Bewachung der städtischen Unterkunft Ahornweg 34a

Zu bewachen ist die städtische Notunterkunft Ahornweg 34a, 51469 Bergisch Gladbach. Das Objekt umfasst ein Gebäude mit 24 Wohnungen und bietet Platz für etwa 69 Personen; jede Wohnung ist mit ein bis drei Personen belegt. Die Bewachung erstreckt sich auf das gesamte Gelände und Gebäude. Der für die Leistung zugewiesene Aufenthaltsort außerhalb von Kontroll- und Dienstgängen ist ein abschließbares Büro.

Die regelmäßige Bewachung erfolgt täglich von 17:00 bis 08:00 Uhr des Folgetags, also 15 Stunden täglich an sieben Tagen pro Woche. Zwei Sicherheitsmitarbeiterinnen oder -mitarbeiter sind gleichzeitig im Einsatz; das Angebotsblatt sieht für die Bewachung ohne Leitungsaufgaben. Die gesetzlichen Arbeitszeiten sind einzuhalten. Bei technischen Hilfsmitteln, insbesondere Überwachungskameras, kann sich die erforderliche Mitarbeiterzahl ändern; die Änderung ist mit sechs Wochen Vorlauf mitzuteilen.

Für zusätzliche Beauftragungen gilt der vereinbarte Pauschalpreis pro Mitarbeiter. Zusätzliches Personal muss innerhalb von acht Stunden nach Anforderung verfügbar sein und dieselben Anforderungen erfüllen. Zusätzliche Einsätze erfolgen grundsätzlich zwischen 17:00 und 08:00 Uhr.

Bewohnerinnen und Bewohner haben uneingeschränkten Zutritt. Dauerzutrittsberechtigte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Stadt sowie des beauftragten Sozialbetreuungs- und Reinigungsdienstes müssen einen Ausweis oder Chip vorweisen. Besuche sind zwischen 07:00 und 22:00 Uhr erlaubt, sofern keine Übernachtungserlaubnis vorliegt.

Besucherinnen und Besucher sind aktiv anzusprechen, ihren Ausweis zu prüfen und mit Name und Zimmernummer der besuchten Person in die Besucherliste einzutragen. Bei ungeklärter oder zweifelhafter Berechtigung ist der Zutritt zu verweigern, der Vorfall zu dokumentieren und am Folgetag gesondert zu melden. Um 21:30 Uhr ist zu prüfen, ob sich noch Besucher im Gebäude befinden; verbliebene Personen sind höflich zum Verlassen des Geländes um 22:00 Uhr aufzufordern.

Polizei, Feuerwehr, Rettungsdienst und die genannten zuständigen Behörden erhalten im Rahmen ihrer Zuständigkeit Zutritt. Die Besucherliste wird durch die zuständigen Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter wöchentlich aktualisiert und von den Sicherheitsmitarbeiterinnen und -mitarbeitern geführt und aufbewahrt.

Kontrollgänge finden alle 30 Minuten statt. Während des Rundgangs meldet sich die zuständige Person an den festgelegten Stationen über das Wächterkontrollsystem an; eine Person bleibt im Eingangsbereich, während die andere den Rundgang ausführt.

Zu kontrollieren sind insbesondere Feuer- und Rauchentwicklung, Flüssigkeitsaustritte, unbefugte Personen, Wassereinbrüche, Gefahrenstellen, Baustellen, Brandschutzeinrichtungen, Müllablagerungen, Fluchtwege und die freie Zugänglichkeit von Brandschutzeinrichtungen. Außerhalb der Dienstzeiten städtischer Mitarbeiter ist der Schließdienst nach Absprache wahrzunehmen. Schlüssel werden gegen Notiz in der Besucherliste ausgegeben und zurückgenommen.

Mängel am Gelände und Gebäude sind zu melden. Fundsachen werden angenommen und an Hausmeister beziehungsweise Sozialarbeiterinnen und -arbeiter weitergeleitet. Fremdmöbel, Großgeräte und nicht genehmigte Gegenstände sind zu kontrollieren; die Auftraggeberin ist unverzüglich zu informieren. Hauspost darf ausschließlich gegen einen gültigen Personalausweis angenommen und ordnungsgemäß ausgegeben werden.

Das Hausrecht und die Benutzungsordnung der Stadt Bergisch Gladbach sind durchzusetzen. Bei Konflikten ist deeskalierend einzuschreiten. Der Umgang mit Bewohnerinnen und Bewohnern berücksichtigt religiöse, ethnische, kulturelle und suchtbezogene Besonderheiten.

Im gesamten Unterkunftsgelände sowie in allen Gebäuden und während der Rundgänge gilt Rauchverbot. Alkoholkonsum ist auf dem gesamten Gelände untersagt. Private elektronische Geräte dürfen während des Dienstes nicht verwendet werden.

Bei einem Brandalarm ist die Feuerwehr zu alarmieren, die Auslösestelle aufzufinden und zu beurteilen und gegebenenfalls ein kleiner Brand zu löschen. Die Personen im Gebäude sind zu warnen und bei Bedarf zu evakuieren. Die Hausmeister-Notbereitschaft ist zu informieren. Nach dem Eintreffen der Feuerwehr ist ein Wachbucheintrag zu erstellen.

Bei Unfällen mit Personenschaden sind Erste Hilfe zu leisten, gegebenenfalls der Rettungsdienst zu alarmieren, die Auftraggeberin zu informieren und die Unfallstelle einzuweisen. Bei einem Stromausfall von mehr als zehn Minuten ist der Hausmeister zu informieren.

Das Wachbuch ist täglich zu führen und bei Dienstende täglich auch dann zu übermitteln, wenn keine Vorkommnisse stattgefunden haben. Dokumentiert werden insbesondere Zugangsverweigerungen, ungeklärte Berechtigungen, Rückfragen und Auskunftverweigerungen, besondere Vorkommnisse, Wachbuch- und Alarmereignisse, die Übergabe von Hauspost gegen Personalausweis sowie die Öffnung des versiegelten Technikraum- oder Hausanschlussraumschlüssels.

Bei besonderen Vorkommnissen ist ein schriftlicher Bericht im Wachbuch zu erstellen und eine Kopie per E-Mail an die weisungsbefugten Personen und zuständigen Stellen der Auftraggeberin zu senden. Die Liste der eingesetzten Sicherheitsmitarbeiterinnen und -mitarbeiter ist monatlich schriftlich oder digital vorzulegen.

Vor Aufnahme der Tätigkeit ist eine objektbezogene Gefährdungsbeurteilung zu erstellen. Alle eingesetzten Sicherheitsmitarbeiterinnen und -mitarbeiter sind über die Leistungsbeschreibung, Aufgaben, Sicherheitshinweise und Pflichten zu unterrichten; Nachweise sind auf Verlangen vorzulegen. Vor der Tätigkeit ist über den Leitfaden zum Thema Kinderschutz zu unterrichten; der Leitfaden wird nach Vertragsschluss bereitgestellt.

Der Auftragnehmer stellt ein dienstliches Mobiltelefon, die Wächterkontrollanlage und raumausleuchtende Taschenlampen. Das Personal trägt einheitliche Dienstkleidung. Im Brandfall stellt die Auftraggeberin die Druckluftfanfare.

Erforderlich sind eine gültige Gewerbeerlaubnis nach § 34a GewO und ein Zertifizierungsnachweis nach ISO 9001. Ein Nachweis der Betriebshaftpflichtversicherung ist nach den Vertragsbedingungen zur Auftragsvergabe vorzulegen. Für die Bewachungsleistung ist grundsätzlich eigenes, qualifiziertes Personal einzusetzen.

Auf Anforderung sind Eintragungen im Handelsregister, in sonstigen Berufsregistern, bei Handwerkskammer, Industrie- und Handelskammer oder die Gewerbeanmeldung nachzuweisen, soweit eine Eintragungspflicht besteht. Ebenfalls auf Anforderung können eine Bescheinigung über die Anmeldung bei der Berufsgenossenschaft sowie Unbedenklichkeits- oder Freistellungsbescheinigungen des Finanzamts und Nachweise zu Sozialversicherungs- und Sozialkassenbeiträgen verlangt werden.

Steuern, Sozialversicherungsbeiträge und gegebenenfalls Beiträge zu gemeinsamen Einrichtungen müssen ordnungsgemäß erfüllt sein. Zudem ist anzugeben, ob eine Eintragung in ein Berufsregister, bei der Handwerkskammer, Industrie- und Handelskammer oder eine Gewerbeanmeldung besteht.

Für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre ist der Umsatz im vergleichbaren Bereich anzugeben, jeweils als Gesamtumsatz und als Anteil der Eigenleistung. Ein Mindestumsatz ist nicht festgelegt. Auf Anforderung sind die Angaben durch eine Bestätigung eines Wirtschaftsprüfers oder Steuerberaters, testierte Jahresabschlüsse oder eine GuV zu belegen. Die jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräfte der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre sind anzugeben; auf Anforderung ist eine Gliederung nach Lohngruppen mit gesondert ausgewiesenem Leitungspersonal vorzulegen.

Mindestens drei vergleichbare Referenzleistungen sind nachzuweisen. Gefordert ist die Bewachung von Flüchtlings- oder Obdachlosenunterkünften für öffentliche Auftraggeber. Die Eigenerklärung verlangt einen Abschluss der Leistungen zwischen dem 01.01.2021 und dem 30.10.2026. Die Angebotsaufforderung bezeichnet die auf Anforderung vorzulegenden Referenzleistungen als aus den letzten drei Geschäftsjahren. Je Referenz sind die im Eigenerklärungsformular verlangten Kontakt-, Leistungs-, Mengen-, Personal- und Auftragswertangaben zu machen.

Das eingesetzte Personal muss für die Bewachung geeignet sein und über die erforderliche Bewachungserlaubnis und gesetzlich vorgeschriebene Unterrichtung verfügen. Erwartet werden Zuverlässigkeit, Wachsamkeit, Beobachtungsgabe sowie körperliche und psychische Belastbarkeit. Fließende Deutschkenntnisse in Wort und Schrift sind gefordert.

Das Personal muss Grundkenntnisse im Kinderschutz besitzen und über den nach Vertragsschluss bereitgestellten Leitfaden zum Kinderschutz unterrichtet werden. Für den ersten Einsatz bei der Auftraggeberin muss ein erweitertes Führungszeugnis vorliegen, das nicht älter als drei Monate ist. Der Auftragnehmer hat sich von dessen einwandfreiem Inhalt zu überzeugen. Bei einem Einsatz ausländischer Arbeitnehmer sind die gültigen Identitäts-, Aufenthalts- und Arbeitserlaubnisnachweise auf Anforderung im Original vorzulegen.

Der Bieter muss erklären, dass die erforderlichen Arbeitskräfte zur Verfügung stehen beziehungsweise künftig gestellt werden können. Die vertraglich geschuldete Sicherheitsdienstleistung ist grundsätzlich mit eigenem qualifiziertem Personal zu erbringen. Bei Personalausfällen muss Ersatzpersonal innerhalb von 60 Minuten am Erfüllungsort eintreffen.

Es darf kein beantragtes oder eröffnetes Insolvenzverfahren, kein mangels Masse abgelehntes Verfahren und keine Liquidation vorliegen. Der Bieter muss zuverlässig sein und darf keine schweren Pflichtverletzungen begangen haben. Erklärt werden insbesondere die Einhaltung der Zahlungspflichten, das Fehlen von Berufsverboten und Gewerbeuntersagungen, das Fehlen der in der Eigenerklärung aufgeführten rechtskräftigen Verurteilungen des Leitungspersonals, die Beachtung der arbeitsrechtlichen Pflichten sowie das Fehlen einer Eintragung im Landeskorruptionsregister.

Der Bieter und die für den Auftrag wesentlichen Nachunternehmer, Lieferanten und Kapazitätsgeber müssen erklären, dass kein Bezug zu Russland im Sinne des Sanktionspakets 5 EU besteht. Die Erklärung erfasst insbesondere russische Staatsangehörigkeit, Niederlassungen in Russland, Beteiligungen mit mehr als 50 Prozent sowie Handeln im Namen oder auf Anweisung der genannten Personen oder Unternehmen. Für Unterauftragnehmer, Lieferanten oder Kapazitätsgeber, auf die mehr als zehn Prozent des Auftragswerts entfallen, ist die Betroffenheit zu prüfen.

Der Einsatz von Nachunternehmern ist grundsätzlich nur in begründeten Ausnahmefällen und nach vorheriger schriftlicher Zustimmung zulässig. Bei einem befristeten Einsatz sind der unvorhersehbare Anlass, die Auswirkungen, außergewöhnliche krankheitsbedingte Ausfälle oder höhere Gewalt sowie die Umstände darzulegen, aus denen die Leistung trotz zumutbarer organisatorischer Maßnahmen nicht mit eigenem Personal erbracht werden kann.

Bei einem zugelassenen Nachunternehmereinsatz sind mindestens Firmenname, Anschrift, vertretungsberechtigte Person, Art, Umfang und geplanter Einsatzzeitraum der Leistungen, Anzahl und Funktion des Personals, verantwortliche Ansprechperson, Bewachungserlaubnis sowie Nachweise zu Zuverlässigkeit, Sachkunde und Qualifikation vorzulegen. Außerdem sind Erklärungen zur Einhaltung von Arbeits-, Sozialversicherungs-, Mindestlohn-, Arbeitszeit- und Datenschutzrecht sowie zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen abzugeben.