Unterstützung der Verwaltungsbehörde ESF bei der Öffentlichkeitsarbeit für den Europäischen Sozialfonds Plus (ESF Plus) in Thüringen
Zusammenfassung
Kurzbeschreibung
Die Verwaltungsbehörde ESF im Thüringer Ministerium für Soziales, Gesundheit, Arbeit und Familie sucht eine Kommunikationsagentur (Leadagentur), die umfassend bei der Öffentlichkeitsarbeit für den Europäischen Sozialfonds Plus (ESF Plus) in Thüringen unterstützt.
Was ist zu tun?
- Strategische Kommunikationsberatung und Weiterentwicklung der Kommunikationsstrategie
- Konzeption und Umsetzung von crossmedialen Kampagnen (Print, Online, Social Media, Film, Plakate, Anzeigen)
- Betreuung der ESF-Website (TYPO3) inkl. Barrierefreiheit
- Social-Media-Management
- Konzeption und Durchführung von Veranstaltungen mit rund 200 Teilnehmenden
- Projektsteuerung, Projektmanagement, Kreation, Reinzeichnung, Art-Buying
- Erstellung von Broschüren, Kampagnen-Websites und weiteren Materialien
Wichtige Eckdaten
- Verfahren: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb (zweistufig)
- Auftragswert: geschätzt bis ca. 1,2 Mio. € netto (max. 10.000 Stunden über bis zu 4 Jahre)
- Vertragslaufzeit: 01.01.2027 bis 31.12.2028 (Grundlaufzeit 24 Monate), mit einmaliger Verlängerungsoption um weitere 24 Monate
- Teilnahmefrist: 21.07.2026, 10:00 Uhr MESZ
- Einreichung elektronisch über evergabe-online.de
Das vorliegende Dokument ist eine verständliche Zusammenfassung der wichtigsten Informationen aus den Ausschreibungsunterlagen. Die Details finden sich in den jeweiligen Abschnitten unten.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Details
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Details
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
- Entwurf einer Broschüre15%
Beispielaufgabe: Entwurf einer Broschüre. Bewertet werden Herangehensweise, Konzeptidee, Passfähigkeit für Zielgruppe, systematische Problemlösung, Ganzheitlichkeit/Konsistenz, Kreativität/Bildsprache, Recherchefähigkeit, Vollständigkeit, Nachvollziehbarkeit der Kalkulation sowie realistischer und ressourcenschonender Zeitplan.
- Entwurf einer Kampagne40%
Beispielaufgabe: Entwurf einer Kampagne. Bewertet werden strategische Überlegungen (Konzept, 10%) und Ausarbeitung von Kampagnenelementen (30%), u.a. Herangehensweise, Passfähigkeit, Problemlösung, Konsistenz, Auswahl der Formate/Kommunikationskanäle, Kreativität, Recherchefähigkeit, Vollständigkeit, Zeitplan, Mediaplanung mit Budgetaufteilung.
- Organisationskonzept20%
Darstellung der organisatorischen Umsetzung: verständliche und vollständige Darlegung des Organisationskonzepts, systematische Vorgehensweise, effiziente und praktikable Umsetzung innerhalb der Fristen sowie Vertretungsregelung bei Abwesenheiten.
- Präsentation des Kampagnenentwurfs5%
Präsentation des Kampagnenentwurfs: verständliche und überzeugende Darstellung, logischer Aufbau, kommunikative Fertigkeiten der Präsentierenden inkl. Reaktion auf Fragen und Kritik, Zeitmanagement.
- Preis20%
Bewertung anhand Abweichung des Gesamtpreises (netto, Summe aus Stundensatz Grundleistung, Monatspauschale GL, Optionspaket 1 und 2) vom durchschnittlichen Gesamtpreis aller wertungsfähigen Angebote. Skala 0-5 Punkte (siehe Formel).
Jedes Kriterium wird mit 0-5 Wertungspunkten bewertet. Die gewichtete Punktzahl ergibt sich aus Wertungspunkte × Gewichtungsfaktor. Die Gesamtpunktzahl ist die Summe der gewichteten Punktzahlen. Beim Preis: Punktevergabe anhand Abweichung vom durchschnittlichen Nettogesamtpreis aller wertungsfähigen Angebote (5 Punkte bei ≥15% unterhalb, 4 Punkte bei 5-15% unterhalb, 3 Punkte bei ±5%, 2 Punkte bei 5-15% oberhalb, 1 Punkt bei ≥15% oberhalb).
Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
Details
Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
Strategische Kommunikationsberatung
- Umfassende Beratung der Verwaltungsbehörde ESF bei der Weiterentwicklung der Kommunikationsstrategie
- Entwicklung innovativer Kommunikationskonzepte und neuer Kommunikationsformate
- Bewertung der eingesetzten Kommunikationsmittel, Zielgruppen- und Kanalanalysen, Reichweitenanalysen sowie Bedarfsermittlungen vor Maßnahmen
- Beratung erfolgt auf Abruf und fortlaufend über die gesamte Vertragslaufzeit
Umsetzung von Kommunikationsmaßnahmen
- Konzeption, Planung und Umsetzung crossmedialer Kampagnen
- Erstellung von Print-, Out-of-Home-, Digital- und Online-Materialien, Anzeigen, Publikationen, Plakaten und Kampagnen-Websites
- Film-, TV-, Radio- und Kino-Produktionen
- Betreuung und Weiterentwicklung der ESF-Website auf Basis TYPO3 inkl. Barrierefreiheit (BITV 2.0)
- Social-Media-Management und Konzeption von Social-Media-Formaten
- Veranstaltungsmanagement für Events mit rund 200 Teilnehmenden (Konzeption, Organisation, Durchführung)
Projektsteuerung und Team
- Konzeptionelle, finanzielle und umsetzungsorientierte Projektsteuerung mit Zeit- und Budgetplanung
- Regelmäßige Steuerungsrunden, Abstimmungen und Jour Fixes; örtliche und zeitliche Flexibilität erforderlich
- Benennung einer deutschsprachigen Projektleitung inkl. Vertretung als zentrale Ansprechperson
- Erstellung eines Organigramms mit aktuellen Kontaktdaten zu Beginn der Auftragsdurchführung
- Eigenverantwortliche Auftragsausführung mit eigenem Personal (Weisungsrecht liegt beim Auftragnehmer)
- Präsentationen der Ergebnisse vor Begleitausschuss und Steuerungsgremien
- Mitwirkung bei Evaluierungen und Zusammenarbeit mit externem Evaluationsteam
- Beauftragung und Koordinierung von Nachunternehmern (z. B. Filmproduktion, Give-Aways)
Mengengerüst und Auftragswert
- Geschätztes Gesamtvolumen über die maximale Laufzeit: bis ca. 1,2 Mio. € netto (reine Agenturleistungen)
- Davon Grundleistung über 4 Jahre: ca. 880.000 € netto (Ø 220.000 € pro Jahr)
- Prognostiziertes Stundenvolumen Grundleistung pro Jahr: 1.800 Stunden (insgesamt 7.200 Stunden über 4 Jahre)
- Zusätzlich zwei Optionspakete (Optionspaket 1: 1.500 Std., Optionspaket 2: 1.300 Std.)
- Maximales Gesamtvolumen inkl. Optionspakete: ca. 10.000 Stunden
- Verteilung auf Leistungsbereiche (Grundleistung, je 4 Jahre): Projektmanagement 3.000 Std., Kreation/Grafik 1.520 Std., Projektsteuerung 760 Std., CMS/Web 640 Std., Reinzeichnung 600 Std., Text 520 Std., Film 60 Std., Social Media 40 Std., Art-Buying 60 Std.
- Kein Anspruch auf ein bestimmtes Mindest-Abrufvolumen
Laufzeit, Verlängerung und Vertragsrahmen
- Rahmenvereinbarung ohne exklusiven Charakter
- Grundlaufzeit: 2 Jahre ab Vertragsbeginn (geplant 01.01.2027 bis 31.12.2028)
- Einmalige Verlängerungsoption um weitere 2 Jahre (max. Gesamt 4 Jahre)
- Verlängerung muss vom Auftraggeber mind. 3 Monate vor Ende der Grundlaufzeit schriftlich erklärt werden; Auftragnehmer kann auf die Vorfrist verzichten
Besondere Anforderungen an Inhalte und Qualität
- Qualitativ hochwertige Umsetzung aller Kommunikationsmaßnahmen
- Berücksichtigung ökologischer Nachhaltigkeit bei Materialien und Produktionen
- Barrierefreiheit nach BITV 2.0, insbesondere für Website und Kampagnenmaterialien
- Einhaltung datenschutzrechtlicher Vorgaben (DSGVO, BDSG, ThürDSG); Serverstandorte in EU/EWR
- Beachtung von KSK-Pflichten, GEMA/VG Wort sowie § 50a EStG
Verteilt auf 9 Leistungsbereiche
Die zu erbringenden Agenturleistungen sind in folgende 9 Bereiche aufgeteilt, die auch im Preisblatt (A17) abzubilden sind:
- Projektsteuerung, Planung und Beratung (Projektleitung)
- Projektmanagement (stellv. Projektsteuerung)
- Kreation/Grafikdesign
- Kreation Text und Redaktion
- Reinzeichnung/Produktion
- Film/Bewegtbild/Animation/Motion Design
- CMS-/Website-Entwicklung/Programmierung
- Social Media Management
- Art-Buying
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
Details
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
Befähigung und Berufsausübung
- Nachweis einer Berufs- oder Handelsregistereintragung (oder gleichwertige Bescheinigung des Herkunftslandes)
- Registerauszug darf nicht älter als 12 Monate zum Ende der Teilnahmefrist (21.07.2026) sein
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
- Erklärung über den Gesamtumsatz (brutto) der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre
- Erklärung über den Umsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags (Public Relations, Kommunikation, Werbung) in den letzten 3 Jahren
- Bei Unternehmen, die weniger als 3 Jahre am Markt sind: Angaben aus bisheriger Tätigkeit sowie schriftliche Erklärung zum Gründungszeitpunkt
- Bei Bietergemeinschaften: von jedem Mitglied separat vorzulegen
- Bei Eignungsleihe: Nachweis auch für das Drittunternehmen (§ 47 VgV)
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Agenturprofil
- Angaben zu Anzahl festangestellter und freier Mitarbeiter
- Darstellung der Hard- und Softwareausstattung (z. B. Grafikprogramme, Server)
- Leistungsspektrum der Agentur
- Kompetenzen in Konzeption, Planung, Organisation und Umsetzung von Kommunikationsstrategien
- Know-how in klassischen, digitalen und sozialen Medien
- Erfahrung in Eventmanagement für Veranstaltungen mit ca. 200 Teilnehmenden
- Erfahrung in der Zusammenarbeit mit öffentlichen Einrichtungen/Institutionen
- TYPO3-CMS-Kompetenz (Entwicklung, Support, Systemwartung, Website-Pflege, Barrierefreiheit)
- Formfreie Darstellung
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Projektteam
- Mindestens 9 verschiedene Personen für 9 verschiedene Aufgabenbereiche (keine Personalunion)
- Projektleitung: mindestens 3 Jahre Berufserfahrung
- Sprachanforderungen:
- Sehr gute Deutschkenntnisse (C2) für: Projektsteuerung/Planung/Beratung, Stellvertretung Projektsteuerung, Kreation Text/Redaktion, Art-Buying
- Mindestens gute Deutschkenntnisse für: Kreation/Grafikdesign, Reinzeichnung/Produktion, Film/Bewegtbild/Animation, CMS-/Website-Entwicklung, Social-Media-Management
- Lebensläufe/Qualifikationsnachweise sind formfrei vorzulegen
Zuverlässigkeit und Ausschlussgründe
- Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB (z. B. schwere Straftaten, schwere Verfehlungen, Insolvenz, Steuer-/Sozialabgabenrückstände, Wettbewerbsverstöße, Interessenkonflikte, mangelhafte früherere Auftragsausführung)
- Erklärung über das Nichtvorliegen dieser Ausschlussgründe (Formular A9) – Pflicht für jeden Bewerber und jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft
- Selbstreinigung nach § 125 GWB möglich (Schadenswiedergutmachung, Kooperation mit Behörden, Präventionsmaßnahmen)
Sanktionen und Russland-Erklärung
- Eigenerklärung gemäß Art. 5k VO (EU) 2022/576 (Sanktionen gegen Russland)
- Pflicht: ohne diese Erklärung wird der Teilnahmeantrag von der Wertung ausgeschlossen
- Auch für jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft erforderlich
Thüringer Vergabegesetz
- Eigenerklärung gemäß § 8 ThürVgG (Tariftreue, Mindestentgelt, Leiharbeit, Entgeltgleichheit, Nachunternehmer, Dokumentationspflichten)
- Verstöße können zu Vertragsstrafe, fristloser Kündigung und bis zu 3-jährigem Ausschluss von Vergabeverfahren führen
Eignungsleihe (Nutzung von Kapazitäten Dritter)
- Bei Inanspruchnahme von Kapazitäten Dritter für die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit: Verpflichtungserklärung des Drittunternehmens (Formular A8)
- Bewerber und Drittunternehmen haften gemeinsam für die Auftragsausführung, entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe
- Rechtsgrundlage: § 47 VgV
Vergleichende Auswahl (bei mehr als 5 geeigneten Bewerbern)
Falls mehr als 5 Bewerber die Eignungs- und Zuverlässigkeitsanforderungen erfüllen, wird eine Rangfolge nach folgenden gewichteten Kriterien gebildet:
- Referenzen (60 %): Passgenauigkeit zum Auftragsgegenstand, Vergleichbarkeit, überzeugende Darstellung (0–4 Punkte, max. 240 gewichtete Punkte)
- Fachliche Qualifikation und Erfahrung des Projektteams (40 %): strukturierte Darstellung, Einschlägigkeit der Qualifikationen und Berufserfahrung (0–4 Punkte, max. 160 gewichtete Punkte)
- Maximal 4 Bewertungspunkte je Kriterium; max. 400 gewichtete Gesamtpunktzahl
- Die 5 bestplatzierten Bewerber werden zur Angebotsabgabe aufgefordert
Mindestens 5 vergleichbare Referenzen aus den letzten 3 Jahren (2023, 2024, 2025), die folgende Kompetenzen abdecken: ganzheitliches Marketing als Leadagentur, Verträge mit öffentlichen Auftraggebern, Konzeption und Umsetzung von Kommunikationskampagnen, CMS TYPO3 (Entwicklung, Support, Systemwartung, Barrierefreiheit) sowie Konzeption und Umsetzung von Veranstaltungen mit ca. 200 Teilnehmenden
Eigene Leistungserbringung muss klar erkennbar sein (bloße Mitwirkung reicht nicht); Erfahrungen mit EU-Strukturfonds (insb. ESF) gesondert hervorheben; je Referenz: Leistungsgegenstand, Auftraggeber mit Ansprechperson/Telefon/E-Mail, Auftragswert, Zeitraum (MM/JJJJ), Leistungsumfang; Auftraggeber darf Referenzen über die genannten Ansprechpersonen überprüfen
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
Details
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
Median rund 15 Angebote.
Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
Details
Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
Details
Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
- Anschreiben Teilnahmeantrag + Vordruck Abgabe TN-Antrag (A3)PflichtVollständig ausfüllen, unterschreiben, Anschrift und Ansprechpartner angeben
- Bewerber-/Bieterbogen (A4) – SelbstdarstellungPflichtAllgemeine Angaben, Register, Größe des Unternehmens, geplante Unterauftragsvergabe
- Erklärung Bewerber-/Bietergemeinschaft (A5)optionalNur falls zutreffend, von jedem Mitglied
- Erklärung zum Umsatz (A6) – letzte 3 Geschäftsjahre (2022–2025)PflichtGesamtumsatz und branchenspezifischer Umsatz; bei Eignungsleihe auch für Drittunternehmen
- Referenzen (A7) – mind. 5 vergleichbare Projekte aus 2023–2025PflichtJe Referenz: Leistungsgegenstand, Auftraggeber mit Ansprechperson, Auftragswert, Zeitraum, Leistungsumfang; max. 8 Referenzen
- Agentur-/Bewerberprofil + Kompetenzen und Erfahrungen (formfrei)PflichtMitarbeiter, Hard-/Software, Leistungsspektrum, Erfahrungen mit klassischen/digitalen/social Medien, Eventmanagement, TYPO3
- Darstellung Projektteam – mind. 9 verschiedene Personen für 9 AufgabenbereichePflichtProjektleitung mind. 3 Jahre Berufserfahrung; C2-Deutsch für Projektleitung, Stellvertretung, Text und Art-Buying; sonst gute Deutschkenntnisse; keine Personalunion
- Erklärung zur Eignungsleihe (A8)optionalNur bei Inanspruchnahme von Kapazitäten Dritter; vom Dritten unterschreiben lassen
- Erklärung zu Ausschlussgründen (A9) – §§ 123, 124 GWBPflichtVon jedem Bewerber und jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft
- Eigenerklärung 'Sanktionen Russland' (A10)PflichtFehlt diese Erklärung, wird der Teilnahmeantrag von der Wertung ausgeschlossen
- Vordruck Abgabe Angebot (A13)PflichtErst bei Aufforderung zur Angebotsabgabe einreichen
- Eigenerklärung Thüringer Vergabegesetz § 8 (A14.1)PflichtTariftreue, Mindestentgelt, Leiharbeit, Entgeltgleichheit, Nachunternehmer, Dokumentation
- Erklärung Nachunternehmer (A15)optionalNur falls Nachunternehmer eingesetzt werden
- Aufgabenstellung: Broschüren-Entwurf (5 Seiten) + Kalkulation + ZeitplanPflichtErgebnis der Aufgabenstellung, Teil des Angebots
- Aufgabenstellung: Crossmediale Kampagne (max. 8 Seiten) + Mediaplanung + ZeitplanPflichtErgebnis der Aufgabenstellung, Teil des Angebots
- Organisationskonzept – Arbeitsabläufe, Abstimmungsprozesse, VertretungsregelungenPflichtStrukturierte Darstellung des Projektteams
- Preisblatt (A17) – Stundensätze für 9 LeistungsbereichePflichtProjektsteuerung, Projektmanagement, Kreation Grafik/Text, Reinzeichnung, Film/Bewegtbild, CMS/Web, Social Media, Art-Buying; monatliche Pauschale berechnen (Ø-Stundensatz × 150)
- Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWBPflichtÜber A9 erklären
- Berufs-/Handelsregistereintragung (nicht älter als 12 Monate)PflichtFrist bezogen auf das Ende der Teilnahmefrist
- EU-Sanktionserklärung Russland (Art. 5k VO (EU) 2022/576)PflichtPflicht; ohne diese Erklärung Ausschluss
Weitere Ausschreibungen Marketing
Alle anzeigenNicht offenes Verfahren zur Ausschreibung eines Rahmenvertrags zur Öffentlichkeitsarbeit, Akzeptanz- und Mieterkommunikation - VOEK 616-25
Bundesanstalt für Immobilienaufgaben | Vergabekammern des Bundes
Frist:
Rahmenvereinbarung über Öffentlichkeitsarbeit und Marketing - Werbe- und Marketingdienstleistung
Vergabekammer des Landes Berlin | Land Berlin, Senatsverwaltung für Mobilität, Verkehr, Klimaschutz und Umwelt
Frist:
Rahmenvertrag Öffentlichkeitsarbeit Autobahn A99 Tunnel Allach
Die Autobahn GmbH des Bundes - NL Südbayern | Bundeskartellamt - Vergabekammern des Bundes
Frist:
Werbekampagne: Social Media (Setup + Content-Pflege) & Social Ads / Post Boosting
Naturland - Verband für ökologischen Landbau e. V.
Frist:
Begleitende Oeffentlichkeitsarbeit, Marketing und Oeffentlichkeitskampagne sowie Massnahmen des Standortmarketings
Senatsverwaltung fuer Wirtschaft, Energie und Betriebe
Frist:
Erarbeitung eines Kommunikations- und Marketingkonzepts für die grenzübergreifende Vermarktung der Silberstraße mit ihren Themenrouten (Interreg-Projekt Silberstraße / Stříbrná stezka)
Tourismusverband Erzgebirge e.V.
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