Planungs- und Überwachungsleistungen für Wohnbaumaßnahmen (Generalplanung) in 4 Losen ZEPM (Vergabenummer 410-26)

Bundesanstalt für Immobilienaufgaben | Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Berlin und Brandenburg, BerlinVeröffentlicht: 11. November 2026

Angebotsfrist: —

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (BImA), Zentrale, sucht Generalplanungsbüros für Wohnbaumaßnahmen auf bundeseigenen Liegenschaften.

Was wird beschafft?

Planungs- und Überwachungsleistungen für Instandhaltung, Instandsetzung und Bauunterhaltung von Wohnbestandsimmobilien, einschließlich Erweiterungen, Ersatzneubauten und Neubauten von Mehrfamilienhäusern.Die Leistungen werden stufenweise in den Leistungsphasen 1 bis 9 erbracht.

Aufbau des Verfahrens

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb (EU-weit), zweistufig.Stufe 1: Teilnahmeantrag. Je Los werden mindestens drei und höchstens fünf Bewerber zur Angebotsabgabe ausgewählt.Stufe 2: Angebot mit Honorarblatt und zwei Leistungskonzepten.Je Los werden zwei Rahmenverträge geschlossen (mit dem wirtschaftlichsten und dem zweitwirtschaftlichsten Bieter), Laufzeit 4 Jahre.Einzelaufträge werden später und stufenweise abgerufen. Es besteht kein Mindestabruf.

Lose

Los 1: Berlin und BrandenburgLos 2: Baden-Württemberg und BayernLos 3: Nordrhein-Westfalen, Hessen, Rheinland-Pfalz und SaarlandLos 4: Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern, Schleswig-Holstein, Sachsen, Thüringen, Hamburg und Bremen

Umfang

Geschätzter Auftragswert gesamt: 120 Mio. EUR netto. Höchstwerte je Los: Los 1 37,5 Mio., Los 2 67,5 Mio., Los 3 43,5 Mio., Los 4 31,5 Mio. EUR netto.Vorgesehen sind 180 Projekte mit insgesamt 11.900 Wohnungen.

Wichtig für Bieter

Der Preis fließt zu 50 % und die Qualität des Konzepts zu 50 % in die Wertung ein.Teilnahmeanträge sind ausschließlich elektronisch über die e-Vergabe-Plattform einzureichen.Die Unterlagen nennen für den Teilnahmeantrag widersprüchliche Fristen (siehe Checkliste).

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Aktive Ausschreibung

Termin / FristDEZ2016 JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN

Referenz-Stichtag LPH 8ca. 1. Dez. 2016

Umsatzangaben Geschäftsjahreca. 1. Jan. 2023 – 31. Dez. 2025

Registerauszugca. 10. Juni – 10. Dez. 2026

Veröffentlichung9. Nov. 2026

Angewiesenes Veröffentlichungsdatum10. Nov. 2026

Bieterfragen-Frist1. Dez. 2026

Teilnahmefrist10. Dez. 2026

Teilnahme-Aktivierung im Web11. Dez. 2026

Aufforderung Erstangebotca. 5. Feb. 2027

Bieterfragen-Frist Stufe 222. Feb. 2027

Angebotsfrist Erstangebot3. März 2027

Verhandlungsgesprächeca. 5. Apr. – 9. Apr. 2027

Bindefrist Erstangebot30. Apr. 2027

Aufforderung finales Angebotca. 30. Apr. 2027

Zuschlagca. 18. Juni 2027

Rahmenvertrag Laufzeitca. 18. Juni 2027 – 18. Juni 2031bis 2031

Bindefrist finales Angebotca. 13. Juli 2027

VertragsabschlussDatum offenFrühestens 15 Kalendertage nach Absendung der Information, bei elektronischer Übermittlung oder Fax 10 Kalendertage.

RügefristDatum offen10 Kalendertage ab Kenntnis eines Verstoßes, vor einem Nachprüfungsantrag.

Nachreichung fehlender UnterlagenDatum offenAngemessene Frist nach schriftlicher Aufforderung, im Ausschnitt nicht beziffert.

Bestätigung EinzelauftragDatum offen2 Werktage ab E-Mail-Aufforderung zur Angebotsabgabe.

Angebot EinzelauftragDatum offen7 Kalendertage ab E-Mail-Aufforderung.

Zurückweisung EinzelauftragDatum offenSchriftlich innerhalb 1 Woche nach Zugang des Einzelauftrags möglich.

Beginn Leistungsausführung EinzelauftragDatum offen1 Woche nach Erhalt des Einzelauftrags.

Beginn Ausführung EinzelauftragDatum offen7 Kalendertage nach Erteilung, abweichende Regelung möglich.

OrganigrammDatum offen14 Tage nach Zuschlagserteilung mit Unterauftragnehmern und Mitarbeitenden.

Nachweis BerufshaftpflichtDatum offen3 Wochen nach Zuschlagserteilung.

EntscheidungsvorlaufDatum offenIn der Regel mindestens 2 Wochen vor dem Entscheidungstermin der Auftraggeberin anzufordern.

Sichtung fehlerhafter UnterlagenDatum offenUnverzüglich, spätestens 1 Woche nach Zugang der Unterlagen.

Anzeige UnterauftragnehmerDatum offenMindestens 4 Wochen vor dem geplanten Beauftragungstermin.

Verhandlungsfrist LeistungsänderungDatum offenSpätestens 30 Kalendertage ab Zugang des Änderungsbegehrens.

Information bei 80 % HöchstwertDatum offenDie Auftraggeberin informiert unverzüglich, wenn 80 % des Höchstwerts erreicht sind.

Übersicht EinzelaufträgeDatum offenQuartalsweise Übersicht über die Einzelaufträge.

Kündigung wegen Ablehnung von EinzelabrufenDatum offenMöglich bei mehr als 3 Ablehnungen pro Kalenderjahr.

VersicherungsschutzDatum offenWährend der Vertragslaufzeit und danach 5 Jahre ab Abnahme der letzten Leistung.

Gewährleistungsüberwachung LPH 9Datum offenMängelbegehungen längstens bis 5 Jahre seit Abnahme der Leistung.

Einreichung SchlussrechnungDatum offen2 Monate ab vertragsgemäßer Erbringung der letzten Leistung.

Fälligkeit AbschlagszahlungDatum offen18 Werktage ab Zugang der prüffähigen Abschlagsrechnung.

Zahlungsfrist RechnungDatum offen30 Kalendertage ab Zugang einer prüffähigen Rechnung.

Erstattung GuthabenDatum offen30 Kalendertage nach Mitteilung der Bankverbindung durch die Auftraggeberin.

Angemessene AbruffristDatum offenRegelfall nicht vor Ablauf von 6 Monaten nach Erfüllung der vorherigen Stufe.

Gesamtdauer AbruffristenDatum offenHöchstgrenze von 18 Monaten bei stufenweiser Beauftragung.

Nachfrist AnschlussbeauftragungDatum offenMindestens 2 Wochen ab schriftlicher Aufforderung.

Kündigungsfrist AuftragnehmerDatum offen1 Monat nach Ablauf der gesetzten Nachfrist bei stufenweiser Beauftragung.

Unterbrechung PlanungsleistungenDatum offenBis zu 6 Monate ohne Kündigungsrecht nach § 643 BGB.

BehinderungsanzeigeDatum offenUnverzüglich in Textform nach Eintritt der Behinderung.

Stellungnahmen RechnungsprüfungDatum offenVergütung für Stellungnahmen bis zu 1 Jahr nach Abnahme.

TeilabnahmeDatum offenNach § 650s BGB ab Abnahme der letzten Bauleistung des ausführenden Unternehmens.

Verjährung ÜberzahlungsansprücheDatum offenSpätestens 30 Jahre ab gesetzlichem Verjährungsbeginn.

Berufshaftpflicht während VertragszeitDatum offenDurchgehend vom Vertragsbeginn bis zum Vertragsende.

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität8 Kriterien

Preis 50%Qualität 50%

Preis50%
Bewertung des Honorars beziehungsweise der Preise auf Grundlage der Vergütungssystematik 1 und der Vergütungssystematik 2.
Qualität50%
Bewertung der eingereichten Konzepte zur Leistungserbringung anhand von Passgenauigkeit, Nachvollziehbarkeit, Effizienz, Stringenz, inhaltlicher Qualität, Vollständigkeit, Relevanz, Projektspezifität, Ausarbeitungstiefe, Innovationsgrad, methodischer Passung, Realisierbarkeit, Transparenz, Klarheit und Logik.

Die Gesamtpunktzahl PA ergibt sich aus der Addition der Qualitätsnote PK und der Preisnote PH. Für die Vergütungssystematik 1 gilt für die Preisnote: PNA = (1 + niedrigster Gesamtzuschlag) / (1 + Gesamtzuschlag des zu bewertenden Angebots) × 10 Punkte; für die Vergütungssystematik 2 gilt: PNA = günstigste Gesamtsumme / Gesamtsumme des zu bewertenden Angebots × 10 Punkte. Die Ergebnisse werden auf zwei Nachkommastellen gerundet und mit den Gewichtungsfaktoren der Wertungsmatrix multipliziert. Die Qualitätsbewertung erfolgt anhand einer Bewertungsskala von 0, 2, 4, 6, 8 und 10 Punkten; Angebote mit höchstens 4 Punkten bei einem qualitätsbezogenen Wertungskriterium können ausgeschlossen werden.

KI-Hinweis: Die Bewertungsmatrix, Gewichtungen und Bewertungsformeln sind in den Unterlagen vollständig enthalten.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Leistungsbilder und Leistungsphasen

Die Generalplanung umfasst stufenweise die Leistungsphasen 1 bis 9. Dazu gehören insbesondere:

Objektplanung Gebäude und Innenräume (LPH 1 bis 9, einschließlich Gewährleistungsüberwachung)Objektplanung FreianlagenFachplanung TragwerksplanungFachplanung Technische Ausrüstung, insbesondere HLS und Elektro (LPH 1 bis 9)Bauphysik: Wärmeschutz, Energieausweise, Bauakustik und SchallschutzBrandschutzkonzepteGeotechnik und IngenieurvermessungKoordination von Gutachtern, zum Beispiel bei SchadstoffverdachtSicherheits- und GesundheitsschutzkoordinationStädtebauliche Leistungen, falls im Einzelfall nötigWeitere Fachplanungs- und Beratungsleistungen, zum Beispiel Umweltverträglichkeitsstudie und landschaftsplanerische Leistungen

Maßnahmenarten

Instandhaltung, Instandsetzung und Bauunterhaltung an Wohnbestandsimmobilien und angemieteten ImmobilienErweiterungen und Ersatzneubauten als eigenständige GebäudeNeubau von Mehrfamilienhäusern auf Grundstücken der Auftraggeberin als gleichrangiger SchwerpunktEnergetische Sanierung, Modernisierung, Umbau, Ausbau, Wiederaufbau, Abbruch und Freianlagen

Planungsvorgaben

Neubau: Effizienzhaus-40-Standard. Dieser ist für den Wohnungsneubau maßgeblich.Bestandssanierung: Effizienzhaus-55-Standard.Ein Energieeffizienz-Experte begleitet die energetischen Nachweise und die Umsetzung.Kostengruppen 200 bis 700 nach DIN 276 sind relevant.Die Aufgaben sind für mehrere Projekte gedacht. Die konkreten Einzelprojekte werden erst später abgerufen.

Erwartete Verteilung der Einzelaufträge

Neubau von Mehrfamilienhäusern: ca. 60 %. Typisch sind mehrere Baukörper, oft mit gemeinsamer Tiefgarage, sowie ein Wohnungsmix mit Schwerpunkt auf 2- bis 4-Zimmer-Wohnungen.Erweiterung von Bestandsgebäuden: ca. 30 %. Typisch sind Aufstockungen, Dachausbau und Grundrissänderungen bei vorhandener Bausubstanz.Umfassende Sanierung bis Kernsanierung: ca. 10 %. Typisch sind Entkernung, Schadstoffsanierung und Erneuerung der Haustechnik.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Unternehmensnachweise und Ausschlussgründe

Eintragung im Berufs- oder Handelsregister, Auszug nicht älter als 6 MonateKeine Ausschlussgründe nach §§ 123 und 124 GWBKein Bezug zu Russland nach Art. 5k VO (EU) 833/2014Betriebs- oder Berufshaftpflicht: Personenschäden mindestens 2,0 Mio. EUR, Sachschäden mindestens 1,0 Mio. EUR, Vermögens- und Umweltschäden mindestens 1,0 Mio. EUR, je Schadensfall. Maximierung mindestens zweifach pro Versicherungsjahr. Versicherer mit Zulassung in EU oder EWR.Die Berufsbezeichnungen Architekt, Landschaftsarchitekt und beratender Ingenieur sind nachzuweisen.

Personal und Projektteam

Beschäftigte: mindestens 10 Vollzeitstellen mit fachspezifischer Qualifikation. Je weiterem Los 5 zusätzlich, maximal 25.Gesamtprojektleitung: Abschluss und mindestens 8 Jahre BerufserfahrungStellvertretende Gesamtprojektleitung: mindestens 5 JahreTeilprojektleitungen Objektplanung Gebäude und Innenräume, Tragwerk, TA-HLS und TA-Elektro: jeweils mindestens 5 JahreBerufserfahrung wird ab Abschluss bis zum Fristende des Teilnahmeantrags gerechnet.Keine Mehrfachbenennung im Projektteam. Teilprojektleitungen höchstens in zwei Losen.Ansprechpartner losübergreifend, möglichst mit Abschluss in Bauingenieurwesen oder Architektur und mindestens 8 Jahren BerufserfahrungNachweise für Berechtigungen (Energieausweis, Schallschutz, Wärmeschutz, Standsicherheit, Brandschutz) und Personal spätestens bei Leistungsbeginn

Bewerbergemeinschaft, Eignungsleihe und Unterauftragnehmer

Bewerbergemeinschaften sind zugelassen. Je Los ist eine Bewerbergemeinschaftserklärung einzureichen. Ein Mitglied ist als Vertreter zu benennen. Die Mitglieder haften gesamtschuldnerisch.Eignungsleihe ist zulässig. Dafür ist eine Verpflichtungserklärung des anderen Unternehmens vorzulegen. Beide Unternehmen haften gemeinsam.Unterauftragnehmer sind mit Art und Umfang der Teilleistungen je Los zu benennen. Leistungen sind grundsätzlich mit eigenem Personal auszuführen.

Auswahl und Mindestanforderungen

Je Los werden mindestens drei und höchstens fünf der punktbesten Bewerber zur Angebotsabgabe ausgewählt.Das Verfahren kann aufgehoben werden, wenn weniger als drei zulassungsfähige Bewerbungen vorliegen.Nichterfüllung einer Mindestanforderung führt zum Ausschluss.Die Referenzanforderungen stehen im Abschnitt Referenzprojekte.Bei Punktgleichheit erhält die Bewerbung mit der höchsten Punktzahl im Kriterium Unternehmensreferenz 5 den Vorrang.

Kumulation bei mehreren Losen

Wer mehrere Lose angibt, muss die Umsatzanforderungen kumulieren. Bei zwei Losen werden die Anforderungen addiert, zum Beispiel Los 1 und Los 3 ergeben 10,0 Mio. EUR. Bei drei oder vier Losen gelten die beiden höchsten Anforderungen kumulativ, höchstens 12,0 Mio. EUR.

Referenzprojekte

1 ReferenzenZeitraum: Abschluss LPH 8 nicht vor 12/2016, nicht älter als 10 JahreVolumen: Baukosten KG 300 bis 400 mindestens 2.000.000 EUR netto

Referenz 1, Pflicht: Objektplanung Gebäude und Innenräume, Neubau, vergleichbare Nutzung im Wohnungsbau, Leistungsphasen 2 bis 8. Baukosten KG 300 bis 400 mindestens 2.000.000 EUR netto. Optional: Tiefgarage, Gründach oder begrünte Fassade, modulare oder serielle Bauweise. Hinweis: Die Wertung der Teilnahmeanträge nennt 3.000.000 EUR netto. Bitte beide Angaben prüfen.

Referenz-Exposé, Ansprechperson beim Leistungsempfänger benennen

1 ReferenzenZeitraum: Abschluss LPH 8 nicht vor 12/2016, nicht älter als 10 JahreVolumen: Herstellungskosten KG 500 mindestens 250.000 EUR netto

Referenz 2, Pflicht: Objektplanung Freianlagen, Projekt, Leistungsphasen 2 bis 8. Herstellungskosten KG 500 mindestens 250.000 EUR netto. Optional: Spielplatz, Tiefgarage oder ruhender Verkehr, Bauen im laufenden Betrieb, barrierereduzierte Erschließung. Hinweis: Die Wertung nennt 400.000 EUR netto.

Referenz-Exposé, Ansprechperson beim Leistungsempfänger benennen

1 ReferenzenZeitraum: Abschluss LPH 8 nicht vor 12/2016, nicht älter als 10 JahreVolumen: Baukosten KG 300 bis 400 mindestens 2.000.000 EUR netto

Referenz 3, Pflicht: Fachplanung Tragwerksplanung, Neubau, vergleichbare Nutzung im Wohnungsbau, Leistungsphasen 2 bis 6. Baukosten KG 300 bis 400 mindestens 2.000.000 EUR netto. Optional: Tiefgarage, Gründach oder begrünte Fassade, Aufstockung, PV-Anlage. Hinweis: Die Wertung nennt 3.000.000 EUR netto.

Referenz-Exposé, Ansprechperson beim Leistungsempfänger benennen

1 ReferenzenZeitraum: Abschluss LPH 8 nicht vor 12/2016, nicht älter als 10 JahreVolumen: Herstellungskosten KG 400 mindestens 250.000 EUR netto

Referenz 4, Pflicht: Fachplanung Technische Ausrüstung, Neubau, vergleichbare Nutzung im Wohnungsbau, Leistungsphasen 2 bis 3 und 5 bis 8. Herstellungskosten KG 400 mindestens 250.000 EUR netto. Optional: PV-Anlage, Ladeinfrastruktur nach GEIG, Aufzugsanlage. Hinweis: Die Wertung nennt 400.000 EUR netto.

Referenz-Exposé, Ansprechperson beim Leistungsempfänger benennen

1 ReferenzenZeitraum: Abschluss LPH 8 nicht vor 12/2016, nicht älter als 10 JahreVolumen: Baukosten KG 200 bis 500 mindestens 2.000.000 EUR netto

Referenz 5, gewünscht (Auswahlkriterium): Generalplanung mit Objektplanung Gebäude und Innenräume, Tragwerk und Technischer Ausrüstung, Neubau, vergleichbare Nutzung im Wohnungsbau. Leistungsphasen: Objektplanung 2 bis 8, Tragwerk 2 bis 6, TA 2 bis 3 und 5 bis 8. Baukosten KG 200 bis 500 mindestens 2.000.000 EUR netto. Optional: Tiefgarage, Gründach oder begrünte Fassade, modulare oder serielle Bauweise. Hinweis: Die Wertung nennt 3.000.000 EUR netto.

Referenz-Exposé mit Angabe Neubau, Ansprechperson benennen

1 ReferenzenZeitraum: Abschluss LPH 8 nicht vor 12/2016, nicht älter als 10 JahreVolumen: Baukosten KG 200 bis 500 mindestens 2.000.000 EUR netto

Referenz 6, gewünscht (Auswahlkriterium): Generalplanung wie Referenz 5, aber Sanierung oder Erweiterung mit mindestens Dachgeschossaufstockung oder -ausbau. Leistungsphasen wie Referenz 5. Baukosten KG 200 bis 500 mindestens 2.000.000 EUR netto. Optional: Gründach oder begrünte Fassade, Bauen im laufenden Betrieb im bewohnten Bestand. Hinweis: Die Wertung nennt 3.000.000 EUR netto.

Referenz-Exposé mit Angabe Sanierung/Bestand, Ansprechperson benennen

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Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

1–3Angebote erwartet

Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote

Geringe Konkurrenz

Wahrscheinliche Bieterzahl

1–3 · 61%4–10 · 36%11+ · 3%

Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 30 erledigt

Teilnahmeantrag (Stufe 1)

Angebot (Stufe 2, nur bei Aufforderung)

Nach Zuschlag

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Auf einen Blick

Auftraggeber

Bundesanstalt für Immobilienaufgaben | Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

Anschrift

53119 Bonn

Ort

53119 Berlin und Brandenburg

Kategorie

Berlin

Veröffentlicht

11. November 2026

Angebotsfrist

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