EU-weite Ausschreibung der Verwertung von PPK

RSAG Anstalt des öffentlichen Rechts | Vergabekammer Westfalen c/o Bezirksregierung MünsterBonn, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht: 06. September 2026

Angebotsfrist: 06. Oktober 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Worum geht es?

Die RSAG AöR (Rhein-Sieg-Abfallwirtschaftsgesellschaft) sucht Unternehmen, die gesammeltes Altpapier (Papier, Pappe, Karton – kurz PPK) aus dem Rhein-Sieg-Kreis und Bonn übernehmen, abtransportieren und stofflich verwerten (recyceln).

Was ist zu tun?

An den Standorten Troisdorf und Bonn bereitgestellte Altpapier-Ballen abholen (wöchentlich nach Abholplan).Mit geeigneten Fahrzeugen (Walking-Floor oder Sattelauflieger mit Seitenplane, EURO VI) zu einer Recyclinganlage transportieren.Das Altpapier stofflich verwerten und die dabei anfallenden Störstoffe/Sortierreste entsorgen.Monatliche und jährliche Nachweise/Dokumentationen liefern.Verwertungserlöse als Gutschrift an die RSAG abführen.

Wie ist es aufgeteilt?

Die Leistung ist in 5 Lose aufgeteilt (4× Mischpapier, 1× Kaufhausaltpapier). Ein Bieter darf insgesamt maximal 3 Lose erhalten. Lose 1+2 (Troisdorf) und 3+4 (Bonn) werden jeweils gemeinsam ausgewertet – gleiche Leistung, gleiche Menge.

Wichtige Fristen:

Angebote müssen bis **06.10.2026

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Angebotsfrist: 06. Oktober 2026

Termin / FristSEP2026 DEZ MÄR JUN SEP DEZ MÄR JUN SEP DEZ

Veröffentlichung4. Sep. 2026

Anfragen zur Besichtigung22. Sep. 2026

Besichtigungstermin24. Sep. 2026

Bieterfragen-Fristca. 26. Sep. 2026

Ergänzende Informationenca. 30. Sep. 2026

Angebotsfrist6. Okt. 2026

Benennung Ansprechpartnerca. 17. Nov. 2026

Angebotsöffnungca. 6. Okt. 2026

Bindefrist6. Okt. – 30. Nov. 2026

Sicherheitsleistung (Bürgschaft)ca. 30. Nov. – 14. Dez. 2026

Vertragsbeginn1. Jan. 2027

Vertragslaufzeit Los 11. Jan. 2027 – 31. Dez. 2028

Vertragslaufzeit Los 21. Jan. 2027 – 31. Dez. 2028

Vertragslaufzeit Los 31. Jan. 2027 – 31. Dez. 2028

Vertragslaufzeit Los 41. Jan. 2027 – 31. Dez. 2028

Vertragslaufzeit Los 51. Jan. 2027 – 31. Dez. 2029bis 2029

Monatliche Eingangsnachweise VerpackDG10. Feb. 2027 – 10. Jan. 2030bis 2030

Monatliche Rechnungsstellung15. Feb. 2027 – 15. Jan. 2030bis 2030

Zahlungsziel Auftraggeberca. 8. März 2027 – 5. Feb. 2030bis 2030

Zertifizierung Entsorgungsfachbetrieb1. Juli 2027

Entgeltanpassung Antrag bis30. Sep. 2027 – 30. Sep. 2029bis 2029

Erste Entgeltanpassung1. Jan. 2028

Jährliche Stoffstromstatistik15. Jan. 2028 – 15. Jan. 2030bis 2030

Kündigungsfrist Verlängerung Los 1-4ca. 1. Apr. 2028

Verlängerung Los 1ca. 1. Jan. – 31. Dez. 2029bis 2029

Verlängerung Los 2ca. 1. Jan. – 31. Dez. 2029bis 2029

Verlängerung Los 31. Jan. – 31. Dez. 2029bis 2029

Verlängerung Los 41. Jan. – 31. Dez. 2029bis 2029

Zweite Entgeltanpassung1. Jan. 2029

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Niedrigster Preis1 Kriterium

Preis 100%Qualität 0%

Gesamtentgelt / Gesamterlös100%
Vergleich der angebotenen Gesamtentgelte für die Vertragslaufzeit von zwei Jahren (ohne Verlängerungsmöglichkeit); Verwertungserlöse werden als Netto-Gutschriften berücksichtigt. Lose 3 und 4 werden in einer gemeinsamen Wertungsmatrix bewertet.

Gemeinsame preisliche Wertungsmatrix für Lose 3 und 4: Vergleich der angebotenen Gesamtentgelte (brutto, inkl. 19% USt.) für die Vertragslaufzeit von zwei Jahren, ohne Berücksichtigung der Verlängerungsmöglichkeit. Angebotene Verwertungserlöse (Netto-Gutschriften) werden vom Brutto-Entgelt für Übernahme-, Transport- und Verwertungslogistik abgezogen. Zuschlag auf das Angebot mit dem niedrigsten Gesamtentgelt (bzw. höchsten Gesamterlös).

KI-Hinweis: Zuschlag erfolgt ausschließlich nach dem niedrigsten Gesamtentgelt/höchsten Gesamterlös in einer gemeinsamen Wertungsmatrix mit Los 4; alle relevanten Angaben sind dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Kernleistung in allen Losen

Was in jedem Los zu tun ist:

Übernahme des Altpapiers (Mischpapier oder Kaufhausaltpapier, in Ballen) an der jeweiligen Übernahmestelle (kostenlose Verwiegung durch die RSAG).Transport vom Standort zur Verwertungsanlage mit geeigneten Fahrzeugen: Walking-Floor-Fahrzeuge (Schubbodenfahrzeuge) oder Sattelauflieger mit Seitenplane.Stoffliche Verwertung des Altpapiers (Recycling), inkl. ggf. notwendiger Sortierung/Aufbereitung und Vermarktung.Entsorgung von Sortierresten und Störstoffen – die Kosten dafür trägt der Auftragnehmer.

Übergabe und Mengen:

Übergabe nach wöchentlichem Abholplan (Erhalt per E-Mail am Mittwoch der Vorwoche).Kurzfristige Verschiebungen mit 1 Werktag Vorlauf möglich.Abrechnung nach tatsächlich übergebener Menge.

Übernahmezeiten an den Standorten

Standort Troisdorf (Josef-Kitz-Straße 1, 53840 Troisdorf):

Mo–Fr 07:00–17:00 UhrLetztes Fahrzeug: 15:45 Uhr (75 Min. vor Ende der Öffnungszeit)

Standort Bonn (Am Dickobskreuz 11 A, 53121 Bonn):

Mo–Fr 08:00–16:00 UhrLetztes Fahrzeug: 14:45 Uhr (75 Min. vor Ende der Öffnungszeit)

Dokumentations- und Nachweispflichten

Laufende Dokumentation:

Monatliche Eingangsnachweise nach VerpackDG: bis spätestens 10. des Folgemonats.Monatliche Rechnungsstellung: bis 15. des Folgemonats.Verwertungsnachweise mit Benennung der Verwertungsanlagen.Monatliche Wiegedaten.Jährliche Stoffstromstatistik: lückenlos digitalisiert, bis 15.01. des Folgejahres (erstmals 15.01.2028).

Preisgestaltung und Vergütung

Verwertungserlös:

Lose 1–4 (Mischpapier): Vergütung auf Basis des EUWID-Index „Gemischte Ballen (1.02)".Los 5 (Kaufhausaltpapier): Vergütung auf Basis des EUWID-Index „Kaufhausaltpapier (1.04)".Ausgangsmonat = August 2026.

Der Auftragnehmer führt die Verwertungserlöse als Gutschrift an den Auftraggeber (RSAG) ab.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlussgründe

Es dürfen keine Ausschlussgründe vorliegen:

Keine zwingenden Ausschlussgründe nach § 123 GWB (z. B. rechtskräftige Verurteilungen, Verstöße gegen Steuern/Sozialversicherung).Keine fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWB (z. B. schwere Verfehlungen, Wettbewerbsabsprachen, Insolvenz, Verstöße gegen Mindestlohn/Arbeitsrecht/Lieferkettengesetz).Bei Bietergemeinschaften: Nachweis von jedem Mitglied erforderlich.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Was nachzuweisen ist:

Gesamtumsatz der Geschäftsjahre 2023, 2024, 2025 (für 2025 Schätzwert möglich); bei Bietergemeinschaft je Mitglied.Angemessenes Verhältnis zum Auftragswert; Berücksichtigung notwendiger Investitionen vor Leistungsaufnahme.Auf Nachforderung: Bilanzen/Bilanzauszüge, Erklärung Wirtschaftsprüfer/Steuerberater oder Bankerklärung zur Bürgschaft.

Versicherungen und Bürgschaften

Betriebshaftpflichtversicherung:

Mindestdeckung: 2,0 Mio. EUR je Schadensfall für Personen- und Sachschäden.Gilt auch für eingesetzte Unterauftragnehmer.

Bankbürgschaft (nach Zuschlag):

Lose 1–4: 80.000 EUR je LosLos 5: 30.000 EURVorlage innerhalb 14 Kalendertage nach Zuschlagserteilung; unbefristet, selbstschuldnerisch, aus EU/CH zugelassenem Institut.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Referenzen:

Nachweis über Verwertung oder Vermarktung von jährlich insgesamt mindestens 10.000 Mg/a Altpapier in jedem der Kalenderjahre 2023, 2024 und 2025 (Summe mehrerer Referenzen reicht).Auflistung der Auftraggeber mit Mengen und Beauftragungszeiträumen.Bei Angebot zu mehreren Losen nur einmalig zu erfüllen.Kapazitäten anderer Unternehmen anrechenbar (§ 47 Abs. 1 VgV), sofern diese die Leistung tatsächlich erbringen.

Fahrzeuge und Ausrüstung:

Walking-Floor-Fahrzeuge bzw. Sattelauflieger mit Seitenplane.Mindestens EURO-VI-Norm ab Leistungsbeginn.Technisch und optisch einwandfreier Zustand.

Zertifizierungen und organisatorische Anforderungen

Entsorgungsfachbetrieb-Zertifikat (oder gleichwertig):

Nachweis innerhalb von 6 Monaten nach Leistungsbeginn (also bis 01.07.2027).Aufrechterhaltung bis Vertragsende.

Sachkundiger Bevollmächtigter + Vertreter:

Benennung 6 Wochen vor Leistungsbeginn.Mo–Fr 08:00–17:00 Uhr erreichbar; Vertreter muss Entscheidungsgewalt haben.

Sprache: Alle Erklärungen, Verhandlungen und Unterlagen auf Deutsch.

Unterauftragnehmer

Regelungen zum Einsatz von Unterauftragnehmern:

Schriftlicher Antrag 3 Wochen vor geplantem Einsatz.Nachweise zur Leistungsfähigkeit und zu Ausschlussgründen (auch Russland-Sanktionen bei >10% des Auftragswerts).Auftraggeber kann innerhalb von 10 Werktagen ablehnen.

Formale Teilnahmebedingungen

Angebotslimitierung:

Für Los 1 oder 2 (Troisdorf Mischpapier) darf nur ein Angebot abgegeben werden.Für Los 3 oder 4 (Bonn Mischpapier) darf nur ein Angebot abgegeben werden.Insgesamt darf ein Bieter maximal 3 Lose erhalten (z. B. Los 1 + Los 3 + Los 5).

Elektronische Angebotsabgabe:

Pflicht über das Vergabeportal (Vergabemarktplatz NRW).

Russland-Sanktionen:

Keine Russland-Bezüge gemäß Art. 5k EU-VO 833/2014 (i. d. F. VO 2026/1848).

Referenzprojekte

mindestens eine Referenz (Summe reicht) ReferenzenZeitraum: 2023, 2024, 2025 (jeweils mindestens 10.000 Mg/a)Volumen: mindestens 10.000 Mg/a Altpapier pro Kalenderjahr

Verwertung oder Vermarktung von jährlich insgesamt mindestens 10.000 Mg/a Altpapier in jedem der Kalenderjahre 2023, 2024 und 2025 (Summe der Referenzen reicht).

Auflistung der Auftraggeber mit jeweiligen Mengen und Beauftragungszeiträumen. Kapazitäten anderer Unternehmen anrechenbar (§ 47 Abs. 1 VgV), wenn diese die Leistung erbringen. Bei Angebot zu mehreren Losen nur einmalig erforderlich.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.