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Ausschreibungen Nordrhein-Westfalen

Gesamtstädtisches Identity-Access Management

Vergabe und Beschaffungszentrum Dortmund | Vergabekammer bei der Bezirksregierung Münster | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Dortmund, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Stadt Dortmund beschafft ein stadtweites System zur zentralen Steuerung und Verwaltung digitaler Identitäten und Zugriffsrechte (Identity & Access Management, IAM). Die Software läuft on-premises (also im eigenen Rechenzentrum der Stadt) und wird an das SAP-HCM-Personalwirtschaftssystem sowie an verschiedene Zielsysteme angebunden. Bieter müssen nachweisen, dass sie bereits IAM-Lösungen eingeführt haben und über ausreichend Personal und Umsatz in diesem Bereich verfügen. Das Verfahren ist zweistufig: Zunächst ein Teilnahmewettbewerb, dann eine Angebotsphase mit bis zu 3 eingeladenen Bietern.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Aktive Ausschreibung
Termin / FristSEP2026OKTNOV
Veröffentlichung22. Sep. 2026
Bieterfragen-Frist19. Okt. 2026
Teilnahmefrist26. Okt. 2026
Angebotsfrist26. Okt. 2026
Einladungsfrist13. Nov. 2026
AngebotsöffnungDatum offenÖffnungstermin der Angebote: in den vorliegenden Unterlagen kein konkretes Datum genannt.
BindefristDatum offenBindefrist des Angebots: in den vorliegenden Musterunterlagen nur als Platzhalter (YY.YY.YYYY) markiert, kein konkretes Datum.
ZuschlagDatum offenZuschlag möglich 10 Kalendertage nach Absendung der Vergabeentscheidung per Fax/E-Mail bzw. 15 Kalendertage nach Versand per Post – konkretes Datum hängt vom Versandzeitpunkt ab.
NachprüfungsfristDatum offenNachprüfungsantrag möglich innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung, dass einer Rüge nicht abgeholfen wird – konkreter Beginn abhängig vom jeweiligen Rügevorgang.
VertragsbeginnDatum offenUnbefristeter EVB-IT Systemvertrag – Vertragsbeginn ist in den vorliegenden Unterlagen nicht datiert.
VertragslaufzeitDatum offenUnbefristeter EVB-IT Systemvertrag – eine festgelegte Vertragslaufzeit ist nicht hinterlegt, der Vertrag läuft auf unbestimmte Zeit.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabe

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität3 Kriterien
Preis 40%Qualität 60%
  • Preis40%

    Bewertung des Gesamtpreises aller Positionen des Preisblatts anhand linearer Preispunktzahl.

  • Qualität60%

    Bewertung des Erfüllungsgrades der fachlichen Anforderungen, insbesondere der Zusatzfunktionen, sowie des technischen Umsetzungsgrobkonzepts anhand eines dedizierten Punktesystems.

Gesamtpunkte Z = (L) + (P). Der L-Wert setzt sich aus bis zu 6.978.000 Wertungspunkten für Zusatzfunktionen und bis zu 1.000.000 Wertungspunkten für das technische Umsetzungsgrobkonzept zusammen; maximal sind 7.978.000 Qualitätspunkte möglich. Der P-Wert wird als Preiswert P = [(2Pmin − P) / Pmin] × Pmax für P ≤ 2Pmin linear interpoliert; das günstigste Angebot erhält 5.318.667 Preispunkte, Angebote oberhalb des fiktiven Preises von 2Pmin erhalten 0 Preispunkte. Die Gesamtpunktzahl beträgt maximal 13.296.667.

KI-Hinweis: Preis- und Qualitätsgewichtung sowie die maßgeblichen Bewertungsformeln und Punktobergrenzen sind in den Vergabeunterlagen vollständig beschrieben; die detaillierte Bewertungsmatrix wird erst in der Angebotsphase bereitgestellt, die Methodik ist jedoch festgelegt.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Gegenstand der Beschaffung

Bereitstellung und Einführung einer on-premises-basierten IAM-Software (Software und zugehörige Dienstleistungen), abgeschlossen durch einen unbefristeten EVB-IT-Systemvertrag. Enthalten ist ein Service- und Supportvertrag. Lizenz-, Software-Miet-, Wartungs- und Pflegekosten sind ausdrücklich nicht Bestandteil der zu erbringenden Leistung.

Systemanforderungen

Vollständiger Betrieb unter VMware Version 8.0.3 oder höher.On-Premises-Lösung ohne aktiven Internetzugang zum Softwarehersteller für den vollen Funktionsumfang.Anbindung an SAP HCM als primäres Quellsystem (Standard-Konnektor, keine textbasierte Import-Schnittstelle).Disaster Recovery mit konsistenter Berechtigungswiederherstellung über alle Systeme.Historisierung/Logging aller IAM-Aktionen für Nachvollziehbarkeit.

Unterstützte Authentisierungsverfahren

OAuth 2.0 (Open ID Connect), Microsoft PKI (X.509), SAML 2.0, Kerberos, LDAP, HTTPS sowie Multi-Faktor-Authentifizierung.

Kernfunktionen

n:1:m-Zuordnung zwischen Quellstammdaten, Identitäten und Zielsystem-Accounts.Erweiterbares IAM-Schema (versionierbar, mit Gültigkeitszeitfenstern, upgrade-stabil).Entkopplung von Benutzername und E-Mail sowie eindeutige lebenslange Identitätszuordnung.Rollenbasierte Provisionierung über Geschäftsprofile (Business Roles).Bidirektionale Datenübertragung mit Quell- und Zielsystemen, Transaktionsverwaltung und Vier-Augen-Prinzip.CSV-Austauschformat und AD-Provisionierungsschnittstelle (ADSI).

Anzubindende Zielsysteme

Active Directory / Azure AD, Call Manager / Cisco Jabber, HCL Notes / Outlook, SAP HCM (auch als Zielsystem), SAP S/4 HANA, Dokumentenmanagementsystem (DMS), (Mobile) Device Management, Lizenzmanagementsystem (USU LiMa) sowie das Ticket-System (ITSM).

Projektanforderungen

Projektsprache Deutsch, mindestens Sprachniveau C2.Kundendokumentation vollständig auf Deutsch, in einem kundenpflegbaren Format, bei Abnahme zu übergeben.Eingesetztes Personal muss sich nach dem Verpflichtungsgesetz (§ 1 VerpflG) verpflichten lassen; bei nicht-deutschsprachigem Personal ist ein Dolmetscher durch den Auftragnehmer zu stellen.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung zur Berufsausübung

Eintragung in das Berufsregister (Handwerkskammer oder IHK) oder gleichwertiger Nachweis.Mitgliedschaft in der Berufsgenossenschaft (Erklärung ausreichend).Keine Ausschlussgründe nach § 123/124 GWB und keine Verurteilungen nach § 21 SchwarzArbG sowie § 21 AEntG.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Gesamtumsatz im Mittel der letzten 3 Geschäftsjahre: mindestens 2.000.000 € netto für Bereitstellung und Einführung von IAM-Systemen (ohne Lizenz-, Miet-, Wartungs- und Pflegekosten).Steuerliche Unbedenklichkeitsbescheinigung, nicht älter als 6 Monate.Kein Insolvenzverfahren und keine Liquidation.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Personal

Mindestens 25 Mitarbeitende im Mittel der letzten 3 Jahre im gesamten Unternehmen, davon insgesamt 13 in IAM-Fachdisziplinen:

IAM-Architektur: ≥ 2IAM-System-Administration: ≥ 2IAM-Consulting: ≥ 3IAM-Entwicklung: ≥ 3Projektmanagement: ≥ 3

Extrapunkte für zusätzliches IAM-Personal: 13–16 Mitarbeitende = 1 Punkt, 17–25 = 2 Punkte, >25 = 3 Punkte.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Referenzen

Mindestens 1 Referenz über die erfolgreiche Implementierung einer on-premises-basierten IAM-Software inklusive Service- und Supportvertrag, die mindestens 1 Jahr produktiv beim Auftraggeber läuft und in den letzten 5 Jahren abgeschlossen wurde.

Extrapunkte pro Referenz (max. 8 Punkte je Referenz) für:

Einsatz bei öffentlichem Auftraggeber (1 Punkt)Projektvolumen (Implementierung ohne Lizenzkosten) ≥ 350.000 € netto (1 Punkt)Software nutzbar von ≥ 1.000 Nutzer*innen gleichzeitig (1 Punkt)≥ 12.000 verwaltete Identitäten pro Jahr (1 Punkt)≥ 500 verwaltete Geschäftsprofile/Business Roles (1 Punkt)SAP HCM als Quellsystem über Standard-Konnektor (1 Punkt)On-Premises-Einsatz (1 Punkt, nur Referenzen 2 und 3; Referenz 1 ist ohnehin on-premises)

Sicherheitsnachweis

Nachweis eines angemessenen Sicherheitsniveaus, z.B. durch ISO/IEC 27001, ISO/IEC 27001 auf Basis IT-Grundschutz oder einen dokumentierten Secure Development Lifecycle (oder gleichwertig).

Weitere Pflichtnachweise und Erklärungen

Eigenerklärung zum 5. EU-Sanktionspaket (gemäß Verordnung (EU) 2022/576), unterzeichnet.Eigenerklärung zur Frauen- und Familienförderung, unterzeichnet.Handelsregistereintrag oder Erklärung, dass keine Eintragungspflicht besteht.Bei Bietergemeinschaften: Erklärung aller Mitglieder, Benennung eines bevollmächtigten Vertreters, gesamtschuldnerische Haftung.Eignungsleihe ist möglich (mit gemeinsamer Haftung).
Referenzprojekte
mindestens 1, bis zu 3 ReferenzenZeitraum: in den letzten 5 Jahren abgeschlossenVolumen: keine Mindestvolumenanforderung; Extrapunkte ab 350.000 € netto (ohne Lizenzkosten)

IAM-Software on-premises durch den Bewerber implementiert und eingeführt, mit Service-/Supportvertrag, mindestens 1 Jahr erfolgreich im produktiven Betrieb

Referenzformular mit Projektbezeichnung, Auftraggeber, Softwarelösung, Kurzbeschreibung, Gesamtvolumen, Laufzeit; max. 3 DIN-A4-Anlagen je Referenz

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 88%4–10 · 12%11+ · 0%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 18 erledigt
Teilnahmeantrag – Unternehmensangaben
Eignungs- und Befähigungsnachweise
Referenzen
Formaler Abschluss
Angebotsphase (2. Stufe, nur für eingeladene Bieter)
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Vergabe und Beschaffungszentrum Dortmund | Vergabekammer bei der Bezirksregierung Münster | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
44135 Dortmund
Ort
44135 Dortmund
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
—
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
44135 Dortmund
Nordrhein-Westfalen

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