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Freeflow-Parking-System

Flughafen Berlin Brandenburg GmbH | Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft, Energie, Klimaschutz und Europa | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Berlin, BerlinVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Beschaffung eines ticket- und schrankenlosen Freeflow-Parking-Systems auf Basis von Kennzeichenerkennung (LPR/ANPR) für den Flughafen BER.

Was geliefert wird:

LPR/ANPR-Kameras, Kassenautomaten, digitale Displays, Parkleitsystem (Hardware-as-a-Service)Cloudbasierte Parkraummanagement-Software (Software-as-a-Service)Zahlungsabwicklung (Acquirer, PSP, Park-Apps, PCI-DSS)Dauerparker-Management, Enforcement/ForderungsmanagementKomplette Errichtung (Tiefbau, Elektro, Fundamente), Inbetriebnahme, Betrieb (01.02.2028–31.01.2036)

Was gefordert wird:

2 Referenzprojekte mit LPR/ANPR-Freeflow-System, mind. 12 Monate Echtbetrieb (letzte 60 Monate)ISO/IEC 27001 und PCI-DSS-ZertifizierungGesamtjahresumsatz mind. 1,7 Mio. € netto in den Geschäftsjahren 2023–2025Gesamtprojektleiter/in und Technische/r Projektleiter/in mit spezifischer ErfahrungKonzeptionelle Darstellung des Gesamtkonzepts (Teilnahmewettbewerb)

Frist: Teilnahmeanträge bis 27.08.2026

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Aktive Ausschreibung
HEUTE
Termin / FristJUL2026 OKT JAN2027 APR JUL OKT JAN2028
Veröffentlichung20. Juli 2026
Bieterfragen-Frist23. Juli 2026
Bieterfragen-Frist4. Aug. 2026
Bieterfragen-Frist5. Aug. 2026
Angebotsfrist27. Aug. 2026
Teilabnahme30. Sep. 2027
Vertragslaufzeit26. Okt. 2027
Endabnahme14. Jan. 2028
Vertragsende31. Jan. 2028
Vertragsbeginn1. Feb. 2028
Vertragslaufzeit1. Feb. 2028 – 31. Jan. 2036bis 2036
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabe

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Systemarchitektur und Liefermodell

Lieferung als Hardware-as-a-Service (HaaS) und Software-as-a-Service (SaaS) für die gesamte Parkraumbewirtschaftung am BER.

Systemkomponenten:

LPR/ANPR-Kameras (KI-basierte Textextraktion, am Edge oder in der Cloud)Mindestens 29 KassenautomatenMindestens 51 digitale DisplaysParkleitsystem – es sind zwei Pflicht-Varianten (LPR-basiert UND sensorbasiert) vollständig anzubieten; Induktionsschleifen sind ausgeschlossen; Beschränkung auf eine Variante führt zum AusschlussOptional: Pay-Stations (Pay-in-Lane) und inverses SchrankensystemCloud-Software (EU/EWR) für Verwaltung, Abrechnung, DauerparkerSchnittstellen mind. API-01 bis API-06, API-08, API-13Datenbankintegration für Dauerparker, Prebookings aus FBB-Buchungssystem, Whitelists

Prozesskette: Kennzeichen erfassen → KI-Textextraktion → Datenbankabgleich → Parkvorgang starten → automatisierte Tarifierung → Zahlungsabwicklung.

Errichtung und Inbetriebnahme

Vollständige Planung, Elektro- und Tiefbauarbeiten, Kabelverlegung, FundamenteHardwaremontage, Integrationstests, LasttestsDatenmigration aus dem Altsystem (APCOA) inkl. Mapping- und ValidierungskonzeptSite Acceptance Test (SAT) und zweistufige AbnahmeFeinkonzept durch AN nach Zuschlag inkl. Standortwahl für Kameras/DisplaysErstellung und Pflege eines Import-Datenmodells mit Schema, Felddefinitionen und ÜbergabeprotokollTestumgebung dauerhaft getrennt von Produktivumgebung, schnellstmöglich nach VertragsschlussOptional abrufbar: Pay-Stations, inverses Schrankensystem, operative Beschilderung, Promotoren-Personal (5 Personen, 4 Wochen ab Full Go-Live)

Software, Schnittstellen und Datenmanagement

Parkraummanagement-Software als cloudbasierte SaaSDauerparker-Managementsoftware mit Self-Service-PortalSchnittstellen zu FBB-Systemen (Buchung, SAP, etc.)Tägliche GoBD-konforme Konsolidierung und Abrechnungsdateien/Reports an FBBAPI-01 bis API-13 mit MUSS-Status; Teilabnahme API-01/-02/-05 bis 30.09.2027, Endabnahme übrige Schnittstellen bis 14.01.2028

Payment und Enforcement

Acquirer, Payment Service Provider, Anbindung Drittanbieter-Park-Apps (mind. eine DACH-relevante App)PCI-DSS v4.0 oder höherOnline- und Post-Payment (Standardwert 48 Stunden, durch FBB konfigurierbar)Enforcement und Forderungsmanagement im Namen und auf Rechnung der FBB: Halteranfrage, Zahlungsaufforderung, Inkasso, gerichtliche BeitreibungCompliance mit BGH-Urteilen 18.12.2015 (V ZR 160/14) und 18.12.2019 (XII ZR 13/19)Besondere Berücksichtigung polnischer Kennzeichen/Fahrzeughalter

Sicherheit und Datenschutz

DSGVO-Konformität, technisch-organisatorische Maßnahmen, Pseudonymisierung und LöschkonzeptIT-Sicherheit nach Stand der Technik, Penetrationstests, Audit-LogsDatenschutzverletzungen unverzüglich, spätestens +24h (max. 48h begründet) zur Einhaltung der 72h-DSGVO-FristEdge-Puffer bei Netzwerkausfall: mind. 48 StundenUSV-Überbrückung mind. 15 Minuten bei Volllast (Ziel mind. 60 Minuten)

Betrieb, Wartung und Support

24/7-Betrieb, 1st/2nd/3rd-Level-Support, Monitoring, Software/Firmware-Updates, Hardware-Lifecycle-ManagementWartungsfenster vorrangig 23:00–04:00 Uhr, mind. 14 Kalendertage VorankündigungChange-Freeze: mind. 10 Werktage Vorlauf vor geschäftskritischen EreignissenWartungs- und Instandhaltungsfähigkeit gemäß § 56 Abs. 2 VgV nachzuweisenCritical Security Update (CVSS ≥ 9.0): Einspielung innerhalb 7 KalendertagenHigh Security Update (CVSS 7.0–8.9): Einspielung innerhalb 30 KalendertagenRelease Notes für Major Releases mind. 10 Werktage vor Einspielung, deutschsprachigMonatlicher SLA-Bericht bis zum 10. Werktag des FolgemonatsP1-Vorfälle: Zwischenupdates mindestens alle 60 Minuten

Schulungen und Dokumentation

Anwender-, Administrator-, Supportschulungen vor Ort und remoteSchulungsunterlagen deutschsprachigDokumentation inkl. Systemarchitektur, Betriebshandbücher, Installations-, Wartungs-, Schnittstellen-, Sicherheits- und Datenschutzdokumentation

Abgedeckte Parkflächen

Sämtliche Parkflächen am BER mit insgesamt rund 18.710 Stellplätzen, u.a.:

Terminal 1/2: P1, P2, P3, P7, P8, P4, P5, P6, P104, P107, diverse Parkplätze, Vorfahrt E0/E1Terminal 5: P54, P51, P52, P56Selchow: PA, PB

Hinweis: Keine Aufteilung in separate Lose im Sinne separater Vergabeeinheiten – das Projekt wird als integriertes Gesamtsystem vergeben.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Berufliche Eignung und Ausschlussgründe

Eigenerklärung zu §§ 123, 124 GWB (keine schweren Verfehlungen), Vertraulichkeit und Datenschutz (Ausschlusskriterium)Eigenerklärung zum Artikel 5k der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 (EU-Sanktionen gegen Russland); abzugeben vom Bieter, jedem Bietergemeinschaftsmitglied und ggf. relevanten Nachunternehmern (Ausschlusskriterium)Formblatt Lieferantenselbstauskunft zur Informationssicherheit (DE) (Ausschlusskriterium)Bei Bewerber-/Bietergemeinschaft: Erklärung mit gesamtschuldnerischer Haftung, Namen aller Mitglieder und bevollmächtigtem VertreterBei Eignungsleihe/Nachunternehmer: Formblatt Verpflichtungserklärung des Dritten/Nachunternehmers, Benennung im Teilnahmeantrag, Nachweis der Mittelverfügbarkeit; Dritter muss Leistung im Auftragsfall selbst erbringenIntegritätserklärung gemäß Ziffern 5.1–5.5 unterzeichnen; Regelungen sinngemäß mit Nachunternehmern vereinbaren; pauschalisierter Schadensersatz bei schuldhaftem Verstoß + Ausschluss

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Gesamtjahresumsatz mind. 1.700.000 € netto pro Geschäftsjahr in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (2023, 2024, 2025)Tätigkeitsfeld: Betrieb von Parkraum-Management-SystemenUmsatzdefinition: Gegenleistung für Dienstleistungen, NICHT Konzessionsentgelte (Ausschlusskriterium)

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Referenzen

Mindestens 2 Referenzprojekte mit folgenden Anforderungen (jeweils Ausschlusskriterium):

(a) Allgemeine Anforderungen an ALLE Referenzen:

Implementierung und Betrieb eines LPR/ANPR-basierten schrankenlosen Freeflow-ParksystemsOhne physisches Zugangsmedium (keine Tickets, Münzen o.ä.)Inklusive Integration digitaler Zahlungsmethoden (App oder QR-Code oder Webportal)Mindestens 12 Monate Echtbetrieb, innerhalb der letzten 60 Monate ab Veröffentlichung der Bekanntmachung

(b) Mindestens EINE Referenz zusätzlich:

Schrankenlos betrieben (redundant zu a, aber explizit gefordert)

(c) Mindestens EINE Referenz zusätzlich:

Durchgeführt an einem Airport ODER ähnlicher Verkehrsinfrastruktur (Bahnhof, Fährterminal) ODER Messe ODER Ort für Großveranstaltungen (Stadien, Konzerthallen) ODER Großklinik (Aufzählung abschließend)

(d) Mindestens EINE Referenz zusätzlich:

Implementierung und Betrieb einer cloudbasierten SaaS-ParkmanagementsoftwareMindestens 12 Monate Echtbetrieb innerhalb von 60 Monaten

Gleichbehandlung: Geliehene Referenzen (Eignungsleihe) werden gleichwertig zu eigenen Referenzen bewertet; kein strengerer Maßstab.

Pflichtangaben je Referenz: Name Referenznehmer, Bezeichnung des Referenzobjekts, Name und Adresse des Auftraggebers, Ansprechpartner (Telefon, E-Mail), Auftragsvolumen, kurze Beschreibung Art und Umfang der Leistung.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Zertifizierungen

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Schlüsselpersonal

Beide Rollen kumulativ nachzuweisen (Ausschlusskriterium):

Gesamtprojektleiter/in:

Mind. 7 Jahre einschlägige Erfahrung in Leitung von Einführungs-/Umstellungsprojekten für Parkraumbewirtschaftungssysteme oder vergleichbare IoT-/SaaS-InfrastrukturprojekteMindestens ein funktional vergleichbares Referenzprojekt (schrankenarmes/-loses Freeflow- bzw. LPR/ANPR-System) mit Umstellung im laufenden Publikumsbetrieb ohne BetriebsunterbrechungAnonymisierter Lebenslauf als Nachweis

Technische/r Projektleiter/in:

Erfahrung in Architektur/Integration cloudbasierter SaaS-Parkmanagementsysteme mit LPR/ANPR- und IoT-/Edge-KomponentenErfahrung mit drahtloser Datenanbindung (LTE-M, NB-IoT, 5G, LoRaWAN)Erfahrung mit Edge-/Offline-Pufferkonzepten bei temporärem AnbindungsausfallErfahrung mit API-Integration in offenen Standards (REST/JSON, OpenAPI 3.0, OAuth 2.0, ONVIF)Erfahrung mit Integrations- und Abnahmetests in heterogenen SystemlandschaftenAnonymisierter Lebenslauf als Nachweis
Referenzprojekte
2 ReferenzenZeitraum: Referenzzeitraum 60 Monate rückwirkend ab Veröffentlichung der Bekanntmachung; mind. 12 Monate Echtbetrieb je Referenz

LPR/ANPR-basiertes, schrankenloses Freeflow-Parkingsystem mit digitalen Zahlungsmethoden (App/QR-Code/Webportal), mind. 12 Monate Echtbetrieb, Referenzzeitraum letzte 60 Monate

Jeweils mit Name Referenznehmer, Bezeichnung des Referenzobjekts, Name/Adresse Auftraggeber, Ansprechpartner (Telefon, E-Mail), Auftragsvolumen, kurze Leistungsbeschreibung; geliehene Referenzen über Eignungsleihe werden gleichwertig bewertet, Dritter muss Leistung im Auftragsfall selbst erbringen

1 (von 2) ReferenzenZeitraum: siehe oben

Mind. 1 Referenz muss an einem Airport ODER ähnlicher Verkehrsinfrastruktur (Bahnhof, Fährterminal) ODER Messe ODER Ort für Großveranstaltungen (Stadien, Konzerthallen) ODER Großklinik erbracht worden sein

Aufzählung ist abschließend

1 (von 2) ReferenzenZeitraum: siehe oben

Mind. 1 Referenz mit Implementierung und Betrieb einer cloudbasierten SaaS-Parkmanagementsoftware, mind. 12 Monate Echtbetrieb innerhalb 60 Monaten

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 45%4–10 · 37%11+ · 17%
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Flughafen Berlin Brandenburg GmbH | Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft, Energie, Klimaschutz und Europa | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
12529 Berlin
Ort
12529 Berlin
Kategorie
Berlin
Zuschlagskriterium
Qualität
Veröffentlicht
Angebotsfrist

Erfüllungsort

Ort der Leistung
12529 Berlin
Berlin

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