Ausschreibungen Marketing

Rahmenvereinbarung über Öffentlichkeitsarbeit und Marketing - Werbe- und Marketingdienstleistung

Vergabekammer des Landes Berlin | Land Berlin, Senatsverwaltung für Mobilität, Verkehr, Klimaschutz und UmweltBerlin, BerlinFrist:

Zusammenfassung

Das Land Berlin (Senatsverwaltung für Mobilität, Verkehr, Klimaschutz und Umwelt) sucht eine oder mehrere Kommunikationsagenturen, die über eine Rahmenvereinbarung Öffentlichkeitsarbeit und Marketing für die Themen Mobilität, Verkehr, Klimaschutz und Umwelt übernehmen.

Es geht um die Konzeption und Umsetzung von Kampagnen, Social-Media-Kommunikation, Bewegtbild, Publishing, Events, Bürgerdialogen und weiteren Kommunikationsmaßnahmen. Die Vereinbarung läuft ab 01.10.2026 bis maximal 30.09.2030 (48 Monate, mit Verlängerungsoptionen).

Das Verfahren ist zweiphasig: Zuerst wird ein Teilnahmeantrag mit Referenzen und Eignungsnachweisen eingereicht. Es werden 3 bis 5 Bieter zur Angebotsabgabe zugelassen. In Phase 2 werden eine Beispielaufgabe „Personalmarketing" und ein Grobbudget eingereicht.

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Aktive Ausschreibung
Termin / Frist
20262027202820292030
MAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAI
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Teilnahmefrist
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Bindefrist
Zuschlag
Vertragsbeginn
Rahmenvertrag Grundlaufzeit
Rahmenvertrag Laufzeit
Reaktionszeit auf Termine
Zahlungsziel
Haftpflichtversicherung Nachweis
Verlängerung 1
Verlängerung 2
Ausübung Verlängerungsoption
Vertragsende
Herausgabe offener Dateien
Unterlagenrückgabe
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität6 Kriterien
Preis 30%Qualität 70%
  • Qualität des Angebotskonzepts60%

    Bewertung der inhaltlichen Konzepte (Analyse, Strategie, Kreativität, Umsetzung)

  • Grobbudget12%

    Bewertung des Grobbudgets für das Jahr 2027 für die Aufgaben 3.1.1.-3.1.3

  • Stundensatz18%

    Bewertung der Stundensätze für ausgewählte Tätigkeitsbereiche

  • Angebotspräsentation10%

    Form und Klarheit der Darstellung, Struktur und Verständlichkeit, Kompetenz des präsentierenden Personals

Bewertungsformel

Gesamtwertung = (Qualitätsscore * 0,7) + (Preisscore * 0,3). Preisscore für Grobbudget: WP_Grobbudget = (niedrigster Gesamtpreis / Gesamtpreis des Grobbudgets) * 12. Preisscore für Stundensatz: WP_Stundensatz = (niedrigster Gesamtpreis / Gesamtpreis des Angebots) * 18.

Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungen und Bewertungsmethode sind vollständig in der Bewertungsmatrix und den Angebotskriterien beschrieben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Konzeption und strategische Beratung

  • Kommunikationsstrategische Analyse und Beratung für die SenMVKU und ihre nachgelagerten Behörden
  • Entwicklung von Kommunikationskonzepten, Strategien und Botschaften
  • Unterstützung beim Aufbau besserer Kommunikationsstrukturen und -prozesse
  • Dokumentation und Evaluation der umgesetzten Maßnahmen
  • Sprachprojekte: Deutsch
  • Erfüllungsort: Berlin (10179)

Kampagnen und Kommunikationsmaßnahmen

  • Konzeption und Umsetzung von Kampagnen für die öffentliche Hand
  • Werbemotive und Kampagnengestaltungen (online und offline)
  • Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen in den Bereichen Social Media, Bewegtbild, Redaktion/PR, Veranstaltungen und Publishing
  • Bürgerdialoge und Veranstaltungsformate (ggf. im direkten Kontakt mit Bürgerinnen und Bürgern)
  • Weitere zeitgemäße Kommunikationsmittel können je nach Bedarf abgerufen werden
  • Barrierefreiheit gemäß den Vorgaben des öffentlichen Dienstes Land Berlin ist verpflichtend
  • Einbettung in die landesweite Kampagne „Hauptstadt machen" (verantwortet von der Senatsverwaltung für Finanzen) sowie Berücksichtigung des Corporate Design Land Berlin

Beispielaufgabe Personalmarketing (für Angebotswertung)

Im Angebot ist eine beispielhafte Personalmarketingkampagne zu konzipieren:

  • Strategieentwicklung: Positionierung der SenMVKU als Arbeitgeberin, Schwerpunktsetzung, Motto, Botschaften, Evaluationsmöglichkeiten
  • Social-Media- und Digital-Kommunikation: Inhalte für LinkedIn, Facebook, Instagram, YouTube; Online-Werbekampagnen (Google Ads, Facebook Ads); Weiterentwicklung der Karriereseite (Imperia CMS)
  • Key Visuals und Bildwelten: einheitliches Erscheinungsbild, grafische Gestaltungselemente, Bildsprache für Website, Social Media, Print, Veranstaltungen und Messen
  • Zielgruppen: Berufseinsteiger, Absolventinnen, Wechselwillige (15–55 Jahre), bereits Beschäftigte (Mitarbeiterbindung) sowie Auszubildende des Landes Berlin
  • Grobbudget für 2027: max. 195.000 Euro brutto (ohne Mediabudget)

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung zur Berufsausübung

  • Eintragung im Handels- oder Berufsregister (oder gleichwertiger Nachweis)
  • Berufshaftpflichtversicherung mit Deckungssumme von mindestens 3.000.000 Euro (2-fach maximiert pro Versicherungsjahr)
  • Nachweis auf Verlangen, spätestens vor erster Zahlung

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (20 %)

  • Durchschnittlicher Jahresumsatz der letzten 3 Jahre (2023, 2024, 2025) im Geschäftsfeld Kommunikation: mindestens 2.000.000 Euro netto
  • Höhere Umsätze werden in der Bewertung mit mehr Punkten honoriert (ab 4 Mio. Euro 6,67 Punkte, ab 6 Mio. Euro 10 Punkte)
  • Durchschnittliche Mitarbeiterzahl der letzten 3 Jahre (2023–2025) im Geschäftsfeld Kommunikation: mindestens 10 Mitarbeitende
  • Auch hier Stufung nach Mitarbeiterzahl: ab 20 MA 6,67 Punkte, ab 40 MA 10 Punkte

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Agentur (70 %)

Nachweis über Referenzprojekte (umgesetzt nach dem 01.01.2022) in den Bereichen:

  • Kampagnen für die öffentliche Hand (mind. 3, max. 5)
  • Social-Media-Kommunikation (mind. 3, max. 5)
  • Bewegtbild (mind. 3, max. 5)
  • Publishing-Projekte für gesellschaftlich relevante Themen (mind. 2, max. 5)
  • Events und Aktionen (mind. 2, max. 5)
  • Optional: Bürgerdialoge, Mobilität/Verkehr, Umwelt/Klimaschutz (je max. 3, ohne Mindestanzahl)

Ein Referenzprojekt kann für mehrere Leistungsbereiche angegeben werden. Jede Referenz ist eindeutig einem Bewertungskriterium zuzuordnen; Projektleitung in verantwortlicher Position ist kenntlich zu machen.

Persönliche Qualifikation der Projektleitung (10 %)

  • Mindestens 1 Referenzprojekt (max. 3 wertbare), in dem die Projektleitung in verantwortlicher Position eine Kommunikationskampagne für einen öffentlichen Auftraggeber umgesetzt hat (nach dem 01.01.2022)
  • Nachweis der Qualifikation über Zeugnisse, Diplome, Studiennachweise oder Bescheinigungen

Ausschlussgründe und Sonderpflichten

  • Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB, keine Eintragung im Wettbewerbsregister oder in Finanz-Sanktionslisten
  • Keine Verurteilungen nach dem Schwarzarbeitsbekämpfungs-, Arbeitnehmerentsende- oder Mindestlohngesetz
  • Keine Auftragsvergabe an russische Staatsangehörige oder in Russland niedergelassene Personen/Unternehmen (EU-Sanktionsverordnung 833/2014 i.d.F. 2022/576); gilt auch für Unterauftragnehmer und Eignungsleihen ab einem Anteil von 10 % des Auftragswerts
  • Verpflichtung zur Einhaltung des Mindeststundenentgelts (mind. 13,69 Euro brutto/Std.), der Berliner Tariftreueregelungen, der ILO-Kernarbeitsnormen, der Frauenförderverordnung (FFV), des Allgemeinen Gleichbehandlungsgesetzes (AGG) und der Umweltschutzanforderungen – auch entlang der gesamten Unterauftragnehmerkette
  • Elektronische Rechnungsstellung im Format XRechnung (Leitweg-ID: 1300700000-28)
  • Bietergemeinschaften: gesamtschuldnerisch haftende ARGE mit bevollmächtigtem Vertreter (Wirt-238)
Referenzprojekte
3 (max. 5 gewertet) ReferenzenZeitraum: umgesetzt nach dem 01.01.2022Volumen: nicht spezifiziert

Kampagnen für die öffentliche Hand

Öffentliche Verwaltung, Körperschaften des öffentlichen Rechts oder Institutionen/Vereine im Auftrag öffentlicher Auftraggeber; Projektbeschreibung und Referenzschreiben des Auftraggebers

3 (max. 5 gewertet) ReferenzenZeitraum: umgesetzt nach dem 01.01.2022Volumen: nicht spezifiziert

Social-Media-Kommunikation

Referenzprojekt mit Social-Media-Schwerpunkt; ein Projekt kann für mehrere Leistungsbereiche gelten

3 (max. 5 gewertet) ReferenzenZeitraum: umgesetzt nach dem 01.01.2022Volumen: nicht spezifiziert

Bewegtbild (Video-/Filmproduktion)

2 (max. 5 gewertet) ReferenzenZeitraum: umgesetzt nach dem 01.01.2022Volumen: nicht spezifiziert

Publishing-Projekte für gesellschaftlich relevante Themen

2 (max. 5 gewertet) ReferenzenZeitraum: umgesetzt nach dem 01.01.2022Volumen: nicht spezifiziert

Events und Aktionen

0–3 ReferenzenZeitraum: umgesetzt nach dem 01.01.2022Volumen: nicht spezifiziert

Bürgerdialoge (optional, keine Mindestanzahl)

0–3 ReferenzenZeitraum: umgesetzt nach dem 01.01.2022Volumen: nicht spezifiziert

Mobilität und Verkehr (optional, keine Mindestanzahl)

0–3 ReferenzenZeitraum: umgesetzt nach dem 01.01.2022Volumen: nicht spezifiziert

Umwelt und/oder Klimaschutz (optional, keine Mindestanzahl)

1 (max. 3 gewertet) ReferenzenZeitraum: umgesetzt nach dem 01.01.2022Volumen: nicht spezifiziert

Persönliche Referenz Projektleitung – Kommunikationskampagne für öffentlichen Auftraggeber

Projektleitung in verantwortlicher Position

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

11+Angebote erwartet
Hohe Konkurrenz

Median rund 15 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 29%4–10 · 33%11+ · 37%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Pflichtformulare (immer einreichen)8
  • Wirt-124 EU – Eigenerklärung zu Ausschlussgründen und Unternehmensangaben (alternativ: Einheitliche Europäische Eigenerklärung EEE)Pflicht
    Inklusive Erklärung zu EU-Finanzsanktionslisten und Sanktionsverordnungen
  • Angebotsschreiben (Wirt-213 / Wirt-213.1 / Wirt-213.2 / Wirt-213.3)Pflicht
    Je nach angebotener Losanzahl (12, 30 oder 60 Lose) das passende Formular verwenden
  • Wirt-2141 – Besondere Vertragsbedingungen zur Frauenförderverordnung (FFV), ausgefülltPflicht
  • Wirt-235 – Unteraufträge / Eignungsleihe, mit Angabe aller UnterauftragnehmerPflicht
    Namen und Kontaktdaten der Nachunternehmer spätestens vor Zuschlagserteilung
  • Wirt-238 – Erklärung der Bieter-/Bewerbergemeinschaft (falls als ARGE)optional
    Nur bei Bietergemeinschaften erforderlich; bevollmächtigter Vertreter benennen
  • Vollständig ausgefülltes Preisblatt/Leistungsverzeichnis AgenturhonorarePflicht
    Formblatt Z-26-001 Leistungsverzeichnis_Agenturhonorare verwenden
  • Erklärung zur Anerkennung des Vertragsentwurfs und der LeistungsbeschreibungPflicht
  • Erklärung zu Änderungen der VergabeunterlagenPflicht
Eignungsnachweise (Pflicht)13
  • Nachweis Berufshaftpflichtversicherung (Deckungssumme mind. 3 Mio. Euro)Pflicht
    Doppelte Maximierung pro Versicherungsjahr; Nachweis vor erster Zahlung
  • Eintragung im Handels- oder Berufsregister (oder gleichwertiger Nachweis)Pflicht
  • Eintragung im ULV (Unternehmer- und Lieferantenverzeichnis Berlin) oder AVPQ (Präqualifizierungsverzeichnis)optional
    Dient als vorläufiger Beleg der Eignung
  • Nachweis durchschnittlicher Jahresumsatz (2023–2025) – mind. 2 Mio. Euro netto im Bereich KommunikationPflicht
  • Nachweis durchschnittliche Mitarbeiterzahl (2023–2025) – mind. 10 Mitarbeitende im Bereich KommunikationPflicht
  • Referenzen Kampagnen für die öffentliche Hand (mind. 3, max. 5, ab 01.01.2022)Pflicht
    Projektbeschreibung + Referenzschreiben des Auftraggebers beifügen
  • Referenzen Social-Media-Kommunikation (mind. 3, max. 5, ab 01.01.2022)Pflicht
  • Referenzen Bewegtbild (mind. 3, max. 5, ab 01.01.2022)Pflicht
  • Referenzen Publishing-Projekte zu gesellschaftlich relevanten Themen (mind. 2, max. 5, ab 01.01.2022)Pflicht
  • Referenzen Events und Aktionen (mind. 2, max. 5, ab 01.01.2022)Pflicht
  • Optionale Referenzen Bürgerdialoge, Mobilität/Verkehr, Umwelt/Klimaschutz (je max. 3, ab 01.01.2022)optional
    Können die Wertung verbessern
  • Persönliche Referenzen Projektleitung (mind. 1, max. 3, ab 01.01.2022)Pflicht
    Kommunikationskampagne für einen öffentlichen Auftraggeber, verantwortliche Position
  • Namen und Qualifikationsnachweise der tatsächlichen Leistungserbringer/Führungskräfte (Zeugnisse, Diplome)Pflicht
Angebotsinhalt – Beispielaufgabe „Personalmarketing" (Phase 2)8
  • Positionierungsanalyse als Arbeitgeberin (max. 10 Seiten DIN A4)Pflicht
  • Social-Media- und Digital-Konzeption (max. 10 Seiten DIN A4 inkl. Visualisierungen)Pflicht
  • Key-Visual- und Bildwelten-Konzeption (max. 10 Seiten DIN A4 mit Visualisierungen)Pflicht
  • Beispielhafter Zeitplan für Maßnahmen 2027 (1 Seite DIN A4)Pflicht
  • Grobbudget 2027 (max. 195.000 Euro brutto, ohne Mediabudget)Pflicht
  • Kostenplanung mit Aufschlüsselung nach Positionierung, Kampagnenumsetzung, Media-Volumen, Dokumentation/EvaluationPflicht
  • Leistungsverzeichnis mit Stundensätzen für ausgewählte TätigkeitsbereichePflicht
  • Berücksichtigung Corporate Design Land Berlin, Logo SenMVKU und Barrierefreiheit (Pflichtvorgaben)Pflicht
Auf Verlangen nachzureichen3
  • Wirt-236 – Verpflichtungserklärung anderer Unternehmer (Eignungsleihe)optional
    Nur falls Dritte zur Eignung herangezogen werden
  • Berufliche Qualifikationsnachweise der tatsächlichen Leistungserbringer/Führungskräfteoptional
  • Modelle, Muster und Proben auf Postwegoptional
Formale Anforderungen4
  • Sprache: DeutschPflicht
  • Ausschließlich elektronische Einreichung über die Vergabeplattform meinauftrag.rib.dePflicht
    Papierhafte oder formlose Anträge werden nicht berücksichtigt
  • Bei elektronischer Signatur: Signatur/Siegel vor Übermittlung auf der Plattform hinzufügenoptional
  • Format Beispielaufgabe: durchsuchbares PDF, Arial, Fließtext 12 Pt., Überschrift 14 Pt., Zeilenabstand 1,5, Blocksatz, fortlaufende SeitennummerierungPflicht

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