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Vergabeverfahren überbetriebl. Dienst 2027-2032

Ministerium für Schule und Bildung NRW | Vergabekammer WestfalenDüsseldorf, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Land Nordrhein-Westfalen (Ministerium für Schule und Bildung) schreibt die arbeitsmedizinische und sicherheitstechnische Betreuung aller Lehrkräfte, des (sozial)pädagogischen Personals sowie des Verwaltungspersonals an öffentlichen Schulen als überbetrieblichen Dienst nach § 19 ASiG neu aus.

Die Leistung umfasst die Grundbetreuung und betriebsspezifische Betreuung gemäß DGUV Vorschrift 2 (Betriebsärzte und Fachkräfte für Arbeitssicherheit) sowie psychosoziale Beratung.

Der Auftrag ist in 5 Lose nach Regierungsbezirken aufgeteilt (Arnsberg, Detmold, Düsseldorf, Köln, Münster). Bieter können für einzelne oder alle Lose ein Angebot abgeben. Vertragslaufzeit: 01.02.2027 bis 31.01.2032 (60 Monate). Angebote sind ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform NRW einzureichen.

Zuschlagskriterien: Preis (60 %), Personalerfahrung (20 %), Lärmschutzkonzept (10 %), Personaleinsatzkonzept (10 %).

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 31. August 2026
Termin / FristJUL2026 OKT JAN2027 APR JUL OKT JAN2028
Veröffentlichung21. Juli 2026
Bieterfragen-Frist21. Aug. 2026
Angebotsfrist31. Aug. 2026
Bindefrist31. Aug. 2026 – 31. Jan. 2027
Vorabinformationsfrist Bieter16. Okt. 2026
Zuschlag27. Okt. 2026
Vertragsbeginn1. Feb. 2027
Vertragslaufzeit Los 1 (Arnsberg)1. Feb. 2027 – 31. Jan. 2032bis 2032
Vertragslaufzeit Los 2 (Detmold)1. Feb. 2027 – 31. Jan. 2032bis 2032
Vertragslaufzeit Los 3 (Düsseldorf)1. Feb. 2027 – 31. Jan. 2032bis 2032
Vertragslaufzeit Los 4 (Köln)1. Feb. 2027 – 31. Jan. 2032bis 2032
Vertragslaufzeit Los 5 (Münster)1. Feb. 2027 – 31. Jan. 2032bis 2032
Arbeitsplanvorlage1. Feb. 2027
1. Rate Jahrespauschale30. Apr. 2027
2. Rate Jahrespauschale31. Okt. 2027
Arbeitsplan jährlich15. Dez. 2027
Jahresbericht jährlich15. März 2028
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabe

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität5 Kriterien
Preis 60%Qualität 40%
  • Preis60%

    Maßgebend sind die im 2.1_Anschreiben einzutragenden Stundensätze, aus denen nach Maßgabe der Formel gemäß Ziffer 9 der fiktive Gesamtangebotspreis ermittelt wird. Das niedrigste Angebot erhält 60 Punkte, ein doppelt so teures 0 Punkte, dazwischen lineare Interpolation.

  • Erfahrung und Qualifikation des eingesetzten Personals20%

    Berufserfahrung der eingesetzten Betriebsärzte und Fachkräfte für Arbeitssicherheit nach § 4 und § 7 ASiG. Stichtag: 1. Februar 2027. Bewertung stufenweise (10/8/6/4/2/0 Punkte) je nach zugesicherter Mindest-Berufserfahrung (5/4,5/4/3,5/3/2 Jahre) bei mindestens 70% des eingesetzten Personals.

  • Konzept zum Umgang mit Lärmbelastungen am schulischen Arbeitsplatz10%

    Schlüssiges und widerspruchsfreies Konzept (max. 5 DIN A4-Seiten) zu Lärmbelastungen am schulischen Arbeitsplatz: Problembeschreibung, Zielsetzung, Beratung, Ermittlung und Untersuchung schulspezifischer Lärmquellen, Befragungen, Ableitung von Empfehlungen. Bewertung mit 10/8/6/4/2/0 Punkten nach Schlüssigkeit und Qualität.

  • Personaleinsatzkonzept10%

    Kurzkonzept (max. 3 DIN A4-Seiten) zur Plausibilisierung der Personalausstattung und Sicherstellung, dass zu Leistungsbeginn und über die gesamte Laufzeit mindestens 70% des Personals die angebotene Berufserfahrung aufweist. Bewertung mit 10/8/6/4/2/0 Punkten nach personeller Sicherheit.

Preis: Lineare Interpolation – niedrigster fiktiver Gesamtangebotspreis erhält 60 Punkte, ein doppelt so teures Angebot erhält 0 Punkte, dazwischen lineare Interpolation, kaufmännisch gerundet auf 2 Nachkommastellen. Gesamtbewertung: Addition der gewichteten Punktwerte; bei Gleichstand entscheidet der niedrigere Wertungspreis, danach das Los.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungen, Bewertungsmaßstäben und Formel sind vollständig dokumentiert und gelten für alle Lose gleichermaßen.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Betreuungsstruktur und Kernleistungen

Rechtsgrundlage und Auftrag

Überbetrieblicher Dienst im Sinne des § 19 ASiG für alle Lehrkräfte, das im Landesdienst stehende (sozial)pädagogische Personal (§ 58 Schulgesetz NRW) sowie das Verwaltungspersonal im nachgeordneten Geschäftsbereich des Ministeriums für Schule und Bildung NRW.Einzuhalten sind ASiG, DGUV Vorschrift 2, DGUV Regel 100-002, Leitfaden für Betriebsärzte zur Ausstattung, technische Ausstattung gemäß Anlage.

Zwei Betreuungsarten – Verhältnis Betriebsarzt zu Fachkraft für Arbeitssicherheit 40:60

Grundbetreuung nach Anlage 2 zu § 2 Abs. 3 DGUV Vorschrift 2 (Betreuungsgruppe III): 0,5 Stunden/Jahr pro Beschäftigte; umfasst Unterstützung bei Gefährdungsbeurteilung, Verhältnis- und Verhaltensprävention, Begehungen, Unterweisungen, Betriebsanweisungen, kollektive arbeitsmedizinische Beratung, Arbeitsschutzausschuss, Dokumentation, Meldepflichten, Unfallauswertungen.Betriebsspezifische Betreuung nach Anlage 4 DGUV Vorschrift 2: besondere Gefährdungen (Lärm, Infektionsgefahren, Gefahrstoffe, Aggression/Gewalt), psychosoziale Gefährdungsbeurteilung, betriebliches Eingliederungsmanagement, Personaleinsatz bei Schwangeren/Behinderten/BEM, arbeitsmedizinische Vorsorge nach ArbMedVV, Brandschutzhelfer-Ausbildung gemäß RiSU NRW, behördliches Gesundheitsmanagement (BGM), digitales Beratungsangebot.

Zusätzliche Leistungen (alle Lose)

Psychosoziale Beratung / Employee Assistance Program (EAP) als Lotsenfunktion mit niedrigschwelliger, vertraulicher, anonymer und kostenfreier Erstberatung; durchschnittlich rd. 4.300 Inanspruchnahmen pro Jahr (2023–2025); persönliche Beratung gewünscht.Telefon-Hotline mit größtmöglicher Erreichbarkeit wegen der Arbeitszeiten von Lehrkräften.Schwangerschafts- bzw. Erstberatung: rd. 6.100 Untersuchungen/Beratungen pro Jahr (2023–2025).Pflichtvorsorge 'Tätigkeiten mit Biologischen Arbeitsstoffen' (z. B. Förderschulen mit Frühförderung) und Angebotsvorsorge 'Bildschirmarbeitsplatz'.

Auftragnehmer-Pflichten

Jährliche Arbeitspläne bis 15. Dezember (für das übernächste Jahr), abzustimmen mit Auftraggeber und Bezirksregierungen; bei Mehrloszuschlag sind die Arbeitspläne zu vereinheitlichen.Jährlicher Bericht nach § 5 DGUV Vorschrift 2, zu erstellen zum 31. Dezember, vorzulegen bis spätestens 15. März des Folgejahres, aufgeschlüsselt nach Grund- und betriebsspezifischer Betreuung sowie nach Personalgruppen.Sicherstellung kontinuierlicher Betreuung mit festen Ansprechpartnern, Vertretungsregelung.Fortbildung der eingesetzten Betriebsärzte und Fachkräfte.Einsatz von Unterauftragnehmern nur mit vorheriger schriftlicher Zustimmung des Auftraggebers.

Vertragsrahmen

Vertragsbeginn: 01.02.2027Vertragsende: 31.01.2032 (60 Monate Laufzeit, ohne Kündigung)Vergütung: jährliche Pauschale, zahlbar in zwei gleichen Raten am 30. April und 31. Oktober.Wegezeiten zählen nicht als Einsatzzeiten.

Technische/gesundheitliche Mindestausstattung

DGUV Information 250-105 als Grundausstattung; medizinische/sicherheitstechnische Sachmittel, EDV/Kommunikation; bei Bedarf zusätzliche Geräte vor Ort.

Versicherung (Auftragnehmer)

Betriebshaftpflichtversicherung: mind. 5 Mio. € Personen-/Sachschäden je Schadensfall, mind. 2 Mio. € Vermögensschäden je Schadensfall, Deckung 2-fach pro Versicherungsjahr.

Vergütung und Wertung

Vergütung als jährlicher Pauschalbetrag je Los (siehe Jahresbudgets in den Los-Abschnitten).Bieter geben Stundensätze für Betriebsarzt und Fachkraft für Arbeitssicherheit (netto) ab. Bewertung über fiktiven Gesamtangebotspreis: (Stundensatz Betriebsarzt netto × 40) + (Stundensatz Fachkraft netto × 60).Zuschlagskriterien laut Bewerbungsbedingungen: Preis 60 %, Personalerfahrung 20 %, Lärmschutzkonzept 10 %, Personaleinsatzkonzept 10 %.Nebenangebote sind nicht zugelassen.

Organisation und Standorte

Mindestens 3 regionale Zentren pro Los (für Los 2 und Los 5: 2 Zentren); Standorte innerhalb des Regierungsbezirks oder bis max. 50 km Luftlinie darüber hinaus.Dezentrale, ortsnahe und gleichwertige Betreuung aller Schulen, Lehrkräfte und Verwaltungsstellen.Zentrale Ansprechperson beim Auftragnehmer für sämtliche Aufgaben.Arbeitsmedizinische Leistungen werden nach tatsächlicher Einsatzzeit (nicht nach GOÄ) abgerechnet.Zusammenarbeit mit Personalvertretungen, Schulaufsicht, Bezirksregierungen und Schulträgern.

Verfahrensrahmen und Abgabe

Offenes Verfahren (EU-weit) gemäß VgV.Angebotsabgabe ausschließlich elektronisch über den Vergabemarktplatz NRW (https://www.vergabe.nrw.de/).Ausschluss bei Abgabe per Post, E-Mail, Fax oder über das 'Kommunikation'-Feld.Nur die aktualisierten Unterlagen (Stand 14.08.2026) verwenden.Auf Verlangen werden fehlende Unterlagen nachgefordert.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

Handelsregisterauszug, nicht älter als 6 Monate zum Ablauf der Angebotsfrist, oder gleichwertiger Nachweis (bei nicht eintragungspflichtigen Unternehmen).Eigenerklärung zur Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung (Formblatt 2.4).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Eigenerklärung Gesamtjahresumsatz (ohne USt.) für die letzten 3 Geschäftsjahre (2023–2025). Bei fehlendem geprüftem Jahresabschluss 2025 genügt plausible Schätzung.Los-spezifische Mindestumsätze pro Jahr (ohne USt.):Los 1 Arnsberg: 2.780.000 €Los 2 Detmold: 1.630.000 €Los 3 Düsseldorf: 4.030.000 €Los 4 Köln: 3.440.000 €Los 5 Münster: 2.120.000 €Bei Mehrlosangeboten: Summe der jeweiligen Mindestumsätze (z. B. Los 1 + Los 3 = 6.810.000 €).Betriebshaftpflichtversicherung mit mind. 5 Mio. € Personen-/Sachschäden je Schadensfall und mind. 2 Mio. € Vermögensschäden je Schadensfall; Deckung mind. 2-fach pro Versicherungsjahr, über gesamte Vertragslaufzeit. Nachweis oder Eigenerklärung zum Abschluss im Auftragsfall.Eignungsleihe ist zulässig (Formblatt 2.3 pro Drittunternehmen).

Ausschlussgründe

Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB.Insbesondere keine Verstöße gegen MiLoG, AEntG, AufenthG, SchwarzArbG, LkSG.Keine Verstöße gegen EU-Sanktionsverordnung (EU) 2022/576 i. V. m. (EU) 2025/2033.Selbstreinigung nach § 125 GWB möglich.Eigenerklärung über Formblatt 2.7.

Kündigungsverzicht

Bieter muss auf das Kündigungsrecht nach § 627 Abs. 1 BGB verzichten (Formblatt 2.9). Im Gegenzug verzichtet auch der Auftraggeber.Ohne diese Erklärung liegt kein zuschlagsfähiges Angebot vor.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Referenzen

Mindestens 1 Referenz über mind. 12 Monate ununterbrochene Erbringung eines überbetrieblichen Dienstes nach § 19 ASiG für Bildungseinrichtungen (Schulen, Hochschulen, Kitas mit Bildungs-/Erziehungsauftrag) gemäß DGUV Vorschrift 2, innerhalb der letzten 5 Jahre; los-spezifische Mindestanzahl betreuter Personen (siehe Referenzprojekte).Mindestens 1 Referenz über mind. 12 Monate ununterbrochene Erbringung eines überbetrieblichen Dienstes einschließlich psychosozialer Beratung, letzte 5 Jahre (keine Mindestpersonenzahl, nicht beschränkt auf Bildungseinrichtungen).Eine Referenz kann beide Kategorien abdecken.Pflichtangaben je Referenz: Inhalt, Umfang, Zeitraum, Anzahl betreuter Personen, Name des Referenzgebers inkl. Ansprechpartner und Kontaktdaten (Tel. + E-Mail).

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Personal

Mindestens 70 % der eingesetzten Betriebsärztinnen/Betriebsärzte und Fachkräfte für Arbeitssicherheit müssen mindestens 2 Jahre Berufserfahrung haben (Stichtag 01.02.2027); vorzugsweise Erfahrung an öffentlichen Bildungseinrichtungen.Betriebsärzte: Gebietsbezeichnung Arbeitsmedizin oder Zusatzbezeichnung Betriebsmedizin gem. §§ 4 und 7 ASiG; Fachkunde nach § 3 DGUV Vorschrift 2; erforderliche Ermächtigungen für vorgeschriebene Vorsorge und Untersuchungen; Erfahrung in Schwangerenberatung/Infektionsschutz, BEM, Teilhabe behinderter Menschen, Ergonomieberatung.Fachkräfte für Arbeitssicherheit: Qualifikation nach §§ 4 und 7 ASiG; Erfahrung in Gefährdungsbeurteilung (inkl. Raumakustik), Unterweisungen, Ergonomie, Gefahrstoffen, Brandschutz, Arbeitsmitteln.BGM-Experten: Studium mit BGM-Bezug (Gesundheits-/Sozialwissenschaften, Psychologie, Sportwissenschaft); Berufserfahrung in Planung, Steuerung, Umsetzung von BGM-Prozessen; Kenntnisse in Organisationsberatung.Psychosoziale Berater: Studium (Sozialpädagogik, Pädagogik, Psychologie, Arbeitspsychologie, Soziale Arbeit, Erziehungswissenschaften); Abschluss Systemische Beratung & Coaching (DGSV-Mindeststandard oder vergleichbar).Ärzte in Weiterbildung zum FA Arbeitsmedizin / Zusatzbezeichnung Betriebsmedizin dürfen unter Aufsicht eines weiterbildungsbefugten Arztes eingesetzt werden, zählen aber NICHT auf die 70-%-Quote.Personalärztliche Beurteilungen sind NICHT Bestandteil des Auftrags.

Qualitätsmanagement

Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001:2015 (oder vergleichbar), Nachweis in Kopie (Anlage B zu Formblatt 2.6).

Bietergemeinschaften

Bietergemeinschaften sind zulässig; gesamtschuldnerische Haftung.Pro Mitglied Formblatt 2.4 und 2.7; Formblätter 2.5 und 2.6 anteilig je Mitglied.Formblatt 2.2 für bevollmächtigten Vertreter.
Referenzprojekte
1 ReferenzenZeitraum: letzte 5 Jahre vor Ablauf der Angebotsfrist (mind. 12 Monate ununterbrochen)Volumen: Mindestanzahl betreuter Personen je Los: Los 1 (Arnsberg) 30.750, Los 2 (Detmold) 18.000, Los 3 (Düsseldorf) 45.000, Los 4 (Köln) 38.250, Los 5 (Münster) 23.250

Überbetrieblicher Dienst nach § 19 ASiG für Bildungseinrichtungen (nach DGUV Vorschrift 2) – durchgehend mindestens 12 Monate innerhalb der letzten 5 Jahre

Bildungseinrichtungen umfassen Schulen, Hochschulen, Kindertagesstätten mit Bildungs- und Erziehungsauftrag. Pflichtangaben: Inhalt, Umfang, Zeitraum, Anzahl betreuter Personen, Name des Referenzgebers inkl. Ansprechpartner und Kontaktdaten (Tel. + E-Mail). Auftraggeber darf beim Referenzgeber Auskünfte einholen.

1 ReferenzenZeitraum: letzte 5 Jahre vor Ablauf der Angebotsfrist (mind. 12 Monate ununterbrochen)Volumen: keine Mindestpersonenzahl, keine Beschränkung auf Bildungseinrichtungen

Überbetrieblicher Dienst einschließlich psychosozialer Beratung – durchgehend mindestens 12 Monate innerhalb der letzten 5 Jahre

Pflichtangaben: Inhalt, Umfang, Zeitraum, Anzahl betreuter Personen, Name des Referenzgebers inkl. Ansprechpartner und Kontaktdaten.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 38%4–10 · 32%11+ · 30%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 18 erledigt
Pflicht-Formblätter und Erklärungen
Fachkonzepte und Nachweise
Vertragliche Pflichtangaben
Formelle Abgabe

Verlauf dieser Vergabe

2 Bekanntmachungen
  1. 16.08.2026Ausschreibungauf dieser Seite
    • Abgabefrist: 21.08.2026 → 31.08.2026
  2. 21.07.2026Ausschreibung
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Ministerium für Schule und Bildung NRW | Vergabekammer Westfalen
Anschrift
40221 Düsseldorf
Ort
40221 Düsseldorf
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist

Erfüllungsort

Ort der Leistung
40221 Düsseldorf
Nordrhein-Westfalen

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