft/Netzauskunft als erster Ansprechpartner ab Übergabeprotokoll-Unterzeichnung

Dokumentation und Berichtspflichten

Lagenaue Übernahme und Fortführung der Netz- und Faserdokumentation (Lagepläne, Spleißpläne, OTDR-Messungen, Rohrbelegung, Muffen)Wöchentliche Statusreportings je Kommune (POPs, Hausanschlüsse)Vierteljährliche GIS-Datenlieferung (z. B. Shape-Format) über PortalBereitstellung der aktuellen Dokumentation auf Verlangen innerhalb von 10 WerktagenMeldungen nach § 79 Abs. 2 TKG an die Bundesnetzagentur

Instandhaltung und Wartung

Wartung, Instandhaltung, Instandsetzung und Entstörung des passiven Netzes durch den Netzbetreiber (ohne gesonderte Vergütung durch den Zweckverband)Ersatzteilversorgung und laufende Anpassung an den Stand der Technik

Vertragsrahmen (gilt für alle Lose)

Vertragslaufzeit: bis 31.12.2035 (frühestens nach Ablauf der Zweckbindungsfrist der Zuwendungsbescheide)Verlängerungsoption: bis zu 2 × 5 Jahre, wenn nicht 36 Monate vorher gekündigt wirdNachvertragliche Betriebspflicht: 24–36 Monate nach Vertragsende bis Übernahme durch FolgenetzbetreiberPachtstruktur: Fixpacht je passiv angeschlossener Nutzungseinheit + Zusatzpacht privat/SOHO je aktiver Nutzungseinheit + Umsatzpacht gewerblich/Open AccessVertragsgrundlage: Netzbetriebs- und Pachtvertrag gemäß Muster nach Nr. 7.6 Gigabit-Richtlinie

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Verfahrenstyp und Verfahrensrahmen

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb (Dienstleistungskonzession)Rechtsrahmen: Bereichsausnahme § 149 Nr. 8 GWB (Telekommunikationskonzessionen); freiwillige Anwendung der KonzVgV und VgV; kein Rechtsweg zu Vergabenachprüfungsinstanzen (§§ 155 ff. GWB)Zuschlagskriterium: Preis (wirtschaftlichstes Angebot basierend auf Netzpacht)Sprache: DeutschKMU-Eignung: jaNachforderung: Fehlende unternehmensbezogene Unterlagen können nachgefordert werden; Frist 7 Kalendertage; kein Anspruch auf Nachforderung; bei Nichtvorlage → AusschlussEinreichung: ausschließlich elektronisch in Textform über www.deutsche-evergabe.de; keine Neben-, Alternativangebote; keine Änderungen an Bewerbungsunterlagen

Persönliche Eignung / Ausschlussgründe (alle Lose)

Eintragung im Handels- oder Berufsregister (bzw. Handwerksrolle/IHK)Kein eröffnetes/beantragtes Insolvenzverfahren; keine Ablehnung mangels Masse; nicht in Liquidation (alternativ: rechtskräftig bestätigter Insolvenzplan)Keine Ausschlussgründe nach § 123 GWB (schwere Verfehlungen, Verurteilungen Gewerbezentralregister); ggf. Selbstreinigung nach § 124 GWBOrdnungsgemäße Erfüllung der Steuer- und Sozialversicherungspflichten (ggf. Unbedenklichkeitsbescheinigungen)Mitgliedschaft in der Berufsgenossenschaft (ggf. qualifizierte Unbedenklichkeitsbescheinigung)Einwilligung zur Wettbewerbsregisterabfrage (§ 6 WRegG)Einhaltung AEntG/MiLoG/LTMG (Verpflichtungserklärung)Keine Russlandbeteiligung gemäß Art. 5k Abs. 1 VO (EU) Nr. 833/2014 (für Bieter und Unterauftragnehmer >10 % Auftragswert)

Finanzielle und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit (alle Lose)

Betriebshaftpflichtversicherung: bestehend oder zuzusichern bei Zuschlag; Mindestdeckungssummen 10.000.000 € Personenschäden und 5.000.000 € Sachschäden je Schadensfall; Versicherer mit Sitz in EU/EWR; bei Bietergemeinschaften reicht es, wenn ein Mitglied die Deckung vollständig erreicht (keine Summierung)Mindestjahresumsatz (netto): in jedem der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (2022/2023/2024/2025) muss der losbezogene Mindestjahresumsatz erreicht werden; bei Zuschlag in mehreren Losen kumulieren sich die Mindestjahresumsätze (z. B. alle 25 Lose = 5.552.000 € netto)Mitarbeiterzahl: durchschnittliche jährliche operative Beschäftigtenzahl in Vollzeitäquivalenten (2023–2025), aufgeschlüsselt nach Beschäftigten ohne Führungskräfte und Führungskräften

Fachliche und technische Leistungsfähigkeit (alle Lose)

Mindestens 3 vergleichbare Referenzen aus den letzten 5 Jahren über Leistungen, die mit Aufbau und Betrieb der aktiven Technik eines Telekommunikationsnetzes mit angeschlossenen Endkunden und Erbringung von Endkundendiensten (Internet, Telefon, Fernsehen) vergleichbar sindJede Referenz: mehr als 30 % des Referenznetzes mit aktiver Technik betriebsbereit ausgestattet; nur eigene Leistungen (keine Unterauftragnehmer-Leistungen)Pflichtangaben je Referenz: Auftraggeber/Ansprechpartner, Anzahl Haushalte/Unternehmen, Auftragshöhe, Zeitraum, Open Access, Technik (FTTB/FTTC), Förderung, Leistungsbeschreibung, % aktive Technik, % erschlossenes Endkundenpotential, Anzahl versorgter Kunden

Förderbedingungen (alle Lose)

Kenntnisnahme und Zusicherung der Zuwendungsbescheide von Bund (Gigabit-Richtlinie vom 26.04.2021) und Land Baden-Württemberg (VwV Gigabitmitfinanzierung)Bestätigung der Berücksichtigung vorhandener InfrastrukturenZusicherung der Einhaltung der Mindestanforderungen: Gigabit-Versorgung, offener und diskriminierungsfreier Netzzugang (Open Access gem. § 8 Gigabit-Rahmenregelung), Dokumentation, Meilensteinplanung, Vorleistungspreise (BNetzA-Obergrenze), Materialkonzept, GIS-NebenbestimmungenPublizität: Informations- und Kommunikationsmaßnahmen nach Nr. 5.1.–5.3 BNBest-GigabitNachweispflichten nach Zweckbindungsfrist: unaufgefordert binnen 6 Monaten Nachweis über angeschlossene Teilnehmer und Einnahmen

Referenzprojekte

3 ReferenzenZeitraum: innerhalb der letzten 5 JahreVolumen: nicht beziffert; >30 % des Referenznetzes muss mit aktiver Technik betriebsbereit ausgestattet sein

Mindestens 3 vergleichbare Referenzen über Leistungen im Zusammenhang mit Aufbau und Betrieb der aktiven Technik eines Telekommunikationsnetzes mit angeschlossenen Endkunden und Erbringung von Endkundendiensten (Internet, Telefon, Fernsehen)

Eigene Leistungen (nicht durch Unterauftragnehmer); Pflichtangaben je Referenz: Auftraggeber/Ansprechpartner, Anzahl Haushalte/Unternehmen, Auftragshöhe, Zeitraum, Open Access, Technik (FTTB/FTTC), Förderung, Leistungsbeschreibung, % aktive Technik, % erschlossenes Endkundenpotential, Anzahl versorgter Kunden

1 ReferenzenZeitraum: letzte 3 abgeschlossene Geschäftsjahre (2022/2023/2024/2025)Volumen: 450.000 € netto pro Jahr

Mindestjahresumsatz (netto) – muss in jedem der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre erreicht werden