Errichtung und Betrieb eines Gigabit-Netzes für sechs Gemeinden des Landkreises Freising im Rahmen einer Wirtschaftlichkeitslückenförderung

Landkreis Freising | Regierung von Oberbayern | WIRTSCHAFTSRAT Recht Bremer Woitag Rechtsanwaltsgesellschaft mbH | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Freising, BayernVeröffentlicht: 13. Oktober 2026

Angebotsfrist: —

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Der Landkreis Freising sucht ein Telekommunikationsunternehmen, das in sechs unterversorgten Gemeinden ein gigabitfähiges Glasfaser-Netz (mind. 1 Gbit/s symmetrisch) plant, baut und betreibt.

Was wird vergeben?

Konzession für Planung, Bau und Betrieb des Netzes für ca. 2.439 unterversorgte Adressen (sogenannte "graue Flecken")Gemeinden: Allershausen, Eching, Hallbergmoos, Kirchdorf a.d. Amper, Kranzberg, LangenbachAufgeteilt in 6 Lose (je eine Gemeinde); Kombinationsangebote sind laut Vergabeunterlage zulässig

Finanzierung:

Bundesförderung (Gigabit-Richtlinie 2.0) als Wirtschaftlichkeitslückenförderung, ergänzt durch Landesförderung (Kofinanzierung)Zweckbindungsfrist: 7 Jahre

Verfahren:

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb, elektronische Einreichung über meinauftrag.rib.deAngebotsfrist laut Stammdaten: 16.11.2026

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Termin / FristNOV2025 MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI

Vorläufiger Zuwendungsbescheid Bund17. Nov. 2025

Veröffentlichung13. Okt. 2026

Rügefrist aus Bekanntmachung13. Okt. – 16. Nov. 2026

Rügefrist aus Vergabeunterlagen13. Okt. – 16. Nov. 2026

Teilnahmefrist16. Nov. 2026

Angebotsfrist16. Nov. 2026

Baubeginn (spätestens)17. Nov. 2025 – 17. Mai 2027

Zwischennachweisca. 30. Apr. 2026

Entfernung nicht förderfähiger Adressen31. März 2027

Nachweis Landesförderung30. Juni 2027

Inbetriebnahmeca. 1. Okt. 2031

Vertragslaufzeitca. 1. Okt. 2031

Vertragsendeca. 1. Okt. 2031

Homes-passed-Ausschluss Nachweis1. Okt. 2031

Nachträgliche Markterkundungsmeldungen1. Okt. 2031

ZuschlagDatum offenDatum nicht angegeben; Zuschlagserteilung erfolgt nach Angebotsprüfung und Verhandlungen, Termin offen.

VertragsabschlussDatum offenVertrag kommt mit Zuschlag zustande, tritt jedoch erst nach Erlass der endgültigen Zuwendungsbescheide von Bund und Land in Kraft (aufschiebende Bedingung).

Datenlieferung FörderantragDatum offenInnerhalb von 6 Wochen nach Zuschlag hat das TKU die für den endgültigen Förderantrag erforderlichen Daten zu liefern.

Anzeige BaubeginnDatum offenMindestens 12 Wochen vor dem ersten Spatenstich; im Zuwendungsvertrag verankert.

AusführungsbeginnDatum offenBeginn Netzausbau innerhalb [XX] Wochen nach Vertragsinkrafttreten (Wochenzahl wird im Auswahlverfahren verhandelt).

BauphaseDatum offen24 bis 36 Monate ab Baubeginn (Bewertungszeitraum laut Vergabeunterlage Ziff. 9.4.2).

ZweckbindungsfristDatum offenMindestens 7 Jahre ab vollständiger Netzerrichtung, Inbetriebnahme und Vorlage des Verwendungsnachweises; beginnt einheitlich für alle Lose nach Einreichung des Verwendungsnachweises.

Betriebspflicht nach ZweckbindungDatum offen8 Jahre weitere Aufrechterhaltung der Breitbandversorgung nach Ende der Zweckbindungsfrist.

StilllegungsanzeigeDatum offen6 Monate vor Ablauf der Zweckbindungsfrist/der Betriebspflicht hat das TKU Stilllegungs- oder Weiterbetriebsabsicht anzuzeigen.

Wirtschaftlichkeitsnachweis nach ZweckbindungDatum offenBerechnung der Wirtschaftlichkeitslücke auf Basis realer Werte, spätestens 4 Monate nach Abschluss des Geschäftsjahres, in das das Ende der Zweckbindungsfrist fällt.

Erstm. Prüfung WettbewerbsvorteileDatum offenErste Prüfung übermäßiger Wettbewerbsvorteile nach 7 Jahren gem. Gigabit-Rahmenregelung § 10 Abs. 1.

Verwendungsnachweis (Vorlage)Datum offenInnerhalb von 6 Monaten nach Erfüllung des Zuwendungszwecks bzw. nach Ende des Bewilligungszeitraums; Unterlagen 1 Monat vor Vorlagetermin einzureichen.

Jahresdokumentation TKUDatum offenJährlich zum 31.03. hat das TKU Projektdokumentation und Netzplan bereitzustellen.

MonitoringberichtDatum offenJährlich zum 28.02. laut vorläufigem Zuwendungsbescheid (Nr. 4.10).

Quartalsbericht AusbaustandDatum offenMindestens alle 3 Monate zum gebauten Trassenkilometer und fertiggestellten Hausanschlüssen.

Übersicht ZugangsnachfragenDatum offenJeweils bis Ende Januar für das Vorjahr an Landkreis und Bewilligungsbehörde.

Dokumentation Informationsstelle BundDatum offenGeoreferenzierte Netzdokumentation innerhalb von 8 Wochen nach Fertigstellung der Arbeiten an die Zentrale Informationsstelle des Bundes.

Erklärung InvestitionsgüterDatum offen3 Monate vor Ablauf der Zweckbindungsfrist laut BNBest-Gigabit Nr. 3.2.

Aufbewahrungsfrist BelegeDatum offenMindestens 5 Jahre nach Ablauf des Zweckbindungszeitraums (BNBest-Gigabit Nr. 4.2.3).

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität3 Kriterien

Preis 85%Qualität 15%

Wirtschaftlichkeit des Angebots (Größe der Wirtschaftlichkeitslücke)85%
Bewertung der Höhe der angebotenen Wirtschaftlichkeitslücke (€); Bezug zum Angebot mit der niedrigsten Wirtschaftlichkeitslücke; maximal 850 Punkte (10 Punkte Bewertung * 85% Gewichtung)
Zeitraum bis zur Inbetriebnahme10%
Zeitraum vom Beginn der Bauphase bis zur Gesamtinbetriebnahme des Gigabit-Netzes in vollen Monaten (24-36 Monate zulässig). Punkteskala: 24 Monate=10, 25-27=8, 28-30=6, 31-33=4, 34-35=2, 36=1. Maximal 100 Punkte (10*10%); multipliziert mit Gewichtung
Alternative Netztechnologien und Verlegemethoden5%
Zusicherung zur Berücksichtigung und Anwendung alternativer Verlegetechniken (Trenching, Spülverfahren, Kabelpflugverfahren, oberirdische Verlegung usw.) bei Planung und Umsetzung, wenn technisch und wirtschaftlich sinnvoll. 0 oder 10 Punkte; maximal 50 Punkte (10*5%); multipliziert mit Gewichtung

Punkte = (niedrigste Wirtschaftlichkeitslücke aller Bieter (€) / Wirtschaftlichkeitslücke des Bieters (€)) * 10; gerundet auf eine Nachkommastelle; multipliziert mit der Gewichtung

KI-Hinweis: Zuschlagskriterien, Gewichtungen (85/10/5%) und Bewertungsmethoden sind in Ziffer 9.3 der Vergabeunterlage vollständig spezifiziert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Ziel und Versorgung

Versorgung aller unterversorgten Adressen (100 % der förderfähigen Adressen) mit mind. 1 Gbit/s symmetrisch zu Spitzenlastzeiten am Abschlusspunkt im GebäudeNetz muss zukunfts- und upgradefähig sowie für Point-to-Point-Lösungen geeignet seinHausanschlüsse für zustimmende Hauseigentümer ohne gesondertes Entgelt während des geförderten AusbausNachträgliche Anschlüsse zu marktüblichen Preisen, einmalige Kosten laut Anforderung max. 1.000 EUR

Planung, Bau und Genehmigungen

Planung, Bau, Vermessung und Koordination aller Leistungen durch den BetreiberEinholung aller erforderlichen Genehmigungen, Grundstückseigentümererklärungen bzw. NutzungsvereinbarungenErrichtung der passiven Infrastruktur (Tiefbau, Leerrohre, Kabel, Schächte, Verzweiger, Hausanschlüsse, Netzabschlüsse) nach Materialkonzept und GIS-NebenbestimmungenPrüfung und Nutzung vorhandener Infrastruktur sowie alternativer VerlegemethodenAnzeige von Baubeginn (spätestens 12 Wochen vor erstem Spatenstich), Fertigstellung und Abnahme mit QualitätsprüfungMängelbeseitigung auf eigene Kosten

Betrieb und Dienste

Netzbetrieb inkl. aktiver Komponenten und Stromversorgung im eigenen Namen und auf eigene RechnungBetrieb während der Zweckbindungsfrist von 7 Jahren, danach weitere 8 Jahre Aufrechterhaltung der VersorgungTelefonie-, Internetzugangs- und weitere Endkundendienste inkl. Geschäftskundenprodukte zu marktüblichen KonditionenVerfügbarkeit mind. 97 % im Jahresmittel am EndkundenanschlussSicherheits- und Servicekonzept, Kundenansprechstelle, Reaktions- und EntstörzeitenInstandhaltung und Erneuerung

Offener Netzzugang

Zugang für andere Betreiber auf Vorleistungsebene (unbeschaltete Glasfaser, Leerrohre, Bitstromzugang, Kollokation) mindestens 10 Jahre ab InbetriebnahmeZugang zur passiven Infrastruktur unbefristetNetzzugang auf Vorleistungsebene und Preise sind indikativ anzugeben

Dokumentation, Berichte und Nachweise

Netzpläne und Übersichtspläne gemäß GIS-NebenbestimmungenJährliche Projektdokumentation zum 31.03. (Netzplan, Fotodokumentation)Quartalsweise Berichterstattung zum BaustandDokumentation des Netzes an die Zentrale Informationsstelle des Bundes innerhalb von 8 Wochen nach FertigstellungFörderrechtliche Dokumentation, Verwendungsnachweis, Zwischennachweis, Prüf- und Zugangsrechte für die Bewilligungsbehörde

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Formale Nachweise

Eintragung im Handelsregister (Auszug, nicht älter als 6 Monate)Wirtschaftsauskunft / Bonitätsbeurteilung (nicht älter als 6 Monate)Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWBEigenerklärung Russland-Sanktionen und Vertraulichkeitserklärung

Versicherung

Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung mit 5.000.000 EUR für Personenschäden und 5.000.000 EUR für Sachschäden, parallel abgesichertEigenerklärung mit Teilnahmeantrag; Nachweis vor Zuschlag

Referenzen

Referenzliste der wesentlichen Leistungen der letzten 5 Jahre (Gigabit-/NGA-Netzausbau, Netzbetrieb und Diensteangebot)Je Los Mindestanzahl und Adressen siehe Los-AbschnitteMindestens 1 Referenz im WirtschaftlichkeitslückenmodellEignungsleihe bei Referenzen zulässig, Referenzen für mehrere Lose nutzbar

Bietergemeinschaften und Eignungsleihe

Bietergemeinschaften werden wie Einzelbewerber behandelt; Eignung kann in Summe oder durch ein Mitglied erbracht werdenEignungsleihe zulässig mit gemeinsamer Haftungserklärung; Erklärungen des eignungsleihenden Unternehmens erforderlichNachunternehmer: Anlage 14 und Anlage 15

Referenzprojekte

Maximal 6 Referenzen pro Los ReferenzenZeitraum: Letzte 5 JahreVolumen: Ungefährer Auftragswert (je Referenz anzugeben)

Liste der wesentlichen in den letzten 5 Jahren erbrachten Leistungen bei vergleichbaren Gigabit-/NGA-Netzausbauprojekten (Netzbetrieb und Diensteangebot für Endkunden); mindestens 1 Referenz im Bundesförderverfahren Wirtschaftlichkeitslückenmodell; eine Referenz darf für mehrere Lose genutzt werden

Angaben je Referenz: Leistungszeitraum, ungefährer Auftragswert, versorgte/angeschlossene Adressen, Art der Leistung (Netzausbau/Planung/Netzbetrieb), Ansprechpartner und Kontaktdaten; Nachweis mit Anlage 10