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Ausschreibungen Schleswig-Holstein

Diakonisches Werk Altholstein GmbH - Vergabe Software-Entwicklung "DigiWohl"

Diakonisches Werk Altholstein GmbH24534 Neumünster, Schleswig-HolsteinVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Diakonische Werk Altholstein GmbH sucht einen Softwareentwicklungspartner für das Projekt DigiWohl. Gebraucht wird eine KI-gestützte, barrierefreie und responsive Web-Applikation mit Server-Backend, die Menschen mit Unterstützungsbedarf (z. B. Geflüchtete, Menschen mit Migrationshintergrund, Analphabet*innen oder Menschen mit Beeinträchtigungen) hilft, ca. 60 verschiedene staatliche Anträge (z. B. Grundsicherung, Wohngeld, Elterngeld, BAföG) eigenständig und dialogbasiert auszufüllen. Die Lösung wird als On-Premise-System beim Auftraggeber betrieben, alle Rechte verbleiben dort.

Das Projekt läuft rund 26 Monate (Start November 2026 bis Ende 2028) und ist in sieben Meilensteine gegliedert – vom Anforderungs- und Architekturkonzept über ein MVP und einen Pilotbetrieb bis zum vollständigen Rollout inkl. Schulung und Wissenstransfer. Der geschätzte Auftragswert liegt bei rund 142.000 EUR netto. Verfahrensart: Verhandlungsvergabe mit Teilnahmewettbewerb nach UVgO über die Plattform DTVP.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 25. September 2026
Termin / FristAUG2026 NOV FEB MAI AUG NOV FEB MAI AUG NOV
Veröffentlichung26. Aug. 2026
Bieterfragen-Fristca. 15. Sep. 2026
Teilnahmefrist25. Sep. 2026
Angebotsfrist4. Nov. 2026
Meilenstein 1 – Projektinitiierungca. 1. Nov. – 31. Dez. 2026
Meilenstein 2 – MVP-Fertigstellungca. 1. Nov. 2026 – 31. Mai 2027
Meilenstein 3 – Pilotabschluss & Web-Vorbereitungca. 1. Jan. – 31. Dez. 2027
Bindefrist8. Jan. 2027
Vertragsbeginnca. 8. Jan. 2027
Vertragslaufzeitca. 8. Jan. 2027 – 31. Dez. 2028
Meilenstein 4 – Produktivstartca. 1. Jan. – 31. März 2028
Meilenstein 5 – Voll-Rolloutca. 1. Apr. – 30. Juni 2028
Meilenstein 6 & 7 – Schulung & Wissenstransferca. 1. Juli – 31. Dez. 2028
Vertragsendeca. 31. Dez. 2028
Verjährungsfrist Sachmängelca. 31. Dez. 2028 – 31. Dez. 2030bis 2030
Verjährungsfrist Rechtsmängelca. 31. Dez. 2028 – 31. Dez. 2031bis 2031
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität15 Kriterien
Preis 40%Qualität 60%
  • Pauschalfestpreis40%

    Bewertet wird der angebotene Pauschalfestpreis (max. 142.000 EUR netto, sonst Ausschluss). Das preislich günstigste wertbare Angebot erhält 130 Punkte, Angebote mit dem 1,5-fachen des günstigsten Preises erhalten 0 Punkte (lineare Interpolation).

  • Qualität der Leistung (B-Kriterien)60%

    Bewertung der Erfüllung der B-Kriterien (Kann-Anforderungen) aus der Anforderungstabelle auf einer Skala von 0-5 Punkten, gewichtet mit unterschiedlichen Multiplikatoren. Maximalpunktzahl 195.

Preispunktzahl: Z_i(p) = 130 - ((P_i - P_min) / P_min) × 260, wobei Z_i(p) = 0 bei P_i = 1,5 × P_min. Lineare Interpolation. Leistungspunktzahl: Summe der gewichteten Punkte (0-5 Bewertung × Gewichtungs-Multiplikator) aller B-Kriterien. Gesamtpunktzahl = Z_i(p) + Leistungspunktzahl. Bei Punktegleichstand entscheidet der Preis.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien, Gewichtungen, Bewertungsformel und Bewertungsmethodik sind vollständig im Bewerbungsbedingungen-Dokument (Tz. 110-121) und in der Anforderungstabelle dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Kernfunktionen der Anwendung

Zu entwickeln ist eine dialogbasierte Web-Anwendung mit folgenden Kernfunktionen:

KI-gestützte Antragsführung: Dialogbasierte, nutzergruppenspezifische Unterstützung beim Ausfüllen von Anträgen; automatisiertes Ausfüllen der Formularfelder und Zusammenstellung der benötigten Anlagen/Belege.Übersetzungsfunktionen und Mehrsprachigkeit für verschiedene Zielgruppen.Barrierefreiheit nach den gängigen Standards (BITV / WCVR).Vollständigkeits- und Plausibilitätsprüfung der Anträge vor dem Absenden.Dokumenten-Check mittels OCR (Verarbeitung gescannter Dokumente).**Berater*innen-Check-Up**-Funktion, mit der Mitarbeitende den Bearbeitungsstand einsehen und unterstützen können.Rollenbasierte Zugriffskontrolle für unterschiedliche Nutzergruppen.Dokumentenverarbeitung für Scan, PDF, PDF/A, PNG, JPEG.

Stufenweise Antragsimplementierung (Prioritäten)

Die Anträge werden in vier Prioritätskategorien stufenweise implementiert:

Kategorie A – höchste Priorität (Top 25): u. a. Grundsicherungsgeld, Pflegeversicherung, Wohngeld, Hilfe zum Lebensunterhalt, GdB/Schwerbehindertenausweis, Elterngeld, Altersrente, Eingliederungshilfe, Aufenthaltserlaubnis, BAföG, Beratungshilfe, Prozesskostenhilfe. Fertigstellung bis Ende Meilenstein 2 (Pilotierung).Kategorie B – hohe Priorität (Top 40): u. a. Kindergeld, Mutterschaftsgeld, P-Konto, Verhinderungspflege, Haushaltshilfe, Basiskonto, Ratenzahlung, Krankengeld, AVGS, Hinterbliebenenrente, Insolvenzantrag. Fertigstellung vor Voll-Rollout (Ende Meilenstein 3).Kategorie C – mittlere Priorität (Top 60): u. a. Aufenthaltserlaubnis Fachkräfte, Einbürgerung, Asyl, Berufsanerkennung, Familiennachzug, Insolvenzverfahren. Fertigstellung bis Ende Meilenstein 4.Kategorie D – mittlere Priorität (Top 75+): u. a. Einstiegsgeld, Gründungszuschuss, Chancen-Aufenthaltsrecht, Scheidung. Umsetzung eigenständig durch den Auftraggeber nach Schulung.

Technische Rahmenbedingungen

Betriebsform: On-Premise beim Auftraggeber – keine externen Cloud-Dienste.Mindestanforderungen Server: x64-Prozessor mit ≥ 20 Kernen, ≥ 256 GB DDR5-ECC-RAM, 2× GPUs mit ≥ 96 GB GDDR7, ≥ 7,68 TB NVMe-Speicher.Firewall: ≥ 58 Gbit/s Durchsatz.Endgeräte: Windows 11 Enterprise, iOS- und Android-Tablets.Dokumentenscanner: 600×600 dpi, Duplex, ADF ≥ 70 Blatt.KI-Modelle: Nur unter Lizenzen, die freie kommerzielle Nutzung, Modifikation und Weitergabe ohne Copyleft erlauben (z. B. MIT, Apache-2.0).

Projektphasen / Meilensteine

Die Gesamtlaufzeit beträgt 26 Monate (Nov 2026 – Dez 2028) und ist in folgende Meilensteine gegliedert:

M1 – Projektinitiierung (Anforderungsanalyse & Architekturkonzept): Monate 1–2 (Nov–Dez 2026)M2 – MVP-Fertigstellung (Pilotprodukt): bis Monat 7 (Mai 2027)M3 – Pilotabschluss & Web-Vorbereitung: bis Monat 14 (Dez 2027)M4 – Produktivstart (Web-Applikation): bis Monat 17 (März 2028)M5 – Voll-Rollout: bis Monat 20 (Juni 2028)M6 & M7 – Schulung & Wissenstransfer: Monate 21–26 (Juli–Dez 2028)

Schulungen und Wissenstransfer

Im Rahmen von Meilenstein 6/7 sind folgende Schulungen zu erbringen:

Administrationsschulung: 2 Schulungstage, online, max. 4 Teilnehmer*innen.Multiplikatorenschulung: 1 Schulungstag, online, max. 14 Teilnehmer*innen.Schulungssprache: Deutsch.Pro Schulungstag: 8 Unterrichtsstunden à 45 Minuten.

Liefergegenstände

Lauffähige, barrierefreie Anwendung inkl. vollständigem Quellcode.Tägliche Hinterlegung des Quellcodes im Software-Depository des Auftraggebers.Software Bill of Materials (SBOM) im Format CycloneDX gemäß BSI TR-03183-2.Technische und anwendungsbezogene Dokumentation, zusätzlich als kontextsensitive Online-Hilfe.Pilotbetrieb und meilensteinbezogene Abnahmen.Pflege nach Abnahme (Störungsbeseitigung / Lieferung neuer Programmstände).

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

EK-I: Wirksame Gründung des Unternehmens, ggf. Eintragung im Handelsregister.EK-II: Erlaubnis zur Berufsausübung; ggf. erforderliche behördliche Genehmigungen oder Berufsregister-Eintragungen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

EK-III – Haftpflichtversicherung:Personenschäden: mindestens 2.000.000 EUR pro JahrSachschäden: mindestens 300.000 EUR pro JahrVermögensschäden: mindestens 300.000 EUR pro JahrAuf Anforderung: Bestätigung des Versicherers.EK-IV – Umsatz: Mittlerer jährlicher Gesamtumsatz (netto) der vergangenen drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens 500.000 EUR.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

EK-V – Referenzen: Mindestens eine vergleichbare, erfolgreich abgeschlossene Unternehmensreferenz aus den letzten 5 Jahren. Vergleichbar bedeutet: Entwicklung von Individualsoftware mit KI-gestützter Funktionalität in Form einer barrierefreien responsiven Web-Applikation einschließlich Server-Backend.EK-VI – Personal: Mindestens 10 fest angestellte Fachkräfte (Vollzeitäquivalente, inkl. Führungskräfte) im Bereich Softwareentwicklung zum Zeitpunkt der Bewerbung.

Zwingende Ausschlussgründe

Ausschluss vom Verfahren bei:

Verurteilungen / Geldbußen wegen relevanter Straftaten.Nichtzahlung von Steuern, Abgaben oder Sozialversicherungsbeiträgen.

Fakultative Ausschlussgründe

Ausschluss u. a. möglich bei:

Verstößen gegen Umwelt-, Sozial- oder Arbeitsrecht.Insolvenz, Liquidation oder Zahlungsunfähigkeit.Schweren Verfehlungen im beruflichen Kontext.Wesentlichen Anforderungsverletzungen bei früheren Aufträgen (z. B. Schadensersatz).Täuschung oder unzulässiger Beeinflussung des Vergabeverfahrens.

Eignungsleihe, Bewerbergemeinschaften, Unteraufträge

Eignungsleihe ist zulässig; Haftung und Mitwirkung des Dritten sind erforderlich (Open-Source-Komponenten und reine Lieferanten ausgenommen).Bewerbergemeinschaften haften gesamtschuldnerisch; jedes Mitglied muss die Ausschlussgründe für sich prüfen lassen und seine Leistungsbereiche angeben.Unterauftragnehmer dürfen nur mit Zustimmung des Auftraggebers eingesetzt werden und sind im Angebot zu benennen.

Anforderungsbezogene Pflichten (A-/B-Kriterien)

Die Anforderungstabelle enthält A-Muss-Anforderungen und B-Kann-Anforderungen.Alle A-Kriterien müssen erfüllt werden – bereits ein nicht erfülltes A-Kriterium führt zum Ausschluss.B-Kriterien werden bepunktet und fließen in die Wertung ein.

Lizenzanforderungen KI

Eingesetzte KI-Modelle müssen unter Lizenzen stehen, die freie kommerzielle Nutzung, Modifikation und Weitergabe ohne Copyleft-Verpflichtungen erlauben.Geeignet: MIT-Lizenz, Apache-2.0-Lizenz oder gleichwertige.Nicht zulässig: GPL oder vergleichbare Copyleft-Lizenzen sowie Lizenzen mit Einschränkungen der kommerziellen Nutzung.
Referenzprojekte
Mindestens 1 (max. 5 werden bewertet, bis zu 6 eintragbar) ReferenzenZeitraum: Letzte 5 Jahre

Mindestens eine vergleichbare, erfolgreich abgeschlossene Unternehmensreferenz aus den letzten 5 Jahren: Entwicklung von Individualsoftware mit KI-gestützter Funktionalität in Form einer barrierefreien responsiven Web-Applikation einschließlich Server-Backend.

Projektbezeichnung, Leistungsbeschreibung, Leistungszeitraum, Fertigstellungsstatus, Auftraggeber, Ansprechpartner mit Kontaktdaten, Eigenleistung/Nachunternehmereinsatz, Zahl der eingesetzten Beschäftigten

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Mittlere Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 27%4–10 · 45%11+ · 28%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 26 erledigt
Formblatt 'Antrag' (Teilnahmeantrag)
Eigenerklärungen Ausschlussgründe (Formblatt AS)
Befähigung & Erlaubnis (Formblatt BA)
Wirtschaftliche & finanzielle Leistungsfähigkeit (Formblatt WL)
Technische & berufliche Leistungsfähigkeit (Formblätter TL1 / TL2)
Unteraufträge / Eignungsleihe (Formblatt NU-EL)
Angebotsabgabe (erst nach Aufforderung)
Rahmenbedingungen beachten
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Diakonisches Werk Altholstein GmbH
Ort
24534 Neumünster, Schleswig-Holstein
Kategorie
Schleswig-Holstein
Veröffentlicht
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
24534 Neumünster
Schleswig-Holstein

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