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Ausschreibungen Nordrhein-Westfalen

Sicherheitsdienst für Verwaltungsgebäude

Landeshauptstadt Düsseldorf, Der Oberbürgermeister, Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen, Zentrale Vergabestelle | Vergabekammer Westfalen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Düsseldorf, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Offene Ausschreibung der Landeshauptstadt Düsseldorf über einen Ordnungs- und Sicherheitsdienst an vier Verwaltungsstandorten des Amtes für Migration und Integration. Gefragt sind Kontrollgänge, Lenkung des Dienstbetriebs, Begleitung schwieriger Bürgergespräche, deeskalierendes Einschreiten, Räumungs- und Evakuierungsunterstützung sowie Hausrechtsausübung – mit Publikumsverkehr an stark frequentierten Dienststellen. Die Bewerber müssen qualifiziertes Personal (Sachkundeprüfung § 34a GewO, Deutsch B2, Erste Hilfe) einsetzen, Zertifizierungen (DIN EN ISO 9001 und DIN 77200-1) nachweisen und ein Schulungskonzept vorlegen.

Geschätzt werden rund 42.096 Stunden pro Jahr (Höchstmenge 50.000 Stunden), bei einer Grundlaufzeit von 24 Monaten ab Zuschlag (01.02.2027) und zwei Verlängerungsoptionen von je 12 Monaten. Es ist nur ein Los (Gesamtleistung) vorgesehen.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 20. November 2026
Termin / FristJUN2026 DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ
Beantwortung Bieterfragen3. Juni 2026
Angebotsfrist (verlängert, überholt)15. Juni 2026
Verfahrensrückversetzung9. Okt. 2026
Veröffentlichung angepasster Unterlagenca. 12. Okt. – 16. Okt. 2026
Veröffentlichung20. Okt. 2026
Bieterfragen-Frist13. Nov. 2026
Bieterfragen-Frist (Bieterangabe)14. Nov. 2026
Angebotsfrist20. Nov. 2026
Rügefrist20. Nov. 2026
Bindefrist29. Jan. 2027
Vertragsbeginn1. Feb. 2027
Vertragslaufzeit1. Feb. 2027 – 31. Jan. 2029
Maximale Vertragslaufzeitca. 1. Feb. 2027 – 31. Jan. 2031bis 2031
Ausübung Verlängerung 131. Okt. 2028
Vertragsende31. Jan. 2029
Verlängerung 1ca. 1. Feb. 2029 – 31. Jan. 2030
Ausübung Verlängerung 231. Okt. 2029
Verlängerung 2ca. 1. Feb. 2030 – 31. Jan. 2031bis 2031
ZuschlagDatum offenZeitpunkt nicht angegeben; der Vertrag beginnt mit der Zuschlagserteilung.
OrtsbesichtigungDatum offenAuf Nachfrage möglich, beschränkt auf den größten Standort Erkrather Straße 377-389.
KündigungsfristDatum offenOrdentliche Kündigung mit 3 Monaten ab Zugang der Kündigung.
VerpflichtungserklärungDatum offenNach Zuschlagserteilung persönlich oder durch Vertretungsberechtigte abzugeben (§ 1 Verpflichtungsgesetz).
Unterlagen ErsteinsatzDatum offenSpätestens 2 Wochen vor dem ersten Einsatz der jeweiligen Kraft vorzulegen.
Nachreichung EntlohnungsnachweisDatum offenUnverzüglich nach der ersten Entlohnung vorzulegen.
Anpassung UnterlagenDatum offenBei kurzfristigen Änderungen spätestens 14 Tage nach dem ersten Einsatz.
Reaktionszeit PersonalausfallDatum offenPersonalengpässe oder Krankheitsausfälle sind innerhalb von 1 Stunde ab Kenntnis zu beheben.
Erste-Hilfe-SchulungDatum offenDie Erste-Hilfe-Schulung darf höchstens 2 Jahre alt sein.
SchulungsturnusDatum offenMindestens 8 Stunden je Turnus von mindestens 2 Jahren; das Leistungsverzeichnis nennt jährlich 8 Stunden.
RechnungszahlungDatum offenZahlung 30 Tage nach Rechnungseingang ohne Abzug.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität2 Kriterien
Preis 50%Qualität 50%
  • Preis50%

    Bewertung der Höhe des Angebotspreises; das niedrigste Angebot erhält 100 Preispunkte, die übrigen Angebote werden anteilig im Verhältnis zum niedrigsten Preis bewertet.

  • Schulungskonzept50%

    Bewertung des über den Vertragszeitraum vorgelegten Schulungskonzepts zu Deeskalation, Antidiskriminierung, Radikalisierung, Brandschutz sowie dem Umgang mit psychisch auffälligen und/oder traumatisierten Personen. Bewertet werden Nachvollziehbarkeit und Plausibilität der Themen und Inhalte sowie deren Dauer, Häufigkeit und Rhythmus; außerdem wird die Sicherstellung der Kompetenzen der eingesetzten Mitarbeiter berücksichtigt. Über die Mindestanforderung von jährlich mindestens acht Stunden hinausgehende Maßnahmen können positiv bewertet werden, sofern sie einen höheren qualitativen Standard bewirken. Bereits durchgeführte Schulungen und Zertifikate sind grundsätzlich keine eigenständige wertungsrelevante Verbesserung gegenüber gleichwertigen geplanten Maßnahmen.

Preisbewertung: Preispunktzahl = niedrigster Angebotspreis / Angebotspreis des jeweiligen Bieters × 100; anschließend 50-prozentige Gewichtung. Schulungskonzept: 0–10 Punkte, mit dem Faktor 5 in prozentuale Wertungspunkte umgerechnet; insgesamt jeweils 50 Punkte und 50 Prozent.

KI-Hinweis: Die Zuschlagskriterien, Gewichtungen und Bewertungsmaßstäbe sind in der Bewertungsmatrix, dem Leistungsverzeichnis und den Bieterfragen eindeutig geregelt; die Antworten auf Bieterfragen sind gegenüber der Leistungsbeschreibung als aktueller Stand zu berücksichtigen.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Aufgaben des Ordnungs- und Sicherheitsdienstes

An allen vier Standorten sind folgende Aufgaben zu erbringen:

Geordneter Dienstbetrieb im Eingangs- und WartebereichStündliche Kontrollgänge in Fluren, Wartebereichen und am GeldautomatenBegleitung und Unterstützung des städtischen Personals bei problematisch eingestuften Gesprächen mit BürgernDeeskalierendes Einschreiten im KonfliktfallUnterstützung bei geordneter Räumung im GefahrenfallÖffnung und Schließung des Eingangs zu Dienstzeiten, Lenkung des DienstbetriebsAusübung des HausrechtsInformationsaufgaben für BesucherFunkgeräteausstattung und Erreichbarkeit für AmtsmitarbeiterObjektleitung als koordinierende, weisungsbefugte Ansprechperson für alle StandorteStichfeste Schutzwesten sind anlassbezogen vorzuhalten.

Standorte und Einsatzumfang (Schätzmenge 42.096 Std./Jahr, Höchstmenge 50.000 Std./Jahr)

| Standort | Adresse | Geschätzte Std./Jahr | Richtwerte Einsatzzeiten | Richtwerte Kräfte |

|---|---|---|---|---|

| Kommunale Ausländerbehörde | Erkrather Straße 377–389 | 27.636 | Mo–Do 07:00–17:00, Fr 07:00–14:00 | Mo–Do: 1–4 Pförtner + 1–6 weitere; Fr: 4 Pförtner + 7 weitere |

| Leistung und Unterbringung | Vogelsanger Weg 49 | 5.340 | Mo–Do 06:30–16:00, Fr 06:30–14:00 | je 1 Pförtner + 1 weitere |

| Integration | Redlichstraße 2a | 6.660 | Mo–Do 07:30–18:00, Fr 07:30–13:00 | je 1 Pförtner + 1 weitere |

| Beratung und Hilfe für Obdachlose | Immermannstraße 51–53 | 2.460 | Mo–Do 08:30–16:00, Fr 08:30–13:00 | unterschiedliche Besetzung je Wochentag |

Am Standort Erkrather Straße ist mit den meisten Vorfällen zu rechnen (ca. 100.000 Publikumskontakte/Jahr, ca. 20 körperliche Angriffe/Jahr mit Polizeieinsatz).

Personalqualifikation (für alle eingesetzten Kräfte)

Sachkundeprüfung gem. § 34a GewO erfolgreich abgelegt (zwingend für alle Einsatzkräfte; reine Unterrichtung reicht nicht)Eintragung im BewacherregisterDeutschkenntnisse mindestens B2 (nachweisbar über Sprachzertifikat, 4 Jahre deutschsprachige Schule, Hauptschulabschluss oder deutsches Studium/Ausbildung)Erste-Hilfe-Schulung innerhalb der letzten 2 JahreErfahrung im Umgang mit Publikum, Objektschutz, Brandschutz und EvakuierungBedienung von Brandmeldeanlagen (objektbezogene Einweisung nach Zuschlag)Keine Überschreitung der gesetzlichen AltersruhegrenzeKeine Ehrenamtlichen, Praktikanten oder Personen in laufender geförderter Ausbildung/WeiterbildungJährliche Schulungen u. a. zu Antidiskriminierung, Traumatisierung, Radikalisierung, Umgang mit psychisch auffälligen Personen, Deeskalation, Brandschutz/Evakuierung (mindestens 8 Stunden jährlich kumuliert)

Tarifliche Eingruppierung

Die Kalkulation erfolgt nach Tarif (LTV NRW). Maßgebliche Eingruppierung gemäß korrigierter Bieterfrage-Antwort:

Objektleitung/Wachgruppenleitung: Pfortendienst II ba zzgl. 12 % Wachgruppenleiterzulage (sofern tarifliche Voraussetzungen erfüllt)Pförtnerdienst: Pfortendienst II ba (ca. 7 Kräfte am Eingang)Übrige Sicherheitskräfte: Objektschutz II

Eine konkrete Aufteilung auf Lohngruppen je Standort obliegt dem Bieter; die Auftraggeberin gibt nur eine Orientierung. Mindestlohn reicht nicht aus.

Kalkulationshinweise und Preisbestandteile

Im einheitlichen Stundenverrechnungssatz je Standort sind alle folgenden Kosten einzurechnen:

Alle tariflichen Zuschläge (Nacht, Sonn- und Feiertagszuschläge)An- und AbfahrtUrlaubs-, Krankheits- und WeihnachtsgeldErsatzgestellung bei Personalausfällen (Reaktionszeit innerhalb 1 Stunde)Aus- und WeiterbildungskostenEinheitliche Dienstkleidung inkl. stichfester Schutzwesten (anlassbezogen)Funkgerät und Mobiltelefon inkl. VertragErweiterte Führungszeugnisse der SicherheitsmitarbeiterPandemiebedingte Auflagen

Mobile Endgeräte zur Anbindung an die Software 'Stiller Alarm' werden vom Auftraggeber gestellt.

Vertragliche Eckpunkte

Rahmenvertrag ohne Losaufteilung (Gesamtleistung)Vertragsbeginn: mit Zuschlagserteilung (geplant 01.02.2027)Grundlaufzeit: 24 Monate2 Verlängerungsoptionen von je 12 Monaten (insgesamt max. 48 Monate)Ausübung der Verlängerung durch die Stadt in Textform, spätestens 3 Monate vor VertragsendeOrdentliche Kündigungsfrist: 3 Monate ab ZugangKein Mindestabruf, kein Anspruch auf Abruf der Schätz- oder HöchstmengeKontinuität des Personaleinsatzes erwartet

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Unternehmensbezogene Eignung

Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001 (oder vergleichbar)Zertifizierung nach DIN 77200-1 (oder vergleichbar)Betriebshaftpflichtversicherung mit Mindestdeckungen je Schadensart: Personenschäden je Einzelperson 1.500.000 €, Sachschäden 1.000.000 €, Schlüsselverlust 250.000 €, Vermögensschäden 250.000 €, Schäden nach BDSG 250.000 €, Verlust bewachter Sachen 250.000 € – alternativ Pauschalpolice 5.000.000 €.Tariftreue: Kalkulation ausschließlich mit Tariflohn gemäß Tarifvertrag (Mindestlohn nicht ausreichend); Verstoß führt zum Ausschluss.Kalkulation gemäß BVB Tariftreue- und Vergabegesetz NRW.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Referenzen)

Mindestens 5 vergleichbare Dienststellen innerhalb der letzten 5 Jahre mit jeweils 7.000–100.000 Publikumskontakten pro Jahr. 7.000 Kontakte pro Jahr sind zwingende Untergrenze; Dienststellen darunter werden nicht als Referenz anerkannt.Im Formular 'Eignungsnachweise und weitere geforderte Unterlagen (LG 435a)' sind 3 geeignete Referenzen über vergleichbare Leistungen in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren anzugeben. Diese 3 Referenzen dürfen mehrere Dienststellen umfassen, solange zusammen mindestens 5 Dienststellen nachgewiesen werden und jede Dienststelle einzeln aufgeführt ist.Rahmenvertragsreferenzen werden anerkannt, wenn die einzelnen Dienststellen gesondert gelistet sind und Vergleichbarkeit, Leistungszeitraum sowie Publikumskontakte nachvollziehbar dargestellt werden.

Personalbezogene Anforderungen (für jedes eingesetzte Mitglied)

Sachkundeprüfung gem. § 34a GewO (Unterrichtung reicht nicht)Eintragung im BewacherregisterDeutschkenntnisse mindestens B2Erste-Hilfe-Schulung innerhalb der letzten 2 JahreErweiterte Führungszeugnisse gem. §§ 30, 30a BZRG (eintragsfrei)Nachweis Erfahrung im Objektschutz und im Umgang mit PublikumSchulungsnachweise Brandschutz/Bedienung Brandmeldeanlagen/EvakuierungSchulungsnachweise Deeskalation, Antidiskriminierung, Traumatisierung, Radikalisierung

Qualitätswertung (Schulungskonzept, 50 % der Zuschlagswertung)

Schulungskonzept über den Vertragszeitraum ist mit dem Angebot einzureichen.Bewertet werden Themen, Inhalte, Dauer, Häufigkeit und Rhythmus der Schulungen.Mindestanforderung: 8 Stunden je Turnus von mindestens 2 Jahren (i. d. R. ≥ 8 Stunden jährlich).Themen mindestens: Brandschutz/Evakuierung (vorbeugender Brandschutz, Verhalten im Brandfall, Alarmierungswege, Evakuierung, Flucht- und Rettungswege, Löschübungen), Deeskalation, Ersthelfer, Hausrechtsausübung.Bei internen Schulungen: Eigenerklärung und Vorlage einer Zertifizierung der internen Schulungsstätte; Bestätigung der jeweiligen Schulungsstätte als Anlage.Bewertungsbänder 0–4, 5–7, 8–10 Punkte.

Sonstige verfahrensrechtliche Anforderungen

Nebenangebote sind nicht zugelassenAngebot ist elektronisch in Textform mit Signaturkarte, Softzertifikat oder in Textform ('Keine digitale Signatur') über das AI Bietercockpit (vergabe.duesseldorf.de) abzugebenAngebote in Papierform, per Post, Fax oder E-Mail sind ausgeschlossenKeine Losaufteilung – Angebot nur für die GesamtleistungBietergemeinschaften: ZV3 mit allen Mitgliedern; ZV2 je Mitglied einzelnNachunternehmereinsatz: ZV4 Teil 1 mit dem Angebot; Teil 2 vor Zuschlag auf VerlangenEigenerklärung Sanktionspaket RusslandEigenerklärung ZV2 (Ausschlussgründe)Auskunftsanträge spätestens 7 Kalendertage vor Ablauf der Angebotsfrist
Referenzprojekte
mindestens 5 Dienststellen ReferenzenZeitraum: letzte 5 Jahre (bzw. 3 abgeschlossene Geschäftsjahre im Formular)Volumen: nicht beziffert; maßgeblich sind 7.000–100.000 Publikumskontakte/Jahr je Dienststelle

Mindestens 5 vergleichbare Dienststellen innerhalb der letzten 5 Jahre mit 7.000–100.000 Publikumskontakten pro Jahr (in den Formularen 'Eignungsnachweise' als 3 Referenzen über vergleichbare Leistungen der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre – diese 3 Referenzen dürfen mehrere Dienststellen umfassen, sofern jede einzeln aufgeführt ist)

Vergleichbare Sicherheits- bzw. Ordnungsdienstleistungen in öffentlich zugänglichen Hausrechtsbereichen mit Publikumsverkehr; je Referenz Vergleichbarkeit, Leistungszeitraum und Publikumskontakte nachvollziehbar darstellen; Rahmenvertragsreferenzen anerkannt, wenn Einzeldienststellen gesondert gelistet sind. Zwingende Untergrenze: 7.000 Publikumskontakte/Jahr – Dienststellen darunter zählen nicht.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
11+Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 15 Angebote
Hohe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 4%4–10 · 22%11+ · 74%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 21 erledigt
Elektronische Angebotsabgabe
Formelle Unterlagen und Eigenerklärungen
Fachliche Nachweise (Eignung)
Preisblätter und Kalkulation
Kommunikation und Fristen

Verlauf dieser Vergabe

3 Bekanntmachungen
  1. 20.10.2026Ausschreibungauf dieser Seite
    • Abgabefrist: 08.06.2026 → 20.11.2026
  2. 06.05.2026Ausschreibung
    • Abgabefrist: 15.06.2026 → 08.06.2026
  3. 06.05.2026Ausschreibung
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Landeshauptstadt Düsseldorf, Der Oberbürgermeister, Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen, Zentrale Vergabestelle | Vergabekammer Westfalen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
40227 Düsseldorf
Ort
40200 Düsseldorf
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
vergabe.duesseldorf.de ↗
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
40200 Düsseldorf
Nordrhein-Westfalen

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