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IDBT – ID-basiertes Ticketing System Beschaffung von Hard- und Software und Beschaffung der für die Einführung und den Betrieb des IDBT erforderlichen Dienstleistungen.

NEW AG für NEW mobil und aktiv Mönchengladbach GmbH und NEW mobil und aktiv Viersen GmbH | Vergabekammer WestfalenMönchengladbach, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Worum es geht:

Die NEW-Gruppe (NEW mobil und aktiv Mönchengladbach und NEW mobil und aktiv Viersen) beschafft ein komplettes, kontaktloses Ticketingsystem für Busse – inklusive Validatoren in den Fahrzeugen, Software, Cloud-Betrieb, Zahlungsabwicklung über Bank- und Guthabenkarten sowie alle nötigen Einführungs- und Betriebsdienstleistungen.

Was gefordert wird:

Lieferung, Einbau und Inbetriebnahme von 410 kontaktlosen Verkaufsgeräten (Validatoren) in 288 BussenLizenz und Integration der nötigen Software (Hintergrundsystem, Middleware, Schnittstellen)Betrieb einer Cloud-Lösung, eines Payment-Service-Providers und von MobilfunkverträgenWartung, Support, Schulungen, Dokumentation und ProjektmanagementGesamtlaufzeit 10 Jahre (zzgl. bis zu 3× 2 Jahre Verlängerung)

Verfahren: Verhandlungsverfahren mit öffentlichem Teilnahmewettbewerb (zweistufig).

Wichtigster Termin: Abgabe Erstangebot am 27.11.2026, 10:00 Uhr.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Aktive Ausschreibung
HEUTE
Termin / FristSEP2026 MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP
Veröffentlichung4. Sep. 2026
Teilnahmefrist6. Okt. 2026
Aufforderung zur Angebotsabgabe26. Okt. 2026
Bieterfragen-Frist26. Okt. – 18. Nov. 2026
Ortsbesichtigungstermin Fahrzeuge2. Nov. – 13. Nov. 2026
Angebotsfrist27. Nov. 2026
Angebotsfrist letztverbindliche Angebote31. März 2027
Auswertung der Erstangebote27. Nov. 2026 – 8. Jan. 2027
Verhandlungsrundeca. 11. Jan. – 15. Jan. 2027
Aufforderung zu letztverbindlichen Angebotenca. 22. Feb. – 26. Feb. 2027
Auswertung letztverbindliche Angebote31. März – 30. Apr. 2027
Bindefrist31. März – 1. Juli 2027
Verifizierende Teststellung1. Mai – 21. Mai 2027
Vorabinformationspflicht24. Mai – 28. Mai 2027
Zuschlag6. Juni 2027
Ausführungsplanung Hardware/Fahrzeugeinbauca. 6. Juni – 15. Juli 2027
Ausführungsplanung Software/Schnittstellenca. 6. Juni – 2. Aug. 2027
Bereitstellung Cloud/Payment/Schulung Teil 1ca. 2. Aug. – 30. Aug. 2027
Lieferung Gesamtflotteca. 14. Feb. – 20. Feb. 2028
Vertragslaufzeitca. 20. Feb. 2034 – 20. Feb. 2044
Verlängerung 1ca. 20. Feb. 2044 – 20. Feb. 2046
Verlängerung 2ca. 20. Feb. 2046 – 20. Feb. 2048
Verlängerung 3ca. 20. Feb. 2048 – 20. Feb. 2050bis 2050
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität4 Kriterien
Preis 25%Qualität 75%
  • Preis25%

    Preis für alle Lieferungen und Leistungen bis zur Herstellung der Betriebsbereitschaft (Software & Schnittstellen, Fahrzeugausrüstung und Dienstleistungen). Summe der Einmalkosten inkl. aller Optionen aus dem Preisblatt AN.04.

  • Folgekosten35%

    Folgekosten für den Betrieb für bis zu 16 Jahre (Softwarewartung, Managed Cloud, Transaktionsgebühren Payment, Mobilfunkgebühren), ab Gesamtsystemabnahme.

  • Qualität30%

    Qualität der angebotenen Lösung gemessen an den bestätigten SOLL-Kriterien aus der Leistungsbeschreibung (Lastenheft AN.05). SOLL-Kriterien mit Wertigkeiten (z.B. S2=2 Pkt., S10=10 Pkt.) werden nach Vollständigkeit und Nachvollziehbarkeit bewertet (A=in vollem Umfang erfüllt, B=nicht erfüllt=0 Punkte).

  • Nachhaltigkeit10%

    Nachhaltigkeit der angebotenen Lösung gemessen an dem vorgelegten Umweltkonzept (max. 5 DIN A4 Seiten). Bewertet werden Ressourcenschonung/Energieeffizienz, Emissionsreduktionspotenziale, Vermeidung physischer Tickets, Nachhaltigkeit in Betrieb und Wartung. Bei Vorlage UMS ISO 14001 für eigenes Unternehmen UND Managed-Cloud-Betreiber werden automatisch 200 Punkte angerechnet.

Preis: niedrigster Preis = 250 Punkte, 100% über niedrigstem Preis = 0 Punkte, lineareInterpolation. Folgekosten: niedrigste Folgekosten = 350 Punkte, 100% darüber = 0 Punkte, lineare Interpolation. Qualität: Summe der Punkte für SOLL-Kriterien aus Lastenheft (A = voll erfüllt = volle Punktzahl, B = nicht erfüllt = 0 Punkte). Nachhaltigkeit/Umweltkonzept: max. 200 Punkte (sehr gut: 150-200, gut: 100-150, ausreichend: 50-100, ungenügend: 0). Gesamtergebnis = gewichtete Summe aller Kriterien. Bei Punktegleichstand entscheidet das Angebot mit den niedrigsten Folgekosten.

KI-Hinweis: Alle vier Zuschlagskriterien mit Gewichtungen und Bewertungsmethoden sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Generalunternehmer-Rolle und Projektziele

Der Auftragnehmer trägt die Gesamtverantwortung für Planung, Lieferung, Integration, Inbetriebnahme und stabilen Betrieb des IDBT-Gesamtsystems über die gesamte Vertragslaufzeit. Einzuhalten sind die Vorgaben der Kartenorganisationen (Transit-/Retail-like- und PAYG/MTT-Transaktionen). Die Förderung erfolgt über den Verkehrsverbund Rhein-Ruhr (VRR); ein Zuschlag erfolgt nur bei Bewilligung der Fördermittel.

Fahrzeugausrüstung – Hardware

Lieferung von 410 kontaktlosen Validatoren für 288 Fahrzeuge (215 Solobusse, 73 Gelenkbusse) – inklusive Grundplatten, Abdeckungen, Halterungen, Mobilfunkmodulen, Antennen, Kabeln (LAN, Strom, IBIS-Wagenbus), zusätzlichen Automotive-Routern/Gateways und allen Einbauleistungen im Fahrzeug.

Software und Schnittstellen

Kauflizenzen für die Standard- und Individualsoftware des Gesamtsystems: Transit-Hintergrundsystem (Administration, Health-Monitoring, Kunden-Portal, Reconciliation, Reporting, Backup, Sperrlistenverwaltung, CAMS-Endpunkt), Software für die Validatoren, Payment-Modul sowie insgesamt 11 Schnittstellen (u. a. zu Patris, Netzbetreiber Girocard, Transit-ready-Acquirer, ITTS, Microsoft Fabric, CAMS). Optional: Modul Fahrpreisberechnung (MTT).

Einführungsdienstleistungen

Projektmanagement als Generalunternehmer, Dokumentation gemäß Lastenheft, einmaliges Setup der Cloud und des Hintergrundsystems sowie der Modul-Setups, 6 Schulungsarten (je 2 Schulungen à 1 Tag) für Systembetrieb, Abrechnung, Werkstatt, Kundensupport, Vertrieb und Administratoren sowie die Installation der Validatoren in den 288 Fahrzeugen.

Betriebsdienstleistungen (bis zu 16 Jahre ab Gesamtsystemabnahme)

Betrieb Hardware, Software und SchnittstellenBetrieb einer Managed CloudAbwicklung Transit-Payment-Service (Open-Loop- und Closed-Loop-EMV)Systemservice und Softwarewartung (für 14 Jahre nach Gewährleistungsende)Bereitstellung und Administration der Mobilfunkverträge für Validatoren, Router und GatewaysNachschulungskontingent (5 Tage/Jahr)

Datenschutz und IT-Sicherheit

Verarbeitung personenbezogener Daten nach DSGVO über eine Auftragsverarbeitungsvereinbarung (AN.08). Es gelten ISO 27001, PCI-DSS Version 4.x, BSI IT-Grundschutz, C5-Kriterien für Cloud-Leistungen sowie sichere Authentifizierung (OAuth2 JWT + mTLS über die VDV-PKI im Rahmen des interoperablen Ticketspeichers).

Service-Level und Verfügbarkeit

Geschäftskritische Verfügbarkeit des Gesamtsystems, Mobilfunk-Konnektivität, Tap-Geschwindigkeit, Reconciliation, Datenbereitstellung (täglich bis 06:00 Uhr T+1) sowie Service- und Supportleistungen mit definierten Reaktions- und Wiederherstellungszeiten. Wartungsfenster sonntags 02:00–06:00 Uhr (bzw. 04:00–08:00 Uhr); bis zu 4 Freeze-Perioden pro Jahr.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung zur Berufsausübung

Eintragung im Berufs- oder Handelsregister (Nachweis: aktueller Auszug, nicht älter als 6 Monate).

Ausschlussgründe

Keine Tatbestände gemäß §§ 123, 124 GWB, keine Insolvenz/Liquidation, keine schweren Verfehlungen, keine Wettbewerbsabsprachen, keine Verstöße gegen AEntG, AufenthG, MiLoG, SchwarzArbG, LkSG mit bestimmten Bußgeldhöhen – ansonsten Ausschluss.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Betriebshaftpflichtversicherung: mind. 5 Mio. € Personenschäden, 5 Mio. € Vermögensschäden, 5 Mio. € Sachschäden (Jahresersatzleistung mind. 2-fach); Nachweis ≤ 12 Monate.Mindestumsatz: ≥ 8 Mio. € netto pro Jahr im Durchschnitt der letzten 3 Geschäftsjahre im Tätigkeitsbereich des Auftrags.Angabe zur durchschnittlichen jährlichen Beschäftigtenzahl und zur Zahl der Führungskräfte der letzten 3 Jahre.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Pflichtzertifikate

DIN ISO 27001 (Informationssicherheit) oder gleichwertigDIN ISO 9001 (Qualitätsmanagement) oder gleichwertig

Beide Pflicht; Fehlen führt zum Ausschluss.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Fachliche Referenzen

Mind. 2 Referenzen à ≥ 250 Fahrzeuge (allg. Fahrzeugausrüstung), mind. 1 Referenz à ≥ 250 Fahrzeuge (IDBT-/ABT-Validatoren), mind. 1 Referenz à ≥ 250 Fahrzeuge (Verkabelung), mind. 1 Referenz à ≥ 50 Fahrzeuge (bargeldlose Zahlungen inkl. PSP). Referenzen müssen zwischen 01.01.2016 und 31.07.2026 beauftragt worden sein und am 04.09.2026 noch in Betrieb sein. Max. 8 Referenzen insgesamt.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Optionale Zusatz-Zertifikate

Je 20 Zusatzpunkte für ISO 14001 (Umweltmanagement), ISO 50001 (Energiemanagement) und VDV-eTicket-KVP-Zertifizierung. Maximal 300 Zusatzpunkte erreichbar.

Datenschutz und IT-Sicherheit

Kenntnis von DSGVO und BDSG, Nachweis technisch-organisatorischer Maßnahmen nach Art. 32 DSGVO (durch Konzeption oder Auditierung/Zertifizierung), Benennung eines Datenschutzbeauftragten (oder Bestätigung der Nicht-Verpflichtung), Incident-Response-Management, Privacy by Design & Default.

Formelle Anforderungen

Elektronische Einreichung über https://www.subreport.de/E61968578, Plattform Hochladung in Textform (§ 126b BGB).Sprache: Deutsch; mind. zwei deutschsprachige Ansprechpartner (mind. C1).Keine Nebenangebote, keine Mehrfachangebote, kein elektronischer Katalog.Bewerbergemeinschaften zugelassen; Eignungsleihe nach § 47 SektVO möglich (TA.04).Auswahl: max. 5 Bieter; bei > 5 geeigneten Bewerbern Rangfolge nach Wertungsmatrix, ggf. Losentscheid.
Referenzprojekte
mind. 2 Referenzen ReferenzenZeitraum: Auftrag zwischen 01.01.2016 und 31.07.2026; System muss am 04.09.2026 noch in Betrieb seinVolumen: je ≥ 250 Fahrzeuge

Ausrüstung von Fahrzeugen mit Validatoren, elektronischen Fahrscheindruckern, Einstiegskontrollsystemen oder mobilen Fahrkartenautomaten

Referenzdatenblatt TA.06 + schriftliche Abnahmebestätigung des Auftraggebers

mind. 1 Referenz ReferenzenZeitraum: 01.01.2016 – 31.07.2026; System noch in Betrieb am 04.09.2026Volumen: ≥ 250 Fahrzeuge

Ausrüstung von Fahrzeugen mit Validatoren für ein IDBT-/ABT-System

Referenzdatenblatt TA.06 + Abnahmebestätigung

mind. 1 Referenz ReferenzenZeitraum: 01.01.2016 – 31.07.2026Volumen: ≥ 250 Fahrzeuge

Verkabelung von Fahrzeugen für die Ausrüstung mit Validatoren etc.

Referenzdatenblatt TA.06 + Abnahmebestätigung

mind. 1 Referenz ReferenzenZeitraum: 01.01.2016 – 31.07.2026Volumen: ≥ 50 Fahrzeuge

Ausrüstung von Fahrzeugen für bargeldlose Zahlungen (Kredit-, Debit-, Girokarten) inkl. Payment-Service-Provider / Netzbetreiber

Referenzdatenblatt TA.06 + Abnahmebestätigung

bis 2 Referenzen je Zusatzkriterium, max. 8 Referenzen insgesamt ReferenzenZeitraum: 01.01.2016 – 31.07.2026Volumen: je nach Zusatzkriterium (z. B. ≥ 100 / 200 / 250 Fahrzeuge)

Optionale Zusatzreferenzen für Zusatzpunkte (z. B. MTT/CICO/CIBO/BIBO-Funktionalität, Mobilfunk-Datenverträge in ≥ 200 Fahrzeugen)

je 20 Zusatzpunkte pro Referenz

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 52%4–10 · 31%11+ · 18%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 35 erledigt
Phase 1 – Teilnahmewettbewerb (Bewerbung)
Phase 2 – Angebotsabgabe
Pflichtnachweise Fahrzeugausrüstung & Zertifizierungen
Nach Zuschlag – Sicherheiten
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Auftraggeber
NEW AG für NEW mobil und aktiv Mönchengladbach GmbH und NEW mobil und aktiv Viersen GmbH | Vergabekammer Westfalen
Anschrift
41236 Mönchengladbach
Ort
41236 Mönchengladbach
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.new.de

Erfüllungsort

Ort der Leistung
41236 Mönchengladbach
Nordrhein-Westfalen

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