Übernahme, Transport und Verwertung von Altpapier

Landkreis Freudenstadt, Eigenbetrieb Abfallwirtschaft | Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium KarlsruheFreudenstadt, Baden-WürttembergVeröffentlicht: 07. Juni 2026

Angebotsfrist: 17. Juli 2026abgelaufen

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Der Eigenbetrieb Abfallwirtschaft des Landkreises Freudenstadt schreibt die Übernahme, den Transport und die Verwertung von rund 6.000 Tonnen Altpapier pro Jahr europaweit aus. Die Leistung beginnt am 01.04.2027 und läuft zunächst 2 Jahre mit Option auf ein weiteres Jahr. Zuschlag erhält das preisgünstigste Angebot.

Wichtigste Eckpunkte:

Verfahren: Offenes Verfahren (europaweit)Ein Los, ein AuftragnehmerLeistungsumfang: Übernahme an der Übergabestelle, Transport zur Verwertungsanlage, stoffliche Verwertung inkl. Sortierung, ReststoffentsorgungVertragsbeginn: 01.04.2027, Grundlaufzeit bis 31.03.2029, Verlängerung optional bis 31.03.2030Angebote nur elektronisch über die Vergabeplattform DTVP, Frist 17.07.2026 um 12:00 UhrErforderlich: u.a. Zertifizierung als Entsorgungsfachbetrieb, Referenzen, Bürgschaft, Versicherungen, TariftreueerklärungZuschlag: niedrigster Preis

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Die Angebotsfrist ist abgelaufen.

HEUTE

Termin / FristJUL2026 JAN2027 JUL JAN2028 JUL JAN2029 JUL JAN2030

Bieterfragen-Frist7. Juli 2026

Angebotsfrist17. Juli 2026

Rügeobliegenheit17. Juli 2026

Urkalkulationseinreichung17. Juli – 24. Juli 2026

Bindefrist17. Juli – 30. Okt. 2026

Angebotsöffnungca. 17. Juli 2026

Mitteilung nicht berücksichtigter Bieterca. 17. Juli – 30. Okt. 2026

Zuschlagca. 30. Okt. 2026

Bürgschaftstellungca. 30. Okt. – 14. Nov. 2026

Benennung Ansprechpartner AGca. 30. Okt. – 13. Nov. 2026

Unterauftragnehmer-Meldungca. 18. März 2027

Versicherungsnachweisca. 31. März 2027

Vertragsbeginn1. Apr. 2027

Vertragslaufzeit1. Apr. 2027 – 31. März 2029

Kündigungsfrist Verlängerung1. Apr. 2027 – 31. März 2028

Rahmenvertrag Laufzeitca. 1. Apr. 2027 – 31. März 2030

Erstmalige Preisanpassung Entgelte1. Apr. 2027

Monatliche Preisanpassung Vergütungca. 1. Apr. 2027 – 31. März 2030

Jährliche Preisanpassungca. 1. Jan. 2028

Anzeige Preisanpassungca. 31. März 2028

Vertragsende31. März 2029

Geheimhaltungca. 31. März 2029 – 31. März 2034bis 2034

Verlängerung 1ca. 1. Apr. 2029 – 31. März 2030

Übergangsleistungca. 31. März – 30. Sep. 2030bis 2030

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Niedrigster Preis1 Kriterium

Preis 100%Qualität 0%

Preis100%
Niedrigster Preis über die gesamte Vertragslaufzeit (Grundlaufzeit 2 Jahre + Verlängerung 1 Jahr mit 50% Gewichtung), ermittelt als Entscheidungsbarwert der Netto-Entgelte und Netto-Vergütungen unter Berücksichtigung der Preisgleitklausel.

Der Zuschlag wird auf das Angebot mit dem niedrigsten Preis (Entscheidungsbarwert, bezogen auf den 01.04.2027, Diskontierungszinssatz 2,0 % p.a.) erteilt. Die preisliche Wertung umfasst die gemäß Anhang 1 ermittelbaren Netto-Entgelte und Netto-Vergütungen pro Jahr sowie die in Anhang 2 angebotene Preisgleitklausel mit unterstellter Indexentwicklung (Personal +2,5% p.a., Diesel -5,0% p.a., Maschinenbau/LKW +2,0% p.a., Maut +10,0% p.a., Altpapiervergütung Gemischte Ballen +0,90 €/t pro Monat). Der Bewertungszeitraum umfasst die Grundvertragslaufzeit (01.04.2027–31.03.2029) und den Verlängerungszeitraum (01.04.2029–31.03.2030), wobei der Verlängerungszeitraum mit 50% gewichtet wird.

KI-Hinweis: Vollständig: Zuschlag erfolgt ausschließlich nach dem niedrigsten Preis (Entscheidungsbarwert); Ziffer 4.2 des Verfahrensleitfadens enthält die vollständige Bewertungsmethode inklusive Indexentwicklungs-Annahmen und Diskontierungszinssatz.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Übergabe-/Übernahmestelle

Das Altpapier wird an einer zentralen Übergabe-/Übernahmestelle vom Auftragnehmer übernommen:

Anschrift: Remondis Süd GmbH, Robert-Bürkle-Straße 10, 72250 FreudenstadtÖffnungszeiten: Mo–Fr 08:00–16:00 Uhr; Sa 08:00–16:00 Uhr nur zur FeiertagsnachholungLetzte Einfahrt: 30 Minuten vor Ende der ÖffnungszeitÜbernahmemenge richtet sich nach den an der Übergabestelle erfassten Wiegedaten

Der Auftragnehmer hat keinen Anspruch auf bestimmte Mengen oder eine bestimmte Zusammensetzung des Altpapiers.

Abfallarten und Mengen

Übernommen und verwertet werden:

Kommunales Altpapier (aus der Blauen Landkreistonne, Holsystem)Lizenzierte Verkaufsverpackungen aus Papier, Pappe und Karton, soweit die gemeinsame Verwertung mit den Systembetreibern vereinbart ist (Bringsystem über Depotcontainer, Entsorgungsanlagen, RecyclingCenter und Vereinssammlungen)

Prognosemenge: rund 6.000 Tonnen pro Jahr (Schwankungsbreite siehe Historie: 2023: 7.252 t, 2024: 6.684 t, 2025: 4.313 t). Die tatsächliche Menge kann abweichen; ein Anspruch auf eine bestimmte Menge besteht nicht.

Transport

Der Auftragnehmer übernimmt den Transport des Altpapiers von der Übergabestelle zur Verwertungsanlage.

Leistungsanforderungen:

Bereitstellung eigener Transportmittel (Containerfahrzeuge oder Sattelauflieger, mit/ohne Walking-Floor-Technik)6 Stellplätze à 40 m³ für Container sind vorhandenTransportmittel sind nach der Verladung abzudeckenAbholung arbeitstäglich nach den Öffnungszeiten der ÜbergabestelleVerwiegen des Altpapiers an der VerwertungsanlageAufstellung der monatlichen Transportvorgänge mit Mengenabgleich und Lieferscheinnummern

Fahrzeuganforderungen:

Rußpartikelfilter und Abgasreinigung mindestens Euro-6-NormZugelassenes Abbiegeassistenzsystem (durch KBA anerkannt)Optisch sauberes ErscheinungsbildWinterausrüstung (Schneeketten)Ständige mobile Erreichbarkeit der Fahrzeuge

Bei Leistungshindernissen oder Vorkommnissen ist die Vergabestelle bis 09:00 Uhr des Folgetages zu informieren; ausgefallene Leistungen sind innerhalb eines Arbeitstages nachzuholen.

Verwertung

Das Altpapier ist stofflich zu verwerten. Die Verwertung umfasst Sortierung, Lagerung, Umschlag, Transport und Weiterverwertung des Altpapiers.

Anforderungen an die Verwertung:

Angabe des endgültigen Verwertungsstandorts mit Anlagenbezeichnung (bei mehreren Standorten: Zuordnung der Papiersorte)Bei geplanter eigener Sortierung: Beschreibung des Sortierverfahrens, der Outputfraktionen und der MengenanteileBeschreibung des verfahrenstechnischen Konzepts für die Behandlung

Reststoffe: Anfallende Zwischenprodukte und Reststoffe (z.B. Störstoffe) sind durch den Auftragnehmer auf eigene Kosten ordnungsgemäß zu entsorgen.

Dokumentations- und Qualitätspflichten

Während der Vertragslaufzeit hat der Auftragnehmer folgende Nachweise zu erbringen:

Monatliche Wiegestatistiken und sortierte WiegescheineMonatliche Aufstellung aller Transportvorgänge mit Mengenabgleich und LieferscheinnummernJährliche Mengenstatistiken zu den Verwertungswegen bis spätestens 15. Februar des FolgejahresAufbewahrung der Wiegeprotokolle für mindestens 3 JahreSpeicherung relevanter Daten für mindestens 2 JahreDokumentation der ArbeitsschutzbelehrungenDurchführung von mindestens einem Qualitätsgespräch pro Jahr (beidseitig zu unterzeichnende Protokolle)

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Fachliche Eignung / Befähigung

Der Bieter muss seine Eignung über folgende Nachweise belegen:

Eintragung im Berufs- oder HandelsregisterZertifizierung als Entsorgungsfachbetrieb nach § 56 KrWG für die relevanten Tätigkeiten (Transport, Lagern/Behandeln/Verwerten) und für die angebotenen Standorte; alternativ ist eine Transportgenehmigung für die betroffenen Abfallarten möglich, sofern der Transportunternehmen-Teil nicht als Entsorgungsfachbetrieb zertifiziert istRegelmäßige Teilnahme am Qualitätssicherungsverfahren nach der Entsorgungsfachbetriebe-Verordnung (EfbV)Technische Leistungsfähigkeit: Bereitstellung der für die Leistung erforderlichen technischen Einrichtungen und eines sach- und fachkundigen Personals mit regelmäßiger fachlicher SchulungFahrzeuganforderungen: Euro-6-Norm, zugelassenes Abbiegeassistenzsystem, Winterausrüstung, ständige mobile Erreichbarkeit

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Gesamtumsatz der letzten 3 Jahre (2023, 2024, 2025), aufgeschlüsselt nach Gesamtunternehmen, Eigenleistungen und FremdleistungenVorhandene Versicherungen mit folgenden Mindest-Deckungssummen:Betriebshaftpflicht: mind. 1,5 Mio. € je Schadensfall (Personen-/Sachschäden) + mind. 0,3 Mio. € (Vermögensschäden)Umwelthaftpflicht: mind. 1,5 Mio. € pauschal (Personen-/Sachschäden) + mind. 0,3 Mio. € (Vermögensschäden)Umweltschadensversicherung: mind. 1,0 Mio. €Bestätigung eines EU-Kreditinstituts/Kreditversicherers zur Übernahme der geforderten Bürgschaft (auf Verlangen)

Ausschlussgründe (zwingend: keine)

§ 123 GWB (Straftaten): Es dürfen keine rechtskräftigen Verurteilungen oder Geldbußen u.a. wegen folgender Tatbestände vorliegen: Bildung krimineller oder terroristischer Vereinigungen, Terrorismusfinanzierung, Geldwäsche, Betrug oder Subventionsbetrug zum Nachteil des EU-Haushalts, Bestechung/Bestechlichkeit (im geschäftlichen Verkehr, im Gesundheitswesen, gegenüber Mandatsträgern, internationale Bestechung), Menschenhandel, Zwangsprostitution, Zwangsarbeit, Ausbeutung. Auch Verurteilungen im Ausland sind gleichgestellt. Zusätzlich müssen Steuern, Abgaben und Sozialversicherungsbeiträge ordnungsgemäß entrichtet worden sein.

§ 124 GWB (fakultative Ausschlussgründe): Keine Verstöße gegen umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtliche Verpflichtungen, keine Zahlungsunfähigkeit, keine schweren beruflichen Verfehlungen, keine Wettbewerbsverstöße (Preisabsprachen), keine wesentlichen Liefer-/Leistungsausfälle.

§ 19 Abs. 3 MiLoG: Kein rechtskräftiger Verstoß gegen das Mindestlohngesetz mit Geldbuße ≥ 2.500 €.

Artikel 5k EU-Verordnung 2022/576 (Russland-Sanktionen): Keine Verstöße gegen die einschlägigen Sanktionsregelungen.

Referenzen

Der Bieter muss mindestens zwei Referenzen nachweisen:

1. Referenz Übernahme und Transport: Mindestens eine Referenz über Übernahme und Transport von Abfällen (z.B. Restmüll, Biomüll, Altpapier, Gartenabfälle) für öffentliche oder private Auftraggeber

2. Referenz Verwertung von Altpapier: Mindestens eine Referenz über die Verwertung von Altpapier für öffentliche oder private Auftraggeber

Gemeinsame Anforderungen:

Leistungszeitraum: mindestens 6 zusammenhängende Monate innerhalb der letzten 36 Monate vor AngebotsabgabeLeistungsmenge: mindestens 3.000 Tonnen pro Jahr; mehrere Referenzen können kombiniert werden, sofern in Summe die geforderte Menge erreicht wirdTeilleistungen (Übernahme, Transport, Verwertung) können aus einer oder mehreren Referenzen stammen

Auf Verlangen zu benennen: Auftraggeber, Auftragnehmer, vertragliche Bindung, Leistungszeitraum, Leistungsinhalt, Leistungsgebiet, Auftragswert.

Eignungsleihe und Unterauftragnehmer

Eignungsleihe möglich: Bieter dürfen Kapazitäten anderer Unternehmen einbinden, müssen aber eine Verpflichtungserklärung des Drittunternehmens beifügen, dass die erforderlichen Mittel zur Verfügung stehen; das Drittunternehmen muss die Eignungskriterien ebenfalls erfüllen und haftet im Auftragsfall gemeinsamUnterauftragnehmer: Art und Umfang der Leistungen sind bereits im Angebot anzugeben; namentliche Benennung soweit bekannt; für jeden Nachunternehmer ist die Nachunternehmererklärung zu §§ 123, 124 GWB (Anhang 3) abzugeben; schriftliche Zustimmung des Auftraggebers vor Beauftragung neuer Unterauftragnehmer erforderlichBietergemeinschaften: Von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung (Organisationsregelung, Bevollmächtigter, Gesamtschuldnerhaftung), spätestens nach Aufforderung durch die Vergabestelle vorzulegen

Tariftreue und Mindestlohn

Verpflichtungserklärung gemäß § 3 LTMG (Landestariftreue- und Mindestlohngesetz Baden-Württemberg), auch für Nachunternehmen und VerleihunternehmenEigenerklärung gemäß § 19 Abs. 3 MiLoG (kein Verstoß gegen Mindestlohn mit Bußgeld ≥ 2.500 €)Einhaltung der Mindestentgelte nach AEntG (Arbeitnehmer-Entsendegesetz)

Sonstige Anforderungen

Eignung muss während des gesamten Vergabeverfahrens fortbestehenAuskünfte vor Zuschlag: Der Auftraggeber holt vor Zuschlag Auskünfte bei der Registerbehörde und aus dem Gewerbezentralregister ein (§ 6 WRegG)Nachforderung von Unterlagen: Fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmens- oder leistungsbezogene Unterlagen können nachgefordert werden; es besteht kein Anspruch der Bieter daraufKeine Unternehmensgrößen-Beschränkung: Geeignet auch für Großunternehmen

Referenzprojekte

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: mindestens 6 zusammenhängende Monate innerhalb der letzten 36 Monate vor AngebotsabgabeVolumen: mindestens 3.000 Mg (Tonnen) pro Jahr; mehrere Referenzen können kombiniert werden

Übernahme und Transport von Abfällen (z.B. Restmüll, Biomüll, Altpapier oder Gartenabfälle) für öffentliche oder private Auftraggeber

Auf Verlangen: Auftraggeber, Auftragnehmer, Vertragliche Bindung, Leistungszeitraum, Leistungsinhalt, Leistungsgebiet, Auftragswert

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: mindestens 6 zusammenhängende Monate innerhalb der letzten 36 Monate vor AngebotsabgabeVolumen: mindestens 3.000 Mg (Tonnen) pro Jahr; mehrere Referenzen können kombiniert werden

Verwertung von Altpapier für öffentliche oder private Auftraggeber

Auf Verlangen: Auftraggeber, Auftragnehmer, Vertragliche Bindung, Leistungszeitraum, Leistungsinhalt, Leistungsgebiet, Auftragswert

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.