Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDas IT-Zentrum des Bundes (ITZBund) beschafft im Auftrag des Bundeszentralamts für Steuern (BZSt) eine marktgängige Standardsoftware samt Lizenzen, Konfiguration, Einführung und langfristigem Service. Mit der KESS-Datenbank (KESS-DB) sollen bundesweit steuergetriebene Gestaltungen am Kapitalmarkt erfasst, Beziehungsnetzwerke dargestellt und Ermittlungen der Steuerverwaltung effizienter koordiniert werden.
Was Bieter wissen müssen:
Auftraggeber: ITZBund (Beschaffung) / BZSt (Bedarfsträger); Verfahren: offenes Verfahren nach VgV.Vertragsform: EVB-IT Systemvertrag (Erstellung Gesamtsystem + 48 Monate Systemservice + optionale Weiterentwicklung).Laufzeit: Zuschlag geplant August 2026, Produktivsetzung ca. 32 Monate nach Zuschlag (Mitte 2029), Systemservice 48 Monate.Angebotsabgabe: ausschließlich elektronisch über www.evergabe-online.de; Leistungsverzeichnis zwingend als separate AIDF-Datei außerhalb der ZIP-Datei. Angebotsfrist: 30.06.2026, 12:00 Uhr.Losstruktur: keine Losaufteilung – ein Gesamtauftrag.Wesentliche Eignungsanforderungen: Mindestumsatz 2,3 Mio. € netto/Jahr (letzte 3 Jahre) im Bereich Vertrieb/Konfiguration/Service der angebotenen Software; 3 Referenzen fachlich-technische Implementierung und 2 Referenzen Steuerbetrugs-/Steuerkriminalitätsbekämpfung (je max. 5 Jahre alt, mind. 12 Monate, mind. 200 PT/Jahr).Bewertung: erweiterte Richtwertmethode; 70 % funktionale/nicht-funktionale Anforderungen, 30 % Vorgehensqualität (Projektvorgehen, Migration, Systemarchitektur).
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertDie Angebotsfrist ist abgelaufen.
HEUTE
Termin / FristJUN2026 DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Bindefrist
Zuschlag
Vertragsbeginn
Projektinitialisierung
Umgebungsaufbau
Pflichtenheft/Konfiguration
Schulung beendet
Produktivsetzung
Systemservice-Laufzeit
Verlängerung max.
Aufbewahrung Nachhaltigkeitsnachweisebis 2040
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut VergabeunterlagenRichtwertmethode0 Kriterien
Erweiterte Richtwertmethode nach UfAB 2018: Z(Bieter) = L(Bieter) / P(Bieter). L = Gesamtleistungspunkte (max. 1.000), P = Gesamtpreis gemäß Leistungsverzeichnis. Schwankungsbereich 10%, Entscheidungskriterium bei Gleichstand: Gesamtleistungspunktzahl, danach niedrigster Gesamtangebotspreis (brutto).
KI-Hinweis: Die konkreten einzelnen B-Kriterien mit ihren Bezeichnungen und Gewichtungspunkten (GP) sind im separaten Kriterienkatalog zur Leistung definiert, der nicht in den vorliegenden Vergabeunterlagen enthalten ist. Die Bewertungsmethodik (Richtwertmethode, Punktesysteme, Schwankungsbereich) ist vollständig beschrieben, jedoch ohne den Kriterienkatalog können keine einzelnen Kriterien mit Gewichtungen extrahiert werden.
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenSoftware und Lizenzen
Lieferung einer marktgängigen Standardsoftware für die KESS-Datenbank (browserbasiert, deutschsprachig, barrierefrei nach BITV 2.0/DIN EN 301 549/WCAG 2.1)Lizenzmodell: Concurrent-User, dauerhafte Überlassung gegen EinmalzahlungStartpaket: 150 gleichzeitige Anwender (Mindestabnahmemenge)Optionale Erweiterung in 2 Staffeln à 50 Concurrent-User (einseitige Option des Auftraggebers), max. 250 Nutzer insgesamtNutzungsrechte für Test- und Schulungsumgebung sowie für Drittanbieter-Software inklusiveNeue Programmstände (Patches/Updates/Upgrades) im Systemservice enthalten
Fachliche und technische Implementierung
Fachliche Konfiguration in Iterationen mit Freigabevorbehalt (Views, Masken, Verknüpfungen, Mandanten, Labels, Protokolle, Datenfelder, Geschäftsregeln, Vollständigkeits-/Plausibilitätsprüfungen, Dublettenprüfung, 4-Augen-Prinzip, Suchfunktionen, Berechtigungsstrukturen)Technische Implementierung beim ITZBundErstellung Pflichtenheft auf Vorlage des Auftraggebers, mit Bedarfsträger abzustimmenKeine dauerhaften Schnittstellen geplant, jedoch Erweiterbarkeit für künftige Schnittstellen gefordert3-Schichten-Architektur, SAML2.0 oder OpenID Connect/OAuth 2.0, TLS 1.2 mit Perfect Forward Secrecy, UTF-8, IPv6
Optionale Datenmigration
Einseitig abrufbare Option des Auftraggebers zum FestpreisÜbernahme von Altdaten aus rsCase (rola Security Solutions GmbH, Version 25.0.88.0)Erstellung Migrationskonzept und toolgestützte, automatisierte, zeitgesteuerte MigrationsskripteZugriff auf Echtdaten ausschließlich vor Ort beim AuftraggeberInklusive Testvorgehen, Datentransport und Schutzmechanismen
Schulungen
23 Keyuser: 3 Arbeitstage, max. 8 Personen je Schulung17 Fachadministratoren: 4 Arbeitstage, max. 9 Personen je SchulungPräsenzveranstaltungen beim Bedarfsträger (Online-Fallback möglich)Schulungsunterlagen digital zu übergebenSchulungsumgebung als Bestandteil der LeistungVergütung nach Aufwand pro Schulungstag
Abnahmetest
Einrichtung Testumgebung (Festpreis)Bereitstellung von Testfällen (Festpreis)Modul-, Komponenten-, Integrations- und Systemtests (Festpreis)Last- und Performancetest (Festpreis)Barrierefreiheitstest nach BITV 2.0 (Festpreis)Mängelbehebung im Rahmen des FestpreisesAbnahme durch Bedarfsträger/Auftraggeber
Systemservice (48 Monate ab Abnahme)
3rd-Level-Support mit deutschsprachiger Hotline und TicketsystemServicezeiten: Montag–Freitag 08:00–16:00 Uhr (keine Wochenenden/Feiertage)Reaktionszeit: 4 Stunden innerhalb der ServicezeitenWiederherstellungszeiten je nach Priorität: 11 Std (dringend), 16,5 Std (hoch), 19 Std (mittel), 22 Std (leicht)Korrektive und präventive Pflege, Security PatchesÜberlassung neuer Programmstände ohne ZusatzkostenMonatliche Pauschale
Individuelle Weiterentwicklung
Bis zu 510 Personentage, keine MindestabnahmeFachlich-technische AnforderungserhebungAnpassung der Software und Erstellung von SchnittstellenVergütung nach Aufwand (4 Personalkategorien)
Projektabwicklung und Dokumentation
Projektorganisation nach V-Modell XT (Projektmanagement, Risikomanagement, Qualitätssicherung, regelmäßige Statusberichte)Festpreis für ProjektabwicklungZu erstellende Dokumentationen (u.a.): Pflichtenheft, Systemdokumentation, Rollen- und Berechtigungskonzept, Testkonzept, Architekturspezifikation (ARC42) inkl. SBOM (BSI TR-03183-2, CycloneDX), Datenschutzdokumentation, Schulungskonzept, Prüfspezifikation und -protokolle, Betriebshandbuch, Testabschlussbericht, Anwenderhandbuch (Anwender + Fachadministratoren), MigrationskonzeptAlle Dokumente in deutscher Sprache, 2 Feedbackrunden à 15 Werktage Prüfungsdauer, mind. 10 Werktage Vorankündigung vor ReviewBarrierefreiheitsnachweis gem. § 3 BITV 2.0 i.V.m. DIN EN 301 549 erforderlich
Datenschutz und Auftragsverarbeitung
Auftragsverarbeitung personenbezogener Daten ist Bestandteil der LeistungDatenverarbeitung ausschließlich auf dem Gebiet der Bundesrepublik DeutschlandSchutzbedarf: hoch (Identitäts-, Kontakt-, Finanz-, Steuer-, Login- und technische Daten)Verpflichtung der Mitarbeitenden auf Datengeheimnis gem. § 53 BDSGSupport ausschließlich innerhalb des DSGVO-Geltungsbereichs
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenWirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bereichsspezifischer Netto-Mindestumsatz: 2.300.000 € pro GeschäftsjahrBezugszeitraum: letzte drei Geschäftsjahre vor AuftragsbekanntmachungBereich: Vertrieb und Konfiguration der angebotenen Standardsoftware sowie zugehöriger SystemserviceBei Bietergemeinschaft werden Umsätze addiert; bei Eignungsleihe muss das eignungsverleihende Unternehmen den Mindestumsatz erfüllenBei berechtigten Gründen können alternative Nachweise vorgelegt werden (Entscheidung Vergabestelle)
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Referenzen)
3 Referenzen fachliche und technische Implementierung (öffentlicher Auftraggeber gem. § 99 GWB): kundenspezifische fachliche Konfiguration, Workshops, Pflichtenheft, technisches Deployment auf Umgebungen eines externen Betreibers, Know-how-Transfer; max. 5 Jahre alt, mind. 12 Monate Laufzeit, mind. 200 PT/Jahr2 Referenzen Steuerbetrugs- und Steuerkriminalitätsbekämpfung: Einsatz der Software bei Fallbearbeitung (Steuergestaltungen, Steuerbetrugsdelikte, Steuer-/Finanz-/Wirtschaftskriminalität oder föderale/internationale Zusammenarbeit); max. 5 Jahre alt, mind. 12 Monate Laufzeit, mind. 200 PT/JahrBei Bietergemeinschaft/Eignungsleihe ist der jeweilige Leistungserbringer der Referenz zu benennenVergabestelle behält sich Verifikation vor; nicht belastbare Angaben können zum Ausschluss führen
Persönliche Eignung und Ausschlussgründe
Keine zwingenden Ausschlussgründe gem. § 123 GWBKeine fakultativen Ausschlussgründe gem. § 124 GWBKeine Ausschlussgründe nach Art. 5k VO (EU) 833/2014 (Russland-Sanktionen)Selbstreinigung gem. § 125 GWB möglichAuf Verlangen: Handelsregisterauszug (max. 3 Monate alt) und ggf. Bankerklärung
Anforderungen an das eingesetzte Personal
Deutschkenntnisse: Muttersprache oder zertifiziert C1 (Europäischer Referenzrahmen)Gutes Leseverständnis Englisch (Whitepapers)Bereitschaft zur Sicherheitsüberprüfung gem. § 9 SÜG (Niveau Ü2)Bereitschaft zur Verpflichtung gem. VerpflichtungsgesetzVerpflichtung auf Datengeheimnis gem. § 53 BDSGKommunikation ausschließlich durch deutschsprachiges PersonalKooperationsbereitschaft und methodisches VorgehenHinreichender Personalstamm für kurzfristige Ausfälle, interner Wissenstransfer, Kontinuität der Leistungserbringung
Verpflichtende Erklärungen und Nachweise
Informatorischer Abfragebogen (Stammdaten, Ansprechpartner)Eigenerklärung Verpflichtungsgesetz (Bereitschaft zur Mitarbeiterverpflichtung)Eigenerklärung Auftragsverarbeitung inkl. TOM gem. Art. 32 DSGVOErklärung zur sozialen Nachhaltigkeit von IT (ILO-Kernarbeitsnormen entlang der Lieferkette Stufen 1–2, bei Auftragswert > 50 Mio. € zusätzlich Stufe 3)Verpflichtungserklärung Scientology (keine Anwendung/Verbreitung der Technologien von L. Ron Hubbard)Bestätigung arbeitsschutzrechtliche Unterweisung gem. ArbSchG, DGUV Vorschrift 1, BetrSichV (vor Tätigkeitsbeginn)Verpflichtungserklärung Eignungsleihe/Unterauftragnehmer für jedes eignungsverleihende UnternehmenBietergemeinschaftserklärung mit gesamtschuldnerischer Haftung
Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: Leistungsbeginn innerhalb der letzten 5 Jahre; Mindestlaufzeit 12 MonateVolumen: mindestens 200 Personentage pro Jahr
fachliche und technische Implementierung der angebotenen Standardsoftware (öffentlicher Auftraggeber)
kundenspezifische fachliche Konfiguration, Workshops zur Anforderungsermittlung, Erstellung Pflichtenheft, technisches Deployment auf Umgebungen eines externen Betreibers, Know-how-Transfer
2 ReferenzenZeitraum: Leistungsbeginn innerhalb der letzten 5 Jahre; Mindestlaufzeit 12 MonateVolumen: mindestens 200 Personentage pro Jahr
Einsatz der Standardsoftware in der Steuerbetrugs- und Steuerkriminalitätsbekämpfung (öffentlicher Auftraggeber)
Fallbearbeitung Steuergestaltungen, Steuerbetrugsdelikte, Steuer-/Finanz-/Wirtschaftskriminalität oder föderale/internationale Zusammenarbeit
KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 46%4–10 · 28%11+ · 27%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 22 erledigt
Pflichtangaben und Stammdaten zum Bieter
Eignungsnachweise
Angebotsinhalt – Leistungsbeschreibung und Konzepte
Anlagen bei Bietergemeinschaft / Eignungsleihe / Unteraufträgen
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Auf einen Blick
Auftraggeber
Informationstechnikzentrum Bund (ITZBund) | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
53175 Bonn
Ort
53175 Bonn
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
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