Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDas Beschaffungsamt des BMI schließt eine Rahmenvereinbarung über Festnetztelefonie auf VoIP-Basis für abrufberechtigte Bundesbehörden. Der Auftragnehmer stellt VoIP-Anschlüsse (1 bis über 1.000 parallele Sprachkanäle), optional Internet-Anschlusspakete (DSL/Glasfaser) und optional Router bereit und erbringt bundesweit Vor-Ort-Support sowie eine 24/7-Hotline.
Die Angebotsfrist endet am 15.09.2026 um 11:30 Uhr. Angebote werden ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform evergabe-online.de eingereicht.
Der Zuschlag erfolgt nach dem besten Preis-Leistungs-Verhältnis auf Basis einer Leistungskennzahl (max. 510 Punkte aus Qualitätskriterien) und des Gesamtpreises. Geschätztes Höchstvolumen: 22,4 Mio. € netto über max. 4 Jahre. Es gibt ein Los (keine Los-Aufteilung).
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertZuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen- B1 – Paketverlustrate20%
Durchschnittliche Paketverlustrate auf den Übertragungswegen des Auftragnehmers für VoIP-Telefonie. Bewertung 0–3 Punkte (0 Pkt. > 5%; 1 Pkt. > 2–5%; 2 Pkt. 1–2%; 3 Pkt. 0–1%).
- B2 – Verfügbarkeit VoIP-Dienst20%
Jahresmittel-Verfügbarkeit des VoIP-Dienstes. Bewertung 0–3 Punkte (0 Pkt. < 97%; 1 Pkt. ≥ 97%; 2 Pkt. ≥ 99%; 3 Pkt. ≥ 99,9%).
- B3 – Projektmanagement und Projektplan10%
Darstellung des Projektmanagements, der Meilensteine und des Projektplans. Bewertung 0–3 Punkte nach Erfüllungsgrad des Erwartungshorizonts.
- B4 – Entstörkonzept20%
Darstellung des Entstörkonzepts mit Meldewegen, Reaktionszeiten, Entstörzeiträumen und Verfügbarkeit des Servicepersonals (Hotline und Vor-Ort-Support) bei Ausfall der VoIP-Dienste. Bewertung 0–3 Punkte.
- B5 – Logistik und Auftragsbearbeitung10%
Logistikorganisation für zeitgleiche Abrufe bundesweit verteilter Liegenschaften/Standorte, inkl. Liefer-, Bereitstellungs- und Serviceleistungen. Bewertung 0–3 Punkte.
- B6 – Georedundanz und Katastrophenresilienz30%
Sicherstellung der Funktionsfähigkeit des Dienstes bei höherer Gewalt/Katastrophenereignissen inkl. Rechenzentren oder Netzknoten (Georedundanz, Stromversorgung, Angabe zur Anzahl ausfallender Knoten bis Dienstausfall). Bewertung 0–3 Punkte.
- B7 – Schutz vor unbefugtem Zugriff30%
Technische und organisatorische Maßnahmen zur Verhinderung bzw. nachträglichen Erkennung unbefugter Zugriffe auf die Dienstinfrastruktur. Bewertung 0–3 Punkte.
- B8 – Datenrouting und Vertraulichkeit30%
Sicherstellung, dass Datenpakete bei innerdeutscher Kommunikation nur über das Gebiet der Bundesrepublik Deutschland oder zumindest der EU geroutet werden; Darstellung der diesbezüglichen Sicherungsmaßnahmen. Bewertung 0–3 Punkte.
Z = L / P (Wirtschaftlichkeitskennzahl = Leistungskennzahl / Preiskennzahl). Die Leistungskennzahl L wird aus den gewichteten Wertungspunkten der Bewertungskriterien B1-B8 ermittelt (max. 510 Punkte). Die Preiskennzahl P entspricht dem Gesamtpreis (Wertungspreis) aus dem Angebotsformular. Das Angebot mit dem höchsten Quotienten Z erhält den Zuschlag.
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenVoIP-Festnetztelefonie (Kernleistung)
Bereitstellung von leitungsgebundener VoIP-Festnetztelefonie für 1 bis > 1.000 parallele Sprachkanäle. Technologieoffene Anbindung über xDSL, Koaxial oder Glasfaser. Migration aus ISDN möglich über VoIP-Router/Analog-Digital-Wandler oder IP-TK-Anlage.
Protokolle: SIP (obligatorisch), H.323, RTP/RTCP; IPv4/IPv6 DualStack.
Sprachkodierung: G.711 (obligatorisch), G.722, G.723, G.728, G.729 (optional).
Qualitätsanforderungen (QoS):
Verfügbarkeit: mind. 97 % im Jahresmittel; georedundante, hochverfügbare Komponenten; Notstromversorgung mind. 72 Stunden.
Sicherheit: IT-Grundschutz, BSI-Vorgaben (ISi-LANA, ISi-L, VoIPSEC-Studie, BSI M 4.290, M 5.137, NET.4.2). Verschlüsselung SIP-TLS und SRTP optional anbieten.
Fax: ITU T.37 und T.38 (obligatorisch), G.711 pass-through (optional).
Leistungsmerkmale: CLIP, CLIR, COLP, COLR, CFU, CFB, CFNR, CFNRc, CD, CFNL, HOLD, CW, MWI, CB, USSD, CONF, CDIV, MCID, ACR, ECT, CCBS, CCNR, AOC, REV, 3PTY, CUG, PR, Clip no Screening, E.164. Rufnummernsperren für Mehrwert-/Sonderrufnummern.
Datenpaket-Routing: nur über Bundesgebiet oder EU-Gebiet.
Cloud-Nutzung: ausschließlich Private Cloud erlaubt, Public Cloud verboten.
Optionale Internet-Anschlusspakete
Bereitstellung von Internet-Anschlüssen (xDSL und Glasfaser) optional zubuchbar.
Optional ergänzend: feste IPv4-Adresse oder IPv6-/56er-Präfix (nur i.V.m. Internet-Anschluss).
Optionale Router
Kompatible Router zum Kauf anbieten, bundesweit nach Deutschland lieferbar.
Service, Support & Beratung
Hotline: 24/7/365, deutschsprachig, über deutsche Festnetznummer (kostenfrei oder max. Festnetzkosten).
Technisches Personal: deutschsprachig, für Vor-Ort-Einsatz bundesweit verfügbar.
Zentrale Ansprechperson: mit Entscheidungsbefugnis zu benennen.
Schaltung/Inbetriebnahme: kostenneutral.
Beratungs- und Erkundungsleistungen: optional, Abrechnung gemäß Preisblatt bis zu einer Höchstgrenze (Standortanalyse auf Wunsch des Bedarfsträgers).
Ergebnisbericht: schriftliche Übergabe von Lösungsvorschlägen an Bedarfsträger nach Kompatibilitätsprüfung.
Anzeige Private Cloud: Vorab-Anzeige bei Einsatz von Private-Cloud-Lösungen erforderlich.
Leistungsbeginn nach Einzelauftrag: spätestens 14 Werktage nach Abschluss des Einzelauftrags.
Preisbestandteile (aus Preisblatt)
Das Preisblatt unterscheidet folgende Produktkategorien:
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenBerufliche Befähigung (§ 44 VgV)
Vorlage einer Bescheinigung der Bundesnetzagentur gem. § 5 Abs. 3 TKG (Einhaltung der Meldepflicht). Die Bescheinigung ist für jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft sowie jedes eignungsverleihende Unternehmen separat einzureichen.
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (§ 45 VgV)
Eigenerklärung zum Umsatz der letzten 3 Geschäftsjahre (selbsterstellte Liste).
Zusätzlich aus der Rahmenvereinbarung: Nachweis einer Haftpflichtversicherung mit mindestens 1.000.000 € für Sach- und Personenschäden sowie 2.000.000 € für Vermögensschäden, oder alternativ eine Pauschalversicherung von mindestens 3.000.000 €.
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit (§ 46 VgV)
a) Referenzen: mindestens 3 Referenzen für vergleichbare VoIP-/Festnetztelekommunikations-Dienstleistungen (idealerweise inkl. ISP-Leistungen); max. 3 Jahre alt; mindestens 1 Referenz von öffentlichem Auftraggeber (i.S.v. § 98 GWB); einzureichen auf Vordruck 'Referenzen'.
b) Personelle Kapazität (Eigenerklärung VZÄ der letzten 3 Jahre):
c) Informationssicherheitsmanagementsystem: Zertifizierung nach DIN EN ISO 27000 ff. oder gleichwertig, durch akkreditierte Stelle; für jedes beteiligte Unternehmen separat.
d) Sicherheitskonzept: Eigenerklärung gem. § 166 Abs. 1 S. 3 TKG (das Konzept selbst muss nicht beigefügt werden).
Ausschlussgründe (§§ 123, 124 GWB)
Keine Ausschlussgründe nach §§ 123 oder 124 GWB.
Zwingende Ausschlussgründe (§ 123 GWB): u.a. Straftaten (Terrorismus, Geldwäsche, Bestechung, Menschenhandel), Nichtzahlung von Steuern/Sozialversicherungsbeiträgen (letzte 5 Jahre).
Fakultative Ausschlussgründe (§ 124 GWB): u.a. Insolvenz, Verstöße gegen Umwelt-/Sozial-/Arbeitsrecht, Schwarzarbeit, Kartellabsprachen, mangelhafte frühere Auftragserfüllung (letzte 3 Jahre).
Bei Vorliegen von Ausschlussgründen: Darstellung von Selbstreinigungsmaßnahmen gem. § 125 Abs. 1 GWB (auf gesonderter Anlage).
EU-Sanktionen Russland: Eigenerklärung gem. EU-VO 833/2014 Art. 5k für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft.
Soziale Nachhaltigkeit & Compliance
ILO-Erklärung zur sozialen Nachhaltigkeit von IT (Anlage 1): Darlegung der Einhaltung von ILO-Konventionen zu Zwangsarbeit, Vereinigungsfreiheit, Gleichbehandlung, Kinderarbeit, Arbeitsschutz, Mindestlohn und Arbeitszeit sowie der Lieferkettenverantwortung. Max. 13 Seiten.
Tariftreue: Verpflichtung gemäß Bundestariftreuegesetz; bei Verstoß droht Vertragsstrafe bis 10 % des Auftragswerts.
Verpflichtungsgesetz: Eigenerklärung, ausreichend Mitarbeiter/innen bereitzustellen, die mit einer Verpflichtung nach § 1 Abs. 1 VerpflG einverstanden sind (für Sicherheits-Sachverhalte).
VS-NfD: Verpflichtungserklärung zur Geheimhaltung von Verschlusssachen Grad VS-NfD; ggf. Sicherheitsüberprüfung (Ü1/Ü2/Ü3).
Ausschlusskriterien für die Leistung (A1-A5)
Im Kriterienkatalog Leistung müssen folgende Punkte mit 'Ja' beantwortet werden – bei 'Nein' erfolgt Angebotsausschluss:
Verfahrensrahmen
Offenes Verfahren nach VgV (kein Teilnahmewettbewerb).
SME-Eignung: Das Verfahren ist ausdrücklich für kleine und mittlere Unternehmen geeignet.
Nebenangebote: grundsätzlich nicht zugelassen.
Mehrere Hauptangebote: nicht zulässig (führt zum Ausschluss aller Angebote).
Sprache: alle Dokumente, Erklärungen und Korrespondenz in deutscher Sprache.
Form: Textform nach § 126b BGB (Unterschrift/Stempel nicht zwingend).
Übermittlung: ausschließlich elektronisch über e-Vergabe-Plattform www.evergabe-online.de, in einem Sendevorgang, als PDF, max. 1024 MB pro Datei.
Erbrachte Festnetztelekommunikations-/VoIP-Dienstleistungen (idealerweise inkl. ISP-Leistungen)
Pro Referenz: Beschreibung der erbrachten Leistungen (VoIP + ISP), Auftragswert (ggf. in Stufen), Leistungszeitraum, Kontaktdaten der Auftraggeber-Kontaktstelle; mind. 1 Referenz von öffentlichem Auftraggeber (i.S.v. § 98 GWB); eingereicht auf Vordruck 'Referenzen' (Anlage zu den Vergabeunterlagen)