Neuaufstellung des Integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzepts
Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDie Stadt Emsdetten sucht ein Stadtplanungsbüro, das das Integrierte städtebauliche Entwicklungskonzept (ISEK) neu aufstellt.
Das ISEK aus dem Jahr 2016 läuft Ende 2027 aus und muss als umsetzungsorientiertes, förderfähiges Handlungskonzept für die Städtebauförderung neu erarbeitet werden. Gefragt sind Bestandsanalyse, Leitbild, Handlungsschwerpunkte, konkrete Projekte mit Kostenprognosen sowie zwei Bürgerbeteiligungen.
Das Verfahren ist zweistufig: In Teil A bekunden Büros ihr Interesse und ihre Eignung, die besten drei werden zu Teil B eingeladen. Dort geben sie ein Preisangebot ab und präsentieren ihr Konzept im Rathaus.
Die Bindefrist endet am 13.12.2026. Die inhaltliche Bearbeitung startet Ende 2026 und endet voraussichtlich vor der Sommerpause 2028; die Einreichung bei der Bezirksregierung Münster ist bis zum 30.09.2028 vorgesehen.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertZuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen- Darstellung und Präsentation – Einschätzung der Kommunikationsfähigkeit und des Durchsetzungsvermögens der Projektverantwortlichen20%
30-minütige Präsentation der Herangehensweise an das Projekt, Konzept und Prozessgestaltung, Bewertung der kommunikativen Fähigkeiten und des Auftretens der Projektverantwortlichen. Bewertet wird in vier Stufen (übertrifft bei weitem: 20, übertrifft: 10, entspricht nur teilweise: 5, erfüllt nicht: 0).
- Auswertung des Angebots – Konzepterstellung, Berücksichtigung der unterschiedlichen Anforderungen und Gestaltung des Prozesses50%
Schlüssige und gut gegliederte Struktur bei Konzeptdarstellung und Prozessgestaltung, Berücksichtigung der Problemstellung und Ziele, zielgruppenorientierte Beteiligung der Akteure. Bewertet wird in vier Stufen (übertrifft bei weitem: 50, übertrifft: 35, entspricht nur teilweise: 15, erfüllt nicht: 0).
- Auswertung des Angebotspreises30%
Lineare Preiswertung: niedrigster Preis erhält 30 Punkte, höhere Preise werden im Verhältnis abgestuft (Formel: niedrigster Preis / Angebotspreis × 30).
Preisbewertung: Niedrigster Angebotspreis erhält 30 Punkte, höhere Preise werden linear abgestuft (Punkte = niedrigster Preis / zu beurteilender Preis × 30)
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenAusgangslage und Ziel
Das bisherige ISEK aus dem Jahr 2016 läuft mit seiner letzten Maßnahme Ende 2027 aus und wird seitdem weitgehend umgesetzt. Mit Ratsbeschluss vom 12.10.2026 wurde die Fortschreibung beschlossen.
Ziel ist ein umsetzungsorientiertes, förderfähiges Handlungskonzept, das als Grundlage für die Städtebauförderung bei der Bezirksregierung Münster eingereicht werden kann.
Analysephase
Bestandsanalyse unter anderem zu: Stadtbild und Stadträume, öffentliche Plätze und Freiflächen, Grün- und Freiraumstrukturen, Klimafolgenanpassung, Aufenthaltsqualität, Verkehr und Mobilität, Wohnraumversorgung und Innenstadtentwicklung.
Die Stadtverwaltung wertet vorliegende Konzepte aus (u. a. ISEK 2016, Mobilitätskonzept 2022, Gebäudefahrplan 2025, Einzelhandelskonzept 2025/2026, Wärmeplanung 2025) in Absprache mit dem beauftragten Büro.
Bürgerbeteiligung
Zwei Beteiligungsrunden für die Öffentlichkeit, jeweils als Präsenz-Informationsveranstaltung plus digitale Beteiligung:
Aufgaben: Dokumentation, Protokollierung und Auswertung der Beteiligungen.
Konzepterstellung und Projektsteckbriefe
Erarbeitung von Themenkomplexen und Projektansätzen inkl. Übersichtskarte, Handlungsfeldern und ersten Projektsteckbriefen.
Fertigstellung der Projektsteckbriefe mit grober Kostenprognose je Projekt (z. B. geringe, mittlere, hohe Investitionskosten).
Abstimmung, Präsentationen und Politikbegleitung
Regelmäßige Abstimmungstermine mit der Verwaltung (vorläufige Schätzung: 10 Termine à 1 Stunde, ca. monatlich).
Berichte an den ASWW (Ausschuss für Stadtentwicklung, Wirtschaft und Wohnen) und Politikpräsentationen, u. a.:
Gestufte Beauftragung
Das Konzept wird gestuft beauftragt:
Die Beauftragung der Positionen 8a–8d liegt im Ermessen der Stadt; ein Anspruch darauf besteht nicht.
Rahmenbedingungen und Verwertung
Ort der Leistungserbringung: Stadtgebiet Emsdetten (ca. 72 km², ca. 37.000 Einwohner/innen); konkretes Untersuchungsgebiet ist in einer separaten Datei beschrieben.
Projektleitung auf Auftraggeberseite: Frau Willner, Stadtplanerin.
Das Auftaktgespräch findet voraussichtlich in KW 51/2026 statt, Bearbeitungsbeginn ist direkt danach.
Verwertungsrecht: Planungen gehen in das Eigentum der Stadt über, die Stadt darf sie ohne weitere Vergütung nutzen und veröffentlichen. Die Verfasser sichern Urheberrechtskonformität zu.
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenGrundvoraussetzungen Teil A (Interessenbekundung)
Fristgerechter Eingang des Antwortschreibens inkl. Firmeninformationen.
Interdisziplinäre Tätigkeitsfelder des Büros (ggf. über Kooperationen).
Dokumentiertes Interesse an der Bearbeitung.
Zugesagte zeitliche Flexibilität und Einhaltung der politischen Beschlusszeitpunkte.
Fachlich geschultes Personal, insbesondere Stadtplaner/in, inkl. Vertretungsregelung bei Krankheit/Urlaub.
Mindestens drei vergleichbare Referenzprojekte aus den letzten fünf Jahren (Mittelzentren, vergleichbarer Umfang, inkl. Kontaktdaten und Ansprechperson der Auftraggeber).
Grundvoraussetzungen Teil B (Angebot)
Projektleitung und am Projekt mitarbeitende Personen (inkl. ggf. Nachunternehmer/innen) sind bei der Präsentation am 25.11.2026 im Rathaus Emsdetten anwesend.
Ausschlussgründe und Erklärungen
Mit Angebotsabgabe erklärt der Bieter unter anderem:
Der Auftraggeber kann zusätzlich jederzeit Auskünfte aus dem Wettbewerbsregister anfordern.
Nachunternehmer und Bietergemeinschaften
Nachunternehmer/innen sind grundsätzlich zugelassen. Der Auftragnehmer muss deren Eignung gewährleisten, die Verpflichtungen des Tariftreue- und Vergabegesetzes einhalten und die Nachunternehmen bei Angebotsabgabe benennen; die Stadt muss zustimmen.
Bei Bietergemeinschaften füllt jedes Mitglied den Bieterfragebogen einzeln aus; die Zusammenführung erfolgt durch einen bevollmächtigten Vertreter. Eignung kann auch über wirtschaftliche/finanzielle bzw. technische/berufliche Leistungsfähigkeit anderer Unternehmen (Eignungsleihe) nachgewiesen werden.
Wertung
Teil A (Interessenbekundung): maximal 100 Punkte; die drei punktbesten Anbieter werden zu Teil B eingeladen.
Teil B (Angebot, nur diese Punkte entscheiden): maximal 100 Punkte, aufgeteilt in
Vergleichbare Städte-Untersuchungen im öffentlichen Sektor, vergleichbare Konzepte bzw. Aufgabenstellungen mit vergleichbarem Umfang, Vergleichbare Städte: Mittelzentren
Nicht anonymisiert: Referenzgeber namentlich mit Kontaktdaten benennen; pro Referenz: Projektzeitraum (von/bis), Projektumfang (z. B. Stunden, Kosten), Ansprechperson beim Auftraggeber inkl. Kontaktdaten, Einwohnerzahl der Stadt/des Referenzgebiets, kurze Projektbeschreibung; fertiges Konzept digital zur Verfügung stellen; auf Nachfrage durch die Stadt Emsdetten vom Auftraggeber bestätigbar.
Wettbewerb & Angebotsprognose
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