Ausschreibungen Nordrhein-Westfalen
Dienstleistungen zum Einsatz des Formular Management Systems (FMS) - ITZBund
Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Innern, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bundesweit, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:
Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenLos 3 umfasst IT-Dienstleistungen für Beratung, Einführungsunterstützung, Customizing, Qualitätssicherung und Betriebsunterstützung der LIP-Software des Formular-Management-Systems.
Das Angebotsformular weist eine Leistungsmenge von 41.086 Personentagen aus; ein Personentag entspricht acht Stunden. Die Menge begründet keine Abnahmeverpflichtung. Das Angebot ist bis zum 08.12.2026 um 11:30 Uhr elektronisch einzureichen.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertTermin / FristNOV2026DEZJAN2027FEBMÄR
Veröffentlichung5. Nov. 2026
Rüge erkennbarer Verstöße5. Nov. – 8. Dez. 2026
Bieterfragen-Frist30. Nov. 2026
Auskunft Bieterfragen2. Dez. 2026
Angebotsfrist8. Dez. 2026
Bindefrist8. Dez. 2026 – 8. März 2027
Angebotsöffnung8. Dez. 2026
ZuschlagDatum offenKein Termin angegeben; der Zuschlag muss innerhalb der Bindefrist erfolgen.
Vertragsschluss-SperrfristDatum offen15 Kalendertage ab dem Tag nach Absendung der Information durch das BeschA, bei elektronischer Übermittlung 10 Kalendertage.
Rüge nicht erkennbarer VerstößeDatum offen10 Kalendertage ab Kenntnis des Verstoßes.
Antrag auf NachprüfungDatum offen15 Tage ab Eingang der Mitteilung des BeschA nach einer Nichtabhilfe.
Katalogdaten bereitstellenDatum offen14 Tage nach Zuschlagserteilung per E-Mail an die Technische Betreuung des Kaufhauses des Bundes.
VertragslaufzeitDatum offenGrundlaufzeit 12 Monate ab Vertragsbeginn; Vertragsbeginn ist nicht angegeben.
Verlängerung 1Datum offenOption um 12 Monate; Gesamtlaufzeit maximal 4 Jahre.
Verlängerung 2Datum offenOption um 12 Monate; Gesamtlaufzeit maximal 4 Jahre.
Verlängerung 3Datum offenOption um 12 Monate; Gesamtlaufzeit maximal 4 Jahre.
ZahlungsfristDatum offen30 Tage nach Zugang einer prüffähigen Rechnung.
Nachweise soziale NachhaltigkeitDatum offenVorlage der Nachweise innerhalb von 2 Monaten ab Auftragserteilung.
GewährleistungDatum offen24 Monate ab Ablieferung bzw. Abnahme, sofern nichts anderes vereinbart ist.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabe
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut VergabeunterlagenNiedrigster Preis1 Kriterium
Preis 100%Qualität 0%
- Gesamtpreis inkl. Umsatzsteuer und sonstiger von der Auftraggeberin zu tragender Kosten100%
Zuschlag auf das wirtschaftlichste bedingungsgemäße Angebot je Los; ermittelt wird das beste Preis-Leistungsverhältnis aus dem geringsten Gesamtpreis inkl. gesetzlicher (Einfuhr-)Umsatzsteuer und sonstiger von der Auftraggeberin zu tragender Kosten (z. B. Zollgebühren) bei Erfüllung der Mindestanforderungen. Der Gesamtpreis ergibt sich aus dem Angebotsformular. Bei Preisgleichheit entscheidet das Auslosungsverfahren.
KI-Hinweis: Eindeutig reine Preiswertung mit 100 % Preis je Los; Bekanntmachung und Unterlagen stimmen überein, keine weiteren Zuschlagskriterien genannt.
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenBeratung und Einführungsunterstützung
Anforderungsanalyse, Prüfung der Umsetzbarkeit, Darstellung von Handlungsoptionen und Erstellung eines einfachen Prototyps als Initialberatung; diese umfasst in der Regel bis zu 5 Personentage je Behörde und Projekt.Erstellung ergebnisoffener Whitepaper, Machbarkeitsstudien und Prototypen oder Referenzsysteme.Begleitung bei der Einführung und Überführung entwickelter Lösungen in die Betriebsumgebung des ITZBund; die beabsichtigte Überführung ist 10 Werktage vorher anzukündigen und der Überführungsweg abzustimmen.
Lösungsentwicklung und Customizing der LIP-Software
Entwicklung und Anpassung formularbasierter Anwendungen auf Basis der Lucom Interaction Platform.Erstellung von Lasten- und Pflichtenheften, Formulargestaltung, Plausibilitäten, barrierefreien Funktionen, komplexen Anwendungen, Modulintegrationen und Schnittstellen zu Drittsystemen, unter anderem zu nPA/eAT, ePayBL, LDAP/Active Directory und GSB.Umsetzung auf offenen Standards, unter anderem XÖV, FIM, OpenAPI, OAuth, OIDC, SAML, eIDAS, REST und JSON.Einrichtung einer kompatiblen Test- und Entwicklungsumgebung für die Umgebungen des ITZBund.
Qualitätssicherung und Test
Konzeption von Testfällen und Prüfspezifikationen sowie Dokumentation und Analyse der Testergebnisse.Durchführung von Usability- und Barrierefreiheittests nach BITV.Erstellung von Testautomatisierungsskripten und Nutzung eines Versionsverwaltungswerkzeugs, insbesondere Git.Einsatz von JIRA im Testmanagement.
Pflege und Betriebsunterstützung
Beseitigung von Störungen sowie Pflege durch Bereitstellung neuer Programmstände in Form von Patches, Updates, Upgrades und Releases.Betriebsunterstützung mit Monitoring, Incident-, Problem-, Change- und Release-Management sowie Container- und Workload-Management, insbesondere mit Kubernetes und OpenShift.Automatisierung mit Continuous Integration und Continuous Delivery.Pflege der Betriebsdokumentation und Unterstützung der Interoperabilität mit offenen Standards.
Projektorganisation und Personal
Für Einzelabrufe von mehr als 20 Personentagen sind Kick-off, Meilensteinplanung, regelmäßige Abstimmung und eine angemessene Projektdokumentation erforderlich; bei Bedarf können agile Artefakte zusätzlich zum V-Modell XT Bund erstellt werden.Je Rolle Projektleitung, Anforderungsmanagement und Softwareentwicklung ist mindestens eine Person und eine Vertretung namentlich zu benennen.Ein zentral verantwortlicher Projektmanager sowie eine Vertretung gegenüber dem ITZBund sind zu benennen.Personalprofile müssen Ausbildung und beruflichen Werdegang beschreiben; Zertifikate sind auf Anforderung vorzulegen. Personal darf erst nach Freigabe eingesetzt werden, und Personalwechsel bedürfen der Zustimmung des ITZBund.Jährliche Austauschtermine sowie rund alle 1,5 Jahre FMS-Nutzerbeirat-Veranstaltungen zur Vorstellung von Prototypen sind zu berücksichtigen.
Dokumentation und Konzepte
Benutzerdokumentation nach ISO/IEC 25051:2014-02 sowie vollständige fachliche und technische Schnittstellendokumentation.Unterstützung bei Datenschutz- und IT-Sicherheitskonzepten einschließlich Risikoanalyse nach IT-Grundschutz.Pflege von Betriebs-, Architektur-, Konfigurations- und Prozessdokumentation.Alle Dokumente sind digital, weiterbearbeitbar, barrierefrei nach BITV 2.0 und DIN EN 301 549, ausdruckbar, in deutscher Sprache und im MS-Word-Format bereitzustellen. Die Dokumentation ist über den gesamten Leistungszeitraum aktuell zu halten.
Leistungsmenge und Leistungserbringung
Das Angebotsformular weist für Beratung, Customizing und Betriebsunterstützung der LIP-Software eine Menge von 41.086 Personentagen aus. Ein Personentag entspricht acht Stunden, entsprechend 328.688 Stunden. Die angegebene Menge begründet keine Abnahmeverpflichtung. Die Leistungen werden bundesweit erbracht und über Einzelabrufe konkretisiert.
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenWirtschaftliche Leistungsfähigkeit
Für Los 3 ist im Tätigkeitsbereich des Auftrags ein Jahresumsatz von mindestens 15.000.000,00 EUR nachzuweisen. Die Nachweise sind für die letzten drei Geschäftsjahre vor Angebotsabgabe zu erbringen; der Jahresabschluss muss zu diesem Zeitpunkt nicht vorliegen.
Beschäftigungskapazität
Für Los 3 sind in den Dienstleistungen des Kapitels 3 der Leistungsbeschreibung durchschnittlich mindestens 60 Vollzeitäquivalente je Geschäftsjahr nachzuweisen. Bezugszeitraum sind die letzten drei Geschäftsjahre vor Angebotsabgabe.
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Die technische Eignung ist mit mindestens zwei geeigneten Referenzen nachzuweisen. Die Anforderungen an Art, Alter, Auftragsvolumen, Vergleichbarkeit und Nachweisführung sind im Abschnitt Referenzprojekte beschrieben.
Personelle Qualifikation der Projektleitung
Mindestens 3 Jahre Projekterfahrung in der öffentlichen Verwaltung.Kenntnisse in Projektmanagementstandards wie PRINCE2, PMBOK, ICB oder SCRUM oder gleichwertige umfangreiche Erfahrung in der Leitung entsprechender Projekte, insbesondere bei der Einführung formularbasierter Anwendungen.
Personelle Qualifikation im Anforderungsmanagement
Zertifizierung im Anforderungsmanagement, beispielsweise CPRE nach IREB.Teilnahme an den Lucom-Entwicklerschulungen Basisschulung, Javascript, Javascript advanced und Komplexe Formulare.Mindestens 3 Jahre Projekterfahrung in der öffentlichen Verwaltung.Mindestens 2 Jahre Erfahrung in Projekten zur Einführung formularbasierter Anwendungen, insbesondere mit LIP.Erfahrung in der Erstellung von Dokumentationen.
Personelle Qualifikation in der Softwareentwicklung
Mindestens 3 Mitarbeitende mit LIP ab 3.4 Certified Professional.Mindestens 3 Mitarbeitende mit LIP ab 3.4 Certified Designer.Umfangreiche Erfahrung in Projekten zur Einführung formularbasierter Anwendungen, insbesondere mit LIP, von mindestens 3 Jahren.Erfahrung in der Erstellung von Dokumentationen und Konzepten.
Qualifikation in Qualitätssicherung und Test
Umfangreiche praktische Erfahrung in Qualitätssicherung und Testmanagement.Kenntnisse im Umgang mit JIRA.Erfahrung mit Testfallkonzeption, Prüfspezifikationen, Testdokumentation und Auswertung von Testergebnissen.Erfahrung mit Usability- oder Barrierefreiheittests nach BITV.Erfahrung mit der Erstellung von Testautomatisierungsskripten und mit Versionsverwaltungswerkzeugen wie Git.
Formale und sonstige angebotsbezogene Anforderungen
Der Bieter muss fachkundig und leistungsfähig sein und darf nicht nach den einschlägigen Vergabevorschriften ausgeschlossen sein.Erforderlich sind die Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen, die Eigenerklärung Sanktionen Russland, die vollständig ausgefüllte Anlage Unternehmensdaten, die Erklärung zur sozialen Nachhaltigkeit von IT und die Eigenerklärung Verpflichtungsgesetz.Die Eignungsleihe sowie die Beteiligung von Unterauftragnehmern und Bietergemeinschaftsmitgliedern müssen mit den jeweils vorgesehenen Erklärungen und Nachweisen offengelegt werden.Erfüllung der Anforderungen zu sozialer Nachhaltigkeit, Tariftreue, Versicherung, IT-Sicherheit, Datenschutz und Geheimschutz sowie der Bereitschaft zur förmlichen Verpflichtung nach dem Verpflichtungsgesetz ist nachzuweisen.
Referenzprojekte
Mindestens 2 ReferenzenZeitraum: Die letzte Leistungserbringung darf höchstens 3 Jahre zurückliegen; Bezugsdatum ist die Auftragsbekanntmachung am 05.11.2026.Volumen: Jede Referenz muss ein Auftragsvolumen von mindestens 50.000,00 EUR umfassen; mindestens eine Referenz für Los 3 muss mindestens 150.000,00 EUR betragen.
Mindestens zwei geeignete Referenzen über die Entwicklung einer formularbasierten Anwendung auf Basis der Lucom Interaction Platform. Zusammen müssen sie die Anforderungsanalyse, Entwicklung und Einführung abdecken und mindestens dem in der Leistungsbeschreibung beschriebenen Komplexitätsgrad entsprechen. Mindestens eine Referenz muss die Konfiguration und das Customizing der LIP sowie die Entwicklung von Schnittstellen unter Nutzung von LIP-Modulen betreffen.
Mindestens eine Referenz muss von einem öffentlichen Auftraggeber erbracht worden sein. Je Referenz sind Beschreibung der Leistungen, Auftragswert, Leistungszeitraum sowie Auftraggeber, Anschrift, Telefonnummer und E-Mail-Adresse der zuständigen Kontaktstelle anzugeben. Noch nicht realisierte Leistungsstände werden nicht berücksichtigt.
KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben11+Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 15 Angebote
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 19%4–10 · 36%11+ · 45%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 25 erledigt
Teilnahme und Angebotsabgabe
Wirtschaftliche und technische Eignung
Erklärungen und Verpflichtungsnachweise
Bietergemeinschaft, Eignungsleihe und Unteraufträge
Fragen und Angebotsprüfung
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Zur Original-Ausschreibung ↗Auf einen Blick
Auftraggeber
Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Innern, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
53119 Bonn
Ort
Bundesweit Bundesweit
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Auftragsvolumen
50,0 Mio €
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.bescha.bund.de ↗Erfüllungsort
Ort der Leistung
Bundesweit Bundesweit
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