Forschungsprojekt - DZSF - Starkregenresilienz im Schienennetz: Entwicklung eines Leitfadens für Risiko- und Maßnahmenanalysen

Eisenbahn-Bundesamt | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bonn, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht: 04. August 2026

Angebotsfrist: 21. Oktober 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Eisenbahn-Bundesamt (EBA) – Deutsches Zentrum für Schienenverkehrsforschung (DZSF) – sucht einen Forschungspartner für ein Forschungs- und Entwicklungsprojekt zur Starkregenresilienz im Schienennetz.

Ziel ist die Entwicklung eines wissenschaftlich fundierten, anwendungsorientierten Leitfadens für Risiko- und Maßnahmenanalysen. Dieser soll Starkregengefahren und -risiken im Schienennetz bewerten, verorten und Handlungsoptionen aufzeigen – und so Planungsprozesse bei Infrastrukturunternehmen, Genehmigungsbehörden und Dienstleistern unterstützen.

Das Projekt umfasst vier Teilleistungen:

1. Entwicklung einer Gefährdungs- und Risikoanalyse

2. Entwicklung einer Maßnahmenanalyse

3. Durchführung von mindestens 4 Fallstudien in Deutschland

4. Erstellung des Leitfadens

Die Projektlaufzeit beträgt 24 Monate ab Zuschlag. Angebote müssen bis zum 21.10.2026, 12:00 Uhr vorliegen.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Angebotsfrist: 21. Oktober 2026

Termin / FristOKT2026 JAN2027 APR JUL OKT JAN2028 APR JUL OKT JAN2029

Bieterfragen-Frist11. Okt. 2026

Angebotsfrist21. Okt. 2026

Angebotsgültigkeitca. 21. Okt. 2026 – 21. Feb. 2027

Bindefristca. 21. Okt. 2026 – 21. Feb. 2027

Angebotsöffnung22. Okt. 2026

Vertragslaufzeitca. 22. Feb. 2027 – 22. Feb. 2029

Einreichung vorläufiger Schlussberichtca. 11. Jan. 2029

Nachbearbeitung nach Reviewca. 11. Jan. – 25. Jan. 2029

Verlängerung max.ca. 22. Feb. – 22. Juli 2029bis 2029

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität9 Kriterien

Preis 31.6%Qualität 68.4%

Qualität70%
Bewertung des Durchführungskonzepts anhand von Unterkriterien auf einer Skala von 0-5 Leistungspunkten. Mindestens 42 von 70 Bewertungspunkten erforderlich; bei 0 LP in einer Teilleistung erfolgt Ausschluss.
Preis30%
Bewertung des Nettoangebotspreises (exkl. USt.). Geringster Preis erhält 30 Punkte als Referenzkosten (RK). Formel: P = 30 - 20 * (AK-RK)/RK. Angebote ab dem 2,5-fachen des niedrigsten Preises erhalten 0 Punkte.
Leistungszeitraum (Abzug)-5%
Abzug von 1 Punkt je Monat Überschreitung der erwarteten Projektlaufzeit von 24 Monaten. Maximal 5 Monate Überschreitung zulässig; bei mehr als 5 Monaten erfolgt Ausschluss des Angebots.

Punkte Preis + Punkte Qualität - Punkte Leistungszeitraum (Abzug) = Punkte Angebot. Preisformel: P = 30 - 20 * (AK-RK)/RK (gerundet auf erste Nachkommastelle), wobei RK = geringster Nettoangebotspreis. Ab 2,5-fachen Kosten des niedrigsten Angebots: 0 Punkte beim Preis. Qualität: Für jedes Unterkriterium (LP/5) * max. Punkte.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien, Gewichtungen und Bewertungsformeln sind in der Bieterinformation und der Bekanntmachung vollständig und eindeutig angegeben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Projektrahmen und Vorgehen

Gesamtvorhaben (keine Losaufteilung):

Projekt des DZSF beim Eisenbahn-Bundesamt (Projektnummer 2026-03-U-1217)Projektlaufzeit: 24 Monate ab Vertragsbeginn (1. Tag des übernächsten Monats nach Zuschlag)Vorläufiger Schlussbericht: 6 Wochen vor Ablauf der ProjektlaufzeitAuftaktgespräch in Präsenz beim EBA in BonnForschungsbegleitender Arbeitskreis: ca. 5 Sitzungen à 2,5 Stunden (videobasiert)Monatlicher Jour fixe mit dem Auftraggeber (max. 1 Stunde, videobasiert)Zwischenberichte nach Abschluss jeder TeilleistungMehrstufiger Review des Schlussberichts durch EBA und BMV-Ressort; Nachbearbeitung innerhalb von 2 Wochen

Sicherheit: Bei Tätigkeiten in Gleisnähe ist Sicherungspersonal einzusetzen.

Teilleistung 1 – Entwicklung Gefährdungs- und Risikoanalyse

Prüfung bestehender Konzepte und Werkzeuge auf Übertragbarkeit auf die SchieneEntwicklung eines mehrstufigen Vorgehens für eine netzweite sowie regionale/lokale ErstanalyseKonzeption einer Methodik für Detailanalysen (GIS-Tools, hydrologische/hydraulische Modellierungen)Entwicklung von Bewertungskriterien und InterpretationshilfenÜbersicht benötigter Daten und Werkzeuge inkl. konkreter ParameterMindestens ein Stakeholder-Workshop

Teilleistung 2 – Entwicklung Maßnahmenanalyse

Übersicht geeigneter Maßnahmenarten inkl. BeispielmaßnahmenEntwicklung von Entscheidungskriterien und Werkzeugen zur Auswahl und Kombination geeigneter MaßnahmenStakeholder-Dialog (Interviews, Fragebögen oder Workshop)Berücksichtigung internationaler Perspektiven

Teilleistung 3 – Durchführung von Fallstudien

Mindestens 4 repräsentative Fallstudiengebiete in DeutschlandAuswahlkriterien: Unterschiede hinsichtlich Größe, Topographie, Landnutzung, Schienenverkehrsdichte und GefährdungspotenzialDurchführung und Auswertung der FallstudienStakeholder-Workshop zur Vorstellung und Diskussion der ErgebnisseÜberarbeitung des Vorgehens auf Basis der Erkenntnisse

Teilleistung 4 – Erstellung Leitfaden

Anwendungsorientierter Leitfaden als eigenständiges Dokument (neben dem Abschlussbericht)Zielgruppengerechte Darstellung für Genehmigungsbehörden, Praxisakteure und DienstleisterStrukturierte Aufarbeitung der Methodik mit wissenschaftlich fundierten Entscheidungskriterien, Analyseparametern und Interpretationshilfen

Zusätzliche Lieferobjekte und Berichtspflichten

Schlussbericht inkl. deutscher und englischer Kurzfassung (je ½–2 Seiten) sowie deutscher und englischer Zusammenfassung (8–15 Seiten)Veröffentlichung der Ergebnisse für Fachmedien in Zusammenarbeit mit dem EBABereitstellung aller Projektergebnisse (Daten, Software, Quelltext) an das EBAOpen-Data-Bereitstellung im Rahmen des ProjektsMetadatendokumentation nach EBA-VorgabenPräsentation und Protokollierung aller Meetings

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Der Bieter muss seine wissenschaftliche und fachliche Eignung über die Anlage 2 (Referenzliste) nachweisen. Pro Kompetenzbereich sind mindestens 2 aussagekräftige Referenzen vorzulegen.

Geforderte Kompetenzbereiche:

1. Konzeption, Durchführung und Auswertung von wissenschaftlichen Untersuchungen

2. Erstellung von wissenschaftlichen Berichten

3. Erstellung von Leitfäden bzw. Handreichungen

4. Durchführung von Starkregengefahren- und -risikoanalysen

5. Klimaanpassung im Schienensektor

Pflichtangaben je Referenz:

Auftraggeber inkl. KontaktdatenInhaltlich aussagekräftige Kurzbeschreibung mit nachvollziehbarem Bezug zur ausgeschriebenen LeistungZuordnung zum geforderten EignungskriteriumLeistungszeitraum

Zusätzlich: Nachweis, dass die mit der Durchführung beauftragten Personen die notwendigen Kompetenzen besitzen (Abschlusszeugnisse, Qualifikationsnachweise, Referenzprojekte).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Eigenerklärung über wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (Anlage 3 – Eigenerklärung zur Eignung, EU-Formblatt)Gegebenenfalls Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung mit Mindestdeckungssummen von 1.500.000 € für Personen- und Sachschäden

Keine Ausschlussgründe / Zuverlässigkeit

Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach §§ 123, 124 GWB (Anlage 3)Ab einem Auftragswert von 30.000 € netto wird vom EBA ein Auszug aus dem Gewerbezentralregister angefordert