Bereitstellung, Customizing, Betrieb sowie Weiterentwicklung eines landesweiten touristischen Datenmanagementsystems

TMB Tourismus-Marketing Brandenburg GmbH | Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft, Energie, Klimaschutz und Europa | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Potsdam, BrandenburgVeröffentlicht: 16. September 2026

Angebotsfrist: 22. Oktober 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die TMB Tourismus-Marketing Brandenburg GmbH schreibt im offenen Verfahren die Bereitstellung, das Customizing, den Betrieb sowie die Weiterentwicklung eines landesweiten touristischen Datenmanagementsystems (Tourism Data Hub) aus.

Kern der Leistung: Konsolidierung der bestehenden Systeme DAMAS (POIs/Touren), TDH (Veranstaltungen) und Medienarchiv in ein zentrales, mandantenfähiges System mit 12 eigenständigen Instanzen (11 Reiseregionen + 1 Landesebene). Inklusive Datenmigration (~180.000 Datensätze gesamt), Schulungen, Hosting im EWR, API-Management, KI-Funktionen (u.a. Graph-RAG, automatisierte Übersetzung in 6 Sprachen) sowie Betrieb für mindestens 4 Jahre.

Einzureichen: ausschließlich elektronisch in Textform über den Vergabemarktplatz Brandenburg, Angebotsfrist 22.10.2026 13:00 Uhr, Bindefrist 30.11.2026.

Wichtige Hinweise:

Es darf nur ein Los angeboten werden, Nebenangebote sind nicht zugelassen.Unterzeichnete Vereinbarung nach BbgVergG (Formular 5.3 EU) ist Pflicht.Sonderformular Russland-Embargo (Anlage 10) ist verpflichtend einzureichen.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Termin / FristSEP2026 MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP

Veröffentlichung16. Sep. 2026

Bieterfragen-Frist15. Okt. 2026

Beantwortung Bieterfragen16. Okt. 2026

Angebotsfrist22. Okt. 2026

Bindefrist22. Okt. – 30. Nov. 2026

Aufklärungsgespräche26. Okt. – 5. Nov. 2026

Angebotsauswertung / Vorinformation6. Nov. 2026

Zuschlag30. Nov. 2026

Vertragslaufzeitca. 30. Nov. 2026 – 30. Nov. 2030

Erstmalige Kündigungsmöglichkeit31. Dez. 2027

Vertragsendeca. 30. Nov. 2030

AuftragsbestätigungDatum offen12 Werktage ab Poststempeldatum des Auftragsschreibens laut AGB TMB.

RechnungsfälligkeitDatum offen3 Wochen nach Rechnungsdatum ohne Abzug.

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität3 Kriterien

Preis 40%Qualität 60%

Konzept10%
Qualität des eingereichten Konzepts für den Aufbau und Betrieb einer Graph-RAG-fähigen Infrastruktur (vgl. Anhang 1 der Leistungsbeschreibung). Bewertung in Dezimalform (0–1), z.B. 80 % bei 4 von 5 Punkten. Punktevergabe 0–5 anhand Erfüllungsgrad: 0 = sehr ausgeprägte Mängel, 5 = Anforderungen weit übertroffen.
Erfüllungsgrad Anforderungen an die Software / Infrastruktur50%
Erfüllungsgrad der Anforderungen an die Software/Infrastruktur gemäß Anlage 6 (MUSS-Anforderungen, weitere Anforderungen mit SOLL-Priorisierung). Bewertung in Dezimalform. MUSS-Anforderungen müssen zu 100 % erfüllt sein, sonst 0 Punkte. Zusammensetzung u.a.: Allgemeine Anforderungen 5 %, Performance/Skalierbarkeit 10 %, Gesamtarchitektur/Rollen & Rechte 10 %, Datenmodell 5 %, Datenschutz & Datensicherheit 5 %, Suche/Eingabemanagement 10 %, KI-basierte Eingabeunterstützung 15 %, Qualitätsmanagement 5 %, Medienmanagement 5 %, Management- und KPI-Dashboards 10 %, API-Management 20 %.
Preis40%
Angebotspreis gemäß Preisblatt (Anlage 1). Das preisgünstigste bewertbare Angebot erhält 40 Punkte; übrige Angebote erhalten anteilig Punkte nach Verhältnis niedrigster Angebotspreis / eigener Angebotspreis. Preiswertung erfolgt u.a. auf Grundlage eines fiktiven Mengenszenarios. Prüfung auf ungewöhnlich niedrige Angebote nach § 60 VgV vorbehalten.

Gesamtpunktzahl = EG-Konzept × 10 + EG-Funktionen × 50 + (niedrigster Angebotspreis / eigener Angebotspreis) × 40. Maximale Gesamtpunktzahl: 100 Punkte. Beispielrechnung: 0,8 × 10 + 0,85 × 50 + 100.000/120.000 × 40 = 8 + 42,5 + 33,33 = 83,83 Punkte. Bei Punktegleichheit entscheidet der niedrigere Preis.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien (Preis 40 Punkte, Erfüllungsgrad Software 50 Punkte, Konzept 10 Punkte) inkl. Bewertungsformel, Punktevergabe und prozentualer Gewichtung der Anforderungsbereiche sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Überblick und Zielsetzung

Bereitstellung, Anpassung (Customizing), Betrieb und Weiterentwicklung eines landesweiten touristischen Datenmanagementsystems für das Land Brandenburg.

Konsolidierung der Altsysteme DAMAS (POIs/Touren), TDH (Veranstaltungen) und Medienarchiv in einem zentralen System.Mandantenfähige Architektur mit 12 eigenständigen Instanzen: 11 Reiseregionen + 1 Landesebene.Vertragslaufzeit: 48 Monate ab Zuschlag; Betriebs- und Weiterentwicklungszeitraum mindestens 4 Jahre ab Abnahme.Digitale Souveränität, kein Vendor Lock-in, keine herstellerspezifische Abhängigkeit.Betrieb auf Infrastruktur im Europäischen Wirtschaftsraum (EWR).

Technische Architektur

Webbasierte SaaS-Lösung mit Mandanten-/Instanzfähigkeit (mind. 10 Instanzen).Open-Source-/Multi-Vendor-Technologien mit aktiver Community und LTS-Strategie.Containerisierung oder API-First/SaaS-Hybrid-Architektur.Modulare Architektur: Module einzeln herauslösbar, durch Drittanbieter ersetzbar.Datenhaltung pro Instanz mit wirksamer Isolation; instanzübergreifender Datenfluss regelbasiert.Hosting im EWR, TLS 1.3, AES-256-Verschlüsselung, CDN.Software-Stack (Ist-Stand Altsystem TDH): Debian GNU/Linux 12, PostgreSQL 15.14 mit PostGIS 3.3, Apache 2.4, nginx 1.22, Python 3.11, Django 3.2.

Datenmodell und Inhalte

Datenmodell (Drupal-CMS-basiert): Inserate, Artikel, Veranstaltungen, Stellenanzeigen, Beteiligungsangebote, Medien (Audio/Video/Dokumente/Bilder).Geodaten, POIs, Touren (inkl. Tracks), Events, barrierefreie Informationen, Angebote/Pauschalen, Artikel, Medien (DAM).Graph-Datenmodell mit JSON-LD und schema.org-Anbindung.Rollen- und Rechtemanagement instanzenbasiert, mehrstufig.Versionierung, Lizenz-/Metadatenverwaltung (inkl. CC-Signals).

Schnittstellen und API-Management

Vollständiger, automatisierter Datenexport in offenen, maschinenlesbaren Formaten.REST-API (JSON), GraphQL, MCP-Server, Widgets, WebDAV, API-Gateway.Standardschnittstellen zu Tourismussystemen (u.a. destination.one, mein.toubiz, Outdooractive, OpenStreetMap).Legacy-XML-Schnittstellen (2 Stück, bestehend).Dokumentierte, erweiterbare APIs; Schnittstellen- und Systemdokumentation bei Abnahme.Datenexport bei Vertragsende: Quellcode für Individualentwicklungen; strukturierte offene Formate (JSON, XML, CSV) für proprietäre/SaaS-Komponenten.

KI-Funktionen und Qualitätssicherung

KI-basierte Eingabeunterstützung: Textgenerierung/-optimierung, automatische Übersetzung in DE, EN, FR, ES, PL, CZ.Graph-RAG-fähige Infrastruktur: Konzeption und Betrieb einer Vektordatenbank, semantische Suche, LLM-Anbindung, Embeddings, Wissensbestände-Synchronisierung.KI-gestützte Mehrsprachigkeit inkl. touristischer Fachbegriffe und Glossare.Gebietsübergreifende Qualitätsprüfung mit Schema-Validierung, Content Scoring, KPI-Dashboards, Korrektur-Feed.Automatische Dublettenbereinigung (Geodaten, Namensähnlichkeit, Adressabgleich).

Medien und Visualisierung

Medienmanagement: Bildbearbeitung, IPTC/XMP/EXIF, Download-Funktionen, Medienportal.Volltext- und Facettensuche inkl. Hybrid-/Vektorsuche.Datenportale, Dashboards, mandantenfähige Visualisierungs-Frontends.Mindestens ein öffentlich zugängliches Datenportal.KPI-Dashboard, Analytics, Filterung, Download-Funktionen.

Migration und Schulung

Datenmigration aus 3 Altsystemen: DAMAS (~75.000 Datensätze), TDH (~60.000 Datensätze), Medienarchiv (~45.000 Datensätze) – ca. 180.000 Datensätze gesamt.Umsetzung 2 Legacy-XML-Schnittstellen.4 Personentage Schulung für TMB und Regionen.Strukturierte, versionierte Dokumentation.

Hosting, Betrieb und Support

Hosting in EU/Schweiz (EWR), Verfügbarkeit ≥ 99% über 90 Tage.Backups, Monitoring, Disaster-Recovery, Updates, Patch-Prozesse für Sicherheitsaktualisierungen.Konfigurationen über GUI ohne Programmierung (Mandantenverwaltung, Rechtestruktur, Schnittstellen-Monitoring).Nicht-manipulierbares Audit-Log für administrative Eingriffe und Datenveränderungen.Support für TMB, Beratung für ~200 API-Nutzer, 2nd-Level-Support.Verarbeitung personenbezogener Daten gemäß DSGVO und EU AI Act.

Arbeitspakete

AP 1 – Feinkonzeption: Gesamtarchitektur, Datenmodellierung, Rollen/Rechte, Benutzeroberflächen, Qualitätsstandards, Datensynchronisation, Compliance (Barrierearmut, Datenschutz, EU AI Act), Dashboards, initiale Datenmigration.AP 2 – Customizing, Datenmigration, Schulung, Dokumentation: Einrichtung der 12 Instanzen, Migration, 4 PT Schulung.AP 3 – Betrieb API-Management: REST/GraphQL, Legacy-XMLs, Widgets, Medienportal, WebDAV, MCP-Server, Monitoring, KPI-Dashboards.AP 4 – Systembetrieb, Hosting, Support: Verfügbarkeit ≥ 99%, Backups, Disaster-Recovery, Updates.AP 5 – Konzeption Graph-RAG-Infrastruktur: Architektur, DMS-Anbindung, Embeddings, LLM-Anbindung, Evaluation.AP 6 – Betrieb Graph-RAG-Infrastruktur: Vektordatenbank, semantische Suche, Synchronisierung, Monitoring.AP 7 – Weiterentwicklung: Programmierleistungen auf Stundenbasis.AP 8 – Consulting API-Management: Beratung für ~200 API-Nutzer, 2nd-Level-Support, Dokumentation.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Fachliche Eignung – Referenzen (jeweils mind. 3 in den letzten 3 Jahren)

Für jedes der folgenden 9 Kriterien sind mindestens 3 Referenzen aus den letzten 3 Jahren vor Angebotsabgabe nachzuweisen. Pro Referenz sind Organisation, Ansprechpartner, Adresse, Kontakt sowie Angaben zu Technologien/Standards/Umsetzungsweg anzugeben:

1. Aufsetzen von Datenmanagementsystemen mit eigenständigen Instanzen im touristischen Umfeld.

2. Digitale Souveränität / dauerhafter Betrieb ohne Vendor Lock-in.

3. Multi-Vendor-/Open-Source-Technologien mit aktiver Entwickler-Community, kommerziellem Support und LTS-Strategie.

4. Modulare Architektur (Module herauslösbar/ersetzbar; Containerisierung oder SaaS/Hybrid).

5. Betrieb auf EWR-Infrastruktur.

6. Open Data und Tourismusstandards (schema.org, ODTA), offene dokumentierte APIs.

7. Gebietsübergreifende Qualitätsprüfung und automatische Dublettenbereinigung.

8. KI-gestützte Mehrsprachigkeit (Übersetzung inkl. touristischer Fachbegriffe).

9. Datenportale, Dashboards, Visualisierungs-Frontends (mindestens eines öffentlich zugänglich).

Mindestanforderungen / K.O.-Kriterien (Anlage 6)

Bei Nichterfüllung einer der 13 MUSS-Anforderungen (Nr. 1–13 in Anlage 6) wird der Erfüllungsgrad mit 0% und 0 Punkten bewertet. Die MUSS-Anforderungen umfassen insbesondere:

Eigenständige Instanzen je Mandant.Digitale Souveränität, alle Daten verbleiben beim Auftraggeber.Open-Source-/Community-basierte Kerntechnologien mit aktivem Support und LTS.Containerisierung oder API-First-Architektur.EWR-Hosting, TLS 1.3, AES-256.Vollständige, dokumentierte Schnittstellen- und Systemdokumentation bei Abnahme.Strukturierte Versionierung, nachweisbare Update- und Patch-Prozesse.Keine Abhängigkeit von herstellerspezifischem Know-how oder exklusiven Zertifizierungen.Modulare, mandantenfähige Architektur.Graphfähige Datenmodellierung mit JSON-LD/Schema.org.Konfigurationen über GUI ohne Programmierung.Nicht-manipulierbares Audit-Log ohne Server-Level-Analyse.Vollständige, automatisierte Datenexportmöglichkeiten in offenen Formaten.

Verfahren zur Eignungsprüfung

Präqualifizierungsnachweis: optionale Eintragung im amtlichen IHK-Verzeichnis als Alternative zu Einzelnachweisen.Bietergemeinschaft: Formular 4.2 EU erforderlich.Eignungsleihe: Formulare 4.3 EU und 4.4 EU erforderlich; gemeinsame Haftung für wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit.Unterauftragsvergabe: Formular 4.3 EU erforderlich; Verpflichtungserklärung Dritter nach § 36 VgV.Erklärung Ausschlussgründe: Formular 4.1 EU.Sonderformular Russland-Embargo (Anlage 10): Eigenerklärung zu Russland-Bezügen gem. Art. 5k EU-VO 833/2014 (i.d.F. EU-VO 2022/576). Bieter, Bietergemeinschaftsmitglieder, Unterauftragnehmer, Lieferanten und kapazitätsbereitstellende Unternehmen mit > 10% Auftragswert dürfen keinen Russland-Bezug aufweisen.

Sonstige Voraussetzungen

Sprache: Angebotssprache Deutsch.Unterzeichnete Vereinbarung BbgVergG (Formular 5.3 EU): Pflicht; ohne Unterschrift gilt das Angebot als unvollständig. Zahlung Mindestentgelt 13,00 EUR brutto/Stunde, Nachweispflichten, Stichprobenkontrollen, Weiterreichung an Nachunternehmer.Werkstatt für behinderte Menschen/Blindenwerkstatt: bevorzugte Berücksichtigung bei Nachweis.

Referenzprojekte

mind. 3 Referenzen ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor Angebotsabgabe

Aufsetzen von Datenmanagementsystemen mit eigenständigen Instanzen im touristischen Umfeld

Pro Referenz: Organisation, Ansprechpartner, Adresse, Kontakt; Anzahl der Instanzen/Mandanten (mind. 10)