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Dienstleistungen zum Einsatz des Formular Management Systems (FMS) - ITZBund

Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Innern, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bundesweit, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Leistungen zur Beratung, Einführung, Anpassung, Qualitätssicherung und Betriebsunterstützung der LIP-Software für das ITZBund.

Das Angebot umfasst unter anderem die Weiterentwicklung formularbasierter Anwendungen, die Bereitstellung von Schnittstellen, Dokumentationen und Katalogdaten für das Kaufhaus des Bundes. Die Leistungen werden im Rahmen einer Rahmenvereinbarung aufwandsbezogen nach Tagessätzen erbracht.

Abgabefrist für das Angebot zu Los 4: 08.12.2026, 11:30 Uhr.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 08. Dezember 2026
Termin / FristNOV2026 MAI NOV MAI NOV MAI NOV
Veröffentlichung5. Nov. 2026
Bieterfragen-Frist30. Nov. 2026
Auskunftserteilung2. Dez. 2026
Angebotsfrist8. Dez. 2026
Rügefrist bei erkennbaren Verstößen8. Dez. 2026
Bindefrist8. Dez. 2026 – 8. März 2027
Angebotsöffnung8. Dez. 2026
Rahmenvereinbarung Laufzeitca. 8. Dez. 2026 – 8. Dez. 2027
Verlängerung 1ca. 8. Dez. 2027 – 8. Dez. 2028
Verlängerung 2ca. 8. Dez. 2028 – 8. Dez. 2029
Verlängerung 3ca. 8. Dez. 2029 – 8. Dez. 2030bis 2030
TeilnahmefristDatum offenDie Teilnahme muss im Web aktiviert werden, das Datum ist im Ausschnitt nicht angegeben.
Rügefrist bei sonstigen VerstößenDatum offen10 Kalendertage ab Kenntnis des Verstoßes gegenüber dem Beschaffungsamt.
ZuschlagDatum offenZeitpunkt ist nicht angegeben, der Zuschlag muss innerhalb der Bindefrist erfolgen.
NachprüfungsantragDatum offen15 Tage ab Eingang der Mitteilung, dass die Rüge nicht abgeholfen wird, bei der Vergabekammer.
Vertragsschluss-SperrfristDatum offenWartefrist von 15 Kalendertagen ab Absendung der Information, bei elektronischer Übermittlung 10 Kalendertage.
Katalogdaten BereitstellungDatum offenKatalogdaten innerhalb von 14 Tagen nach Zuschlag im Kaufhaus des Bundes hochladen.
Vorlaufmeldung ÜberführungDatum offenZehn Werktage vor der beabsichtigten Überführung in die Betriebsumgebung dem ITZBund melden.
VersicherungsnachweisDatum offenHaftpflichtnachweis vor Leistungsbeginn, danach zum Ende jedes Kalenderjahres und auf Anforderung.
FunktionsprüfungDatum offen30 Tage ab Bereitstellung zur Gesamtabnahme, bei Teilabnahmen 14 Tage, sofern nichts anderes vereinbart ist.
PflegelaufzeitDatum offen48 Monate ab Abnahme der Werkleistung, Verlängerungsoptionen sind nicht angegeben.
GewährleistungDatum offen24 Monate ab Abnahme bzw. Ablieferung, sofern nichts anderes vereinbart ist.
Verjährung IndividualsoftwareDatum offen36 Monate ab Abnahme für Rechtsmängelansprüche an Individualsoftware.
ServicezeitDatum offenMontag bis Freitag 08:00 bis 17:00 Uhr ohne gesetzliche Feiertage, sofern nichts anderes vereinbart ist.
ZahlungsfristDatum offen30 Tage nach Zugang einer prüffähigen Rechnung, sofern nichts anderes vereinbart ist.
SkontofristDatum offenNur bei vereinbartem Skonto, Standard 15 Tage nach Rechnungszugang, laut Bewerbungsbedingungen mindestens 10 Tage.
Erste PreisanpassungDatum offenFrühestens 12 Monate nach Abnahme, nur wenn vereinbart, Wirksamwerden 3 Monate nach Ankündigung.
QuartalsreportingDatum offenBis zum 15. des Folgemonats nach Quartalsende, ab 80 Prozent Ausschöpfung monatlich.
Information der ArbeitnehmerDatum offenInformation der Mitarbeitenden zu den tariflichen Arbeitsbedingungen bis zum 15. des Folgemonats nach Tätigkeitsbeginn.
Nachweise LieferketteDatum offenNachweise zu Lieferkettenstufen 1 und 2 innerhalb von 2 Monaten nach Auftragserteilung, bei Stufe 3 innerhalb von 3 Monaten.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Niedrigster Preis1 Kriterium
Preis 100%Qualität 0%
  • Gesamtpreis inkl. Umsatzsteuer und sonstiger Kosten100%

    Zuschlag auf das wirtschaftlichste bedingungsgemäße Angebot je Los, ermittelt über den geringsten Gesamtpreis inkl. gesetzlicher (Einfuhr-)Umsatzsteuer und sonstiger von der Auftraggeberin zu tragender Kosten (z. B. Zollgebühren), laut Angebotsformular. Mindestanforderungen der Leistungsbeschreibung müssen erfüllt sein.

KI-Hinweis: Preis als einziges Zuschlagskriterium mit 100 % eindeutig in Unterlagen und Bekanntmachung genannt; Zuschlag je Los (Lose 1 bis 5).

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Beratung und Einführung

Die Auftragnehmerin berät bei der Nutzung des FMS und unterstützt die Einführung. Die Initialberatung umfasst bis zu fünf Personentage je Behörde und Projekt. Bei der Vorbereitung können Machbarkeitsstudien und Whitepaper erstellt werden.

Lösungsentwicklung und Customizing

Formularbasierte Lösungen werden anforderungsspezifisch entwickelt und auf Basis der LIP-Software konfiguriert und angepasst. Dazu gehören eine kompatible Test- und Entwicklungsumgebung, Lösungsentwicklung, Pflegeleistungen, Integration von Modulen sowie die Entwicklung von Schnittstellen. Die Leistungen umfassen unter anderem die Anbindung von Fachverfahren, nPA und SSO-Verfahren mit Kerberos oder SAML.

Qualitätssicherung

Die Auftragnehmerin erstellt Lasten- und Pflichtenhefte beziehungsweise agile Artefakte, entwickelt Testfälle und führt Tests sowie Testautomatisierung durch. Geprüft werden unter anderem Usability, Barrierefreiheit nach BITV, Funktionsfähigkeit und die Einhaltung der beschriebenen Anforderungen.

Betriebsunterstützung

Zu erbringende Betriebsleistungen sind Störungsbeseitigung, Monitoring, Incident- und Problem-Management, Change- und Release-Management sowie Container- und Workload-Management mit Kubernetes und OpenShift. Die Automatisierung und die laufende Pflege sowie die Überlassung neuer Programmstände gehören ebenfalls zum Leistungsumfang.

Interoperabilität und Standards

Die Lösung wird für die Interoperabilität nach offenen Standards ausgelegt. Genannt werden unter anderem XÖV, FIM, OpenAPI, OAuth, OIDC, SAML, eIDAS, REST und JSON.

Projektorganisation und Personal

Für die Rahmenvereinbarung wird ein zentraler Projektmanager mit Vertretung benannt. Für Einzelabrufe von mehr als 20 Personentagen sind Projektleiter und Stellvertretung zu benennen. Für Projektleitung, Anforderungsmanagement und Softwareentwicklung ist je mindestens eine Person einschließlich Vertretung namentlich anzugeben. Die Rollen und die erforderliche Qualifikation werden in Personalprofilen dokumentiert.

Dokumentation und Konzepte

Erstellt werden Meilensteinpläne, Changelists, Projektdokumentation, Benutzer- und Schnittstellendokumentation sowie Unterstützung beim Datenschutz- und IT-Sicherheitskonzept. Die Benutzerdokumentation folgt ISO/IEC 25051:2014-02. Dokumente werden digital, barrierefrei, deutschsprachig und grundsätzlich im MS-Word-Format bereitgestellt.

Betriebsüberführung und Pflege

Die Lösung wird in die Betriebsumgebung des ITZBund überführt. Die Überführung wird mindestens zehn Werktage vorher gemeldet. Während des gesamten Leistungszeitraums werden neue Programmstände bereitgestellt und Störungen beseitigt.

Katalogdaten und elektronische Abrufe

Die angebotenen Dienstleistungen werden als elektronische Katalogdaten für das Kaufhaus des Bundes bereitgestellt. Die Daten umfassen unter anderem Artikelnummer, Kurz- und Langbeschreibung, eCl@ss-Nummer 10.1, Bestell- und Verpackungseinheit, Inhaltsmenge, Nettopreis und zutreffende Nachhaltigkeitskriterien. Katalogdaten werden im XML-Format BMEcat 1.2 übertragen und bei Änderungen aktualisiert. Nach Zuschlag erfolgt die Bereitstellung innerhalb von 14 Tagen.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlussgründe und Zulassung

Das Unternehmen muss fachkundig und leistungsfähig sein und darf nicht unter die zwingenden oder fakultativen Ausschlussgründe fallen. Zusätzlich sind die einschlägigen Sanktionsvorgaben zu beachten. Erforderlich sind die Eigenerklärung zu Ausschlussgründen und die Eigenerklärung zu Sanktionen Russland.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Für Los 4 ist für jedes der letzten drei Geschäftsjahre ein Umsatz von mindestens 15.000.000,00 Euro im Tätigkeitsbereich des Auftrags nachzuweisen. Bei Angeboten für mehrere Lose sind die Mindestumsätze entsprechend zu summieren. Mitglieder einer Bietergemeinschaft oder eignungsverleihende Unternehmen weisen ihre Umsätze einzeln aus; die Werte werden gemeinsam berücksichtigt.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Es sind mindestens zwei geeignete Referenzen einzureichen. Jede Referenz muss mindestens 50.000,00 Euro Auftragsvolumen umfassen, und mindestens eine Referenz muss für Los 4 mindestens 150.000,00 Euro erreicht haben. Mindestens eine Referenz muss von einem öffentlichen Auftraggeber stammen. Die Referenzen müssen Lösungsentwicklung, Anforderungsanalyse und Einführung sowie mindestens Konfiguration und Customizing der LIP sowie die Entwicklung von LIP-Schnittstellen belegen.

Personelle Leistungsfähigkeit

Für Los 4 sind durchschnittlich mindestens 60 Beschäftigte pro Jahr in Vollzeitäquivalenten nachzuweisen, sowohl insgesamt als auch im Bereich der relevanten Dienstleistungen. Die eingesetzten Personen müssen die in der Leistungsbeschreibung geregelten Mindestanforderungen erfüllen. Geforderte Qualifikationen umfassen je nach Rolle unter anderem Projekterfahrung in der öffentlichen Verwaltung, Anforderungsmanagement- und LIP-Zertifizierungen sowie Erfahrung in QS, Testmanagement, JIRA, BITV-Tests, Testautomatisierung und Git.

Betriebliche und sicherheitsbezogene Anforderungen

Die Auftragnehmerin muss eine Haftpflichtversicherung mit mindestens 1 Mio. Euro für Sach- und Personenschäden sowie 2 Mio. Euro für Vermögensschäden nachweisen oder eine entsprechende Pauschalversicherung vorlegen. Erforderlich sind außerdem die Bereitschaft zur Sicherheitsüberprüfung der eingesetzten Personen, die Einhaltung der IT-Sicherheitsanforderungen, die VS-NfD-Verpflichtung sowie die Einhaltung der Erklärung zur sozialen Nachhaltigkeit von IT.

Unternehmens- und Erklärungsunterlagen

Erforderlich sind das vollständig ausgefüllte Angebotsformular, die Unternehmensdaten, die Eigenerklärung zum Verpflichtungsgesetz, die Verpflichtung VS-NfD nebst Merkblatt sowie Nachweise und eine Erklärung zur angebotenen Leistung. Die Angaben zur sozialen Nachhaltigkeit von IT sind mit dem Angebot einzureichen.

LIP-Entwicklungsberechtigung

Die Partner-Entwicklungslizenz der Firma Lucom muss mit dem Angebot vorgelegt werden. Sie muss die geforderten LIP-Module für Formularpakete, SelfRegistrationService, ReportingService, WebService Client, HTTP-Client, nPA, SAML und SAP-Konnektor Mitarbeiter-Zertifizierung umfassen.

Bietergemeinschaft, Eignungsleihe und Unteraufträge

Bei einer Bietergemeinschaft sind alle Mitglieder, ihre Haftung, die Vertretungsberechtigung und die Zuordnung der Leistungen mit der Bewerber-Bietergemeinschaftserklärung anzugeben. Bei Eignungsleihe oder Unteraufträgen muss das beteiligte Unternehmen bestätigen, dass die erforderlichen technischen, personellen und finanziellen Mittel tatsächlich bereitstehen. Die jeweils erforderlichen Erklärungen sind für alle beteiligten Unternehmen einzureichen.

Referenzprojekte
Mindestens 2 geeignete Referenzen ReferenzenZeitraum: Höchstens 3 Jahre alt; maßgeblich ist das Datum der letzten Leistungserbringung bis zum Datum der Auftragsbekanntmachung.Volumen: Jede Referenz muss mindestens 50.000,00 EUR Auftragsvolumen umfassen. Mindestens eine Referenz muss für Los 4 mindestens 150.000,00 EUR Auftragsvolumen erreicht haben.

Mindestens zwei geeignete Referenzen über Leistungen auf Basis der Lucom Interaction Platform oder eine fachlich gleichwertige formularbasierte Lösung. Die Leistungen der Referenzen müssen insgesamt Anforderungsanalyse, Entwicklung und Einführung abdecken. Mindestens eine Referenz muss Konfiguration und Customizing der LIP und mindestens eine die Entwicklung von Schnittstellen unter Nutzung von LIP-Modulen betreffen.

Mindestens eine Referenz muss von einem öffentlichen Auftraggeber stammen. Nachzuweisen sind Entwicklung einer LIP-Formularanwendung oder einer gleichwertigen Lösung sowie Schnittstellen, unter anderem zu Fachverfahren, nPA oder SSO mit Kerberos oder SAML. Das Beschaffungsamt kann die Angaben bei den genannten Kontaktstellen überprüfen.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
11+Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 15 Angebote
Hohe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 19%4–10 · 36%11+ · 45%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 23 erledigt
Teilnahme und Angebotsformular
Eignungsnachweise
Erklärungen und Verpflichtungen
Lizenz und Leistungsnachweise
Bietergemeinschaft, Eignungsleihe und Unteraufträge
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Innern, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
53119 Bonn
Ort
Bundesweit Bundesweit
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Auftragsvolumen
50,0 Mio €
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.bescha.bund.de ↗

Erfüllungsort

Ort der Leistung
Bundesweit Bundesweit
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