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EU Vergabe SaaS 2D Planlaufmanagement (PLM)

DB InfraGO AG – Geschäftsbereich Fahrweg (Bukr 16) | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Frankfurt, HessenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die DB InfraGO AG beschafft eine cloud-basierte Software (SaaS) für digitales Planlaufmanagement (PLM). Das System soll Pläne und Prüfdokumente für die Ausführungsplanung digital verwalten, mit automatisierten Workflows an interne und externe Beteiligte (z.B. Generalunternehmer, Prüfingenieure, Gutachter, Bauüberwacher) verteilen, qualifizierte digitale Signaturen unterstützen und alle Schritte der elektronischen Planfreigabe abdecken.

Ziele sind eine kürzere Durchlaufzeit von der Planerstellung bis zur Freigabe, dass auf Baustellen immer die aktuelle Planausführung vorliegt, eine sofortige Übersicht zum Bearbeitungsstatus sowie eine lückenlose digitale Archivierung. Die Anbindung an bestehende DB-Systeme (z.B. iTWO, VRI DMS) ist vorgesehen.

Es handelt sich um ein Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb. Zunächst ist ein Teilnahmeantrag mit Eignungsnachweisen (z.B. Bietereigenerklärung, Handelsregisterauszug, Referenzen, Mitarbeitendenqualifikation, ISO 27001) einzureichen; erst danach werden ausgewählte Bieter zur Angebotsabgabe aufgefordert.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Aktive Ausschreibung
HEUTE
Termin / FristJUL2021 JAN2022 JUL JAN2023 JUL JAN2024 JUL JAN2025 JUL JAN2026 JUL JAN2027 JUL JAN2028 JUL JAN2029 JUL JAN2030 JUL JAN2031 JUL JAN2032 JUL JAN2033 JUL
Referenzen Gültigkeitszeitraumca. 14. Juli 2021 – 14. Juli 2026
Veröffentlichung14. Juli 2026
Bieterfragen-Frist7. Aug. 2026
Teilnahmefrist17. Aug. 2026
Nachprüfungsfrist Rügeca. 17. Aug. – 27. Aug. 2026
Zuschlagca. 1. Nov. 2025
Vertragsbeginn1. Nov. 2025
Vertragslaufzeitca. 1. Nov. 2025 – 31. Okt. 2033
Konzepterstellung Integrationsprojektca. 1. Nov. – 29. Nov. 2025
Bereitstellung Systemzugangca. 1. Nov. – 15. Nov. 2025
Nachhaltigkeitsbewertung Vorlageca. 1. Mai 2026
Nachprüfungsfrist Nachprüfungsantragca. 17. Aug. – 1. Sep. 2026
Einladungsfrist30. Sep. 2026
Wertende Teststellungca. 1. Nov. 2026 – 31. Jan. 2027
Integrationsprojekt Abschluss3. Dez. 2027
Migrationszeitraumca. 3. Dez. 2027 – 3. Dez. 2029
Exit-Prozessca. 30. Apr. 2033 – 30. Apr. 2034bis 2034
Übergabeplan Vertragsendeca. 30. Apr. 2033
Vertraulichkeitsverpflichtungca. 31. Okt. 2033 – 31. Okt. 2038bis 2038
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Richtwertmethode3 Kriterien
  • M1) Kriterienkatalog15150000%

    Summe aller Malusse aus Anlage 2 'Kriterienkatalog' des Rahmenvertrages (maximaler Malus in EUR als Obergrenze)

  • M2) Wertende Teststellung15150000%

    Summe aller Malusse aus Anhang C4 'Zuschlagskriterien' Reiter 'Wertende Teststellung' (z.B. Präsentation/Demo)

  • M3) Integrationskonzept3366666.67%

    Ermittelter Malus aus Bewertung gemäß Anhang C4 'Zuschlagskriterien' Reiter 'Integrationskonzept' (Konzept für Integration/Migration/Einweisung)

Gesamtbewertung = Gesamtpreis Preisblatt + Summe aller Malusse (M1 Kriterienkatalog + M2 Wertende Teststellung + M3 Integrationskonzept). Die Malusse reduzieren den Gesamtpreis (Bonus-/Malussystem auf Basis des Preises).

KI-Hinweis: Die einzelnen Bewertungskriterien innerhalb von M1, M2 und M3 sowie deren konkrete Gewichtungen/Maluspunkte sind nur in den Anhängen C4 und Anlage 2 dokumentiert, die hier nicht vorliegen.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Kernfunktionen Planlaufmanagement

Verwaltung und Prüfung von Plänen

Digitale Verwaltung aller Pläne und Prüfdokumente für die Leistungsphase AusführungsplanungRegelkonformer Upload und automatische Validierung von PDF-Planunterlagen (PDF/A)Automatische Index-, Versions- und Statusverwaltung inkl. QR-Code-KennzeichnungParallele, gewerkespezifische Prüfung im PDF-Planviewer mit VV-BAU-konformen PrüfanmerkungenKonsolidierung der Prüfanmerkungen und mehrstufiger Freigabeprozess mit digitalen Signaturen (bis zu 4 Signaturen)Revisionssichere Dokumentation aller Schritte mit automatischer Verteilung freigegebener UnterlagenAutomatisierte Workflows für Planverteilung und -prüfungEinheitliches Berichtswesen zum Prüfungsfortschritt

Systemintegration

Anbindung an DB Web SSO (OIDC/OAuth2.0) für interne und externe Benutzer (zwei IDPs)Synchronisation Stammdaten, Gewerke/Metadaten und Ablagestruktur mit VRI DMS (DOXIS-basiert)Anbindung Projektsteuerungssystem iTWO (Projekt-GUID, interne/SAP-Projekt-ID, Synchronisation, Vollständigkeitsprüfung)OpenAPI-Schnittstellendokumentation (YAML/JSON)Optionale Anbindung weiterer Schnittstellen und DB GenAI-Hub (Ausbaustufe 2)

Digitale Signatur und Identität

Qualifizierte elektronische Signatur (QES) gemäß eIDAS über VertrauensdiensteanbieterErweiterte und einfache Signaturen (FES, EES)eID-Identifizierung (nPA, eID-Karte, eAT)

Rechte-/Rollenkonzept

12 vordefinierte Rollen (u.a. Planlaufkoordinator:in, Projektleitung

Ziele und Wirkungen

Verkürzung des Zeitraums von der Planerstellung bis zur PlanfreigabeSicherstellung, dass auf Baustellen ausschließlich die aktuelle Planversion verwendet wirdSofortige Übersicht, bei welcher Stelle sich ein Plandokument im Freigabeprozess befindetDigitale und lückenlose Archivierung der Plan- und ZusatzinformationenReduzierung der Gesamtkosten des PlanfreigabeverfahrensUnterstützung der Vorgaben VV-BAU und VVBAU-STE

Beratungs- und Entwicklungsleistungen

Fachliche Beratung (remote und vor Ort, Tagessätze)Technische Umsetzung und Schnittstellenimplementierung (remote)Projektleitung (remote und vor Ort)Konfiguration, Customizing und kundenspezifische AnpassungenMigration aus dem Bestandssystem in das neue SystemSoftwareentwicklung, insbesondere Schnittstellenanbindung an Umsysteme

Schulungen und Wissenstransfer

Basisschulung (Online, je 10 Teilnehmer)Admin-Schulung (Online, je 10 Personen)Train-the-Trainer-Schulung (Online)Methodisch-didaktisches Schulungskonzept

Lizenzmodell und Preisbestandteile

Userbasierte SaaS-Lizenzen für Planlaufmanagement ohne QES (geplante Menge über Hochlauf: 1.700 → 17.000 aktive User/Jahr)Userbasierte SaaS-Lizenzen inkl. QES (Hochlauf: 220 → 2.200 aktive User/Jahr)Werkvertragliche Pauschalen für Integrationsprojekt Ausbaustufe 1, Migration (Größen S, M, L) und Speicherplatz (TB/Jahr, Langzeitspeicherung)Bis zu 50 kostenlose User für projektübergreifende FunktionenSchätzmenge im Preisblatt (Anlage 4, Reiter „2. Preisliste"); Höchstmenge max. 200 % der Schätzmenge; keine Mindestabnahmemenge garantiert

Service, Support und Wartung

Service Desk für 1st- und 2nd-Level-Support (Mo–Fr 08:30–17:30 Uhr)3rd-Level-Support (Mo–Fr 07:00–19:00 Uhr MEZ) über VertragslaufzeitVerfügbarkeit produktive Umgebung ≥ 99,38 % monatlich, Staging ≥ 97,0 %Fehlerklassen geregelte Reaktions- und Behebungszeiten (z.B. Kritisch: 1 h Reaktionszeit, max. 6 h Behebung)Wartung und Weiterentwicklung mit ≥ 2 Major/Minor-Releases pro JahrChange-Management inkl. CAB-Freigabe, Service Credits bei SLA-VerletzungRTO ≤ 24 h, RPO ≤ 24 h

Migration und Integration

Migration von 100–250 aktiven Bauprojekten mit 300–500 Räumen aus Bestands-PlanlaufmanagementsystemErstellung Migrationskonzept, Datenmapping, Zielstruktur je ProjektMigrationsunterstützung in Form von Workshops und persönlicher HilfeWerkzeuge bzw. Schnittstellen für die MigrationsunterstützungIntegrationsprojekt Ausbaustufe 1: Konfiguration, Schnittstellenimplementierung, Test, Schulung; spätestens 03.12.2027 vollständig beziehbarIntegrationsprojekt Ausbaustufe 2 (optional): u.a. Anbindung DB GenAI-Hub, weitere SchnittstellenMigrationszeitraum 12–24 Monate nach Abschluss Integrationsphase 1

Liefergegenstände, Dokumentation, Schulungs- und Sicherheitsanforderungen

Fachliche und technische ArchitekturbeschreibungSchnittstellendokumentation (OAS 3.x, YAML/JSON)BetriebsführungshandbuchRisiko-Management-Plan, Backup-/Wiederherstellungskonzept, Service-Prozess-DokumentationSchulungskonzept (Basis, Admin, Multiplikatoren)SBOM (Software Bill of Materials) bei jeder LieferungDatenschutznachweis gem. DSGVO (Anhang III, Anlage 6)Zertifizierungen vom Auftragnehmer: ISO/IEC 27001, SOC2 Type II/ISAE 3402

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlusskriterien – Formalitäten und Zuverlässigkeit

Bietereigenerklärung (EK_1–EK_16, Anhang B3): vollständig ausgefüllt und unterzeichnet zu Insolvenz/Liquidation, Gewerbezentralregister, Sanktionen/Embargos (EU, UN, USA, UK, Schweiz), Russland-Bezug (EU-VO 2022/576), Steuer-/Sozialversicherungspflichten, Umwelt-/Sozial-/Arbeitsrecht, Kartellrecht und Korruption, früheren Aufträgen bei DB-Konzern, Täuschung, Beeinflussungsversuchen, Vorstands-/Geschäftsführungstätigkeit bei DB-Konzern. Bei Bietergemeinschaften je Mitglied separat.Handelsregisterauszug (EK_17): nicht älter als 12 Monate.Fristgerechte Einreichung (EK_18): Teilnahmeantrag bis 17.08.2026

Ausschlusskriterien – Fachliche/technische Eignung

Referenzprojekt Integration (EK_20): Nachweis eines Integrationsprojekts mit eigener Weiterentwicklung der Plattform (Releasemanagement); über Anhang B6.Supportorganisation (EK_21): in der EU ansässig, deutschsprachig mindestens Niveau C1, mit deutschsprachigen Support-Mitarbeitenden; Nachweis durch Unternehmenspräsentation, MA-Anzahl, ggf. Sprachzertifikate.ISO/IEC 27001 (EK_24, Mindestnachweis): gültiges ISMS-Zertifikat inkl. Statement of Applicability (SoA), alternativ Eigenerklärung zum ISMS (max. 8 Seiten).

Bewertungskriterien mit Mindestanforderungen

Projektreferenzen EK_22 (Gewichtung 0,8): Kundenreferenzen zu vergleichbarem PLM-Leistungsumfang, max. 5 Jahre alt, mind. eine aus der EU. Bewertungsstufen: 3 Ref. mit ≥ 20.000 Usern (volle Punktzahl); 3 Ref. mit ≥ 10.000 Usern; 2 Ref. mit ≥ 5.000 Usern; 1 EU-Referenz; ohne EU-Referenz Ausschluss.Mitarbeitendenqualifikation EK_23 (Gewichtung 0,1): mind. 2 Personen mit ≥ 2 Jahren Berufserfahrung in Konzeption/Implementierung und jeweils ≥ 2 vergleichbaren Kundenprojekten (bei weniger als 2 Personen = Ausschluss). Besten Wertung 6 Personen oder mehr.Sicherheitszertifizierung EK_24 (Gewichtung 0,1): ISMS gem. ISO/IEC 27001 oder gleichwertig; Zertifikat + SoA oder Eigenerklärung (max. 8 Seiten); ohne ISMS-Nachweis = Ausschluss.

Zuschlags-/Bewertungskriterien Angebotsphase

Preis (60 %): Gesamtpreis gemäß Preisblatt (Anlage 4).Qualität – wertende Teststellung (40 %): Live-Demonstrationen der Use Cases 1–3 anhand Anhang C2; bewertet werden Lösungsumfang, Usability/UI-UX und digitale Barrierefreiheit.Malus-System: In den Teststellungen muss je Use Case mindestens 40 % der Punkte erreicht werden (sonst Ausschluss).Integrationskonzept: zusätzlich Malus bis 3,37 Mio. EUR; bewertet nach Anlage 1b, Kapitel 12.
Referenzprojekte
1 ReferenzenZeitraum: nicht älter als 5 Jahre ab Veröffentlichungsdatum der BekanntmachungVolumen: nicht spezifiziert

Nachweis eines Integrationsprojekts mit selbstständiger Weiterentwicklung der Plattform (Releasemanagement) – vom Bieter selbst umgesetzt

Anhang B6 (EK_20), belegt durch Projektdaten, eingesetzte Produkte/Technologien und Management Summary

1–4 (Bewertung abhängig von Anzahl und Größe; Mind. 3 mit ≥ 20.000 Userlizenzen für beste Wertung, davon mind. 1 aus EU) ReferenzenZeitraum: innerhalb der letzten 5 Jahre bezogen auf das Veröffentlichungsdatum der BekanntmachungVolumen: Bewertungsstufen: 3 Ref. mit ≥ 20.000 Usern, 3 Ref. mit ≥ 10.000 Usern, 2 Ref. mit ≥ 5.000 Usern, 1 EU-Referenz

Kundenreferenzen über die Erbringung eines Planlaufmanagementsystems in vergleichbarem Leistungsumfang (Implementierung, Integration, Migration/Rollout, Betrieb/Wartung, Schulung)

Anhang B6 (EK_22); Pflichtangaben je Projekt: Kunde, Sitz, Zeitraum, Technologien, Auftragsgröße, Organisation, Eigenleistungsanteil, Leistungsschwerpunkte, Besonderheiten, Management Summary (max. 3 Seiten/Projekt)

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 58%4–10 · 28%11+ · 13%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 36 erledigt
Teilnahmeantrag – Eignungsnachweise
Referenzen und Mitarbeitendenqualifikation
Unternehmensnachweise (Eignungs-/Sicherheitsanforderungen)
Angebotsabgabe – Lösungs- und Preisdokumente
Wertende Teststellung (Vorführung)
Hinweise zu Fristen und Sprache
Mit TendiGo
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Auf einen Blick

Auftraggeber
DB InfraGO AG – Geschäftsbereich Fahrweg (Bukr 16) | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
60327 Frankfurt Main
Ort
60327 Frankfurt
Kategorie
Hessen
Veröffentlicht
Angebotsfrist

Erfüllungsort

Ort der Leistung
60327 Frankfurt
Hessen

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