Ausschreibungen Nordrhein-Westfalen
Qualifizierungssystem Statische Hauswasserzähler
GELSENWASSER AG | GELSENWASSER Energienetze GmbH | Vereinigte Gas- und Wasserversorgung GmbH | Vergabekammer bei der Bezirksregierung MünsterGelsenkirchen, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:
Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenWas wird beschafft?
Fernauslesbare, statische Wasserzähler (Hauswasserzähler) für die Abrechnung von kaltem Trinkwasser.
Worum geht es?
Die GELSENWASSER-Gruppe (GELSENWASSER AG, GELSENWASSER Energienetze GmbH, Vereinigte Gas- und Wasserversorgung GmbH) führt ein dauerhaftes Qualifizierungssystem (vorgezogene Eignungsprüfung nach § 48 SektVO) ein. Hersteller und Händler können sich jederzeit bis 31.12.2030 bewerben, um für künftige Lieferverfahren zugelassen zu werden.
Welche Varianten gibt es?
Teil F: TLS-Verschlüsselung over LoRaWANTeil G: OMS over LoRaWAN (mit/ohne wM-Bus)Teil H: NB-IoT (mit/ohne wM-Bus)
Was müssen Sie tun?
Vollständige Fragebögen A–H ausfüllen, Musterzähler liefern, Nachweise (Zertifikate, Referenzen) bereithalten. Die Bewerbung erfolgt elektronisch über den Vergabemarktplatz Metropole Ruhr.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertTermin / FristFEB2026MÄRAPR
Veröffentlichung18. Feb. 2026
Teilnahmefrist18. Feb. 2026 – 31. Dez. 2030bis 2030
Mitteilungsfrist Verzögerung18. Feb. – 18. Apr. 2026
Entscheidungsfrist Antragca. 18. Feb. 2026 – 30. Juni 2031bis 2031
Entscheidungszeitraum Vorankündigungca. 18. Feb. 2026 – 30. Apr. 2031bis 2031
Ablehnungsbenachrichtigungca. 18. Feb. 2026 – 31. Dez. 2030bis 2030
Aberkennungsvorankündigungca. 18. Feb. 2026 – 31. Dez. 2030bis 2030
Wiedervorlage-Sperreca. 18. Feb. 2026 – 31. Dez. 2030bis 2030
Ausgabedatum Vergabeunterlagen19. Feb. 2026
Nachreichung Bescheinigungen/Nachweiseca. 19. Feb. 2026 – 31. Dez. 2030bis 2030
Änderungsanzeigeca. 19. Feb. 2026 – 31. Dez. 2030bis 2030
Rahmenvertrag Laufzeitca. 19. Feb. 2026
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut VergabeunterlagenNiedrigster Preis1 Kriterium
Preis 100%Qualität 0%
- Preis100%
Angebotspreis als einziges Zuschlagskriterium
KI-Hinweis: Die Bewertungsmatrix beschreibt ein Qualifizierungssystem für Eignung, keine Zuschlagskriterien für die Vergabe; Preisgewichtung nicht explizit angegeben, daher nur Preiskriterium mit 100% angenommen.
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenAufgabe und Vertragsrahmen
Lieferung von statischen Wasserzählern für die Abrechnung von kaltem Trinkwasser gemäß Mess- und EichgesetzAuftraggeber: GELSENWASSER AG (sowie GELSENWASSER Energienetze GmbH und Vereinigte Gas- und Wasserversorgung GmbH)Leistungsort: 45891 Gelsenkirchen, DeutschlandVertragsdauer: unbegrenzt (Qualifizierungssystem bleibt dauerhaft offen)Bewerbungszeitraum: bis 31.12.2030Direktanlieferung an Standorten des Auftraggebers (ggf. mit Aufpreis)Vergütung von Mehraufwand für Direktanlieferung zulässig
Produktanforderungen Zähler
Zähler zugelassen für Abrechnung von kaltem Trinkwasser gemäß Mess- und EichgesetzIntegriertes Funkmodul zur Kommunikation (Pflicht)Manipulationssichere Konstruktion (mechanisch, magnetisch, elektronisch)Eichfehlergrenzen bei Anlieferung eingehaltenPrüfbar auf konventionellen Prüfständen (Annahme-, Stichproben-, Befundprüfung)Überflutbar (IP 68); für Montage in Zählerschächten geeignetTemperaturbereich +5 bis +50 °C; Temperaturklasse mindestens T30Mechanische Klasse mindestens M1/B; EMV-Klasse mindestens E1Strömungsprofilempfindlichkeit U0/D0
Batterie und Lebensdauer
Batterie-, Display- und Gehäuselebensdauer: mindestens 6 Jahre (Garantie); angebotene Varianten 6/9/12 JahreWechselbarkeit der Batterie im Rahmen einer Reparatur möglichTyp und Lithiummenge der Batterie anzugebenEinhaltung behördlicher Anforderungen an Lithiumbatterie-TransportFrostschutzverhalten (Elektronik/Batterie bei Frost) dokumentieren
Display und Datenspeicherung
Klare Erkennbarkeit Vor- und NachkommastellenDatenspeicherung lokal und per FunkVerfügbarkeit von Hardware und Software für 12 Jahre sichergestelltWerkszeugnisse 2.2 / 3.1 auch 10 Jahre nach Auslieferung verfügbarChargen-/Identifikationsnummern in Lieferpapieren
Trinkwasserhygiene und Materialien
Uneingeschränkte Eignung für TrinkwasserversorgungKeine Grenzwertüberschreitungen nach TrinkwasserverordnungKein Bisphenol-a oder PFAS-Freisetzung aus PSU, Polycarbonaten bzw. PTFEEinhaltung DVGW-Regelwerk und Bewertungsgrundlagen des Umweltbundesamtes (für metallische Werkstoffe, Kunststoffe, organische Werkstoffe im Trinkwasserkontakt)Gehäusewerkstoff angeben
Kommunikationstechnologien – Auswahl aus drei Varianten
Bewerber wählen mindestens eine der folgenden Varianten:
Teil F – TLS over LoRaWAN
LoRaWAN-Geräteklasse A/B/CIntegriertes Funkmodul mit TLS-VerschlüsselungADR-Unterstützung (Adaptive Data Rate)Automatischer Join RequestParametrierbare Telegramminhalte; Veränderung über LoRa möglichTLS-Verschlüsselung zu/abschaltbar
Teil G – OMS over LoRaWAN
OMS-Modes / Security Profiles für LoRaWAN (Mode 0, 5, 7, 10, 13 oder keine)Optionale zusätzliche Verschlüsselung falls keine OMS-ModesLoRaWAN Join-Methode ABP und/oder OTAAADR-UnterstützungBidirektionale Kommunikation möglichAutomatischer Join Request (K.O.-Kriterium)OMS-Modes für wM-Bus (Parallel/Fallback) optionalParametrierbare Telegramminhalte (LoRaWAN und wM-Bus)Alarm-Push möglichSchlüsselmanagement (lokal, LoRaWAN, Übermittlung an Käufer)
Teil H – NB-IoT (± wM-Bus)
NB-IoT-Kommunikation gem. DIN EN 13757-8 Annex COMS-Modes / Security Profiles für wM-Bus (keine/zusätzlich/Mode 0/5/7/10/13)Bidirektionale Kommunikation möglich (FOTA, Downlink)Automatischer Join Request (K.O.-Kriterium)Schlüsselmanagement (lokal, NB-IoT, Übermittlung an Käufer)Alarm-Push möglichFunkaktivierung bei Einbau/Inbetriebnahme (manuell/automatisch)Nachträgliche Aktivierung/Deaktivierung des Funks möglichADR (Adaptive Data Rate) unterstütztLaufende Kosten für Konnektivität anzugeben
Software und Datenschutz
Auslesesoftware mit Schnittstelle/Vollintegration an nachgelagerte SystemePreise für zusätzliche Software- und Hardwarekomponenten zur Parametrierung angebenKonformität mit Cyber Resilience Act (CRA) bis 01.01.2027Einhaltung deutscher Gesetze zu Datenschutz und Datensicherheit für WAN-KommunikationISM-Band-Regelungen 868/433 MHz, LoRaWAN-Duty-Cycle, Fair-Use einhaltenMobilfunkfrequenzen für NB-IoT/LTE-M einhalten
Service, Garantie und Logistik
Technische Betreuung des Auftraggebers (vor Ort, Telefonhotline, E-Mail); Servicezeiten Mo–Fr 07:00–16:00Detaillierte Garantiebeschreibung abgebenAngabe der maximalen Überflutungshöhe und Reichweite der Funkmodule (freies Feld und Einbausituationen)Schriftliche Angabe aller Anforderungen für internen Transport und LagerungGgf. zusätzliche Komponenten für Prüfung auf konventionellen Prüfständen
Rücknahme, Entsorgung und Qualifikationsverfahren
Kostenlose Rücknahme der Zähler nach Einsatzdauer durch den Hersteller (K.O.-Kriterium)Kostenlose Rücknahme und Entsorgung aller Verpackungsmaterialien auf WunschKonzept zur Rücknahme und Entsorgung der Zähler und Komponenten (insbesondere Batterien)Qualifikationsverfahren zur Stichprobenprüfung (gem. GM-VA SPV Abschnitt 4.3): durchgeführt/bestanden, laufend oder beantragt (K.O.-Kriterium)
Verfahren und Bewertung
Qualifizierungssystem nach § 48 SektVO (vorgezogene Eignungsprüfung, keine klassische Vergabe)Qualifizierung erfolgt über Fragebögen A–HBefristete Entscheidung: max. 6 Monate nach Eingang des vollständigen prüffähigen AntragsMitteilung bei Verzögerung: innerhalb 2 MonatenAblehnungsbenachrichtigung: innerhalb 15 Kalendertagen nach EntscheidungAberkennung: mindestens 15 Kalendertage VorankündigungNach Ablehnung wegen mangelnder Qualifizierung: 3 Monate Wiedervorlage-SperreUnterlagen/Nachweise auf Aufforderung: innerhalb 14 Kalendertagen beibringenMindestpunktzahl: 80 % der Gesamtpunktzahl je Bewerber-Lose-KombinationVergabestelle kann fehlende Unterlagen nachfordern – KEIN Rechtsanspruch des Bewerbers auf Nachforderung
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenAusschlussgründe / K.O.-Kriterien Teil A (alle Bewerber)
Bewerber wird ausgeschlossen, wenn einer der folgenden Punkte zutrifft:
Strafrechtliche Verurteilung (u.a. wegen Bildung krimineller Vereinigungen, Terrorismusfinanzierung, Geldwäsche, Betrug, Untreue, Bestechung, Vorteilsannahme)Rückstände bei Steuern, Abgaben oder Sozialversicherungsbeiträgen (inkl. Zinsen und Säumniszuschlägen)Insolvenz, Liquidation oder TätigkeitseinstellungSchwere Verfehlung, die die Integrität infrage stelltWettbewerbswidrige Vereinbarungen oder VerhaltensabstimmungenInteressenkonflikt im VergabeverfahrenWettbewerbsverzerrung durch frühere ProjektantentätigkeitWesentliche Mängel bei früheren öffentlichen AufträgenSchwerwiegende Täuschung über Ausschlussgründe oder EignungUnzulässige Beeinflussung, Weitergabe vertraulicher Informationen oder irreführende AuskünfteVerstoß gegen Mindestlohngesetz (Geldbuße ≥ 2.500 €)Verstoß gegen Schwarzarbeits- oder Arbeitnehmerentsendegesetz (Freiheitsstrafe > 3 Monate / Geldstrafe > 90 Tagessätze / Geldbuße ≥ 2.500 €)Verstoß gegen Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (Geldbuße gemäß § 24 Abs. 1 LkSG)Russland-Sanktionen (Beteiligung russischer Personen/Unternehmen gemäß EU-VO 833/2014)
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (Teil A)
Umsatzkennzahlen der letzten 3 Jahre: Gesamtumsatz, Umsatz im Leistungsbereich, EigenleistungsanteilAnmeldung und Beitragszahlung bei der Berufsgenossenschaft nachgewiesenBetriebshaftpflichtversicherung (inkl. Produkthaftpflicht) mit Mindestdeckung: Personenschäden 3.000.000 EUR, Sachschäden 3.000.000 EUR, Vermögensschäden 500.000 EUR pro Versicherungsfall (oder Bereitschaft zum unverzüglichen Abschluss bei Auftragserteilung)Vollinhaltliche Anerkennung der aktuellen Einkaufsbedingungen der GELSENWASSER AGMindestens ein deutschsprachiger Ansprechpartner während der gesamten AbwicklungAlle Unterlagen in deutscher Sprache oder mit beglaubigter ÜbersetzungBereitschaft zur Selbstreinigung gem. § 125 GWB bei Vorliegen von Ausschlussgründen
Kaufmännische/organisatorische Eignung (Teil B – alle Bewerber)
Nachweis eines Lieferprogramms im Produktbereich (Zählertypen, Nennweiten, Bauarten, Kommunikationstechnologien)Mindestens 3 vergleichbare Referenzlieferungen mit Ansprechpartnern (idealerweise mit Stichprobenverfahrens-Erfahrung)Beschreibung der Logistik- und Transportabwicklung (Eigenfuhrpark oder Logistikdienstleister)Sicherstellung der Einhaltung vertraglich vereinbarter LieferzeitenAusreichende Lagerkapazitäten (kostenfrei oder kostenpflichtig)Standardisierter ReklamationsprozessAngabe, ob Hersteller/Produzent oder Händler (bestimmt weitere Fragebögen)
Zusätzliche Eignung Händler (Teil C)
Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001 (Qualitätsmanagement)Zertifizierung nach DIN EN ISO 14001 (Umweltmanagement)Arbeitsschutz: DIN EN ISO 45001 ODER regelmäßige Unterweisungen, ausreichend Ersthelfer, persönliche Schutzausrüstung, dokumentierte Prüfungen/Unterweisungen nach BetrSichVZertifizierung nach DIN EN ISO 50001 (Energiemanagement)Standardisiertes Verfahren zur Auswahl von Produkten und LieferantenStandardisiertes Verfahren zur Prüfung, Bewertung und Pflege von Produkten und LieferantenRahmenvereinbarungen mit Herstellern und Dauer der ZusammenarbeitWareneingangs- und Qualitätsprüfung bei AnlieferungFachgerechte Lagerung gemäß Hersteller- und DVGW-VorgabenWarenausgangs- und Qualitätsprüfung vor Lieferung
Zusätzliche Eignung Hersteller (Teil D)
K.O.-Kriterien:
DIN EN ISO 9001 oder vergleichbares QM-SystemPrüfung der Vorprodukte auf Radioaktivität bestätigtKeine Lieferung aus Handels-/Wirtschaftsembargo-Ländern (insbesondere Russland gem. EU-VO 833/2014)
Weitere Anforderungen:
QM-Verantwortlicher mit Ansprechpartner und KontaktdatenAnweisungen für qualitätsrelevante Tätigkeiten, Mitarbeiterqualifikationen, Einweisungen neuer Mitarbeiter geregeltQualitätssicherung und Prüfung der ZulieferprodukteErfassung und Aufzeichnung der FertigungsparameterMaßnahmen bei gravierenden Qualitätsmängeln, Reparaturregelungen, Protokollierung und Auswertung von MängelnWartung der FertigungsanlagenVorgehensweise bei fehlerhaften Produkten und Analyse von FehlerursachenArbeitsschutzmanagement (DIN EN ISO 45001 oder vergleichbar)Energie- und Umweltmanagement (DIN EN ISO 14001 / DIN EN ISO 50001 oder vergleichbar)Angaben zu Energieträgern, Energieverbrauch pro kg Produkt und CO2-Fußabdruck
Produktbezogene Eignung (Teil E – Warengruppe)
K.O.-Kriterien:
Vollinhaltliche Lieferfähigkeit gemäß Technischer SpezifikationEinhaltung aller Normen, Bestimmungen, Vorschriften, Verordnungen und GesetzeManipulationssichere KonstruktionBatterie-, Display-, Gehäuselebensdauer ≥ 6 JahreQualifikationsverfahren zur Stichprobenprüfung durchgeführt/bestanden/laufend/beantragtKostenlose Rücknahme der Zähler nach EinsatzdauerZähler mit angebotener Kommunikationstechnik auf deutschem Markt verfügbarUneingeschränkte Eignung für Trinkwasserversorgung (hygienische Anforderungen)Ständige Überprüfung auf Konformität mit Technischer SpezifikationJederzeitige Möglichkeit, Lieferempfänger einer Charge anzugebenEinhaltung Datenschutz/Datensicherheit für WAN-KommunikationEinhaltung ISM-Band- und Mobilfunkfrequenz-Regelungen
Mindestpunktzahl: 80 % der Gesamtpunktzahl je Bewerber-Lose-Kombination:
Hersteller A+B+D+E+F: 113 Gesamt / 90 MindestHersteller A+B+D+E+G: 120 Gesamt / 96 MindestHersteller A+B+D+E+H: 111 Gesamt / 88 MindestHändler A+B+C+E+F: 145 Gesamt / 116 MindestHändler A+B+C+E+G: 152 Gesamt / 121 MindestHändler A+B+C+E+H: 143 Gesamt / 114 Mindest
Kommunikationstechnologie-spezifische Eignung (Teile F, G, H)
Teil F (TLS over LoRaWAN):
K.O.: Integriertes Funkmodul mit TLS-Verschlüsselung über LoRaWANK.O.: Automatischer Join Request vorhanden
Teil G (OMS over LoRaWAN):
K.O.: Automatischer Join Request vorhanden
Teil H (NB-IoT):
K.O.: Automatischer Join Request vorhanden
Bei allen Varianten zudem: LoRaWAN-Geräteklasse, Funkaktivierung (manuell/automatisch), nachträgliche Aktivierung/Deaktivierung, ADR-Unterstützung, Schlüsselmanagement, Alarm-Push, parametrierbare Sendeintervalle und Telegramminhalte.
Hinweise zum Bewertungsverfahren
KMU-Eignung: nicht für kleine und mittlere Unternehmen geeignetNachforderung von Unterlagen möglich (durch Vergabestelle), aber kein Rechtsanspruch des BewerbersSprachliche Anforderung: Deutsch (oder beglaubigte Übersetzung)Unternehmensform: Einzelunternehmen oder Unternehmensgemeinschaft (UG) möglichEignungsleihe möglich (über Eignungsverleiher mit gesonderten Formularen A1, A2, A4)
Referenzprojekte
mindestens 3 ReferenzenZeitraum: nicht spezifiziertVolumen: nicht spezifiziert
Mindestens 3 Referenzen über vergleichbare Lieferungen des angebotenen Zählertyps, mit Ansprechpartner; idealerweise Kunden, bei denen bereits Stichprobenverfahren durchgeführt wurden
Vergleichbare Lieferungen desselben Zählertyps; Ansprechpartner anzugeben; Stichprobenverfahren-Erfahrung von Vorteil (Bewertungsmatrix: 3 Ref.=1 Pkt, 5 Ref.=2 Pkt, 2 Ref. mit erfolgreichem Stichprobenverfahren=3 Pkt)
nicht spezifiziert ReferenzenZeitraum: nicht spezifiziertVolumen: nicht spezifiziert
Referenzliste für angebotenen Zählertyp inkl. Angabe, bei welchen Unternehmen Stichprobenprüfungen zur Verlängerung der Eichfrist durchgeführt wurden (erfolgreich/nicht erfolgreich)
Aus Technischer Spezifikation – mit Ansprechpartner; Unterscheidung erfolgreich/nicht erfolgreich
KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 79%4–10 · 20%11+ · 1%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 46 erledigt
Kaufmännischer Teil (Teil A) – Pflicht für alle
Bewerberinformationen (Teil B) – Pflicht für alle
Zusätzliche Informationen Händler (Teil C) – nur wenn Händler
Herstellerinformationen (Teil D) – nur wenn Hersteller
Warengruppe Statische Wasserzähler (Teil E) – Pflicht für alle
Kommunikationstechnologie – mindestens ein Teil F, G oder H erforderlich
Auf Anforderung beizubringende Nachweise (14 Kalendertage Frist)
Mit TendiGo
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Auftraggeber
GELSENWASSER AG | GELSENWASSER Energienetze GmbH | Vereinigte Gas- und Wasserversorgung GmbH | Vergabekammer bei der Bezirksregierung Münster
Anschrift
45891 Gelsenkirchen
Ort
45891 Gelsenkirchen
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
—
Erfüllungsort
Ort der Leistung
45891 Gelsenkirchen
Nordrhein-Westfalen
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