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Landkreis Peine: Vergabe eines externen Datenschutzbeauftragen, externen Informationssicherheitsbeauftragten und Dienstleistungen für das Geschäftsfortführungsmanagement

Landkreis Peine | DAGEFÖRDE Öffentliches Wirtschaftsrecht Rechtsanwaltsgesellschaft mbH | Vergabekammer NiedersachsenPeine, NiedersachsenVeröffentlicht:
Angebotsfrist: abgelaufen

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Der Landkreis Peine sucht einen externen Dienstleister, der die Funktionen des Datenschutzbeauftragten (DSB), des Informationssicherheitsbeauftragten (ISB) und Dienstleistungen für das Geschäftsfortführungsmanagement (Business Continuity Management) übernimmt. Zusätzlich ist eine integrierte Softwarelösung (GRC/ISMS/DSMS/BCMS) bereitzustellen. Die Leistung umfasst eine anfängliche GAP-Analyse, den Aufbau und die Implementierung der drei Managementsysteme nach BSI-Standards, laufende Beratung, Schulungen und anlassbezogene Unterstützung bei Sicherheitsvorfällen. Vertragsgrundlage ist ein EVB-IT-Dienstvertrag mit 24 Monaten Grundlaufzeit. Angebote werden elektronisch über die Vergabeplattform DTVP eingereicht. Bieter müssen vergleichbare Referenzen für Bundes-, Landes- oder Kommunalbehörden nachweisen sowie verschiedene Zertifizierungen (BSI, ISO) und eine Berufshaftpflichtversicherung mit Mindestdeckung von 10 Mio. EUR pro Schadensart vorlegen.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Die Angebotsfrist ist abgelaufen.
HEUTE
Termin / FristMAI2026 NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI
Bieterfragen-Fristca. 11. Mai – 15. Juni 2026
Veröffentlichung12. Mai 2026
Aktualisierung Vergabeunterlagen20. Mai 2026
Aktualisierung Vergabeunterlagen22. Mai 2026
Aktualisierung Vergabeunterlagen1. Juni 2026
Aktualisierung Vergabeunterlagen11. Juni 2026
Angebotsfristca. 23. Juni 2026
Bindefristca. 23. Juni – 14. Nov. 2026
Angebotsöffnungca. 24. Juni 2026
Präsentationstermin6. Juli – 7. Juli 2026
Vertragsbeginn1. Okt. 2026
GAP-Analyse1. Okt. 2026
Grundlaufzeit1. Okt. 2026 – 30. Sep. 2028
Aufbau ISMS/BCMS/DSMS1. Okt. 2026 – 30. Sep. 2028
Meldung Datenschutzverletzung1. Okt. 2026 – 30. Sep. 2030
Zuschlagca. 25. Nov. 2026
Verlängerung 11. Okt. 2028 – 30. Sep. 2029
Verlängerung 21. Okt. 2029 – 30. Sep. 2030
Kündigungsfristca. 1. Juli 2030
Vertragsende30. Sep. – 1. Okt. 2030
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität13 Kriterien
Preis 52.5%Qualität 47.5%
  • Honorarparameter600%
  • Konzept zur Projektumsetzung475%

Preiskriterien: Punktzahl = MaxPunkte × (2 − Preis/niedrigster Preis), bei 1.7 und 1.8: Punktzahl = MaxPunkte × (3 − (Preis/niedrigster Preis)²). Konzeptkriterien: absolute Angebotswertung mit gestaffelten Punktzahlen je nach Zielerreichungsgrad (sehr hoch, hoch, mittel, gering, sehr gering, unzureichend).

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien mit Unterkriterien, Gewichtungen (in Punkten) und Bewertungsformeln sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Gemeinsame Leistungsbestandteile für alle Bereiche

Folgende Leistungen sind für die Gesamtleistung (DSB, ISB, BCM) zu erbringen:

GAP-Analyse zu Beginn: Bestandsaufnahme des aktuellen Umsetzungsstands in Datenschutz, Informationssicherheit und BCM; Identifikation von Abweichungen; Ableitung konkreter Handlungsempfehlungen; ergebnisbezogener Bericht.Aufbau und Implementierung von ISMS, BCMS und DSMS nach BSI-Standard 200-1 bis 200-4 (ISMS/BCMS) und Standard-Datenschutzmodell (DSMS). Ganzheitlicher GRC-Ansatz mit Synergien zwischen den drei Systemen. Abzuschließen bis zum Ende der 24-monatigen Grundlaufzeit. Mindestens 2 Vor-Ort-Termine pro Jahr inkl. Umsetzungsprüfung.Laufende Pflege und Weiterentwicklung der eingerichteten Managementsysteme (dauerhaft während der Vertragslaufzeit).Eigenes Sicherheitskonzept des Auftragnehmers zur Aufrechterhaltung der Verfügbarkeit, Integrität und Vertraulichkeit der Leistung; laufende Aktualisierung.Kommunikationsmanagement: laufende Erreichbarkeit, Berichtswesen, wöchentlicher Austausch mit der koordinierenden Stelle des Auftraggebers (Datenschutz); quartalsweise Information über rechtliche Neuerungen.Personalqualifikation und Vertretungsregelungen: Nachweis der Qualifikationen auf Verlangen; Vertretungsregelungen für qualifiziertes Personal.Grundsätzliche Unterstützungspflicht des Auftragnehmers in allen fachlichen Fragen.Schulungen und Awareness: halbjährliche Awareness-Maßnahmen (Newsletter, E-Learning etc.) und Schulungen auf Abruf (mind. 90 Minuten pro Schulung, online, zielgruppengerecht für Verwaltungsleitung, Führungskräfte, Fachbereiche, IT, alle Mitarbeitenden).Anlassbezogene Unterstützung bei sicherheitsrelevanten Ereignissen (Incident Response, optional): Stufe 1 = Erstunterstützung mit Lageeinschätzung und Sofortmaßnahmen (Pauschalfestpreis); Stufe 2 = erweiterte Unterstützung mit IT-Forensik (nach konkretem Angebot).Geschäftspartner Due Diligence in allen drei Fachbereichen (Datenschutz, Informationssicherheit, BCM) und Lieferkettenrisikobewertung.

Integrierte Softwarelösung (GRC/ISMS/DSMS/BCMS)

Bereitstellung einer modularen, softwaregestützten Lösung für Datenschutz, Informationssicherheit und BCM als zwingender Bestandteil der Leistung.

Inhalt: Lizenzen, Installation, Hosting, Support, Pflege, Schulungen. Muss On-Premise oder als SaaS betrieben werden können.Architektur: medienbruchfreie, durchgängig integrierte Gesamtlösung. Keine losen Mehrsystemlandschaften oder manuell zu überbrückende Schnittstellen. Modulare Lösungen sind zulässig, müssen aber als einheitlich nutzbares System erscheinen.Funktionen (Mindestanforderungen gemäß Teil B II. Nr. 5): SSO/IAM-Anbindung, rollenbasierte Berechtigungen (RBAC), revisionssichere Dokumentation, Datenschutz, Datenhoheit, Betrieb, Wartung, Support, Verfügbarkeit, vollständige Exit-Fähigkeit.Sicherheit: Redundanz- und Notfallkonzepte, Backup/Wiederherstellung, Testsystem für Schulungen/Evaluation.Datenexport: jederzeit vollständig, strukturiert, maschinenlesbar (PDF, DOCX, XLSX, HTML).Funktionsbereitschaft: Alle Mindestanforderungen müssen zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe vollständig erfüllt sein.Vergütung: Pauschalfestpreis für 24 Monate Grundbeauftragung. Keine Bemessungsgröße (z. B. Named User) vorgegeben – Bieter kalkuliert eigenverantwortlich.

Datenschutzbeauftragter (DSB)

Übernahme der Funktion des externen Datenschutzbeauftragten gemäß Art. 37 ff. DSGVO und § 38 BDSG. Beratung, Begleitung und Unterstützung des Auftraggebers in Datenschutzfragen nach DSGVO, BDSG und NDSG.

Bewertung gemeldeter Datenschutzvorfälle inkl. RisikoanalyseBeratung bei Datenschutz-Folgenabschätzungen (DSFA) gemäß Art. 35 DSGVOUnterstützung bei Betroffenenanfragen (Art. 12-23 DSGVO)Prüfung datenschutzbezogener Aspekte von VertragswerkenBewertung neuer oder geänderter VerarbeitungstätigkeitenUnterstützung bei Meldung von Datenschutzverletzungen innerhalb der 72-Stunden-Frist gemäß Art. 33 DSGVOWöchentlicher Austausch mit der koordinierenden Stelle des AuftraggebersAuf Wunsch: Einzelgutachten, Stellungnahmen, DSFA-Begleitberichte

Hinweis: Die DSB-Tätigkeit selbst ist keine Auftragsverarbeitung im Sinne Art. 28 DSGVO. Soweit jedoch technisch/organisatorisch/administrativ personenbezogene Daten im Auftrag verarbeitet werden (z. B. Hosting, Datenpflege, Workflows, Berichtsfunktionen), ist ein Auftragsverarbeitungsvertrag gemäß Art. 28 DSGVO abzuschließen.

Informationssicherheitsbeauftragter (ISB)

Übernahme der Funktion des externen Informationssicherheitsbeauftragten. Beratung, Unterstützung, Begleitung, Bewertung, Dokumentation, Koordination und Zuarbeit im Bereich Informationssicherheit. Die Gesamtverantwortung des Auftraggebers für Informationssicherheit bleibt unberührt.

Anlassbezogene Beratung (z. B. bei Softwarebeschaffung)Koordination und Steuerung der InformationssicherheitsprozesseUntersuchung und Dokumentation von SicherheitsvorfällenSchwachstellenmanagementAuf Wunsch: Erstellung einzelner Sicherheitskonzepte, Audits, PrüfberichteFundierte Kenntnisse einschlägiger Regulierungen (KRITIS, NIS2, IT-SiG 2.0) erforderlich

Geschäftsfortführungsmanagement (BCM)

Aufbau und laufende Begleitung des Business Continuity Managements nach BSI-Standard 200-4.

Bearbeitung BCM-bezogener FragestellungenBegleitung bei BCM-Audits und -KontrollenErstellung einzelner Notfall- und WiederanlaufpläneDurchführung dokumentierter BCM-Tests inkl. ErgebnisberichtAufarbeitung sicherheitsrelevanter EreignisseNotfall- und Krisenmanagement

Vertragliche und organisatorische Rahmenbedingungen

Vertragsgrundlage: EVB-IT-Dienstvertrag (Version 2.1 vom 01.04.2018) als typengemischter Vertrag mit dienst- und werkvertraglichen Bestandteilen.Rahmenvereinbarung: keine Einzelaufträge; Verlängerungsoption für einzelne Leistungsbestandteile möglich (jeweils +12 Monate, max. 2x).Vertragslaufzeit: Grundlaufzeit 24 Monate ab Vertragsbeginn (voraussichtlich 01.10.2026), maximale Gesamtlaufzeit 48 Monate. Kündigungsfrist 3 Monate vor Ablauf.Servicezeiten: Mo-Do 08:00-17:00 Uhr, Fr 08:00-16:00 Uhr (niedersächsische Feiertage).Reaktionszeit: max. 8 Stunden auf Anfragen.Sprachanforderung: alle eingesetzten Personen Deutschkenntnisse mindestens Niveau C2 (GER). Muttersprachler benötigen kein Zertifikat.Verschwiegenheitsverpflichtung: schriftlich für jede eingesetzte Person, zeitlich unbegrenzt; ggf. Verpflichtung nach Verpflichtungsgesetz.Nachunternehmer: Benennung im Angebot; späterer Wechsel bedarf vorheriger schriftlicher Genehmigung des Auftraggebers.RASCI-Matrix zur Aufgaben- und Zuständigkeitsverteilung vorgesehen.Auftragsverarbeitungsvertrag (AVV) gemäß Art. 28 DSGVO für technisch/organisatorische/administrative Leistungsteile (Hosting, Datenpflege, Workflows, Berichte, Auditmanagement).

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Jahresumsatz (Kriterium 1): Eigenerklärung über Umsatz 2022-2024, insgesamt sowie separat für die Bereiche Datenschutz und Informationssicherheit (alternativ 2023-2025 zulässig).Berufshaftpflichtversicherung (Kriterium 2): branchenübliche Betriebshaftpflichtversicherung mit folgenden Mindestdeckungssummen pro Versicherungsfall:Personen-/Sachschäden: mind. 10 Mio. EURVermögensschäden (inkl. DSGVO-Verletzungen): mind. 10 Mio. EURDeckung mind. 2-fach pro Jahr verfügbarHaftungsbeschränkung für einfache Fahrlässigkeit auf den Auftragswert wird nicht vereinbart

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Zertifizierungen

Folgende Zertifizierungen sind Pflicht und müssen durch den Bieter selbst erbracht werden (Eignungsleihe gemäß § 47 Abs. 5 VgV ausgeschlossen):

Kriterium 7: BSI-Zertifikat gemäß ISO 27001 auf Basis von IT-Grundschutz (oder vergleichbar)Kriterium 8: BSI-Zertifizierung als IT-Sicherheitsdienstleister auf Grundlage ISO 17025:2018 (oder vergleichbar). ISO 27001 wird nicht pauschal als gleichwertig anerkannt; Vergleichbarkeit ist durch Bieter darzulegen. Individuelle Personenzertifikate (z. B. CISSP) werden nicht berücksichtigt.Kriterium 9: Zertifikat gemäß ISO 9001:2015 (oder vergleichbar). Vergleichbarkeit ist durch Bieter nachzuweisen.Kriterium 10: Nachweis der speziellen Prüfverfahrens-Kompetenz für § 8a BSIG a.F. (28.05.2021) bzw. § 39 BSIG n.F. (Berechtigung zur Durchführung und Abnahme der vorgeschriebenen Audits/Prüfungen/Zertifizierungen).

Personelle Leistungsfähigkeit

Personalstand (Kriterium 5): durchschnittlich mindestens 10 Mitarbeitende im Bereich Datenschutz und Informationssicherheit (Jahresdurchschnitt 2023-2025). Bei Eignungsleihe additiv über Bieter und eignungsverleihendes Unternehmen möglich.Schlüsselpersonal (Kriterium 6): benannt werden müssenGesamtprojektleitung: mind. 5 Jahre Berufserfahrung in Informationssicherheit und/oder DatenschutzFachliche Leitung Datenschutz: mind. 3 Jahre BerufserfahrungFachliche Leitung Informationssicherheit: mind. 3 Jahre BerufserfahrungEine Person kann mehrere Positionen übernehmenPersönliche Referenzprojekte des Leitungspersonals sind wertungsrelevant (Anlage A02 Ziffer 2.2)Für alle eingesetzten Personen: Deutschkenntnisse mindestens Niveau C2 (GER); Muttersprachler benötigen kein Zertifikat, aber die Erfüllung muss sichergestellt werdenMind. 3 Jahre praktische Erfahrung im jeweiligen Fachbereich, vorzugsweise im kommunalen UmfeldWünschenswert: BSI-IT-Grundschutz-Berater, ISO 27001 Lead Auditor, CISA, CISSP, BCM-Praktiker-Zertifizierung

Referenzen

Referenz Datenschutz (Kriterium 3): mindestens eine vergleichbare Referenzleistung für eine Bundes-, Landes- oder Kommunalbehörde. Leistung muss ununterbrochen mind. 12 Monate seit 01.01.2020 erbracht worden sein. Tätigkeit eines DSB gemäß Art. 39 DSGVO oder funktional vergleichbar. Auftraggeber mit erhöhten Datenschutzanforderungen (Aufgabenvielfalt, interne Steuerungsprozesse, mehrere Organisationseinheiten). Eignungsleihe durch eignungsverleihenden Nachunternehmer möglich, sofern dieser die Leistung im Auftragsfall tatsächlich erbringt.Referenz Informationssicherheit (Kriterium 4): mindestens eine vergleichbare Referenzleistung für eine Bundes-, Landes- oder Kommunalbehörde. Leistung muss ununterbrochen mind. 12 Monate seit 01.01.2020 erbracht worden sein. Tätigkeit eines ISB oder funktional vergleichbar, insbesondere Aufbau/Weiterentwicklung/Begleitung eines ISMS nach BSI-Standard 200-1, 200-2 und 200-3. Eignungsleihe möglich.Privatwirtschaftliche Referenzen sind nicht zulässig. Anonymisierte Referenzen sind nicht zulässig; Referenzgeber und Ansprechpartner inkl. Kontaktdaten zwingend anzugeben. Ein Referenzauftrag kann für beide Bereiche (DSB und ISB) angegeben werden, sofern dort beide Leistungsbereiche erbracht wurden.

Rechtliche und sonstige Anforderungen

Ausschlussgründe (Kriterium 12): Eigenerklärung zu §§ 123, 124 GWB (keine Verurteilungen, Geldbußen, Steuerschulden, schwere Verfehlungen, Wettbewerbsverstöße, Leistungsmängel, Täuschung, Verstöße gegen AEntG/AÜG/MiLoG/SchwarzArbG/LkSG). Ggf. Selbstreinigung gemäß § 125 GWB möglich.Mindestentgelte (Kriterium 13): Erklärung gemäß § 4 NTVergG (Anlage D06), dass die gesetzlichen Mindestlöhne (12,82 €/h ab 01.01.2025, 13,90 €/h ab 01.01.2026) und branchenspezifischen Mindestentgelte gezahlt werden. Bei Nachunternehmern gesonderte Erklärung erforderlich.Russlandbezug (Kriterium 14): Eigenerklärung gemäß Verordnung (EU) 2022/576 zum fehlenden Bezug zu Russland (keine russische Staatsangehörigkeit/Niederlassung, keine >50%-Beteiligung, keine >10% Unterauftragnehmer/Lieferanten/Eignungsverleiher mit Russland-Bezug).Nachunternehmereinsatz (Kriterium 11): Erklärung, ob und welche Leistungsteile an Nachunternehmer vergeben werden; Verzeichnis Anlage D02 immer ausfüllen (auch ohne NU-Einsatz).

Eignungsleihe – Regeln

Für die Zertifizierungsnachweise (Kriterien 7-9) sowie die Prüfverfahrens-Kompetenz (Kriterium 10) ist Eignungsleihe gemäß § 47 Abs. 5 VgV ausgeschlossen – diese müssen durch den Bieter selbst erbracht werden.Referenzen und Personalstand können durch eignungsverleihende Nachunternehmer beigebracht werden, sofern diese die Leistungen im Auftragsfall tatsächlich selbst erbringen.Bei wirtschaftlicher/finanzieller Eignungsleihe: gemeinsame Haftung für die Auftragsausführung im Umfang der geliehenen Kapazitäten.Bei Eignungsleihe ist die Verpflichtungserklärung (Anlage D03) rechtsverbindlich unterzeichnet einzureichen.
Referenzprojekte
mindestens 1 ReferenzenZeitraum: seit spätestens 01.01.2020, ununterbrochen mind. 12 Monate

Vergleichbare Referenzleistung als externer Datenschutzbeauftragter (DSB gemäß Art. 39 DSGVO) oder funktional vergleichbare eigenständige fachliche Beratung, Begleitung und Unterstützung im Datenschutz

Auftraggeber muss Bundes-, Landes- oder Kommunalbehörde sein mit erhöhten Datenschutzanforderungen (Aufgabenvielfalt, interne Steuerungsprozesse, mehrere Organisationseinheiten). Referenzgeber und Ansprechpartner inkl. Kontaktdaten zwingend anzugeben (keine Anonymisierung). Anlage D01a verwenden.

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: seit spätestens 01.01.2020, ununterbrochen mind. 12 Monate

Vergleichbare Referenzleistung als externer Informationssicherheitsbeauftragter (ISB) oder funktional vergleichbare Leistung, insbesondere Aufbau, Weiterentwicklung und Begleitung eines ISMS nach BSI-Standard 200-1, 200-2 und 200-3

Auftraggeber muss Bundes-, Landes- oder Kommunalbehörde sein mit erhöhten Anforderungen an Informationssicherheit (formale Entscheidungswege, mehrere Organisationseinheiten). Referenzgeber und Ansprechpartner inkl. Kontaktdaten zwingend anzugeben. Anlage D01b verwenden. Ein Referenzauftrag kann für beide Bereiche (DSB und ISB) angegeben werden, sofern dort beide Leistungsbereiche tatsächlich erbracht wurden.

nicht beziffert ReferenzenZeitraum: nicht spezifiziertVolumen: nicht spezifiziert

Persönliche Referenzprojekte des benannten Leitungspersonals (wertungsrelevant)

Gemäß Anlage A02 Ziffer 2.2 einzureichen. Können auch für eignungsverleihenden Nachunternehmer durchgeführte Projekte eingereicht werden.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Landkreis Peine | DAGEFÖRDE Öffentliches Wirtschaftsrecht Rechtsanwaltsgesellschaft mbH | Vergabekammer Niedersachsen
Anschrift
31224 Peine
Ort
31224 Peine
Kategorie
IT-Sicherheits- & Beratungsdienstleistungen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.landkreis-peine.de/

Erfüllungsort

Ort der Leistung
31224 Peine
Niedersachsen

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