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Unterstützung bei der Erarbeitung des neuen Abfallwirtschaftsplans für NRW - Teilplan für die Bereiche Siedlungsabfälle und Bau- und Abbruchabfälle

Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr des Landes NRW | Vergabekammer WestfalenDüsseldorf, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist: noch 14 Tage

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr des Landes NRW (MUNV) sucht einen Dienstleister, der die Erstellung des neuen Abfallwirtschaftsplans für den Planungszeitraum bis 2038 fachlich unterstützt. Der bestehende Teilplan „Siedlungsabfälle" (von 2016, ergänzt 2023) soll fortgeschrieben und um den Bereich „Bau- und Abbruchabfälle" erweitert werden.

Die Auftragnehmerin erstellt Zehnjahresprognosen zum Abfallaufkommen und zum Entsorgungsanlagenbedarf (jeweils in zwei Szenarien), erarbeitet Maßnahmenempfehlungen zur Umsetzung der Abfallhierarchie (Vermeidung, Wiederverwendung, Recycling, Verwertung, Beseitigung) sowie Indikatoren und Zielvorgaben. Sie begleitet das Beteiligungsverfahren, wertet Rückmeldungen aus und überarbeitet den Planentwurf.

Im Angebot sind Konzept, Arbeits- und Zeitplan sowie ein Preis mit Tagessätzen vorzulegen. Bieter müssen Eignungsnachweise (Umsatz, Referenzen) und Eigenerklärungen zu Ausschlussgründen einreichen. Die Angebotsfrist endet am 28.08.2026 um 12:00 Uhr, die Leistungserbringung läuft bis Ende Oktober 2029.

Ausschreibung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Noch 14 Tage bis zur Angebotsfrist — 28. August 2026
HEUTE
Termin / FristJUL2021 JAN2022 JUL JAN2023 JUL JAN2024 JUL JAN2025 JUL JAN2026 JUL JAN2027 JUL JAN2028 JUL JAN2029 JUL JAN2030
Referenzzeitraum1. Juli 2021 – 30. Juni 2026
Veröffentlichung24. Juli 2026
Bieterfragen-Frist13. Aug. 2026
Beantwortung Bieterfragen21. Aug. 2026
Angebotsfrist28. Aug. 2026
Bindefrist28. Aug. – 30. Okt. 2026
Vertragsbeginn30. Okt. 2026
Vertragslaufzeit30. Okt. 2026 – 31. Okt. 2029
Erste Rechnungsstellung25. Nov. 2026
Abgabe Diskussionspapier Indikatoren/Ziele28. Feb. 2027
Abgabe 1. Diskussionspapier Maßnahmen/Littering28. Feb. 2027
Workshops Maßnahmen/Indikatoren/Litteringca. 1. März – 30. Juni 2027
Abgabe 2./3. Diskussionspapier Maßnahmen/Littering31. März 2027
Abgabe 4./5. Diskussionspapier Maßnahmen/Littering30. Apr. 2027
Workshops Prognoseerstellungca. 1. Sep. – 31. Okt. 2027
Abgabe Zehnjahresprognosen (final)ca. 15. Dez. 2027
AWP-Entwurf 1. Fassungca. 31. Jan. 2028
Ressort-/Kabinettsabstimmung AWP-Entwurfca. 1. Feb. – 30. Juni 2028
Beteiligungsverfahrenca. 1. Juli – 30. Nov. 2028
Synopse & Überarbeitung 2. Fassungca. 1. Dez. 2028 – 30. Apr. 2029
Politische Abstimmung & Notifizierungca. 1. Mai 2029 – 28. Feb. 2030
Vertragsende31. Okt. 2029
Öffentliche Bekanntmachung AWPca. 1. Feb. – 28. Feb. 2030
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität3 Kriterien
Preis 35%Qualität 65%
  • Preis35%

    Angebotspreis, bewertet über die Best-Angebots-Quotienten-Methode (niedrigster Preis / Angebotspreis x 35%)

  • Fachliche Kriterien65%

    Gesamtleistungspunktzahl aus Konzept zum Leistungsinhalt und Arbeits-/Zeitplan, bewertet nach Best-Angebots-Quotienten-Methode

Best-Angebots-Quotienten-Methode: (Leistungspunktzahl des Angebots / beste Leistungspunktzahl) x Gewichtung fachliche Kriterien + (niedrigster Preis / Angebotspreis) x Gewichtung Preis. Leistungspunktzahl = (Bepunktung Konzept x 0,6) + (Bepunktung Arbeits-/Zeitplan x 0,4). Bepunktung jeweils 0-4 Punkte (0 = Ausschluss).

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien, Gewichtungen und die Bewertungsmethode (Best-Angebots-Quotienten-Methode) sind vollständig im Infoblatt Bewertungsmethode beschrieben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Auftragsrahmen

Fachliche Unterstützung des MUNV bei der Erarbeitung des „Abfallwirtschaftsplans – Teilplan für die Bereiche Siedlungsabfälle sowie Bau- und Abbruchabfälle" für das Land Nordrhein-Westfalen. Der bestehende Teilplan „Siedlungsabfälle" (2016, ergänzt 2023) wird für den Planungszeitraum bis 2038 fortgeschrieben und um den Bereich Bau- und Abbruchabfälle erweitert. Ziel ist die Sicherung der Entsorgungssicherheit und die Stärkung der Abfallhierarchie (Vermeidung, Wiederverwendung, Recycling, Verwertung, Beseitigung).

Daten werden vom Landesamt für Natur, Umwelt und Klima (LANUK) und vom Statistischen Landesamt (IT.NRW) bereitgestellt. Die Auftragnehmerin arbeitet eng mit dem MUNV zusammen, wendet geeignete Methoden an und übergibt sämtliche Ergebnisse digital gemäß Vorgaben der Leistungsbeschreibung. Vertraulichkeit sowie Informationssicherheit und Datenschutz (BSI-IT-Grundschutz, DSGVO, DSG NRW) sind einzuhalten.

Leistungsbaustein A – Zehnjahresprognosen

Erstellung von Prognosen für:

SiedlungsabfälleBau- und Abbruchabfälle

Inhalt je Prognose:

Entwicklung des AbfallaufkommensZukünftiger Bedarf an Entsorgungsanlagen (z. B. Deponien, Siedlungsabfallverbrennungsanlagen) in NRW

Anforderungen:

Datenbasis: Jahr 2025Prognosezeitraum bis 2038Jeweils zwei Szenarien mit unterschiedlichen GrundannahmenMethodik wird zu Projektbeginn mit dem Auftraggeber abgestimmt2–3 halbtägige Workshops zur Prognoseerstellung (September–Oktober 2027)Abgabe als Word-Dokument bis Mitte Dezember 2027

Leistungsbaustein B – Maßnahmenempfehlungen zur Abfallhierarchie

Erstellung von Maßnahmenempfehlungen zur Umsetzung der Abfallhierarchie für folgende Abfallströme:

SperrmüllWertstoffe (Kunststoff, Holz, Glas, Metall, Papier, Textilien)Kritische Rohstoffe aus ElektroaltgerätenBau- und Abbruchabfälle

Zusätzlich: Maßnahmen zu Littering (Vermüllung) und Umweltreinigung.

Bearbeitungsform:

5 Diskussionspapiere (je 3–6 Seiten, Word), Vorlage bis April 2027Optional: 1 zusätzliches Diskussionspapier + 1 WorkshopKonkretisierung der Maßnahmen basierend auf den WorkshopergebnissenUnterstützung bei der Ressortabstimmung

Leistungsbaustein C – Indikatoren und Zielvorgaben

Entwicklung von Indikatoren und Zielvorgaben für:

RestmüllSperrmüllWertstoffeBio- und GrünabfälleKritische RohstoffeBau- und Abbruchabfälle

Spezialindikator: „Nativ-organische Abfälle im Restabfall" mit Zielwerten, gestaffelt nach Einwohnerdichte (Cluster: ≤500, 501–1.000, 1.001–2.000, >2.000 Einwohner/km²).

Bearbeitungsform:

20–30-seitiges Diskussionspapier (bis zu 2 Korrekturschleifen), Vorlage nach Möglichkeit bis 28.02.2027, spätestens 30.04.2027Erarbeitung von Textentwürfen für AWP-Kapitel

Leistungsbaustein D – Beteiligungsverfahren und Überarbeitung

Begleitung des Beteiligungsverfahrens (Juli–November 2028) mit Kommunen, Landkreisen, öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgern, Öffentlichkeit und Bundesländern:

Erstellung einer Synopse der RückmeldungenVorschläge zur Einarbeitung der Rückmeldungen in den AWP-Entwurf

Folgeschritte:

Synopse und Überarbeitung des AWP-Entwurfs (2. Fassung) von Dezember 2028 bis April 2029Politische Abstimmung und Notifizierung Mai 2029 bis Februar 2030Öffentliche Bekanntmachung des AWP im Februar 2030

Prozesselemente und Termine

Allgemeine Prozesselemente:

Kick-Off-Termin (ca. 2 Stunden, Präsenz beim MUNV)ca. 35 Jour-fixe-Termine (online, ca. 2-wöchentlich, ca. 1 Stunde, überwiegend in den ersten 15 Projektmonaten) – Protokollierung durch die Auftragnehmerin5–6 halbtägige Workshops (Maßnahmen/Indikatoren/Littering), März–Juni 20272–3 halbtägige Workshops (Prognose), September–Oktober 2027

Wichtige Meilensteine:

Diskussionspapiere Maßnahmen/Littering: 28.02.2027 (1. Papier), 31.03.2027 (2.+3. Papier), 30.04.2027 (4.+5. Papier)Diskussionspapier Indikatoren: nach Möglichkeit 28.02.2027, spätestens 30.04.2027Finale Zehnjahresprognosen: Mitte Dezember 20271. Fassung AWP-Entwurf: Ende Januar 2028Ressort-/Kabinettsabstimmung: Februar–Juni 2028Beteiligungsverfahren: Juli–November 20282. Fassung AWP-Entwurf: April 2029Politische Abstimmung/Notifizierung bis Februar 2030Vertragslaufzeit: bis 31.10.2029

Zusatzleistungen (optional zu bepreisen)

Im Angebot separat zu bepreisen sind:

Kosten pro zusätzlichem halbtägigen Workshop (nur Teilnahme)Kosten pro zusätzlichem halbtägigen Workshop inkl. Organisation, Moderation und ProtokollierungKosten pro zusätzlichem 3–6-seitigen Diskussionspapier zur Workshopvorbereitung

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche Eignung – Ausschlussgründe

Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe vorliegen:

Keine Verurteilung/Geldbuße wegen Straftaten (z. B. kriminelle/terroristische Vereinigungen, Terrorismusfinanzierung, Geldwäsche, Betrug/Subventionsbetrug gegenüber EU-Haushalt, Bestechung, Vorteilsgewährung, Bestechung ausländischer Abgeordneter, Menschenhandel/Zwangsarbeit)Erfüllung der Steuer- und Sozialversicherungspflichten (bei Rückständen: Verpflichtung zur Zahlung inkl. Zinsen/Säumniszuschlägen)Keine Verstöße gegen Umwelt-, Sozial- oder Arbeitsrecht bei der Ausführung öffentlicher AufträgeKeine Insolvenz, kein vergleichbares Verfahren, keine Liquidation, keine TätigkeitseinstellungKeine schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen TätigkeitGegebenenfalls einschlägige Verstöße nach §§ 21 AEntG, 98c AufenthG, 19 MiLoG, 22 LkSG

Vorlage über Formular 521 EU (Eigenerklärung Ausschlussgründe). Bei Bietergemeinschaften ist die Erklärung von jedem Mitglied einzeln in Textform einzureichen.

Sanktionspaket 5 EU

Eigenerklärung zum Sanktionspaket 5 EU über Formular 523 EU.

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

Nachweis nur erforderlich, soweit nach Recht des Herkunftslandes eine Erlaubnis, Genehmigung, Konzession, Zulassung oder ein Registereintrag für die Tätigkeit notwendig ist.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Angabe des Gesamtumsatzes sowie des Umsatzes mit vergleichbaren Leistungen für die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre.

Vorlage über das Formular „Umsatzentwicklung"Bei Bietergemeinschaften: von jedem Mitglied vorzulegen, auf dessen Leistungsfähigkeit sich die Gemeinschaft beruft

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Referenzen)

Nachweis über das Formular „Referenzliste Unternehmen". Referenzen müssen in den letzten 5 Jahren (01.07.2021 – 30.06.2026) vollständig erbracht worden sein.

Gefordert werden:

Mindestens 2 Referenzen zur Prognoseerstellung mit Bezug zu Umweltpolitik oder Abfall-/Ressourcen-/UmweltwirtschaftMindestens 2 Referenzen zur Politikberatung mit Maßnahmenempfehlungen zur Umsetzung der Abfallhierarchie bei unterschiedlichen AbfallströmenMindestens 1 Referenz zur Abfallwirtschaft und ihren Strukturen in Nordrhein-Westfalen

Hinweise:

Mit einer Referenz können mehrere Eignungskriterien gleichzeitig belegt werdenAuch abgeschlossene Teilleistungen aus noch laufenden Projekten sind zulässigDer Auftraggeber fordert keine Referenzen nach; unaufgefordert nachgereichte Referenzen werden nicht berücksichtigt

Bietergemeinschaften, Eignungsleihe und Unteraufträge

Möglich sind:

Bietergemeinschaften (gesamtschuldnerische Haftung, federführendes Mitglied vertritt die Gemeinschaft): Formular 531 EUEignungsleihe nach § 47 VgV: Formular 534a EU (Erklärung), 534b EU (Haftung)Unteraufträge nach § 36 VgV: Formular 533a EU (Information), 533b EU (Nachweis, auf Anforderung vor Zuschlag)

Bei Bietergemeinschaften müssen alle Mitglieder insgesamt die Eignungskriterien erfüllen.

Sonstige Anforderungen

Kein Nachweis über Bieterkaution erforderlich.

Keine Sicherheitsleistung erforderlich.

Keine besondere Rechtsform des Unternehmens erforderlich.

Eigene AGB sind nicht zulässig (führen zum zwingenden Angebotsausschluss).

Frist für Rückfragen: 13.08.2026; Antworten bis 21.08.2026.

Referenzprojekte
mindestens 2 ReferenzenZeitraum: 01.07.2021 – 30.06.2026 (letzte 5 Jahre)

Erfahrungen im Bereich Prognoseerstellung bei Themen mit Bezug zu Umweltpolitik oder Abfall-, Ressourcen- oder Umweltwirtschaft

Vollständig erbrachte Leistungen mit Angabe des Auftraggebers und Auftragswerts; auch abgeschlossene Teilleistungen aus laufenden Projekten zulässig. Mit einer Referenz können mehrere Eignungskriterien belegt werden.

mindestens 2 ReferenzenZeitraum: 01.07.2021 – 30.06.2026 (letzte 5 Jahre)

Erfahrungen in der Politikberatung bei Erstellung von Maßnahmenempfehlungen zur Umsetzung der Abfallhierarchie bei unterschiedlichen Abfallströmen

Mit Angabe des Auftraggebers und Auftragswerts.

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: 01.07.2021 – 30.06.2026 (letzte 5 Jahre)

Erfahrungen im Bereich der Abfallwirtschaft und ihrer Strukturen in Nordrhein-Westfalen

Mit Angabe des Auftraggebers und Auftragswerts.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 38%4–10 · 37%11+ · 25%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 17 erledigt
Angebotsschreiben und Preisblätter
Konzepte und Planung
Eignungsnachweise (wirtschaftlich/finanziell)
Eigenerklärungen und rechtliche Nachweise
Auf Anforderung der Vergabestelle
Sprache und Form
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr des Landes NRW | Vergabekammer Westfalen
Anschrift
40479 Düsseldorf
Ort
40479 Düsseldorf
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.umwelt.nrw.de

Erfüllungsort

Ort der Leistung
40479 Düsseldorf
Nordrhein-Westfalen

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