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Beschaffung eines Praxisverwaltungssystems und Anbindung an die Telematikinfrastruktur für den ärztlichen Dienst der Polizei Sachsen

POLIZEIPRÄSIDIUM FÜR SERVICE UND IT | 1. Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen | 1. Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen | 1. Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Markkleeberg, SachsenVeröffentlicht:
Angebotsfrist: noch 28 Tage

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Worum geht's?

Die Polizei Sachsen beschafft ein zertifiziertes Praxisverwaltungssystem (PVS) für ihren ärztlichen und polizeipsychologischen Dienst. Das System wird an drei Standorten (Dresden, Leipzig, Chemnitz) als lokale Installation (On-Premise) eingerichtet und an die Telematikinfrastruktur (TI) angebunden. Es muss vier Fachbereiche datenschutzrechtlich getrennt abbilden: Arbeitsmedizin, kurative Medizin, beamtenrechtliche Untersuchungen und Psychotherapie.

Was wird gefordert?

Lieferung, Installation und Betriebsbereitschaft des PVS inkl. aller Hardware, Lizenzen und TI-Anbindung (KIM, ePA, eRezept)Laufender Betrieb, Support und Wartung über 48 MonateSchulungen für Anwender und AdministratorenHohe Sicherheitsanforderungen (Verschlüsselung, Zwei-Faktor-Authentifizierung, KBV-IT-Sicherheitsrichtlinie, „No-spy-Garantie" wegen Polizei-Umfeld)

Wie läuft das Verfahren?

Es handelt sich um ein offenes Verfahren nach VgV. Angebote werden elektronisch über die Plattform evergabe.sachsen.de (AI-Bietercockpit) eingereicht. Der Zuschlag erfolgt nach einem Kriterienkatalog (Qualität 70 %, Preis 30 %).

Wichtig zu wissen:

Die PVS-Einführung ist für Q1 2027 geplant. Bieter müssen u.a. 3 vergleichbare Referenzen aus den letzten 12 Monaten nachweisen und einen SUS-Score zur Benutzerfreundlichkeit vorlegen.

Ausschreibung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Noch 28 Tage bis zur Angebotsfrist — 13. September 2026
HEUTE
Termin / FristAUG2026 FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG
Veröffentlichung4. Aug. 2026
Angebotsfrist13. Sep. 2026
Rügeobliegenheit (Aufforderung)ca. 13. Sep. – 23. Sep. 2026
Bindefrist13. Sep. – 31. Okt. 2026
Ausführungsfrist13. Sep. 2026 – 1. Jan. 2027
Vertragslaufzeitca. 31. Okt. 2026 – 31. Okt. 2030
BITV 2.0 Karenzzeitca. 31. Okt. 2026 – 31. Okt. 2028
Sicherheitsüberprüfung bisca. 31. Okt. 2026
Unwirksamkeitsfeststellungca. 31. Okt. 2026 – 30. Apr. 2027
Geplante PVS-Einführungca. 1. Jan. – 31. März 2027
Gewährleistung Sachmängelca. 31. März 2027 – 31. März 2029
Gewährleistung Rechtsmängelca. 31. März 2027 – 31. März 2030
Verlängerung max.ca. 31. Okt. 2030 – 31. Okt. 2031bis 2031
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität5 Kriterien
  • Preis30%

    Ausgehend vom niedrigsten Preisangebot der engeren Wahl (nur Angebote mit erwiesener Eignung, erfüllten formellen und technischen Anforderungen sowie angemessenem Angebotspreis)

Die Gesamtbewertung der Leistung erfolgt rein linear durch die Summe aller erreichten Punkte aus den B-Kriterien (maximal 63 Punkte). Es erfolgt keine weitere Untergewichtung oder Umrechnung der einzelnen Kriterien. Zuschlag auf das wirtschaftlichste Angebot: 30% Preis (niedrigster Preis der engeren Wahl) und 70% Bewertungskriterien (Kriterienkatalog).

KI-Hinweis: Zuschlagskriterien (Preis 30% / Bewertungskriterien 70%) sowie die volle Aufschlüsselung der B-Kriterien (max. 63 Punkte) inkl. Punkteverteilung sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Allgemeiner Liefer- und Leistungsgegenstand

Der Auftragnehmer tritt als Generalunternehmer auf und liefert schlüsselfertig:

Ein Praxisverwaltungssystem (PVS) inkl. aller Hardware, Software und LizenzenAnbindung an die Telematikinfrastruktur (TI) gemäß KBV- und gematik-VorgabenInstallation und Konfiguration an 3 Standorten: Dresden (Stauffenbergallee 18), Leipzig (Dübener Landstraße 4), Chemnitz (Hans-Link-Straße 2)Herstellung der Betriebsbereitschaft (On-Premise, autark vom Polizeinetz)Laufender Betrieb, Support und Wartung über 48 MonateSchulungen für Anwender und Administratoren

Das System bleibt Eigentum des Auftragnehmers; Hardware geht nach Abnahme in das Eigentum des Auftraggebers über. Lieferung erfolgt 'frei Haus'.

Hardware, Server und Infrastruktur

Der Auftragnehmer liefert und stellt bereit:

Alle Serverkomponenten und Datensicherungssysteme in einem physisch lokalen Rechenzentrum (nicht in der IT-Domäne des AG)Arbeitsplatz-PCs, Monitore, Druck- und Scannersysteme, Peripheriegeräte (nach Bedarf)TI-Hardware: eHealth-Kartenterminals (eHKT inkl. gSMC-KT), SMC-B, eHBA – Unterstützung bei InbetriebnahmeGeräte für Funktionsdiagnostik (Anbindung über GDT/LDT-Schnittstelle)Hardware für Arbeitsplatzausrüstung (stationär und mobil)Geräteanbindung Laboranbindung (LDT): Dresden & Chemnitz (labopart Dresden, TOXILAB), Leipzig (MVZ Labor Dr. Reising-Ackermann, TOXILAB)

Hinweise zum Umfang: ca. 30 Arbeitsplätze, 17 Ärzte, 18 MFA, 15 eHKT mit gSMC-KT. Die Hausverkabelung, Switches und zentraler Internetausstieg werden vom Auftraggeber bereitgestellt.

Software-Anforderungen PVS

Das PVS muss folgende Anforderungen erfüllen:

4 Fachbereiche datentechnisch strikt getrennt: Arbeitsmedizin, kurative Medizin, beamtenrechtliche Untersuchungen, PsychotherapieRollenbasiertes Rechtekonzept mit feingranularer Zugriffskontrolle und konfigurierbarem interdisziplinären ZugriffsschutzStandortübergreifendes Termin- und Ressourcenmanagement für alle 3 StandorteMobile App für Außeneinsätze und HomeofficeDigitales Warteraum-Management (Besuchssteuerung)eGK-Identitätsprüfung bei PatientenaufnahmeProzessorientierte medizinische Dokumentation (Workflow-Makros, Aktionsfolgen)Modul Arbeitsmedizin: Vorsorgeuntersuchungen, Impfmanagement, Begehungsprotokolle, Gefährdungsbeurteilungen, Fristenüberwachung gem. ArbMedVVModul Psychotherapie: Dokumentation, psychologische Testverfahren, ProzesssteuerungIntegriertes Impfmanagement: STIKO-Abgleich, Chargenverwaltung, Verfallsdatenüberwachung, Recall-System, Titer-ErgebnisseModul Vorlagenerstellung: Dokumente, Gutachten, Zeugnisse (Textbaustein-Management, revisionssichere Archivierung)SQL-Freiheit für individuelle Abfragen; CSV-Export und automatisierte CSV-ÜbermittlungSchnittstellen: LDT, GDT, DICOM; vollständiger maschinenlesbarer DatenexportRevisionssichere Protokollierung aller Datenzugriffe und -änderungenOnline-TerminkalenderDatenmigration: aktive Kooperation bei Systemwechsel/Vertragsende

Telematikinfrastruktur (TI) und Fachanwendungen

Das PVS muss die Anbindung an die TI über ein TI-Gateway als native Schnittstelle unterstützen:

TI-Gateway-Architektur mit eHealth-Kartenterminals, SMC-B und eHBA an allen StandortenParallelbetrieb mehrerer Leistungserbringer und BetriebsstättenVollumfängliche Unterstützung aller gematik-Fachanwendungen: KIM (Kommunikation im Medizinwesen), ePA (elektronische Patientenakte), eRezept und weitereVerpflichtung zur Umsetzung aller zukünftigen gematik-Updates und Weiterentwicklungen über die gesamte VertragslaufzeitBereitstellung von Sicherheits- und Funktionsupdates innerhalb der von gematik/KBV gesetzlich vorgeschriebenen Fristen

Support, Wartung und Service Level

Der laufende Betrieb (48 Monate) umfasst:

PVS-Betrieb inkl. Lizenzen, Basis-Support, Systempflege, Wartung, lokale Datensicherung, Einhaltung KBV-/gematik-AnforderungenTI-Betrieb inkl. Lizenzen, Support und WartungSupport für stationäre und mobile ArbeitsplatzausrüstungImpfmanagement und Online-TerminkalenderOptional: DSGVO-konformes Cloud-Backup (Zero-Knowledge, ISO-27001, Standort Deutschland)

Support-Hotline: Mo–Fr 07:00–16:00 Uhr in deutscher Sprache.

SLA-Reaktions- und Wiederherstellungszeiten:

| Priorität | Reaktion | Wiederherstellung |

|---|---|---|

| P1 (kritisch, Totalausfall) | 60 Min | 4 Std Software / max. 8 Std Hardware |

| P2 (Ausfall wesentl. Funktionen) | 4 Std | 8 Std / nächster AT |

| P3 (Einschränkung) | 8 Std | 3 AT |

Monatlicher SLA-Report mit allen Tickets ist verpflichtend.

Schulungen und Go-Live-Begleitung

Der Auftragnehmer führt folgende Schulungen durch:

Zentrale Präsenzschulungen für Anwender (tägliche Workflows, Patientendatenmanagement)Admin-Training (Rollen-/Rechtekonzept, SQL-Statistik-Tools, Vorlagenerstellung)Standortbezogene Live-Begleitung beim Go-Live an allen 3 StandortenDigitale Schulungsunterlagen und deutschsprachige HandbücherSchulungen nach Aufruf per Stundensatz (Abrechnungstaktung minutengenau, 5-Min- oder 15-Min-Takt)

Sicherheit und Datenschutz

Wegen des sicherheitsrelevanten Polizei-Umfelds gelten besondere Anforderungen:

No-spy-Garantie: Eigenerklärung zur VertraulichkeitZuverlässigkeitsüberprüfung des gesamten eingesetzten Personals gemäß SächsPolZÜG (Einwilligung erforderlich)Ggf. einfache oder erweiterte Sicherheitsüberprüfung nach SächsSÜG (kostenlos für den Auftragnehmer)Verschlüsselung: VPN standortübergreifend mit AES-256 ruhende DatenZwei-Faktor-Authentifizierung (TOTP/Hardware-Token) für externe/administrative ZugriffeFernwartung: isoliert vom Polizeinetz, ausschließlich über zentrale Citrix-Client-Anwendung, mit 2FAAutarkes lokales Netzwerk (LAN), isoliert vom PolizeinetzSecurity-Awareness-Schulungen für eingesetztes PersonalVulnerability-Management mit definierten ReaktionszeitenBITV 2.0-Konformität über die gesamte Laufzeit (oder 24-Monats-Karenzzeit ab Zuschlag)Auftragsverarbeitung gemäß DSGVO Art. 28 (siehe AVV): Verarbeitung ausschließlich in Deutschland, keine Private-Hardware, TOM-Nachweis, Verpflichtung Mitarbeiter auf § 203 StGBDatenverarbeitung: Stammdaten und besondere Kategorien Gesundheitsdaten gemäß Art. 9 DSGVO

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche und zuverlässigkeitsbezogene Eignung

Das gesamte eingesetzte Personal muss eine Zuverlässigkeitsüberprüfung gemäß SächsPolZÜG durchlaufen (Einwilligung erforderlich). Je nach Zugriff auf VS-Grade kann zusätzlich eine einfache oder erweiterte Sicherheitsüberprüfung gemäß SächsSÜG erforderlich werden. Bieter müssen die 'No-spy-Garantie' abgeben und die Bereitschaft zum Abschluss von EVB-IT-Systemverträgen erklären.

Fachliche Eignung – Referenzen

Es sind mindestens 3 vergleichbare Referenzen aus den letzten 12 Monaten einzureichen, die folgende Anforderungen abdecken:

Vollständiger ärztlicher Workflow im produktiven EchtbetriebVerschiedene Fachbereiche (z.B. Allgemeinmedizin, Arbeitsmedizin, Psychotherapie)Datenschutzrechtliche Trennung mittels Rollen- und RechtekonzeptInterdisziplinäre Zusammenarbeit bei gleichzeitiger PatientendatentrennungErfolgreiche TI-AnbindungIntegration medizinischer Funktionsdiagnostik

Pro Referenz sind Leistungsgegenstand, Rechnungswert, Leistungszeitraum, Auftraggeber und Kontaktdaten anzugeben. Ohne Kontaktdaten gilt die Referenz als nicht angegeben.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Nachweis über die Umsätze der letzten 3 Geschäftsjahre (Gesamtumsatz und umfeldspezifischer Umsatz) mittels Eigenerklärung E4. Nachweis einer Haftpflichtversicherung in der geforderten Summe.

Zertifizierungen und Compliance

Erforderlich sind:

KBV-Zertifizierung und -Zulassung für das PVS (gültig)gematik-Zulassungen für TI-FachanwendungenISMS-Nachweis nach BSI-Standards 100-1 bis 100-4 oder ISO/IEC 27001Nachweis zur KBV-IT-Sicherheitsrichtlinie gemäß § 75b SGB VBITV 2.0-Prüfergebnis/-zertifikat (oder Erklärung zur 24-Monats-Karenzzeit)PQ-VOL-Zertifikat der Auftragsberatungsstelle Sachsen e.V. (oder gleichwertig) – alternativ: Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE) gemäß § 50 VgVEigenerklärung E2 zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (§ 123/124 GWB)Eigenerklärung E1 zu Steuern, Abgaben und SozialversicherungEigenerklärung zum Verbot der Vergabe an russische Unternehmen (auch für Nachunternehmer)

Technische Eignung – Projektteam und Konzept

Der Bieter muss:

Einen Projektleiter namentlich benennen, der nachgewiesene Erfahrung in der Einführung von PVS hatEin Sicherheitskonzept vorlegen (Datenschutz-/Rollenkonzept, VPN mit AES-256, 2FA, revisionssichere Protokollierung, Fernwartungslösung, Cloud-Backup-Konzept)Einen Projekt- und Zeitplan mit Meilensteinen beifügen (Analyse/Konzeption, Hardware-Lieferung, Installation, Konfiguration, Schulung, Inbetriebnahme)Einen SUS-Score-Nachweis für Benutzerfreundlichkeit vorlegen (max. 3 Jahre alt, mit offiziellem Dokument wie ZI-Studie oder SUS-Labortest)Die Fähigkeit zur Einhaltung der geforderten SLA-Reaktions- und Wiederherstellungszeiten nachweisenDeutschsprachigen Support (Mo–Fr 07:00–16:00 Uhr) gewährleisten

Zuschlagskriterien (Wertung)

Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt:

Preis: 30 %Bewertungskriterien (Qualität, gemäß Kriterienkatalog): 70 %

In die engere Wahl kommen nur Angebote von Bietern mit erwiesener Eignung, die formellen/technischen Anforderungen erfüllen und einen angemessenen Preis bieten.

Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: letzte 12 Monate

3 aussagekräftige Referenzen aus den letzten 12 Monaten, die den vollständigen ärztlichen Workflow eines PVS im produktiven Echtbetrieb abbilden, verschiedene Fachbereiche (z.B. Allgemeinmedizin, Arbeitsmedizin, Psychotherapie) bedienen, eine datenschutzrechtliche Trennung der Fachbereiche mittels Rollen- und Rechtekonzept in einer gemeinsamen Datenbankstruktur zeigen, interdisziplinäre Zusammenarbeit bei gleichzeitiger Patientendatentrennung nachweisen, eine erfolgreiche TI-Anbindung belegen und medizinische Funktionsdiagnostik integriert haben

Angabe von Leistungsgegenstand, Rechnungswert (€), Leistungszeitraum, Bezeichnung/Anschrift Auftraggeber und Kontaktdaten Referenzgeber (E-Mail und Telefon). Referenzen ohne Kontaktdaten gelten als nicht angegeben. Bei Überprüfung müssen mind. 2 Referenzen positiv bestätigt werden, sonst Ausschluss wegen mangelnder Leistungsfähigkeit.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 43%4–10 · 41%11+ · 16%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 28 erledigt
Formulare und Angebotsunterlagen
Eigenerklärungen E1 bis E7
Vertragliche und sicherheitsrelevante Erklärungen
Technische und fachliche Nachweise
Datenschutz / Auftragsverarbeitung
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Auf einen Blick

Auftraggeber
POLIZEIPRÄSIDIUM FÜR SERVICE UND IT | 1. Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen | 1. Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen | 1. Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
04416 Markkleeberg
Ort
04416 Markkleeberg
Kategorie
Sachsen
Veröffentlicht
Angebotsfrist

Erfüllungsort

Ort der Leistung
04416 Markkleeberg
Sachsen

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