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Ausschreibungen Nordrhein-Westfalen

Entwicklung, Implementierung, Hosting, Wartung und Support einer modularen Quartiers-App für das "Europa-Viertel am Waldhügel" in Rheine

Stadt Rheine48431 Rheine, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Stadt Rheine sucht einen Dienstleister für Entwicklung, Implementierung, Hosting, Wartung und Support einer modularen Quartiers-App für das neue, weitgehend autofreie Wohnquartier "Europa-Viertel am Waldhügel".

Die App steuert künftig Mobilität, Zufahrt, Parken, Unterflurmüllentsorgung, Sharing-Angebote und ÖPNV-Infos für rund 1.600 Bewohner. Sie besteht aus mobiler App (iOS/Android oder PWA), Backend, Web-Admin-Oberfläche und vielen Schnittstellen (z.B. Parkbewirtschaftung, Unterflursystem, EFA-ÖPNV).

Das Projekt wird in 3 Releases über 21 Monate umgesetzt. Danach läuft ein 5-jähriger Betrieb (Hosting, Wartung, Support) mit Option auf 1 Jahr Verlängerung.

Verfahren: Verhandlungsvergabe mit öffentlichem Teilnahmewettbewerb. Es werden max. 5 Bewerber zur Angebotsabgabe zugelassen. Einreichung ausschließlich elektronisch über den Vergabemarktplatz Westfalen (Bietertool).

Wichtige Frist: Teilnahmeanträge bis 08.09.2026, 10:00 Uhr.

Ausschreibung ansehen ↗

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 08. September 2026
Termin / FristSEP2026 MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP
Teilnahmefrist8. Sep. 2026
Veröffentlichungca. 8. Sep. 2026
Versand der Aufforderung zur Angebotsabgabe12. Okt. 2026
Angebotsfristca. 12. Okt. 2026
Version 1.0 – Grundsystemca. 12. Okt. 2026 – 12. Juli 2027
Version 2.0 – Information und Orientierungca. 12. Okt. 2026 – 12. Jan. 2028
Version 3.0 – Servicefunktionenca. 12. Okt. 2026 – 12. Juli 2028
Vertragslaufzeit Betriebca. 12. Okt. 2026 – 12. Okt. 2031
Verlängerung 1ca. 12. Okt. 2031 – 12. Okt. 2032bis 2032
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität6 Kriterien
Preis 25%Qualität 75%
  • Preis Entwicklung inklusive Schulungen und Öffentlichkeitsterminen25%

    Einmalige Projektkosten: Entwicklung, Implementierung, Projektmanagement, Schulung, Migration, Einrichtung, Öffentlichkeitstermine. Mathematisch-lineare Bewertung.

  • Preis Betrieb/Wartung15%

    Laufende Betriebskosten: Hosting, Wartung, Support, Betriebskosten über Mindestvertragslaufzeit sowie bei optionaler Verlängerung. Mathematisch-lineare Bewertung analog zum Entwicklungskriterium.

  • Zeitliche Umsetzung15%

    Zeitlicher Projektablauf mit versionierter Erstellung. Bewertet wird die Dauer bis zur Auslieferung von Version 1.0 (Setup, Backend, Testumgebung, Rechte-/Rollenkonzept, Anbindungen) sowie Projektabschluss mit Version 3.0 (Sharing-Dienste, Ausnahmegenehmigungen).

  • Fachliches Umsetzungskonzept25%

    Darstellung von Systemarchitektur, technischer Gesamtlogik, Modularität, Erweiterbarkeit, Schnittstellenstrategie, Betriebsmodell, Sicherheitsarchitektur und Zukunftsfähigkeit. Bewertet werden Modularität/Erweiterbarkeit, Hosting-/Supportkonzept, Schnittstellen-/Integrationsfähigkeit, Zukunftsfähigkeit, Sicherheits-/Datenschutzkonzept sowie Nachhaltigkeit.

  • UX-/UI-Konzept10%

    Qualität der Benutzerführung und Nutzerfreundlichkeit auf Basis von Mockups/Beispieloberflächen. Bewertet werden Benutzerfreundlichkeit (intuitive Bedienbarkeit, mobile Optimierung, Navigationslogik), Barrierefreiheit (BITV/WCAG, Screenreaderfähigkeit) sowie Designqualität (Corporate Design, Konsistenz).

  • Projektorganisation und Projektmethodik10%

    Fähigkeit zur strukturierten und belastbaren Projektdurchführung. Bewertet werden Projektsteuerung (Struktur, Rollen, Eskalation, Kommunikation), agile Umsetzung (Sprintmethodik, Releaseplanung, QS) sowie Risikomanagement.

Gewichtete Nutzwertanalyse: Jedes Zuschlagskriterium wird auf einer Skala von 0-10 Punkten bewertet. Preiskriterien werden mathematisch-linear bewertet: niedrigstes Angebot = 10 Punkte, doppeltes des niedrigsten Angebots = 0 Punkte, dazwischen lineare Interpolation. Qualitätskriterien werden anhand fester Punkte-Stufen (0, 1-3, 4-7, 8-10) bewertet.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungen (Preis Entwicklung 25%, Preis Betrieb 15%, Zeitliche Umsetzung 15%, Fachliches Umsetzungskonzept 25%, UX/UI-Konzept 10%, Projektorganisation 10%) und Bewertungsmaßstäbe sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Kernkomponenten der Plattform

Die Lösung besteht aus vier Bausteinen, die zusammen geliefert werden:

Mobile App für Bewohner: native App für iOS (ab Version 16) und Android (ab Version 11) oder als Progressive Web App (PWA). Die App muss barrierefrei sein (BITV 2.0 / WCAG 2.1 AA), Mehrsprachigkeit (Deutsch, Englisch, erweiterbar) bieten und ein Rollen-/Rechtekonzept sowie Login (auch biometrisch) unterstützen.Backend-System mit Nutzerverwaltung, Genehmigungsprozessen, Monitoring und Datenexporten (z.B. CSV für Buchhaltung).Web-Admin-Oberfläche (Browser-Frontend) für die Datenpflege durch die Stadt Rheine.REST-API als integrative Schicht für alle Komponenten.

Architektur, Hosting und Datenschutz

Die Architektur muss modular, lose gekoppelt, container- und cloudfähig sein und in einem Cloud-Betrieb in Deutschland laufen.

Verfügbarkeit: mindestens 99,5 %.Datenschutz: DSGVO-konform, Auftragsverarbeitungsvertrag, pseudonymisierte Auswertungen, Löschkonzepte, Zweckbindung, Datenminimierung.Backup/Restore: Backupkonzept ist Pflichtbestandteil.Sicherheit: TLS-Verschlüsselung, MFA/Biometrie, Logging, Intrusion Detection, Penetrationstest vor Produktivsetzung.

Schnittstellen zu Drittsystemen

Die App muss u.a. an folgende Systeme anbinden (Auszug):

Parkbetriebssystem der Verkehrsgesellschaft Rheine (Zufahrt, Parken, Kennzeichenabgleich)Unterflurabfallsystem über Swagger-API (Behälteröffnung via Bluetooth/NFC)CMS (regiogate / recon) für News und InhaltspflegeEFA JSON API der Westfälischen Verkehrsgesellschaft (ÖPNV-Auskunft, Abfahrtsmonitore)Zahlungsdienstleister für Park- und ServicebuchungenPush-Service (Firebase/APNS)E-Mail-SystemproDoppik (H&H) als CSV-Import für die Buchhaltungperspektivisch BundID / Servicekonto.NRW (SSO)

Releases und Meilensteine

Die Umsetzung erfolgt in drei verbindlichen Releases (Vertragsmeilensteine mit Teilabnahme nach EVB-IT):

V1.0 – Grundsystem (9 Monate nach Auftrag): Setup Webserver, Test- und Produktivumgebung, Datenpflege, Rechte-/Rollenkonzept, Registrierung/Legitimation, Zufahrtsmanagement (inkl. Anbindung Parkbetriebssystem), Parkmanagement, Unterflurabfallsystem, Zutrittssteuerung.V2.0 – Information und Orientierung (15 Monate): EFA-Schnittstelle (ÖPNV), interaktive Kartenfunktion mit POIs (Mobilitätshubs, Parken, Sharing, ÖPNV, Ladepunkte, Abfall, Paketstationen), Dashboard, News-/Kommunikationsfunktion.V3.0 – Servicefunktionen (21 Monate): Sharing-Angebote (Car-/Lastenrad), Beantragung von Ausnahmegenehmigungen (Schnittstelle Stadtverwaltung), Hilfe- und Feedbacksystem.

Noch nicht zugeordnete Funktionen (z.B. Zahlungsprozesse, Push-Service, BundID-Vorbereitung) muss der Bieter im Pflichtenheft selbst einer Version zuordnen – Zustimmung des Auftraggebers erforderlich.

Funktionale Kernbereiche

Was die App den Bewohnern konkret bietet:

Zufahrt & Parken: Echtzeit-Kontingentüberwachung, Kennzeichenverwaltung, Whitelists, 4 Buchungsoptionen (Bewohner-Dauerzugang, Bewohner-Zusatz-Dauerzugang, Besucherparken, Gewerbeparken), Stundentarif.Zugang: Türöffnung über Kennzeicheneingabe, differenzierte Berechtigungen je Nutzerrolle, temporäre Berechtigungen.Abfall: Steuerung der Unterflurbehälter mit Protokollierung.Sharing: Grundinformationen, Verlinkung zu Anbieter-Apps, SSO-Vorbereitung.Karte: Quartierskarte mit stufenweisen Layern.ÖPNV: Abfahrtsmonitore und Verlinkung zur BuBiM-App.Dashboard: Individuell konfigurierbare Übersicht.News / Hilfe / Feedback: CMS-Integration, Push, FAQ, Tutorial-Videos, Kontaktformular.Registrierung/Legitimation: Anmeldung mit Kfz-Kennzeichen, SEPA/Kreditkarte, Miet-/Kaufvertrag, biometrischer Login.

Projektmethodik, Schulung und Öffentlichkeitsarbeit

Die Umsetzung erfolgt agil (1–2-wöchige Sprints) mit gemeinsamer Sprintplanung zwischen Stadt Rheine und Auftragnehmer.

Test- und Abnahmezyklen mit einer Beta-Nutzergruppe.3 Schulungstermine für Mitarbeitende und Dienstleister (Administratoren, Sachbearbeitung, technische Dienstleister, Supportpersonal) – Präsenzschulungen inkl. Präsentationen, Handbüchern und FAQ-Dokumenten.3 Öffentlichkeitstermine für politische Gremien und Bevölkerung – vor Produktivsetzung.Dokumentation: Benutzerhandbuch, API-Dokumentation, Architekturdiagramme, Hostingdokumentation, Administratorhandbuch, Datenmodellbeschreibung.

Quellcode, Übergabe und Betrieb

Supportzeiten: Mo–Fr 08:00–16:00 Uhr.Reaktionszeit bei kritischen Störungen: max. 4 Stunden. Lösungszeit: max. 8 Stunden.Wartung: Sicherheitsupdates, Bugfixes, Performanceoptimierung, Monitoring.Bei Vertragsende: vollständige, lauffähige und kommentierte Quellcode-Übergabe, Build-/Test-/Deployment-Skripte, Build- und Betriebsanleitung, Architektur-/Datenmodell-Dokumentation, API-Dokumentation.Escrow-Hinterlegung für proprietäre Komponenten; jährliche Aktualisierung sowie bei jedem Major-Release.SBOM (Software Bill of Materials) ist bei erster Abnahme zu liefern.Übergabeunterstützung: bis zu 6 Monate über das Vertragsende hinaus.Mindestvertragslaufzeit Betrieb: 5 Jahre; optionale Verlängerung: +12 Monate.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zuverlässigkeit und Ausschlussgründe

Bieter müssen erklären, dass keine Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB vorliegen (Eigenerklärung). Fehlende oder falsche Erklärungen führen zum Ausschluss.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Nachweis einer Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung mit folgenden Mindestdeckungssummen je Schadensfall:

Personenschäden: 1.000.000 €Sachschäden: 1.000.000 €Vermögensschäden: 500.000 €Maximierung der Ersatzleistung pro Versicherungsjahr: mindestens 2-fach.

Alternativ: verbindliche Erklärung, dass im Zuschlagsfall eine entsprechende Versicherung abgeschlossen wird.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Personal

Projektleitung (1 Person): nachgewiesene Berufserfahrung, kommunale Projekterfahrung, agile Projekterfahrung, Zertifizierungen.Entwicklungsteam (5 Personen): nachgewiesene Anzahl qualifizierter Entwickler; Organigramm ist vorzulegen.

Kapazitäten können über Eignungsleihe (Formular 534a/534b) nachgewiesen werden.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Referenzen

Mindestens 2 vergleichbare Projekte (abgeschlossen oder laufend) aus den letzten 5 Jahren. Vergleichbarkeit ist über Merkmale wie kommunale Auftraggeber, Mobilitätsplattformen, Bürger-Apps, Rollen-/Rechtekonzept, Hostingbetrieb oder Schnittstellenprojekte darzulegen.

Falls mehr als 5 Bewerber teilnehmen, erfolgt eine Vorauswahl über eine Bewertungsmatrix (max. 4 Referenzprojekte werden bewertet). Die 5 punktbesten Bewerber werden zur Angebotsabgabe aufgefordert.

Bewerbergemeinschaften und Unteraufträge

Bietergemeinschaften: Alle Mitglieder müssen benannt und ein bevollmächtigter Vertreter bestimmt werden; insgesamt müssen die Eignungsanforderungen erfüllt sein (Formular 531).Unteraufträge: müssen nicht bei Angebotsabgabe angegeben werden; eine spätere Angabe (Formular 533a) ist möglich.Eignungsleihe: Formular 534a/534b mit gemeinsamer Haftungserklärung des Eignungsleihers.

Zusätzliche Ausschlusskriterien

Ein Ausschluss vom Verfahren erfolgt zusätzlich, wenn eines der folgenden Kriterien nicht erfüllt wird:

Hosting nicht in Deutschlandkeine DSGVO-Konformitätkeine Wartungsleistung angebotenMindestverfügbarkeit < 99,5 %Verweigerung der Erklärung zur Quellcode-Übergabe (Abschnitte 3.1.1–3.1.5)
Referenzprojekte
mindestens 2 ReferenzenZeitraum: letzte 5 Jahre

Mindestens 2 vergleichbare abgeschlossene oder laufende Projekte aus den letzten 5 Jahren; max. 4 werden bewertet, ein Projekt kann mehrfach punkten

Vergleichbarkeit über: kommunale Auftraggeber, Mobilitätsplattformen, Bürger-Apps, Nutzerzahlen, Rollen-/Rechtekonzept, Hostingbetrieb, Schnittstellenprojekte, vergleichbare Komplexität. Bonuspunkte: 1 abgeschlossenes Projekt (2 P.), 3 Projekte eingereicht (1 P.), 4 Projekte eingereicht (2 P.), Hostingbetrieb (2 P.), Bürger-App (2 P.), Mobilitätsplattform (1 P.), kommunaler AG (1 P.), Rollen-/Rechtekonzept (1 P.).

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Mittlere Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 27%4–10 · 43%11+ · 30%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 29 erledigt
Teilnahmeantrag – Pflichtnachweise (Eignung)
Teilnahmeantrag – Erklärungen & Formulare
Angebot – Fachliche Konzepte & Wertungsunterlagen
Angebot – Preisblätter
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Stadt Rheine
Ort
48431 Rheine, Nordrhein-Westfalen
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
48431 Rheine
Nordrhein-Westfalen

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