Gesamtsystemische Auswirkungen geringer Energieeffizienzfortschritte im Gebäudesektor

Umweltbundesamt (UBA), Referat Z 1.5 – Sachgebiet Forschung und EntwicklungDessau-Roßlau, Sachsen-AnhaltVeröffentlicht: 31. August 2026

Angebotsfrist: 28. September 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Forschungsauftrag des Umweltbundesamtes (FKZ 37EV 26 103 0).

Gesucht wird ein Auftragnehmer, der ein eigenes, bereits modelliertes Szenario zur Energie- und Gebäudewende bis 2045 mitbringt und damit untersucht, was passiert, wenn im Gebäudesektor weniger Energie eingespart und langsamer saniert wird als in bisherigen Zielpfaden.

Konkret geht es um:

Aufbereitung und Beschreibung des Szenarios (Business-As-Usual mit ca. 28 % Endenergieeinsparung gegenüber 2008, Sanierungsrate rund 0,7 %)Risikoanalyse: Wann ist der Pfad trotzdem noch klimaziel-kompatibel – und wann nicht?Volkswirtschaftliche Kostenanalyse und PolitikempfehlungenDrei Sachstandsberichte, ein Abschlussbericht sowie ein Abschlussworkshop

Verfahren: Öffentliche Ausschreibung (BHO), keine Lose. Angebotsabgabe bis 28.09.2026, 10:00 Uhr über die e-Vergabe-Plattform evergabe-online.de. Projektlaufzeit ca. 21 Monate.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Angebotsfrist: 28. September 2026

Termin / FristAUG2026 NOV FEB MAI AUG NOV FEB MAI AUG

Veröffentlichung31. Aug. 2026

Bieterfragen-Frist18. Sep. 2026

Angebotsfrist28. Sep. 2026

Bindefrist28. Sep. – 9. Nov. 2026

Vertragsbeginnca. 10. Nov. 2026

Vertragslaufzeitca. 10. Nov. 2026 – 10. Aug. 2028

Kick-off-Treffenca. 1. Dez. 2026

Sachstandsbericht 1ca. 10. Apr. 2027

Sachstandsbericht 2ca. 10. Sep. 2027

Sachstandsbericht 3ca. 10. Feb. 2028

Entwurf Abschlussberichtca. 10. Juni 2028

Abschlussworkshopca. 10. Aug. 2028

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Projektrahmen

Auftraggeber: Umweltbundesamt, Referat Z 1.5 – Sachgebiet Forschung und Entwicklung, Wörlitzer Platz 1, 06844 Dessau-Roßlau (im Auftrag des Bundesministeriums für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit).Laufzeit: 21 Monate ab Zuschlag.Kostenverteilung über die Laufzeit: 2026 ca. 5 %, 2027 ca. 50 %, 2028 ca. 45 % der Gesamtsumme.Kick-off: maximal 3 Wochen nach Zuschlag, virtuell, 1,5 Stunden.

Arbeitspaket 0 – Projektmanagement

Projektleitung, -planung, -kontrolle und Koordination der Arbeitspakete.Zeitplan mit Meilensteinen erstellen und laufend pflegen.Vorbereitung, Organisation und Durchführung aller Projekttreffen (Tagesordnung 7–10 Tage vorher, Präsentationen 3–5 Arbeitstage vorher).Qualitätskontrolle (Plausibilität, Konsistenz, Sprache/Form).Daten- und Dokumentenübergabe zum Abschluss (inkl. Excel-Grafiken und Berechnungsdateien).

Arbeitspaket 1 – Szenario aufbereiten und beschreiben

Aufbereitung und Beschreibung des vom Bieter mitgebrachten Szenarios.Szenario-Eckwerte: Business-As-Usual mit maximal 28 % Endenergieeinsparung gegenüber 2008 und Sanierungsrate rund 0,7 %.Narrativbeschreibung des Szenarios.Kernindikatoren zu Energienachfrage und -angebot, Importquoten pro Energieträger.Entwicklungskernindikatoren für den Gebäudesektor bis 2045 (Stützjahre 2025, 2030, 2035, 2040, 2045).Folgenanalyse: Strom- und Wasserstoffbilanzen, Infrastrukturbedarfe, Wirtschaftlichkeit, Residuallast.Integration von Sensitivitäten und Vergleich mit weiteren Szenarien.

Arbeitspaket 2 – Risikoanalyse und Resilienzbewertung

Analyse der Bedingungen, unter denen treibhausgasneutrale Wärmeversorgung 2045 dennoch gelingen kann.Einflussfaktoren innerhalb und außerhalb des Gebäudesektors.Ersetzbarkeit von Einflussfaktoren bei deren Wegfall.Politischer Handlungsspielraum (national und europäisch).Indikatoren zur Früherkennung des Nichterreichens.Zeitliche Analyse für einen möglichen Umstieg auf eine Doppelstrategie.Volkswirtschaftliche Kostenanalyse.Politikempfehlungen und konkrete Hebel.

Berichte, Kommunikation und Übergabe

Drei Sachstandsberichte nach 5, 10 und 15 Monaten (jeweils mit Zeitplan, Protokollen, Präsentationen und Arbeitsdokumenten).Entwurf des Abschlussberichts zwei Monate vor Vorhabensende; Endbericht deutsch, als Word und PDF.10–15-seitige Zusammenfassung des Abschlussberichts (deutsch/englisch).Barrierefreie PDF-Dokumente inkl. Prüfprotokoll des PDF Accessibility Checkers (ohne Fehler/Warnungen); Corporate Design des UBA.Abschlussworkshop als Präsenzveranstaltung in Dessau-Roßlau oder Berlin, ca. 3 Stunden.Forschungsdaten unter offener Lizenz (z. B. CC BY 4.0 oder CC0) in einem Fachrepositorium veröffentlichen, mit maschinenlesbaren quantitativen Daten und persistenten Identifikatoren (z. B. DOI).Nutzungsrechtseinräumung nach § 31 UrhG; ggf. Druckerzeugnisse nach Blauer Engel (DE-UZ 195).

Qualitätsanforderungen und wissenschaftliche Standards

Leistungserbringung nach neuestem Stand der Technik.Einhaltung der Regeln guter wissenschaftlicher Praxis.Dokumentation der eigenen relevanten Literatur.Abschlussbericht wird einer elektronischen Plagiatsprüfung unterzogen.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Fachliche Eignung – Pflicht-Szenario

Der Bieter muss über ein selbst modelliertes Szenario verfügen, das:

eine gesamtsystemische Energiemodellierung abdeckt (Energienachfrage in Verkehr, Industrie und Gebäude sowie Energieangebot),die Transformation des deutschen Energiesystems bis Treibhausgasneutralität 2045 abbildet,europäische Entwicklungen (Energieinfrastrukturen, Kraftwerksparkentwicklung, Energieangebot) berücksichtigt,in eine breite Szenarienfamilie mit mindestens drei Szenarien unterschiedlicher Narrative eingebettet ist.

Wichtig: Die Nutzungsrechte auf alle Szenario-Daten müssen vor Angebotsabgabe gesichert sein. Nachweis per Eigenerklärung und Skizzierung des Szenarios (Einbettung, Sensitivitäten, Modellierungstiefe).

Fachliche Eignung – Referenzen

Pro Qualifikationskriterium sind mindestens zwei nachprüfbare Referenzen vorzulegen, die nicht älter als 5 Jahre sind. Eine Referenz kann mehrere Kriterien gleichzeitig abdecken.

Geforderte Qualifikationsbereiche:

Sektorübergreifende Modellierung klimapolitischer Ziele unter Kostenaspekten.Energiewirtschaft und Treibhausgasminderungsstrategien.Sektorübergreifende Transformationstechnologien und Bewertung klimapolitischer Instrumente und Maßnahmen.Treibhausgasminderungsstrategien im Sektor Gebäude.Ergebniskommunikation szenariobasierter Klimapfade.

Leistungsfähigkeit

Bestätigung der verfügbaren Personalkapazitäten mit Abgabe des Angebots.Bei Bietergemeinschaften: Zuordnung der Mengen/Kosten einzelner Kooperationspartner zu den jeweiligen Teilleistungen.

Zuverlässigkeit

Unterzeichnung der beigefügten Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit (Steuern/Abgaben/Sozialversicherung, Fachkunde, Leistungsfähigkeit, Zuverlässigkeit).Anerkennung der Bewerbungs- und Vertragsbedingungen.Datenschutzrechtliche Einwilligungserklärung.Einwilligung zur Namensnennung im jährlichen Beraterbericht des Bundesrechnungshofes an den Haushaltsausschuss.Bei Bietergemeinschaften: Erklärung zur gesamtschuldnerischen Haftung, Benennung aller Mitglieder und Bevollmächtigung des vertretenden Mitglieds.

Formale Anforderungen und Ausschlussgründe

Angebot muss vollständig sein, fristgerecht eingehen und unterschrieben (in Textform gemäß § 126b BGB) vorliegen; ansonsten Ausschluss.Keine unzulässigen Änderungen an den Vergabeunterlagen und keine Preisangaben-fehlenden Angebote.Keine wettbewerbsbeschränkenden Absprachen (Preisabsprachen, Ausfallentschädigungen u. Ä.).Antikorruptionsklausel: Ausschluss bei Gründen nach § 42 VgV / § 31 UVgO i. V. m. §§ 123, 124 GWB, bei Vorteilsgewährung (§ 333 StGB), Bestechung (§ 334 StGB) oder wettbewerbsbeschränkenden Absprachen (§ 298 StGB).

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