Vergabe einer Rahmenvereinbarung der Tourismus, Freizeit & Kultur GmbH Kühlungsborn: Dienstleitungen einer „Kreativ-Leadagentur“
Zusammenfassung
Die Tourismus, Freizeit & Kultur GmbH Kühlungsborn sucht eine externe Kreativagentur als Leadagentur, um die touristische Marke Kühlungsborn strategisch weiterzuentwickeln.
Was zu tun ist:
- Eine klare Marken- und Kommunikationsstrategie sowie ein neues Corporate Design entwickeln.
- Eine integrierte, kanalübergreifende Kampagne (Print, Online, Social Media, Out-of-Home) konzipieren und umsetzen.
- Laufende Agenturleistungen wie Kreation, Text, Design und Projektmanagement auf Abruf bereitstellen.
Verfahren: Europaweites Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb. Zuerst wird ein Teilnahmeantrag eingereicht, dann werden 3 Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert. Zuschlag nach Qualität.
Laufzeit: 3 Jahre, geschätztes Gesamtvolumen ca. 350.000 € netto. Keine Mindestabnahme garantiert.
Abgabefrist Teilnahmeantrag: 06.07.2026, 23:59 Uhr – Einreichung elektronisch über evergabe.de.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
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Zeitplan & Fristen
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Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
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Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
- Qualitätskriterium: Konzept60%
Bewertet werden Konzeptskizze/strategischer Ansatz, Methodik/Vorgehen/Timing, Kreativität/Leitidee, Strategische Qualität, Passfähigkeit zur Marke Kühlungsborn sowie Präsentation des Projektteams. Bewertungsmaßstab: 0-4 Punkte je Unterkriterium.
- Angebotspreis40%
Bewertung des Angebotspreises mit drei separat gewichteten Preisbestandteilen
Preispunkte = (günstigster Angebotspreis / zu bewertender Angebotspreis) x 100 x Gewichtung in % (je Preisbestandteil separat angewendet)
Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
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Leistungsumfang
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Fest beauftragte Leistungen (ab Zuschlag)
Folgende Leistungsmodule werden direkt mit Zuschlag beauftragt und bilden den Schwerpunkt im 1. Vertragsjahr:
- 3.1 Strategische Analyse und Markenentwicklung: Analyse Wettbewerbsumfeld, bestehende Markenbestandteile (Logo, Claims, visuelle Markenwelt) und Optimierungspotenziale.
- 3.2 Marken- und Kampagnenstrategie: Kreative Leitidee/Dachkampagne, Markenpositionierung, integrierte Kommunikationsstrategie, Tonalität, Storytelling, Markenbotschaften.
- 3.3 Corporate Design der Marke Kühlungsborn: Weiterentwicklung der visuellen Markenidentität, Bildsprache, Typografie, Gestaltungselemente; Erstellung eines CD-Manuals.
- 3.4 Kreative Kampagnenentwicklung: Entwicklung von Kreativrouten, Kampagnenclaim, Textkonzept; mindestens 3 Kampagnenmotive (u.a. Gastronomie, Hotellerie, Destination).
- 3.5 Bildwelt: Visuelle Stilrichtung, Bildkonzept, Bildstimmungen, Bildkompositionen, Fotobriefings.
- 3.6 Social-Media-Konzeption: Strategischer Ansatz, Plattformdefinition, mind. 5 exemplarische Contentformate, organische und bezahlte Maßnahmen.
Leistungen im Rahmenvertrag (projektbezogener Einzelabruf)
Diese Module werden nach Bedarf über Einzelaufträge abgerufen. Es besteht kein Anspruch auf Mindestabnahme:
- 3.7 Konzeption und Produktion von Werbemitteln: Print (Anzeigen, Plakate, Broschüren, Advertorials), Digital (Display Ads, Programmatic Ads, Social-Media-Assets, Landingpage-Visuals), Out-of-Home (Großflächen, Citylight-Poster, digitale Screens), Bewegtbild/Audio (Videoformate, Social-Media-Clips, ggf. Audioformate).
- 3.8 Reinzeichnung und Assetbereitstellung: Druckfähige Daten, digitale Assets, offene Dateien für alle Medienformate.
- 3.9 Konzeption Veranstaltungen, Messeauftritte, Marktforschung: Veranstaltungskonzepte, Messeauftritte und Marktforschungsmaßnahmen.
Projektmanagement und übergreifende Aufgaben
3.10 Projektmanagement und Abstimmung (gilt für alle Leistungsmodule 3.1–3.9):
- Projektplanung und regelmäßige Abstimmung mit TFK
- Präsentation von Zwischenergebnissen
- Mindestens 2 Korrekturschleifen pro Entwicklungsphase
- Enge Abstimmung mit der beauftragten Mediaagentur
- Transparente und nachvollziehbare Kostenstruktur
- Reisekosten und Auslagen nur nach vorheriger Abstimmung abrechnungsfähig
Budget-Orientierung (keine Abnahmeverpflichtung)
- Jahr 1: ca. 100.000 – 150.000 € netto (Schwerpunkt: Strategie und Konzeption)
- Jahr 2: ca. 100.000 € netto
- Jahr 3: ca. 100.000 € netto
- Gesamtvolumen (Schätzwert): ca. 350.000 € netto
- Es besteht keine Verpflichtung zur Mindestabnahme.
Preisstruktur (für Angebot)
Pauschalen (für die fest beauftragten Module 1–3):
- Pos. 1: Strategie/Leitidee Dachkampagne
- Pos. 2: Corporate Design inkl. Design-Guidelines
- Pos. 3: Kreativkonzept Dachkampagne inkl. 3 Routenkonzepten
Tagessätze (für die laufenden Module 4–9):
- Pos. 4 Strategie/Konzeption, Pos. 5 Kreation/Art Direction, Pos. 6 Design/Layout/Adaptationen, Pos. 7 Text/Redaktion/Konzeption, Pos. 8 Projektmanagement/Beratung, Pos. 9 Workshops/Strategieformate
Referenzpreise (ausschließlich Vergleichbarkeit, keine Abnahmeverpflichtung):
- Pos. 10–12 Print (Anzeigen A4 1/1, 1/2, Flyer 4-Seiten)
- Pos. 13 Online/Display (Ad-Set Leaderboard, Medium Rectangle, Skyscraper, Mobile Banner)
- Pos. 14 Social-Media-Strategie, Pos. 15 Reel-Produktion
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
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Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
Anforderungen an das Projektteam
- Projektleitung: mindestens 5 Jahre Berufserfahrung (Nachweis: Lebenslauf, Qualifikation, projektrelevante Erfahrung)
- Weitere Rollen im Team: Strategieberater/in, Kreativleitung/Art Direction, Text/Konzeption, Digital-/Online-Experte/in
- Wünschenswert (Auswahlkriterien, nicht zwingend): Digital-Marketing, UX, AI, Marktforschung
Unternehmensbezogene Referenzen
Insgesamt 14 unternehmensbezogene Referenzen in drei Typen sind nachzuweisen. Alle Leistungen müssen nach dem 30.06.2021 erbracht worden sein, die Lead-Idee jeweils abgeschlossen und bei Kampagnen die Kampagne mindestens 1 Jahr on air gewesen sein. Je Referenz: Projektvolumen, eigener Leistungsanteil, Leistungszeitraum, Ansprechpartner Auftraggeber.
- Typ A – Strategie: 5 Referenzen, Marken-/Kommunikationsstrategie (jeweils mind. 50.000 € netto)
- Typ B – Corporate Design: 4 Referenzen, CD-Entwicklung/Weiterentwicklung mit CD-Manual, Anwendung in mind. 2 Kanälen (jeweils mind. 50.000 € netto)
- Typ C – Kampagnen: 5 Referenzen, integrierte Kampagnen über mind. 3 Kanäle (jeweils mind. 50.000 € netto)
Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit
- Mindestjahresumsatz: durchschnittlich 500.000 € netto in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2023–2025) mit vergleichbaren Leistungen.
- Nachweis Steuern/Sozialversicherungen (nicht älter als 6 Monate bei Ablauf der Teilnahmefrist).
Rechtliche Eignung und Ausschlussgründe
- Erklärung zu Ausschlussgründen nach §§ 123, 124 GWB (zwingende und fakultative Ausschlussgründe)
- Erklärung zu Insolvenz / Liquidation
- Ggf. Nachweis Selbstreinigung nach § 125 GWB
- Gewerberechtliche Voraussetzungen für die Leistungserbringung müssen erfüllt sein
Tariftreue und LkSG
- Tariftreue: Erklärungen nach TVgG M-V und MinArbBV M-V (Mindestlohn 13,98 €/Std. brutto, ggf. Branchentarifverträge)
- Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG): Unternehmen mit >1.000 Beschäftigten müssen die Einhaltung der LkSG-Vorgaben erklären (Menschenrechte, Umwelt, Beschwerdekanäle). Für kleinere Unternehmen nicht anwendbar.
Sanktionsrechtliche Anforderungen (Russland)
EU-Verordnung 2022/576: Erklärung, dass weder eine russische Staatsangehörigkeit/Niederlassung noch eine Beteiligung solcher Personen >50 % vorliegt und nicht im Namen/Anweisung solcher Personen gehandelt wird. Bei Eignungsleihe über russlandbezogene Unternehmen: Leistungen max. 10 % der Auftragssumme oder Ausnahme nach Art. 5k Abs. 2 EU-VO 2022/576.
Verfahrensrahmen und Auswahl
- Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb (keine Verhandlungsrunde vorgesehen)
- Bewerberauswahl: Es werden 3 Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert (Mindest- und Höchstanzahl 3)
- Zuschlagskriterium: Qualität (kein Preiswettbewerb)
- Kleinunternehmen: Nicht geeignet (suitable_for_smes: false)
- Bewerbergemeinschaften: zulässig (Hauptverantwortlicher zu benennen)
- Nachunternehmer: möglich (mit/ohne Eignungsleihe)
- Nebenangebote: nicht zugelassen
- BGB/AGB der Bieter: ausgeschlossen
- Aufwandsentschädigung: 3.000 € (zzgl. USt.) für Erstellung des Konzepts; beim bezuschlagten Bieter wird diese mit dem Honoraranspruch verrechnet
Typ A: Entwicklung einer übergeordneten Marken- und/oder Kommunikationsstrategie (mind. 2 Inhalte aus: Markenstrategie/Positionierung, Zielgruppenanalyse, Kampagnenkonzeption, Markenarchitektur)
Auftraggeber: öffentlicher Auftraggeber oder Tourismusunternehmen; Angabe Projektvolumen, eigener Leistungsanteil, Leistungszeitraum, Ansprechpartner Auftraggeber
Typ B: Entwicklung/Weiterentwicklung Corporate Design inkl. CD-Manual, Anwendung in mind. 2 Kanälen
Nachweis über Projektinhalte, -volumen, Eigenanteil, Zeitraum und Auftraggeber
Typ C: Konzeption und Umsetzung kanalübergreifender Kampagnen über mind. 3 Kanäle (z.B. Print, Online, Social Media, Out-of-Home)
Kanalnachweis, Projektvolumen, Eigenanteil, Zeitraum, Ansprechpartner
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
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Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
Median rund 15 Angebote.
Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
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Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
- 1BBS Werbeagentur GmbH1 ähnliche Ausschreibung gewonnen
- 2Cosmonauts & Kings GmbH1 ähnliche Ausschreibung gewonnen
- 3Gesellschaft für Marketing und Service der Deutschen Arbeitgeber mbH1 ähnliche Ausschreibung gewonnen
- 4stan.Kommunikation & Design GbR1 ähnliche Ausschreibung gewonnen
- 5Vogel Corporate Solutions GmbH1 ähnliche Ausschreibung gewonnen
Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
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Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
- Anlage C 1 – Teilnahmeantrag ausfüllen und einreichenPflichtPflicht im Teilnahmewettbewerb.
- Anlage C 2 – Angaben zu Bieter, Bietergemeinschaft, UnterbeauftragungPflicht
- Anlage C 3 – Erklärungen zur Tariftreue (TVgG M-V, MinArbBV M-V)Pflicht
- Anlage C 4 – Eignung (Referenzen, Umsatz, Personal)optionalEntweder C 4 ODER C 5 einreichen, nicht beide.
- Anlage C 5 – Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE)optionalAlternative zu C 4.
- Anlage C 6 – DatenschutzerklärungPflicht
- Anlage C 7 – Bietererklärung KMUPflicht
- 5 Referenzen Typ A (Marken-/Kommunikationsstrategie, ab 50.000 € netto)PflichtLeistung nach dem 30.06.2021 erbracht, Lead-Idee abgeschlossen.
- 4 Referenzen Typ B (Corporate Design / CD-Manual, ab 50.000 € netto)PflichtAnwendung in mind. 2 Kanälen.
- 5 Referenzen Typ C (integrierte Kampagnen mind. 3 Kanäle, ab 50.000 € netto)PflichtKampagne mind. 1 Jahr on air.
- Nachweis Mindestjahresumsatz: Ø 500.000 € netto in 2023–2025 mit vergleichbaren LeistungenPflicht
- Lebenslauf und Qualifikationsnachweise Projektleitung (mind. 5 Jahre Berufserfahrung)Pflicht
- Anlage D 1 – Angebotsformular ausfüllen und unterschreibenPflicht
- Anlage D 2 – Preisblatt vollständig ausfüllen (netto + brutto)PflichtPauschalen für Pos. 1–3, Tagessätze für Pos. 4–9, Referenzpreise Pos. 10–15.
- Anlage D 3 – Konzept (frei erstellt, gemäß Anlage A 4 Zuschlagskriterien)PflichtQualitätskriterium – zentraler Wertungsbestandteil.
- Anlage D 4 – Eigenerklärung Sanktionen gegen Russland (EU-VO 2022/576)Pflicht
- Anlage D 5 – Eigenerklärung Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG)PflichtNur relevant, wenn >1.000 Beschäftigte.
- Erklärung zu Ausschlussgründen (§§ 123, 124 GWB) abgebenPflicht
- Erklärung zu Insolvenz / Liquidation abgebenPflicht
- Nachweis Steuern/Sozialversicherung (nicht älter als 6 Monate)Pflicht
- Ggf. Verpflichtungserklärung Nachunternehmer bei Eignungsleiheoptional
- Ggf. Nachweis Selbstreinigung (§ 125 GWB) bei vorliegenden Ausschlussgründenoptional
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