Ausschreibungen Bayern
Beschaffung eines Online-Bezahlsystems (Payment-Modul mit zugehörigem Online-Portal über einen PSP)
Bayer. Polizeiverwaltungsamt | Vergabekammer Südbayern | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Straubing, BayernVeröffentlicht:
Angebotsfrist:
Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDas Bayerische Polizeiverwaltungsamt schreibt ein Online-Bezahlsystem aus, mit dem Bürger künftig Bußgelder und andere Gebühren in den Online-Portalen der Polizei bargeldlos bezahlen können.
Gesucht wird ein Payment-Service-Provider (PSP) als Generalunternehmer, der ein Payment-Modul samt zugehörigem Online-Portal bereitstellt, in die Bürger-Portale einbindet und den gesamten Zahlungsverkehr abwickelt – voraussichtlich rund 1,74 Mio. Transaktionen und ca. 52 Mio. Euro über zwei Jahre.
Das Angebot muss sich auf den gesamten Leistungsumfang beziehen (keine Losaufteilung). Gefragt ist insbesondere der Nachweis einer europäischen Bankenlizenz bzw. Erlaubnis nach § 8 ZAG, eine PCI-DSS-Zertifizierung sowie mindestens 3 Referenzen als PSP in den letzten 3 Jahren.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertTermin / FristSEP2026OKTNOVDEZJAN2027
Veröffentlichung14. Sep. 2026
Bieterfragen-Frist7. Okt. 2026
Angebotsfrist19. Okt. 2026
Angebotsöffnung19. Okt. 2026
Angebotsgültigkeit19. Okt. – 18. Dez. 2026
iDeal-Gültigkeit1. Jan. – 31. Dez. 2027bis 2027
PräsentationDatum offenInnerhalb von 10 Tagen nach schriftlicher Aufforderung durch den Auftraggeber.
TeststellungDatum offenBinnen 2 Wochen nach Aufforderung; Dauer bis zu 2 Monate vor Zuschlagserteilung.
AnwenderschulungDatum offenFindet während der Teststellung statt; für mindestens 10 Personen.
ZuschlagDatum offenZuschlagserteilung nach Abschluss der Teststellung; konkreter Termin nicht angegeben.
ProbebetriebDatum offenDauer ca. 3 Monate nach Zuschlag/Betriebsbereitschaft (geschätzt, kann verändert werden).
Fehlerbehebung Pentest-NachbesserungDatum offenNachbesserungsfrist max. 3 Tage nach Aufforderung durch den Auftraggeber.
Fehlerbehebung im ProbebetriebDatum offenFehlerhebungsfrist max. 2 Wochen (Kalendertage) nach Aufforderung durch den Auftraggeber.
Güteprüfung und AbnahmeDatum offenAbnahme nach erfolgreichem Abschluss von Probebetrieb und Pentest.
RolloutDatum offenBeginnt am Werktag nach positiver Abnahme (unmittelbar nach Abnahme).
VertragsbeginnDatum offenBeginn des Rollouts; konkretes Datum nicht angegeben.
VertragslaufzeitDatum offen24 Monate ab Rollout-Beginn.
Verlängerung 1Datum offenEinmalige Verlängerung um 12 Monate zu gleichen Konditionen, im gegenseitigen Einvernehmen.
Ankündigung Interchange-Fee-ÄnderungenDatum offenMindestens 30 Tage vor Wirksamwerden der Gebührenänderung in Textform anzukündigen.
Ankündigung UpdatesDatum offenMindestens 2 Wochen vor Einspielung in der Testumgebung vorzuhalten.
Fehlerbeseitigung ReportingDatum offenSpätestens am Folgetag nach Eingang der Störungsmeldung.
Sonstige FehlerbeseitigungDatum offenWiederherstellung spätestens 4 Arbeitstage nach Eingang der Mängelanzeige.
MindestservicezeitenDatum offenWöchentlich Mo–Fr 08:00–17:00 Uhr, deutschsprachiger Support.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabe
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut VergabeunterlagenPreis & Qualität11 Kriterien
Preis 70%Qualität 30%
- Preis70%
Angebotspreis gemäß Preisblatt (Blatt 01). Maximal 70 Preispunkte. Niedrigster Preis erhält 70 Punkte, ab doppeltem Niedrigstpreis 0 Punkte, dazwischen lineare Interpolation.
- Leistung30%
Nutzwertanalyse über 10 B-Kriterien (funktionale Anforderungen an Zahlungsarten und Funktionen des Payment-Moduls). Maximal 30 Leistungspunkte (entsprechen 10 NWA-Punkten). Ein Bieter, der den Mindestnutzen nicht erreicht, wird ausgeschlossen.
Wirtschaftlichkeitskennzahl Z = P + L, wobei P = ((2*AngebotsPmin - AngebotsP) / (2*AngebotsPmin - AngebotsPmin)) * Pmax (lineare Interpolation, max 70 Preispunkte, 0 Punkte ab doppeltem Niedrigstpreis) und L = (NWA(Angebot) / NWAmax) * Lmax (max 30 Leistungspunkte). Die höchste Kennzahl Z gewinnt. Bei Gleichstand erhält das Angebot mit dem niedrigsten Preis den Zuschlag.
KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien (Preis 70 %, Leistung 30 % mit 10 B-Kriterien inkl. Gewichtungen) und die Bewertungsformel Z = P + L sind vollständig dokumentiert.
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenOnline-Portal (webbasiert)
Echtzeit-Überwachung aller ZahlungenAdministration des Portals und des Payment-Moduls durch den AuftraggeberTechnischer Administrationsbereich mit Benutzer- und RechteverwaltungReporting-Funktion und Monitoring des Payment-ModulsGetrennte Konfiguration mehrerer Vertriebskanäle (Bürger-Infoportal und Bürger-Anhörung)Individuelle Gestaltung und BenutzerführungAktivierung/Deaktivierung einzelner Zahlarten durch den Auftraggeber eigenständig möglich
Payment-Modul – Funktionen und Bezahlmethoden
Einbindung in die Bürger-Portale der Bayerischen Polizei über eine API-SchnittstellePflicht-Bezahlmethoden: Kreditkarte (Visa, Mastercard, American Express), Apple Pay, Google PayOptionale Bezahlmethoden (B-Kriterien): Alipay, Blik, Twint, Wero, iDeal (nur bis 31.12.2027), Klarna/Open Banking (z.B. Klarna Pay Now), PayPal, Erzeugung von BezahllinksVerknüpfung von 16-stelligem Aktenzeichen und Betrag mit der ZahlungCheck-Out in deutscher und englischer Sprache
Zahlungsverkehr und Abrechnung
Gutschrift auf dem Konto des Auftraggebers spätestens am 3. BankarbeitstagManuelle Rückzahlungen über das Online-PortalKeine Negativzinsen auf das Konto des AuftraggebersAbrechnung nach Bruttoprinzip (Gebühren separat ausgewiesen)Lauffähig 24/7
Reporting
Tägliche Reports pro VertriebskanalEinzeltransaktionsbasisExport als .xls oder .csvDatenarchivierung mindestens 3 Jahre, vom Auftraggeber frei definierbarStornierungen klar ausgewiesen
Service, Support und Betrieb
Störungsmeldung per E-Mail oder TelefonMindestservicezeiten Mo–Fr 08:00–17:00 Uhr, deutschsprachigPersönlicher Ansprechpartner (I-Kriterium)Unverzügliche Störungsbenachrichtigung an pva.web-app-service@polizei.bayern.deWiederherstellung sonstiger Fehler spätestens 4 Arbeitstage nach MängelanzeigeFehlerbeseitigungs-Reporting spätestens am Folgetag des Eingangs
Testumgebung, Sicherheit und Rollout
Dauerhaft kostenlose Testumgebung, identisch zum EchtsystemUpdates mindestens 2 Wochen vor Einspielung in der TestumgebungPentest durch das Landesamt für Informationssicherheit (LSI) während des ProbebetriebsNachbesserung nach Pentest-Aufforderung max. 3 Tage; Fehler im Probebetrieb max. 2 Wochen KalendertageProbebetrieb ca. 3 Monate nach BetriebsbereitschaftRollout am Werktag nach positiver Abnahme
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenZwingende Mindestanforderungen (A-Kriterien)
A41: Europäische Bankenlizenz oder Erlaubnis zum Erbringen von Zahlungsdiensten nach § 8 Abs. 1 Satz 1 ZAG – Nachweis mit dem AngebotA42: Auftragnehmer agiert als „Collecting PSP" (Single-Point-of-Contact, alleiniger Vertragspartner, bündelt Umsätze aller Zahlungsdienstleister/Acquirer; Ausnahme: PayPal)A35: PCI-DSS-ZertifizierungWeitere A-Kriterien aus dem Kriterienkatalog der Vertragsunterlage; Nichterfüllung führt zum Ausschluss
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Eigenerklärung zum Gesamtumsatz (Geschäftsjahre 2023–2025)Eigenerklärung zum bereichsspezifischen Umsatz (Online-Zahlungsdienstleistungen/PSP)Betriebshaftpflichtversicherung: mind. 2 Mio. € für Personen- und Sachschäden insgesamt, mind. 1 Mio. € je Schadensfall/Versicherungsjahr (oder Bereitschaft zum Abschluss)
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Nachweis der Berufsausübung (Handelsregistereintragung oder gleichwertig)Mindestens 3 Referenzen als PSP über ein Payment-Modul mit Online-Portal, letzte 3 Jahre, Leistungsdauer je mind. 1 Jahr (Vordruck 8) – zwingende Mindestanforderung
Ausschlussgründe und weitere Erklärungen
§ 123 GWB (Straftaten wie Korruption, Betrug, Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung, Menschenhandel)§ 124 GWB (Verstöße gegen Arbeitsrecht, Insolvenz, schwere Verfehlungen, Wettbewerbsverzerrung, Interessenkonflikt)§ 19 MiLoG (Mindestlohn-Verstöße)EU 2022/576 (Russland-Sanktionen)Scientology-Schutzerklärung (Verpflichtung zur Nichtanwendung der Technologie von L. Ron Hubbard)Anerkennung der Vertragsbedingungen (BVB, ZAVB, VOL/B, EVB-IT)
Sonstige Verfahrenshinweise
Präqualifikation möglich (§ 122 Abs. 3 GWB, amtliches Verzeichnis AVPQ)Eignungsleihe zulässig nach § 47 VgV (wirtschaftlich, finanziell, technisch/beruflich) – muss erklärt werdenUnterauftragnehmer sind ggf. zu benennen (§ 36 VgV)Verfahren ist nicht besonders für KMU geeignet
Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: innerhalb der letzten 3 Jahre vor Ablauf der Angebotsfrist (19.10.2026); Leistungsdauer je Referenz mindestens 1 Jahr
Mindestens 3 Referenzen über Online-Zahlungsdienstleistungen als Payment-Service-Provider über ein Payment-Modul mit zugehörigem Online-Portal
Bezeichnung, Auftragnehmer, Leistungszeit, Referenzauftraggeber mit Kontaktdaten/Auskunftsperson, Auftragswert, Leistungsumfang, inhaltliche Darstellung (Vordruck 8). Zwingende Mindestanforderung – Nichterfüllung führt zum Ausschluss.
KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 30%4–10 · 51%11+ · 19%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 30 erledigt
Vordrucke & Erklärungen (zwingend einzureichen)
Vertrags- & Preisunterlagen
Nachweise & technische Unterlagen
Formale Anforderungen
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Auftraggeber
Bayer. Polizeiverwaltungsamt | Vergabekammer Südbayern | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
94315 Straubing
Ort
94315 Straubing
Kategorie
Bayern
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.deutsche-evergabe.de ↗Erfüllungsort
Ort der Leistung
94315 Straubing
Bayern
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