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Sicherheitsdienstleistungen in Unterkünften für Geflüchtete und Wohnungslose

Landeshauptstadt Stuttgart, Haupt- und Personalamt, Abt. Allgemeiner Service, Zentraler Einkauf | Vergabekammer Baden-Württemberg im Regierungspräsidium Karlsruhe | siehe Nachprüfungsstelle | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Stuttgart, Baden-WürttembergVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Offenes EU-Vergabeverfahren der Landeshauptstadt Stuttgart für eine Rahmenvereinbarung mit drei Vertragspartnern über Wach- und Sicherheitsdienstleistungen in Unterkünften für geflüchtete und wohnungslose Personen.

Maximales Stundenvolumen: 57.600 StundenVertragslaufzeit: 01.03.2027 bis 28.02.2029, zzgl. 2 Verlängerungsoptionen bis max. 28.02.2031Angebotsfrist: 15.10.2026, 12:00 UhrBindefrist: 31.12.2026Bewertung: 50 % Preis / 50 % Leistung (u.a. Digitalisierung, Ausfallplanung, Dienstkleidung)

Bieter müssen u.a. Bewachungserlaubnis (§ 34 GewO), Haftpflichtversicherung, ISO 9001 und DIN 77200-2 sowie 3 vergleichbare Referenzen aus Unterkünften für Geflüchtete/Wohnungslose nachweisen.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 15. Oktober 2026
Termin / FristSEP2026 MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP
Veröffentlichung14. Sep. 2026
Bieterfragen-Fristca. 5. Okt. 2026
Angebotsfrist15. Okt. 2026
Bindefrist15. Okt. – 31. Dez. 2026
Vertragslaufzeit1. März 2027 – 28. Feb. 2029
Verlängerung 128. Feb. 2029 – 28. Feb. 2030
Verlängerung 228. Feb. 2030 – 28. Feb. 2031bis 2031
NachprüfungsfristDatum offen15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Richtwertmethode5 Kriterien
  • Digitalisierungsgrad25%

    Bewertet wird der Digitalisierungsgrad bei der Erstellung von Wachdienst-/Ereignisprotokollen (Kriterium 1, Gewicht 14 GP) und Rechnungen (Kriterium 2, Gewicht 11 GP) mit abgestufter Bewertung (manuell, softwaregestützt, automatisiert mit Online-Wächterkontrollsystem bzw. Rechnungssoftware mit Schnittstelle).

  • Organisation10%

    Zeitfenster für Ersatzbeschaffung bei plötzlichem Personalausfall: nach 4 Stunden oder später (1 Pkt.), nach 2-4 Stunden (3 Pkt.), innerhalb von 2 Stunden (5 Pkt.).

  • Kommunikation5%

    Anzahl der Ansprechpersonen für die Auftraggeberin: drei oder mehr für unterschiedliche Themenbereiche (1 Pkt.), zwei für zwei Themenbereiche (3 Pkt.), eine zentrale Ansprechperson für alle Angelegenheiten (5 Pkt.).

  • Dienstkleidung10%

    Gewährleistung professionelles Erscheinungsbild: keine einheitliche Dienstkleidung, aber erkennbar (1 Pkt.), einheitliches Bekleidungsstück (3 Pkt.), komplette Dienstkleidung von Kopf bis Fuß für Sommer und Winter (5 Pkt.).

Einfache Richtwertmethode: Kennzahl (Z) = Leistung (L) / Preis (P), multipliziert mit 1.000.000. Die drei Angebote mit der höchsten Kennzahl erhalten den Zuschlag. Bei Punktegleichheit der Erstplatzierten erhält das Angebot mit den höheren Leistungspunkten den Zuschlag.

KI-Hinweis: Zuschlagskriterien und Gewichtungen sind eindeutig aus Bewertungsmatrix, Leistungsverzeichnis und Bekanntmachung (einfache Richtwertmethode 50% Leistung / 50% Preis) vollständig ersichtlich; Preis fließt ausschließlich über die Formel Z=L/P ein.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Auftragsgegenstand

Rahmenvereinbarung über Sicherheits- bzw. Wachdienstleistungen (Bewachung) in Unterkünften der Landeshauptstadt Stuttgart für gefüchtete und wohnungslose Personen. Die Rahmenvereinbarung wird mit bis zu 3 Vertragspartnern geschlossen.

Es handelt sich um die kurzfristige Bereitstellung von Wachpersonal zur Bewachung der genannten Unterkünfte. Die Leistung ist nicht in einzelne Lose aufgeteilt.

Leistungsvolumen und Laufzeit

Maximales Stundenvolumen gesamt: 57.600 StundenVertragslaufzeit: 01.03.2027 – 28.02.2029Verlängerungsoption 1: 01.03.2029 – 28.02.2030Verlängerungsoption 2: 01.03.2030 – 28.02.2031Maximale Gesamtdauer inkl. Optionen: 4 Jahre (48 Monate)

Die Vertragslaufzeit beginnt jeweils 14:00 Uhr am genannten Datum und endet 14:00 Uhr.

Kalkulationsstruktur (Stundenkategorien)

Das Preisblatt unterscheidet Stunden nach Jahr (2027–2029), Wochentag (Werktag / Sonntag / Feiertag) und Tageszeit (Tagstunden / Nachtstunden). Beispielwerte aus dem Preisblatt:

2027: Werktag Tag 5.777 h / Werktag Nacht 4.183 h / Sonntag Tag 975 h / Sonntag Nacht 705 h / Feiertag Tag 209 h / Feiertag Nacht 151 h2028: Werktag Tag 6.932 h / Werktag Nacht 5.020 h / Sonntag Tag 1.170 h / Sonntag Nacht 847 h / Feiertag Tag 251 h / Feiertag Nacht 182 h2029: Werktag Tag 1.155 h / Werktag Nacht 837 h / Sonntag Tag 195 h / Sonntag Nacht 141 h / Feiertag Tag 42 h / Feiertag Nacht 30 h

Pro Schicht ist 1 Wachdienst-Mitarbeiter/-in vorgesehen.

Bei der Kalkulation ist der für allgemeinverbindlich erklärte Tariflohn für 2027 zu berücksichtigen. Tarifanpassungen und Änderungen gesetzlicher Sozialaufwendungen richten sich nach § 4 der Leistungsbeschreibung (im vorliegenden Ausschnitt nicht enthalten). Umsatzsteuer: 19 %.

Bewertungsrelevante Leistungsmerkmale (Zuschlagskriterien)

Neben dem Preis fließen folgende qualitative Kriterien in die Bewertung ein (Gesamtgewichtung 50 % Leistung / 50 % Preis):

Digitalisierungsgrad Protokolle (Gewicht 14): Beschreibung einer Software/Online-Wächterkontrollsystems für Wachdienst- und EreignisprotokolleDigitalisierungsgrad Rechnungsstellung (Gewicht 11): Beschreibung einer Software für digitale RechnungsstellungOrganisation / Ausfallplanung (Gewicht 10): Beschreibung der Ausfallplanung bei Personalausfall (max. 150 Zeichen)Kommunikation / Ansprechpersonen (Gewicht 5): Benennung von Ansprechpersonen je ThemenbereichDienstkleidung (Gewicht 10): Fotos der Dienstkleidung

Nachträgliche Nachforderungen zu Bewertungsmatrix-Angaben sind ausgeschlossen.

Datenschutz / Auftragsverarbeitung

Der Auftragnehmer verarbeitet im Rahmen der Leistung personenbezogene Daten der untergebrachten Personen und unterliegt insoweit den Pflichten eines Auftragsverarbeiters nach Art. 28 DSGVO. Der konkrete Auftragsverarbeitungsvertrag ist als Anlage 3 beigefügt (Muster); seine Laufzeit richtet sich nach der Laufzeit des Hauptvertrages. Er regelt u.a. Weisungsrechte, technisch-organisatorische Maßnahmen, Kontrollrechte und Subunternehmereinsatz.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlussgründe (zwingend)

Der Bieter darf nicht aus folgenden Gründen vom Verfahren ausgeschlossen werden:

Ausschlussgründe nach § 123 Abs. 1 GWB (Verurteilung wegen Straftaten)Ausschlussgründe nach § 123 Abs. 4 GWBAusschlussgründe nach § 124 Abs. 1 GWBAusschlussgründe nach § 124 Abs. 2 GWB, insbesondere Verstöße gegen das Arbeitnehmer-Entsendegesetz, § 98c Aufenthaltsgesetz, Mindestlohngesetz (§ 19) und Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz (§ 21)EU-Sanktionen: Keine russische Beteiligung > 10 % des Auftragswerts gemäß Verordnung (EU) 2022/576

Bei Vorliegen von Ausschlussgründen sind zusätzliche Angaben in einer Anlage erforderlich; ggf. Nachweis von Selbstreinigungsmaßnahmen gemäß § 125 Abs. 1 GWB.

Berufliche Befähigung

Eintragung im Berufs- oder Handelsregister (oder gleichwertiger Nachweis)Bewachungserlaubnis nach § 34 GewO

Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit

Angabe des Gesamtumsatzes der letzten 3 GeschäftsjahreNachweis einer Haftpflichtversicherung gemäß § 10 der Leistungsbeschreibung

Technische Leistungsfähigkeit

Nachweis eines Qualitätsmanagementsystems (z.B. ISO 9001 oder vergleichbar), akkreditiert durch einen IAF-MLA-UnterzeichnerNachweis einer DIN 77200-2-Zertifizierung, akkreditiert nach EG Nr. 765/2008

Referenzen

3 vergleichbare Referenzen über Wach-/Sicherheitsdienstleistungen in Unterkünften für geflüchtete oder wohnungslose PersonenZeitraum: letzte 3 JahreMindestlaufzeit je Referenz: 12 Monate (laufende Aufträge: bereits mind. 12 Monate erbracht; abgeschlossene: mind. 12 Monate Laufzeit)Mindestens eine Referenz muss den Personenkreis Kinder und Familien umfasst habenTätigkeit vergleichbar mit den Anforderungen gem. § 21 Abs. 1 + 2 der LeistungsbeschreibungJe Referenz anzugeben: Name/Anschrift Auftraggeber, Ansprechpartner (Telefon, E-Mail), bewachtes Objekt, Aufgaben/Tätigkeiten, Einsatzzeiten, Anzahl Wachdienst-Mitarbeitende pro Schicht, Vertragszeitraum, Auftragswert (netto) pro Jahr

Tariftreue und Mindestlohn (LTMG Baden-Württemberg)

Mit dem Angebot ist die Verpflichtungserklärung gemäß Landestariftreue- und Mindestlohngesetz Baden-Württemberg (LTMG) abzugeben:

Verpflichtung zur Einhaltung der nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG) geltenden TarifverträgeVerpflichtung zur Zahlung des gesetzlichen Mindestlohns (MiLoG) für nicht vom AEntG erfasste BeschäftigteGleiche Verpflichtungserklärungen müssen von Nachunternehmern und Verleihunternehmen eingeholt und mit Unterschrift/Firmenstempel vorgelegt werdenBei Verstößen drohen Vertragsstrafen, Ausschluss vom Vergabeverfahren, dreijähriger Vergabeausschluss und fristlose Kündigung

Sonstige Nachweise

Für Aufträge über 30.000 €: Auszug aus dem GewerbezentralregisterFalls zutreffend: Nachweis der Eigenschaft als Werkstatt für BehinderteEignungsnachweise gemäß separatem Eignungskriterienkatalog (zusätzlich zu den oben genannten)
Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: innerhalb der letzten 3 JahreVolumen: nicht spezifiziert (Auftragswert netto pro Jahr ist pro Referenz anzugeben)

3 vergleichbare Referenzen über Wach-/Sicherheitsdienstleistungen in Unterkünften für geflüchtete oder wohnungslose Personen

vergleichbar mit Tätigkeiten gem. § 21 Abs. 1+2 der Leistungsbeschreibung; Einsatz in Unterkünften für Geflüchtete/Wohnungslose; mindestens eine Referenz muss den Personenkreis Kinder und Familien umfasst haben; Mindestlaufzeit 12 Monate; je Referenz: Name/Anschrift Auftraggeber, Ansprechpartner (Telefon, E-Mail), bewachtes Objekt, Aufgaben, Einsatzzeiten, Anzahl Wachdienst-Mitarbeitende pro Schicht, Vertragszeitraum, Auftragswert netto/Jahr

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
11+Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 15 Angebote
Hohe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 1%4–10 · 13%11+ · 86%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 30 erledigt
Bewerbungs- und Vertragsbedingungen
Leistungsbeschreibung und Kalkulation
Eignungsnachweise
Tariftreue / LTMG Baden-Württemberg
Bietergemeinschaft und Unteraufträge
Bewertungsmatrix / Wertungsunterlagen
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Landeshauptstadt Stuttgart, Haupt- und Personalamt, Abt. Allgemeiner Service, Zentraler Einkauf | Vergabekammer Baden-Württemberg im Regierungspräsidium Karlsruhe | siehe Nachprüfungsstelle | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
70173 Stuttgart
Ort
70173 Stuttgart
Kategorie
Baden-Wuerttemberg
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.stuttgart.de ↗

Erfüllungsort

Ort der Leistung
70173 Stuttgart
Baden-Württemberg

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