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Ausschreibungen Nordrhein-Westfalen

Modellvorhaben der Raumordnung - Mehr Wohnungsbau ermöglichen 2.0: Bezahlbaren und umweltverträglichen Wohnraum durch raumordnerische Dichtevorgaben fördern

Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) im Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (BBR) | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bonn, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Was wird hier vergeben?

Ein Forschungs- und Beratungsauftrag zur Frage, wie mehr bezahlbarer und umweltverträglicher Wohnungsbau durch verbindliche Dichtevorgaben in Raumordnungsplänen (Landes- und Regionalplänen) ermöglicht werden kann.

Was muss der Auftragnehmer liefern?

Analyse bestehender Dichtevorgaben in Landes- und Regionalplänen (mit MAXQDA)Juristische Prüfung zu rechtlichen Möglichkeiten und Grenzen solcher VorgabenTest von Methoden zur Messung von Bebauungsdichten (u.a. mit GIS)Entwicklung eines idealtypischen Steuerungsansatzes mit PlanspielenLeitfaden für die Praxis (~50 Seiten)Workshops, Beiratssitzungen, Berichte und eine Abschlusskonferenz

Wichtige Eckdaten:

Auftraggeber: Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) im BBR, BonnProjektlaufzeit: ca. 30 Monate (März 2027 bis Juni 2029)Budget (Obergrenze): 302.521,00 € netto (inkl. optionaler Leistungen)Verfahren: Offenes Verfahren, elektronische Angebotsabgabe über evergabe-online.deAngebotsfrist: 11.11.2026, 10:00 Uhr

Was wird vom Bieter erwartet?

Ein interdisziplinäres Team mit Expertise in Raumordnung/Flächenmanagement, öffentlichem Planungsrecht, empirischer Sozialforschung/GIS und Erfahrung in der Zusammenarbeit mit Regionalplanung und Gemeinden. Zu allen 5 Eignungskriterien müssen passende Projektreferenzen vorgelegt werden.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 11. November 2026
Termin / FristOKT2026 JAN2027 APR JUL OKT JAN2028 APR JUL OKT JAN2029 APR
Veröffentlichung7. Okt. 2026
Bieterfragen-Frist4. Nov. 2026
Angebotsfrist11. Nov. 2026
Angebotsöffnung11. Nov. 2026
Bindefristca. 11. Nov. 2026 – 11. Jan. 2027
Vertragslaufzeit1. Jan. 2027 – 30. Juni 2029bis 2029
Projektstartca. 1. März 2027
1. Zwischenbericht (LB 1.1)ca. 1. März 2027
2. Zwischenbericht (LB 1.2)ca. 1. Okt. 2027
MORO Information 1ca. 1. Jan. 2028
3. Zwischenbericht (LB 1.3, 2, 3, 4.1)ca. 1. März 2028
MORO Information 2ca. 1. Juni 2028
4. Zwischenbericht (LB 4.2)ca. 1. Okt. 2028
Projektabschluss / Abschlusskonferenzca. 1. Jan. – 31. Jan. 2029
Entwurf Endberichtca. 1. Feb. 2029
Endberichtca. 1. Apr. 2029
Projektabschluss Internetauftrittca. 1. Mai – 31. Mai 2029
Veröffentlichung MORO-Praxis (Leitfaden)Datum offenLeitfaden (ca. 50 Seiten), Veröffentlichung nach Projektende; konkreter Termin offen.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität4 Kriterien
  • Inhaltliches Problem- und Aufgabenverständnis

    Strukturierter Überblick über praktische und rechtliche Steuerungsmöglichkeiten der Landes- und Regionalplanung für die Wohnsiedlungsentwicklung, Kenntnisse zu Dichtevorgaben für die Bauleitplanung sowie aktueller Stand der Forschung; Darstellung von Datengrundlagen und Methodik für GIS-Analysen zu Bebauungsdichten.

  • Methodisches Vorgehen / Konzeption

    Inhaltliche Ausführungen zu Fragestellungen und Forschungskonzeption/-methodik: Planinhaltsanalyse, Implementationsanalyse, Auswahl der Planungsregionen und Workshops. Ableitung eines idealtypischen Ansatzes zur Dichtesteuerung mit Regionalplänen und Erprobung im Planspiel.

  • Personaleinsatz und Zeitplanung

    Begründeter, nachvollziehbarer Zeit- und Arbeitsplan mit konkretem Personaleinsatz: Einsatz wissenschaftliches Personal, Verhältnis Leitungs- zu Arbeitsebene, Personaleinsatz nach Arbeitspaketen, interne und externe Projektkoordination.

  • Preis

    Nettopreis des Angebots inkl. aller optionalen Leistungen (ohne USt.). Normierung auf 0–4 Punkte; linear interpoliert zwischen niedrigstem Preis (4 Punkte) und dem 1,5-fachen des niedrigsten Preises (0 Punkte). Angebote über 302.521,00 Euro erhalten 0 Punkte.

Bewertung mit 0–4 Bewertungspunkten pro Kriterium. Die Gesamtpunktzahl ergibt sich aus der Summe der Produkte (Bewertungspunkte × Gewichtungspunkte). Maximal 400 Punkte. Preisnormierung: 4 Punkte = niedrigster Preis, 0 Punkte = 1,5-facher Satz des niedrigsten Preises (oder mehr), lineareInterpolation. Angebote über 302.521,00 Euro (inkl. optionaler Leistungen, ohne USt.) erhalten 0 Punkte.

KI-Hinweis: Alle vier Zuschlagskriterien samt Gewichtungspunkten (25+30+25+20=100 GP) und Bewertungsmaßstab (0–4 Punkte, Summenprodukt) sind in den Vergabeunterlagen (Zuschlagskriterien.pdf) vollständig angegeben. Nicht belegte Gewichtungen wurden entfernt.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Interdisziplinäres Projektteam

Die Leistung muss interdisziplinär bearbeitet werden. Das Team braucht Kompetenzen in:

Geostatistischer Analyse von BebauungsdichtenPlanungsrecht (Bauplanungs- und Raumordnungsrecht)Praktischer Erfahrung in Raumordnung und Bauleitplanung

Für jedes benannte Teammitglied (ohne Hilfskräfte) sind Person, Ausbildung, Referenzprojekte, Auftraggeber, Funktion, Tätigkeit sowie Projektbeginn/-ende und Mitarbeitsanteil in Monaten anzugeben.

Berichtswesen & Barrierefreiheit

Halbjährliche Zwischenberichte (Word und PDF)Endbericht (~100 Seiten, Word und PDF)Kurzfassungen Deutsch und Englisch (je bis zu 5 Seiten)Barrierefreie PDF-Dokumente nach BITV 2.0

Abstimmung & Gremien

Jour fixe mit dem Auftraggeber alle 2 Monate (2 Stunden Videokonferenz); inkl. Tagesordnung, Gesprächsführung, Ergebnisprotokoll5 Beiratssitzungen als Videokonferenz mit Wissenschaft und Praxis, je ca. 2 Stunden5 Workshops (halbtägig, in Präsenz) in je einer PlanungsregionPlanspiel: 2 Präsenz-Workshops (je 2 Tage) + 1 Online-Abschlussveranstaltung (3 Stunden)Abschlusskonferenz im Januar 2029 in Berlin, eintägig, bis zu 140 Teilnehmende

Kosten & Vergütung

Vergütung als Pauschalfestpreis (netto)Kostenobergrenze: 302.521,00 € netto (inkl. optionaler Leistungen)Separate Ausweisung von Personalkosten (Stundensatz × Stunden + Gemeinkostenzuschlag), Sachkosten nach Kostenarten und Reisekosten (Zweck, Dauer, Ziel)Kosten für Technik, Honorare und Catering gesondert ausweisen

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Fachliche Eignung – die 5 Kernkriterien

Für alle Lose bzw. das Projekt insgesamt gelten diese 5 Eignungskriterien. Für jedes Kriterium sind mindestens 2 Referenzen einzureichen – bei Nichterreichen erfolgt Ausschluss:

1. Expertise in Raumordnung und kommunalem Flächenmanagement (Nachweis über Referenzen)

2. Juristische Expertise im öffentlichen Planungsrecht, insbesondere Raumordnungsrecht (Nachweis über Referenzen)

3. Kompetenz in Modellvorhabenforschung, insbesondere Erfahrung in der Zusammenarbeit mit Regionalplanung und Gemeinden (Nachweis über Referenzen)

4. Expertise in raumbezogenen Forschungsansätzen und Methoden der empirischen Sozialforschung (Inhaltsanalysen, GIS-basierte Methoden, qualitative Interviews; Nachweis über Referenzen)

5. Personal/Qualifikation: spezifische Qualifikation (Studium oder vergleichbar) und relevante Projekterfahrungen der benannten Personen

Finanzielle Leistungsfähigkeit & Ausschlussgründe

Nachweis mittels Einheitlicher Europäischer Eigenerklärung (EEE) nach Anhang 2 der Durchführungsverordnung (EU) 2016/7; andere Belege sind nicht zulässig.Ausschluss bei Eintragungen im Wettbewerbsregister, die einer Beauftragung entgegenstehen.Ausschluss bei Bezug zu Russland im Sinne der Verordnung (EU) 2022/576.

Bietergemeinschaften & Unterauftragnehmer

Bietergemeinschaften: gesamtschuldnerische Haftung; jedes Mitglied muss eine EEE abgeben; Eignungsnachweise für den jeweiligen Leistungsteil sind ausreichend.Unterauftragnehmer: Eignungsnachweise für den jeweiligen Leistungsteil sind beizufügen; sie können bestehende Defizite des Bieters bei technischer/beruflicher Leistungsfähigkeit kompensieren.
Referenzprojekte
mind. 1 pro Person und mind. 2 pro Kriterium ReferenzenZeitraum: nicht älter als 5 Jahre (laut Eignungskriterien-Seite) bzw. nicht älter als 10 Jahre (laut Referenzen-Abschnitt) – Diskrepanz im Dokument

Pro Person: mindestens 1 Referenz; Pro Eignungskriterium: mindestens 2 Referenzen. Eine Referenz kann bei mehreren Kriterien benannt werden. Referenzen je Person werden verlangt, daher ist eine eindeutige Zuordnung Person → Projekt → Leistung nötig.

Bezug zu Eignungskriterium Nr. …; Auftraggeber (möglichst mit Ansprechpartner); Leistungsinhalt (Kurzbeschreibung mit Bezug zur ausgeschriebenen Leistung); Leistungsvolumen in Euro; Leistungszeitraum

mind. 2 Referenzen

Eignungskriterium 1: Expertise im Bereich Raumordnung und kommunales Flächenmanagement

Nachweis über Referenzen mit Bezug zu Raumordnung und Flächenmanagement

mind. 2 Referenzen

Eignungskriterium 2: Juristische Expertise im öffentlichen Planungsrecht, insbesondere Raumordnungsrecht

Nachweis über Referenzen mit planungsrechtlichem Bezug

mind. 2 Referenzen

Eignungskriterium 3: Kompetenz in der Modellvorhabenforschung, insbesondere Erfahrung in der Zusammenarbeit mit Regionalplanung und Gemeinden

Nachweis über Referenzen mit Bezug zu Modellvorhaben / Planungspraxis

mind. 2 Referenzen

Eignungskriterium 4: Expertise in raumbezogenen Forschungsansätzen und Methoden der empirischen Sozialforschung (Inhaltsanalysen, GIS-basierte Methoden, qualitative Interviews)

Nachweis über Referenzen mit Bezug zu GIS / empirischer Sozialforschung

mind. 2 Referenzen

Eignungskriterium 5: Personal / Qualifikation – spezifische Qualifikation und relevante Projekterfahrungen der benannten Personen

Nachweis über Studienabschluss/vergleichbare Qualifikation und Projekterfahrung der benannten Teammitglieder

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 61%4–10 · 37%11+ · 2%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 24 erledigt
Pflichtformulare & Eigenerklärungen
Eignungsnachweise (fachlich & finanziell)
Inhaltliches Angebot – methodische Konzepte
Sonstiges
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) im Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (BBR) | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
53179 Bonn
Ort
53179 Bonn
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Auftragsvolumen
303.000 €
Veröffentlicht
Angebotsfrist
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
53179 Bonn
Nordrhein-Westfalen

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