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Integrierte Analysen energie- und klimapolitische Maßnahmen zum Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG) und zum Nationalen Energie- und Klimaplan (NECP)

Bundesministerium für Wirtschaft und Energie | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Berlin , Sitz des Auftragnehmers, BerlinVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWE) sucht einen Dienstleister für wissenschaftliche Analysen zu energie- und klimapolitischen Maßnahmen.

Worum es geht:

Es sollen Treibhausgas-Minderungswirkungen von Maßnahmen, deren Wechselwirkungen untereinander sowie Auswirkungen auf öffentliche Haushalte, Unternehmen und Verbraucher untersucht werden – immer mit Bezug zum Klimaschutzgesetz (KSG) und zum Nationalen Energie- und Klimaplan (NECP).

Drei Arbeitspakete:

AP I: Jährliche Maßnahmenanalysen im KSG-Kontext für die Sektoren Energiewirtschaft, Industrie und GebäudeAP II: Vertiefte Analysen zu Wechselwirkungen, Kosten, Akzeptanz und WettbewerbsfähigkeitAP III: Aufbereitung der NECP-Berichtsteile (Entwurf 2028, final 2029)

Verfahrensart: EU-weites offenes Verfahren, keine Lose, Vergabe auf Qualität (modifizierte UfAB II).

Frist: Angebote bis 02.11.2026, 23:59 Uhr über die eVergabe-Plattform des Bundes.

Laufzeit: 3 Jahre ab Zuschlag (voraussichtlich ab 01.12.2026).

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 02. November 2026
Termin / FristOKT2026 APR OKT APR OKT APR OKT
Bieterfragen-Fristca. 25. Okt. 2026
Angebotsfrist2. Nov. 2026
Bindefrist2. Nov. 2026 – 1. Feb. 2027
Angebotsöffnung3. Nov. 2026
Vertragsbeginn1. Dez. 2026
Vertragslaufzeit1. Dez. 2026 – 30. Nov. 2029
AN-Lieferung für NECP-Entwurf1. Sep. 2027
NECP-Entwurf Vorlage1. Jan. 2028
AN-Lieferung für finalen NECP1. Sep. 2028
Finaler NECP Vorlage1. Jan. 2029
Vertragsende30. Nov. 2029
VeröffentlichungDatum offenUnterlagen zuletzt aktualisiert am 01.10.2026; exakter Veröffentlichungstag nicht genannt.
AusführungsbeginnDatum offenBeginn nach Zuschlag; Erstbesprechung am Standort Berlin. Genauer Tag nicht beziffert.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität6 Kriterien
  • Personal30%

    Qualifikation und Erfahrung des vorgesehenen Personals (Zentrale Ansprechperson/ Stellvertretung und Kernteam) für die Auftragsausführung. Bewertet mit Leistungspunkten 0–5.

  • Arbeitsorganisation und -abläufe20%

    Darstellung der personalorganisatorischen Gestaltung der Arbeitsabläufe: Rolle der Zentralen Ansprechperson, Onboarding, Erreichbarkeit/Reaktionszeiten, Umgang mit Auftragsspitzen und Ausfallzeiten, Ersatzpersonal, Aufgabenzuordnung bei Bietergemeinschaften, Einbindung von Unterauftragnehmern, Kostenkontrolle und Vertragsmonitoring. Bewertet mit Leistungspunkten 0–5.

  • Umsetzungskonzept50%

    Detaillierte Beschreibung der geplanten Herangehensweise an die inhaltliche Auftragsausführung auf qualitativ sehr hohem Niveau. Bewertet mit Leistungspunkten 0–5.

  • Preis30%

    Bewertungspreis auf Basis des Bruttogesamtpreises (Nettostundensatz × vorgegebenes Mengengerüst in Personenstunden), ggf. Korrektur bei Steuerschuldumkehr (Reverse Charge). Fließt über die modifizierte UfAB-II-Formel mit 30 % Gewichtung in die Gesamtwertung ein.

Z = (W_L × L + W_P × P_min/P × L_max) × 100 (modifizierte UfAB-II-Methode); W_L=0,7; W_P=0,3; L_max=5; P_min = günstigster Bruttogesamtpreis; P = Bruttogesamtpreis des Angebots

KI-Hinweis: Zuschlagskriterien, Unterkriterien, Gewichtungen und Bewertungsformel (modifizierte UfAB-II-Methode) sind in der Verfahrensbeschreibung vollständig angegeben; Bekanntmachung und Vergabeunterlagen stimmen überein.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Gegenstand und Zielsetzung

Erarbeitung integrierter Analysen energie- und klimapolitischer Maßnahmen zum Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG) und zum Nationalen Energie- und Klimaplan (NECP).

Ziel ist eine wissenschaftlich fundierte Entscheidungsgrundlage zu:

Treibhausgas-Minderungswirkungen von MaßnahmenWechselwirkungen / überlappenden Wirkungen unterschiedlicher MaßnahmenFolgen für öffentliche Haushalte, Unternehmen und VerbrauchergruppenAkzeptanz und Praktikabilität / Umsetzbarkeit

Die Arbeiten bauen auf bestehenden Gesamtsystem-Modellierungen zu THG-Projektionen auf.

Sektoren und Methodik

Die Analysen betreffen drei KSG-Sektoren:

EnergiewirtschaftIndustrieGebäude

Die Bearbeitung erfolgt in enger Abstimmung mit dem Auftraggeber und unter Anwendung wirtschafts- und sozialwissenschaftlicher Analysemethoden nach aktuellem Stand. Wissenschaftliche Standards (Qualitätssicherung, Transparenz, Ergebnisoffenheit) sind einzuhalten.

Arbeitspakete (Überblick)

Arbeitspaket I – Maßnahmenanalyse im KSG-Kontext

Bis zu 12 vertiefte Maßnahmenanalysen + bis zu 8 kürzere Bearbeitungen pro ZyklusBearbeitung im jährlichen Rhythmus auf Basis UBA-THG-Projektionsdaten (15.03.) und ERK-Bewertung (15.05.)Ergebnisdarstellung: Maßnahmenbeschreibung, jahresscharfe Haushaltsmittel, THG-Minderungen, Primär-/Endenergieeinsparungen, InteraktionseffekteBetrachtungszeitraum: bis 2030 und 2040

Arbeitspaket II – Weitergehende Maßnahmenanalysen

Bis zu 15 vertiefte + bis zu 10 kürzere BearbeitungenSchwerpunkte: Interaktionseffekte, EU-ESR-Ziele, Opportunitätskosten, Strompreise/Wettbewerbsfähigkeit, Sensitivitätsanalysen, Beschäftigungs- und Wertschöpfungseffekte, technisch-ökonomische/restliche Restriktionen, rechtliche Umsetzung, Anrechnung negativer Emissionen, AkzeptanzBetrachtungszeitraum: bis 2050, rückblickend bis 2019

Arbeitspaket III – Vorbereitung NECP-Analyseteil

Quantitative Grundlagen für NECP-Entwurf (Lieferung bis 01.09.2027) und finalen NECP (Lieferung bis 01.09.2028)Indikatoren nach Anhang I EU-Gov-VO: Erneuerbare-Energien-Pfade (Kap. 2), Energiesystem (Kap. 4+5), statistische ZeitreihenSzenarien: Referenzszenario (MMS) und Szenario mit geplanten Maßnahmen (MWMS)Überlappung mit UBA-THG-Projektionen (MMS/MWMS 2027+2028)

Mengengerüst und Lieferleistung

Geschätzter Personalaufwand über die Gesamtlaufzeit (Vertragsentwurf / Preisblatt):

AP 3.1 Maßnahmenanalyse KSG: ca. 2.304 PersonenstundenAP 3.2 Weitergehende Maßnahmenanalysen: ca. 2.592 PersonenstundenAP 3.3 Vorbereitung NECP: ca. 864 PersonenstundenGesamt: ca. 5.760 Personenstunden (≈ 720 Personentage)

Jahressicht (aus Leistungsbeschreibung):

2026: 640 h, 2027: 1.760 h, 2028: 1.760 h, 2029: 1.600 h

Vergütung auf Stundensatzbasis (Ist-Aufwand); eine inhaltliche Korrekturschleife nach AG-Durchsicht ist inbegriffen.

Zusammenarbeit, Sprache und Veröffentlichung

Arbeitssprache: DeutschEnge Abstimmung mit dem AG; Zusammenarbeit mit anderen Auftragnehmern des BMWEVeröffentlichungen / Lieferprodukte sind barrierefrei nach BITV 2.0, EN 301 549, WCAG 2.1 und DIN ISO 14289 (PDF/UA) zu erstellenDatenmodellierung und -aufbereitung sollen über öffentlich zugängliche Statistiken hinaus nutzbar für andere Vorhaben des BMWE seinEinsatz des im Angebot benannten Personals; Ersatz nur mit gleichwertiger Qualifikation

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Fachliche Eignung – Referenzen (Bereiche A, B, C)

Gefordert werden Referenzen aus drei Bereichen (mind. 1, max. 2 pro Bereich, insgesamt mind. 3):

Bereich A: Erfahrungen in der quantitativen wissenschaftlichen Analyse von energie- und klimapolitischen MaßnahmenBereich B: Vertiefte Kenntnisse in der Beschreibung und Bewertung energie- und klimapolitischer Entwicklungen im nationalen und internationalen RahmenBereich C: Erfahrungen bei der Unterstützung im Bereich der Energie- und Klimapolitik mit Bezügen zum internationalen Berichtswesen

Weitere Anforderungen:

Mindestens 1 Auftrag für einen öffentlichen AuftraggeberRelevante (Teil-)Leistung muss nach dem 30.06.2023 erbracht worden seinEin Auftrag kann mehrere Bereiche abdeckenNachweis mittels Vordruck-Eigenerklärung; je Referenz: Leistungsgegenstand, -zeitraum, -umfang + grobe Einordnung Nettoauftragswert, Auftraggeber mit Kontaktdaten einer auskunftsfähigen Person, Arbeitsergebnisse, Zuordnung zu Bereich(en)

Leistungsfähigkeit und Eignungsleihe

Eignungsleihe ist möglich: Berufung auf Kapazitäten von Unterauftragnehmern zulässig, sofern Mittel nachweisbar zur Verfügung stehenEinsatz des im Angebot benannten Personals; Ersatz nur mit gleichwertiger Qualifikation

Ausschlussgründe

Keine Ausschlusstatbestände gem. §§ 123, 124 GWBNachweis über Eigenerklärung (Vordruck); bei Bietergemeinschaften für alle Mitglieder; bei Unterauftragnehmern durch dieseRussland-Sanktionen: Keine Betroffenheit durch Art. 5k Abs. 1 VO (EU) 833/2014 (u.a. keine russische Staatsangehörigkeit/Niederlassung, keine Beteiligung >50% durch Personen/Unternehmen mit russischem Bezug, kein Handeln im Namen solcher; gilt für Unterauftragnehmer/Lieferanten/Eignungsleihe soweit >10% des Auftragswerts); Eigenerklärung (Vordruck) von allen Mitgliedern einer Bietergemeinschaft

Interessenkollision

Keine Interessen, die der Auftragsausführung entgegenstehenGgf. Darlegung struktureller, personeller oder organisatorischer Vorkehrungen zur VermeidungNachweis über Eigenerklärung (Vordruck 3.3.5)

Alternative Eignungsnachweise

Statt der Einzel-Eigenerklärungen kann eingereicht werden:

Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE, § 50 VgV) oderPräqualifizierungsnachweis mit Registernummer

Datenschutz / TOM

Selbsterklärung, dass Datenschutzrisiken durch technische und organisatorische Maßnahmen (TOM) wirksam behandelt werdenBerücksichtigung des Stands der Technik, angemessenes Schutzniveau, regelmäßige ÜberprüfungMethodiken z.B. SDM i.V.m. ISO 2700X oder BSI IT-Grundschutz
Referenzprojekte
mind. 1, max. 2 ReferenzenZeitraum: (Teil-)Leistung muss nach dem 30.06.2023 erbracht worden seinVolumen: nicht spezifiziert

Bereich A: Erfahrungen in der quantitativen wissenschaftlichen Analyse von energie- und klimapolitischen Maßnahmen

Nach Inhalt, Methodik, Umfang und Komplexität mit Ausschreibungsgegenstand vergleichbar; Eigenerklärung (Vordruck) mit Leistungsgegenstand, -zeitraum, -umfang + Nettoauftragswert, Auftraggeber + auskunftsfähige Person, Arbeitsergebnissen, Zuordnung zu Bereich

mind. 1, max. 2 ReferenzenZeitraum: (Teil-)Leistung muss nach dem 30.06.2023 erbracht worden seinVolumen: nicht spezifiziert

Bereich B: Vertiefte Kenntnisse in der Beschreibung und Bewertung energie- und klimapolitischer Entwicklungen im nationalen und internationalen Rahmen

Eigenerklärung (Vordruck); ein Auftrag kann mehrere Bereiche abdecken; mind. 1 Auftrag für einen öffentlichen Auftraggeber

mind. 1, max. 2 ReferenzenZeitraum: (Teil-)Leistung muss nach dem 30.06.2023 erbracht worden seinVolumen: nicht spezifiziert

Bereich C: Erfahrungen bei der Unterstützung im Bereich der Energie- und Klimapolitik mit Bezügen zum internationalen Berichtswesen

Eigenerklärung (Vordruck); insgesamt mind. 3 Referenzen, mind. 1 Auftrag für öffentlichen AG

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 67%4–10 · 30%11+ · 3%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 25 erledigt
Angebotsabgabe & Formalien
Vordrucke / Eigenerklärungen
Eignungsnachweise
Fachliches Angebot (Qualität)
Preisblatt
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Bundesministerium für Wirtschaft und Energie | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
10115 Berlin
Ort
10115 Berlin , Sitz des Auftragnehmers
Kategorie
Berlin
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
10115 Berlin , Sitz des Auftragnehmers
Berlin

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