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Konzeption und Steuerung für den Transaktionsprozess zur Veräußerung des WDR-Geländes in Köln-Bocklemünd

Westdeutscher Rundfunk Köln | Vergabekammer WestfalenKöln, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Der Westdeutsche Rundfunk (WDR) möchte den rund 58 ha großen nördlichen Teil seines Areals in Köln-Bocklemünd verkaufen und sucht dafür ein erfahrenes Beratungsunternehmen.

Das ausgewählte Unternehmen soll den gesamten Transaktionsprozess konzipieren und steuern – von der Vorbereitung über die Vermarktung und Investorenauswahl bis hin zur kaufmännischen Abwicklung bis zur Auswahl eines bevorzugten Investors. Die vollständige Freimachung des Geländes wird zwischen 2028 und 2035 erwartet; ein Verkauf kann aber auch schon früher erfolgen.

Rechtliche Beratung und Vertragsgestaltung sind ausdrücklich nicht Teil dieses Auftrags. Die Ergebnisse eines parallel laufenden Interessenbekundungsverfahrens (durch einen anderen Auftragnehmer begleitet) müssen eingebunden werden.

Das Verfahren ist ein Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb. Angebote werden rein nach dem niedrigsten Preis bewertet. Teilnahmeanträge sind bis zum 02.11.2026 um 23:59 Uhr elektronisch über das Vergabeportal DTVP einzureichen.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Aktive Ausschreibung
Termin / FristOKT2026 APR OKT APR OKT APR OKT APR OKT APR OKT
Veröffentlichung2. Okt. 2026
Bieterfragen-Frist19. Okt. 2026
Teilnahmefrist2. Nov. 2026
Ausschlussfrist verspätete Angebote2. Nov. 2026
Vertragsbeginn1. Jan. 2027
Vertragslaufzeit1. Jan. 2027 – 31. Dez. 2030
Erwartete Freiziehung Geländeca. 1. Jan. 2028 – 31. Dez. 2035bis 2035
Verlängerung 1ca. 31. Dez. 2030 – 31. Dez. 2031
Verlängerung 2ca. 31. Dez. 2031 – 31. Dez. 2032bis 2032
Rügefrist (Bekanntmachung/Vergabeunterlagen)Datum offenRügefrist bis zum Ablauf der Teilnahmefrist (02.11.2026).
Rügefrist (Vergaberecht § 160 GWB)Datum offen10 Kalendertage nach Erkennen des Verstoßes; weitere 15 Kalendertage nach Mitteilung des WDR, der Rüge nicht abhelfen zu wollen.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität31 Kriterien
Preis 40%Qualität 60%
  • Preis40%

    Wertungspreis aus aufwandsbezogener Vergütung (Tagessätze x Personentage für Ziff. 6.1 und 6.4) plus erfolgsabhängiger Vergütung (Grundprozentsatz angewendet auf fiktiven Referenz-Nettoverkaufspreis von 20 Mio. EUR für Ziff. 6.2 und 6.3). Niedrigster Wertungsgesamtpreis erhält 400 Punkte, alle weiteren im Verhältnis dazu.

  • Qualität der angebotenen Leistung60%

    Bewertung des schriftlich eingereichten Transaktionskonzepts anhand einer Bewertungsmatrix mit 6 Hauptbereichen und 30 gleichgewichteten Unterkriterien (jeweils Multiplikator 4, max. 20 Punkte je Unterkriterium). Skala 1-5 Punkte je Unterkriterium, max. 600 Punkte.

Preis: Punktzahl = (Wertungsgesamtpreis niedrigstes Angebot / Wertungsgesamtpreis Angebot) * 400 (max. 400 Punkte). Qualität: 30 Unterkriterien mit Multiplikator 4, Bewertung 1-5 Punkte pro Kriterium, max. 600 Punkte. Gesamt max. 1000 Punkte.

KI-Hinweis: Zuschlagskriterien (Preis 40% / Qualität 60%) und vollständige Unterkriterien-Hierarchie sind in den Vergabeunterlagen und der Bewertungsmatrix eindeutig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Gegenstand und Auftraggeber

Auftraggeber ist der Westdeutsche Rundfunk Köln (Anstalt des öffentlichen Rechts, Appellhofplatz 1, 50667 Köln). Verkauft werden soll der nördliche Teil des rund 58 ha großen WDR-Areals in Köln-Bocklemünd (beiderseits des Freimersdorfer Weges). Das Gelände ist teilweise bebaut und wird derzeit teils vom WDR, teils von Dritten genutzt. Eine vollständige Freimachung wird für 2028–2035 erwartet; eine Veräußerung kann aber bereits vorher erfolgen. Erfüllungsort: Köln (PLZ 50667). Leistungserbringung überwiegend remote, einzelne Termine am WDR-Standort Köln.

Phase 1 – Vorbereitung des Transaktionsprozesses (aufwandsbasiert)

Analyse und Strukturierung projektrelevanter AusgangsinformationenSichtung und fachliche Einordnung vorhandener Gutachten, Bewertungen und FachunterlagenEntwicklung einer Transaktionsstrategie (Verfahrensablauf, Zeitplanung, Entscheidungspunkte)Definition von Angebotsanforderungen und BewertungskriterienAbstimmung mit WDR und externen BeraternBerücksichtigung und Einbindung der Ergebnisse des parallel laufenden Interessenbekundungsverfahrens (separater Auftragnehmer)

Phase 2 – Vermarktung und Investorenmanagement (erfolgsabhängig)

Erstellung bzw. Koordination von VermarktungsunterlagenAufbau und Betrieb des projektspezifischen DatenraumsIdentifikation und Ansprache geeigneter Investoren und ProjektentwicklerDurchführung und Dokumentation der MarktanspracheOrganisation von ObjektbesichtigungenSteuerung der BieterkommunikationInteressentenmanagement über den gesamten Verfahrensverlauf

Phase 3 – Angebotsauswertung, Verhandlung und Kaufabwicklung (erfolgsabhängig)

Prüfung eingehender Angebote auf Vollständigkeit und VergleichbarkeitAnalyse und Bewertung der AngebotsinhalteErstellung vergleichender AuswertungenVorbereitung von EntscheidungsvorlagenUnterstützung bei BieterpräsentationenVor- und Nachbereitung von VerhandlungsterminenDokumentation der VerhandlungsergebnisseUnterstützung bei Due-Diligence-ProzessenKaufpreisverhandlung

Phase 4 – Begleitung Projektsteuerung (aufwandsbasiert)

Koordination der beteiligten FachberaterFortschreibung wirtschaftlicher BewertungsgrundlagenLaufendes Termin-, Aufgaben- und RisikomanagementErstellung regelmäßiger StatusberichteDokumentation wesentlicher Projektentscheidungen und Meilensteine

Abgrenzung – nicht Gegenstand des Auftrags

Rechtliche Beratung der TransaktionVertragsgestaltung und VertragsverhandlungBeratung des parallel laufenden Interessenbekundungsverfahrens

Bewerbungen für Teilleistungen sind nicht möglich und führen zum Ausschluss.

Vergütungsmodell (für das Verständnis der Leistung)

Die Vergütung besteht aus drei Komponenten:

Aufwandshonorar (Tagessätze) für Phasen 1 und 4 nach tatsächlichem Aufwand (8 Std./Tag, Mindestabrechnung 15 Min., Maximalpreis-Obergrenze, keine Abnahmeverpflichtung)Erfolgshonorar (Provision) für Phasen 2 und 3, abhängig vom erzielten Netto-Gesamtkaufpreis (mit Grundprozentsatz GP für Kaufpreis bis einschl. 20 Mio. €)Ausfallhonorar (50.000 €) falls keine erfolgreiche Transaktion zustande kommt

Reise-, Übernachtungs-, Personal- und Nebenkosten sind mit den Tagessätzen abgegolten.

Sprache und Arbeitsergebnisse

Alle Arbeitsergebnisse, Präsentationen und Dokumentationen sind in deutscher Sprache zu erstellen. Schriftverkehr erfolgt ausschließlich auf Deutsch.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zwingende Ausschlussgründe (§ 123 GWB)

Bewerber dürfen nicht rechtskräftig wegen einer der in § 123 Abs. 1 GWB genannten Straftaten verurteilt sein, gegen sie darf keine Geldbuße nach § 30 OWiG festgesetzt sein, und sie müssen ihre Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Sozialversicherungsbeiträgen erfüllt haben.

Fakultative Ausschlussgründe (§ 124 GWB)

Bewerber dürfen u. a. nicht:

gegen umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtliche Pflichten verstoßen haben,zahlungsunfähig sein oder sich in Insolvenz/Liquidation befinden,eine schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit begangen haben,wettbewerbswidrige Vereinbarungen getroffen haben,eine Wettbewerbsverzerrung durch Einbezug in die Verfahrensvorbereitung verursacht haben,bei früheren öffentlichen Aufträgen mangelhaft oder fortdauernd schlecht geleistet haben,getäuscht oder unzulässig Einfluss genommen haben,gegen AEntG, AufenthG, MiLoG oder SchwarzArbG verstoßen haben,im Wettbewerbsregister eingetragen sein.

Bei fakultativen Ausschlussgründen ist die Abgabe einer Selbstreinigungserklärung nach § 125 GWB möglich.

Ausschluss wegen Interessenkonflikten

Bewerber sind von der Teilnahme ausgeschlossen, wenn sie zum Zeitpunkt der Einreichung oder während des Verfahrens beauftragt sind mit:

Beratungsleistungen zur Vorbereitung und Begleitung des Interessenbekundungsverfahrens für das WDR-Gelände in Köln-Bocklemünd, oderProjektkoordination für die Verwertung des WDR-Geländes in Köln-Bocklemünd.

Diese Aufträge umfassen u. a. die Kontrolle bzw. Qualitätssicherung der hier ausgeschriebenen Leistung – Interessenkonflikte sollen so vermieden werden.

Referenzen (Mindestanforderungen)

Nachzuweisen sind mindestens drei abgeschlossene Immobilientransaktionen in der EU/EWR der letzten max. 3 Jahre (maßgeblich: Teilnahmefrist 02.11.2026):

Referenz 1: Transaktionsvolumen ≥ 10 Mio. € (netto)Referenz 2: Transaktionsvolumen ≥ 50 Mio. € (netto)Referenz 3: Transaktionsvolumen > 100 Mio. € (netto)

Mindestens eine der drei Referenzen muss für die öffentliche Hand oder eine öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalt erbracht worden sein. Eine Transaktion gilt nur als abgeschlossen, wenn notarielle Beurkundung UND Kaufpreiszahlung erfolgt sind.

Aus den Referenzen muss zusätzlich Erfahrung erkennbar sein in:

strukturierten Verkaufs-/Bieter-/Transaktionsverfahren (Marktansprache, Investorenauswahl, Präqualifikation, Angebotsauswertung),Steuerung interner und externer Projektbeteiligter,Zusammenarbeit mit der öffentlichen Hand.

Bei Nachunternehmereinsatz: nur inhaltlich mit dem konkreten Leistungsteil des Nachunternehmers vergleichbare Referenzen sind zulässig.

Personelle Ausstattung (Schlüsselpersonen)

Der Bewerber muss erklären, dass er für die Projektleitung / stellv. Projektleitung mindestens 4 fest angestellte Personen beschäftigt:

Projektleiter 1 & 2: jeweils mind. 2 Referenzprojekte als Projektleitung im Bereich Grundstückstransaktion mit Volumen ≥ 15 Mio. € (netto)2 weitere Personen: jeweils mind. 2 Referenzprojekte als Projektleitung ODER stellv. Projektleitung im Bereich Grundstückstransaktion mit Volumen ≥ 10 Mio. € (netto)

Referenzen zu 10 Mio. € dürfen sich mit Referenzen zu 15 Mio. € überschneiden (in Funktion stellv. Projektleitung). Zusätzlich Erklärung über ausreichende personelle Ressourcen zur fristgerechten und fachgerechten Leistungserbringung.

Versicherungen

Berufshaftpflichtversicherung (Pflicht für die Auftragsdurchführung):

Mindestdeckung 2 Mio. € je Schadensfall (Personen-, Sach- und Vermögensschäden)Mind. zweifache Maximierung pro VersicherungsjahrWährend der gesamten Vertragslaufzeit vorzuhalten

Betriebshaftpflichtversicherung (Eignungsanforderung):

Personenschäden: 2 Mio. €Sachschäden: 1 Mio. €Vermögensschäden: 100.000 €Jeweils mind. zweifache Maximierung pro Versicherungsjahr

Der WDR behält sich vor, vor Angebotsabgabe einen Nachweis anzufordern.

Umsatz und Unternehmensstruktur

Gesamtumsatz und Umsatz aus vergleichbaren Leistungen der letzten 3 Geschäftsjahre (2022–2025 bzw. 2023–2025, sofern 2025 noch nicht vorliegt)Angaben zu Name/Anschrift, Organisationsstruktur, Dienstleistungspalette, Beschäftigtenzahl und KMU-Status

Berufliche Zulassung (vertragliche Pflicht)

Für die Vertragserfüllung ist eine gültige Maklererlaubnis erforderlich; bei deren Wegfall liegt ein Kündigungsgrund vor. Berufsrechtliche und standesrechtliche Vorschriften (z. B. für Anwälte, Steuerberater, Wirtschaftsprüfer, Makler) sind einzuhalten. Zudem dürfen keine Interessenkonflikte bestehen – insbesondere keine Tätigkeit für potenzielle Käufer, Verkäufer oder Finanzierungspartner und kein wirtschaftliches Eigeninteresse am Transaktionsergebnis.

Eignungsleihe

Die Berufung auf die Kapazitäten Dritter (Eignungsleihe) ist möglich. Der Kapazitätsgeber muss dann die Anlage 'Verpflichtungserklärung' abgeben, mit der er u. a. erklärt, dass keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB vorliegen. Der WDR prüft in diesem Fall auch die Eignung des Kapazitätsgebers.

Wertung / Zuschlag

Der Zuschlag wird auf das niedrigste Preisgebot erteilt (Zuschlagskriterium: Preis). Die Qualität des Angebots wird über die Bewertungsmatrix (max. 600 Punkte für das schriftliche Konzept) geprüft.

Referenzprojekte
1 ReferenzenZeitraum: letzte max. 3 Jahre vor Abgabefrist (02.11.2026)Volumen: ≥ 10 Mio. € (netto)

Abgeschlossene Immobilientransaktion in EU/EWR mit Transaktionsvolumen ≥ 10 Mio. € (netto)

Strukturierte Verkaufs-/Bieter-/Transaktionsverfahren, Steuerung interner/externer Projektbeteiligter. Nachweis: notarielle Beurkundung UND Kaufpreiszahlung; Referenzformular (Anlage 08) ausfüllen.

1 ReferenzenZeitraum: letzte max. 3 Jahre vor Abgabefrist (02.11.2026)Volumen: ≥ 50 Mio. € (netto)

Abgeschlossene Immobilientransaktion in EU/EWR mit Transaktionsvolumen ≥ 50 Mio. € (netto)

Strukturierte Verkaufs-/Bieter-/Transaktionsverfahren, Steuerung interner/externer Projektbeteiligter. Nachweis: notarielle Beurkundung UND Kaufpreiszahlung; Referenzformular (Anlage 08) ausfüllen.

1 ReferenzenZeitraum: letzte max. 3 Jahre vor Abgabefrist (02.11.2026)Volumen: > 100 Mio. € (netto)

Abgeschlossene Immobilientransaktion in EU/EWR mit Transaktionsvolumen > 100 Mio. € (netto)

Strukturierte Verkaufs-/Bieter-/Transaktionsverfahren, Steuerung interner/externer Projektbeteiligter. Nachweis: notarielle Beurkundung UND Kaufpreiszahlung; Referenzformular (Anlage 08) ausfüllen.

1 ReferenzenZeitraum: letzte max. 3 Jahre vor Abgabefrist (02.11.2026)Volumen: entsprechend der zugeteilten Volumenstufe (10/50/>100 Mio. €)

Mindestens eine der drei Referenzen muss für die öffentliche Hand oder eine öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalt erbracht worden sein

Auftraggeber muss öffentliche Hand oder öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalt sein. Nachweis über Referenzformular (Anlage 08) mit Ansprechpartner und Transaktionsvolumen.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Mittlere Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 33%4–10 · 60%11+ · 7%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 21 erledigt
Teilnahmeantrag (Frist 02.11.2026, 23:59 Uhr)
Erstes indikatives Angebot (nach Aufforderung)
Finales Angebot (nach Verhandlungen)
Nachweise auf Anforderung
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Westdeutscher Rundfunk Köln | Vergabekammer Westfalen
Anschrift
50667 Köln
Ort
50667 Köln
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
—

Erfüllungsort

Ort der Leistung
50667 Köln
Nordrhein-Westfalen

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