Ausschreibungen Niedersachsen
Implementierung telemedizinischer Behandlungen in den niedersächsischen Justizvollzugseinrichtungen
Niedersächsische Justizministerium | Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Bauen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Hannover, NiedersachsenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:
Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDas Land Niedersachsen (vertreten durch das Niedersächsische Justizministerium, durchführende Stelle: Logistik Zentrum Niedersachsen) schreibt die Erbringung ärztlicher Leistungen über Kommunikationsmedien (Telemedizin) aus.
Leistungszeitraum: bis zu 6 Jahre (4 Jahre Grundlaufzeit + optional 2 Jahre Verlängerung), Echtbetrieb ab 01.01.2027Leistungsorte: 14 Justizvollzugseinrichtungen in Niedersachsen (11 JVA Männer, 1 JVA Frauen, 1 Jugendanstalt, 1 Jugendarrestanstalt) mit insgesamt 5.925 HaftplätzenFachgebiete: Allgemeinmedizin/Innere Medizin, Psychiatrie/Psychotherapie/Neurologie, Dermatologie, Suchtmedizin (inkl. Substitution)Umfang: Telemedizinische Sprechstunden, Konsile und 24/7-Bereitschaftsdienste, Bereitstellung digitaler Medizingeräte (Stethoskop, Dermatoskop, Vitalwerte-Messgerät, EKG, Otoskop) sowie Videokonferenzsystem, Schulungen, Support, QualitätsmanagementVoraussichtliches Auftragsvolumen: ca. 6.000.000 € bruttoVerfahren: Öffentliche Ausschreibung (offenes Verfahren) nach VgV / EU-Richtlinie 2014/24/EU; Zuschlag auf das wirtschaftlichste Angebot (Preis 25 %, Qualität 75 %)Angebotsfrist: 15.09.2026
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertTermin / FristSEP2023 MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP
Referenzzeitraum1. Apr. 2021 – 31. März 2026
Bieterfragen-Frist4. Sep. 2026
Angebotsfrist15. Sep. 2026
Rügefrist15. Sep. 2026
Angebotsöffnung15. Sep. 2026
Bindefristca. 15. Sep. – 11. Nov. 2026
Vorbereitungszeitca. 15. Sep. – 31. Dez. 2026
Zuschlag11. Nov. 2026
Versicherungsnachweisca. 25. Nov. 2026
Vertragsbeginn1. Jan. 2027
Probezeit1. Jan. – 30. Juni 2027
Vertragslaufzeit1. Jan. 2027 – 31. Dez. 2030
Preisanpassung frühestens1. Jan. 2028
Kündigungsfrist Verlängerungca. 30. Juni 2030
Verlängerung 11. Jan. 2031 – 31. Dez. 2032
Verlängerung max.ca. 1. Jan. 2031 – 31. Dez. 2032
Vertragsendeca. 31. Dez. 2032
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut VergabeunterlagenPreis & Qualität7 Kriterien
Preis 9%Qualität 91%
- Preis25%
Angebotspreis (brutto). Niedrigster Gesamtpreis erhält 250 Punkte (max), pro 1% höherem Preis erfolgt 1% Punktabzug.
- Qualität75%
Bewertung der Qualität anhand verschiedener Unterkriterien (Vorlaufzeit, Reaktionszeit, Zuteilung, Vollzugserfahrung, Konzepte). Insgesamt max. 750 Punkte.
Preis: Niedrigster Gesamtpreis erhält 250 Punkte, pro 1% höherem Preis 1% Punktabzug vom Maximalwert (250 Punkte). Qualität: Summe der Punkte aus den Unterkriterien (insgesamt max. 750 Punkte).
KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien mit Gewichtungen und Bewertungsmaßstäben sind aus der Bewertungsmatrix vollständig ersichtlich.
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenTelemedizinische ärztliche Leistungen
Fachgebiete und Verfügbarkeit:
Allgemeinmedizin/Innere Medizin: Sprechstunden + 24/7-Bereitschaftsdienst (ca. 328 Sprechstunden/Monat)Psychiatrie/Psychotherapie/Neurologie: Sprechstunden + Konsile + 24/7-Bereitschaftsdienst (ca. 130 Sprechstunden/Monat)Dermatologie: KonsileSuchtmedizin (§ 5 Abs. 3 BtMVV): Sprechstunden (inkl. Substitutionssprechstunden) + Konsile (ca. 350/Monat)
Vorlaufzeiten:
Sprechstunden/Konsile/Substitutionssprechstunden: max. 5 Werktage/Tage nach AnforderungReaktionszeit Bereitschaftsdienst (Allgemeinmedizin/Psychiatrie): max. 5 MinutenBearbeitungszeit ärztliche Stellungnahmen: max. 14 Werktage nach Anforderung
Mengengerüst Fixkosten (über 72 Monate):
Allgemeinmedizinische Sprechstunden: monatliche PauschalePsychiatrische Sprechstunden: monatliche PauschaleSupport-Servicepauschale je JVE (2.088 Einheiten über Laufzeit)Schulungsmaßnahmen Telemedizin: max. 29 JVE
Mengengerüst variable Kosten (Schätzwerte):
Bereitschaftsdienst Allgemeinmedizin: je Einsatz (Schätzwert 4.500)Bereitschaftsdienst Psychiatrie: je Einsatz (Schätzwert 3.000)Sprechstunden Allgemeinmedizin: je Stunde (Schätzwert 3.318)Sprechstunden Psychiatrie: je Stunde (Schätzwert 4.866)Psychiatrische Konsile: je Einsatz (2.088; 1×/JVE)Dermatologische Konsile: je Einsatz (2.088; 1×/JVE)Suchtmedizinische Sprechstunden: je Stunde (750)Suchtmedizinische Konsile: je Einsatz (4.176; 2×/JVE)
Technik und Geräte
Bereitzustellende Geräte (je JVE, monatlich):
Stationäres Videokonferenzsystem (1× pro JVE, 2.088 Einheiten)Mobilfunk für VKS-EndgeräteDigitales StethoskopDigitales DermatoskopDigitales Vitalwerte-Messgerät (Blutdruck, Puls, Sauerstoffsättigung, Temperatur, 3-Kanal-EKG, Triage)Digitales EKGDigitales Otoskop
Technischer Support (24/7/365 Hotline + Vor-Ort-Support):
Reaktionszeit bei stark eingeschränkter Infrastruktur: max. 2 StundenReaktionszeit bei einzelnen Endgeräten: max. 4 StundenWiederherstellungszeit bei stark eingeschränkter Infrastruktur: max. 20 StundenWiederherstellungszeit bei einzelnen Endgeräten: max. 40 Stunden
Begleitende Leistungen und Berichtswesen
Schulungsmaßnahmen für Bedienstete der Vollzugsbehörden zur Telemedizin-Anwendung (max. 29 JVE)Terminvereinbarung 24/7/365Jour Fixes zum Entwicklungsstand (möglichst monatlich); Übergabe der Protokolle innerhalb von 2 TagenBehandlungsdokumentation inkl. BerechtigungskonzeptBerichtswesen: monatliche Berichte (Excel/PowerPoint) spätestens 1 Woche nach Monatsablauf, inkl. statistischer AuswertungenEvaluation der telemedizinischen VersorgungQualitäts- und BeschwerdemanagementEinverständniserklärungs-Formulare für Patient:innenCompliance und Verantwortlichkeit: alleinige Verantwortung des Auftragnehmers für die medizinische Vertretbarkeit der telemedizinischen Leistungen
Substitution und Suchtmedizin
Erbringung suchtmedizinischer Sprechstunden einschließlich Substitutionsbehandlung Opioidabhängiger gemäß BtMG, BtMVV und den Richtlinien der BundesärztekammerVorlage eines Substitutionskonzepts als bewertungsrelevantes Konzept mit dem Angebot
Personal
Ärztinnen/Ärzte mit gültiger deutscher Approbation, Facharztqualifikation passend zur jeweiligen LeistungZusatzqualifikation „Suchtmedizinische Grundversorgung"Sprachkenntnisse Deutsch C1/C2 (GER)IT-Kenntnisse (MS-Office oder vergleichbar)Vollzugserfahrung wünschenswert: mind. 6 Monate Tätigkeit in einer JVA oder mind. 1 Jahr telemedizinische Tätigkeit in einer JVAFür Ärzte ohne Vollzugserfahrung: mind. 6-monatiges Traineeprogramm (Hospitation mind. 5 Sprechstunden + mind. 4 Wochen Telemedizin + wöchentliche Supervision)Fortbildungspflicht gem. § 95d SGB V (Nachweis alle 5 Jahre)Keine anhängigen Straf-/Ermittlungsverfahren oder Verfahren zur Entziehung der Berufserlaubnis; Angabe aller nicht getilgten strafgerichtlichen Verurteilungen
Standorte und Vertragsrahmen
14 Justizvollzugseinrichtungen in Niedersachsen: 11 JVA für Männer, 1 JVA für Frauen, 1 Jugendanstalt, 1 Jugendarrestanstalt; insgesamt ca. 5.925 HaftplätzeKeine Losvergabe – der Auftrag wird als Einheit vergebenVertragslaufzeit: bis zu 6 Jahre (4 Jahre Grundlaufzeit ab 01.01.2027 + einseitige Verlängerungsoption 24 Monate durch Auftraggeber)Probezeit: 6 Monate ab 01.01.2027; Kündigung mit 4 Wochen Frist zum Monatsende möglich; Verlängerung um bis zu 3 Monate in begründeten AusnahmefällenVorbereitungszeit: bis 31.12.2026 (technische Ausrüstung und Schulung aller Vollzugseinrichtungen)Voraussichtliches Auftragsvolumen: ca. 6.000.000 € brutto (inkl. Verlängerungsoptionen)
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenAusschlussgründe und persönliche Zuverlässigkeit
Keine Ausschlussgründe gem. §§ 123, 124 GWBSelbstreinigung gem. § 125 GWB möglichKeine anhängigen Straf-/Ermittlungsverfahren oder Verfahren zur Entziehung der Berufserlaubnis; Angabe aller nicht getilgten strafgerichtlichen Verurteilungen (§ 53 Abs. 2 i.V.m. § 41 Abs. 1 Nr. 1 BZRG)
Berufliche Befähigung (Personal und Unternehmen)
Nachweis der erlaubten Berufsausübung gemäß den Rechtsvorschriften des Landes, in dem das Unternehmen tätig ist (Approbation in Deutschland während gesamter Vertragsdauer)Zusatzqualifikation „Suchtmedizinische Grundversorgung" (gem. Teil B Ziffer 2.7)Sprachkenntnisse Deutsch C1/C2 (Gemeinsamer europäischer Referenzrahmen)Facharztqualifikation passend zur jeweiligen Leistung (Allgemeinmedizin/Innere Medizin, Psychiatrie/Psychotherapie/Neurologie, Dermatologie, Suchtmedizin)Gute IT-Kenntnisse (MS-Office oder vergleichbar)Fortbildungspflicht gem. § 95d SGB V (Fortbildungszertifikat der Ärztekammer, Nachweis alle 5 Jahre)Vorstellung der vorgesehenen Ärztinnen und Ärzte inkl. Lebenslauf, Approbation, Fortbildungszertifikate, IT-Kenntnisse, Strafverfahren, Vollzugserfahrung
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Angaben zur Bonität (Geschäftskontenführung, finanzielle Gesamtverhältnisse, Beanstandungen, Eingang erfüllbarer Verpflichtungen, Zahlung fälliger Rechnungen)Angaben zum Umsatz (leistungsartbezogen sowie Gesamtumsatz) der letzten 3 abgeschlossenen GeschäftsjahreBei Neugründung: Erklärung des KreditinstitutsBetriebshaftpflichtversicherung: Mindestdeckung 5.000.000 € pauschal für Personen- und Sachschäden sowie mind. 100.000 € für Vermögensschäden (Nachweis spätestens 2 Wochen nach Zuschlag)
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Mindestens 3 Referenzaufträge aus dem Zeitraum 01.04.2021 – 31.03.2026 zu telemedizinischen ärztlichen Behandlungen (Sprechstunden, Konsile, 24/7-Bereitschaftsdienst), je mind. 10 Std./Woche, 24/7-Bereitschaftsdienst, Laufzeit mind. 12 Monate, je mind. 250.000 € nettoNachweis der ärztlichen Überprüfung (mind. Ärztekammer)Einsatz digitaler Medizingeräte (Stethoskop, Dermatoskop, Vitalwerte-Messgerät)Differenzierung der telemedizinischen Fälle nach Fachgebieten (Allgemeinmedizin/Innere Medizin, Psychiatrie, Dermatologie, Suchtmedizin)Eignungsleihe gem. § 47 VgV ist möglich (Eigenerklärung über Inanspruchnahme eignungsrelevanter Dritter erforderlich)
Pflicht-Erklärungen
Tariftreue- und Mindestlohnerklärung gem. § 4 NTVergG (Verstoß = zwingender Ausschluss)Eigenerklärung zu Russland-Sanktionen gem. Art. 5k EU-VO 2022/576 (Verstoß = zwingender Ausschluss gem. § 57 Abs. 1 Nr. 2 VgV)Eigenerklärung zur nachhaltigen Beschaffung (VV-NB)Erklärung zu gewerblichen SchutzrechtenAngaben zu Sozial- und UmweltstandardsEigenerklärung zum Datenschutz und zur DatensicherheitVersicherung bzgl. Compliance und Verantwortlichkeit für das eingesetzte Personal
Hinweise zur Bewertung
Alle Mindestanforderungen müssen zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe erfüllt sein; Nichterfüllung auch nur einer Mindestanforderung führt zum zwingenden Ausschluss gem. § 57 Abs. 1 Nr. 4 VgVBewertungsrelevante Angaben werden gem. § 56 Abs. 3 VgV nicht nachgefordertVerstöße gegen Vergabevorschriften müssen spätestens bis zum Ablauf der Angebotsfrist gerügt werden (§ 160 Abs. 3 GWB)Zuschlagskriterien (keine Eignung, aber relevant für die Wertung): Preis 25 %, Qualität 75 % – mit Reaktionszeit (250 Pkt.), Vorlaufzeit (90 Pkt.), Zuteilung (90 Pkt.), Vollzugserfahrung (160 Pkt.), Schulungskonzept ohne Vollzugserfahrung (290 Pkt.), Telemedizin-Schulungskonzept (290 Pkt.), Substitutionskonzept (145 Pkt.), Supportkonzept (145 Pkt.)
Referenzprojekte
mindestens 3 ReferenzenZeitraum: 01.04.2021 – 31.03.2026 (vollständig oder mind. 50 % des Referenzauftragsvolumens in diesem Zeitraum)Volumen: je Referenz mind. 250.000 € netto (ohne USt.)
Mindestens 3 Referenzaufträge über telemedizinische ärztliche Behandlungen (Sprechstunden, Konsile, 24/7-Bereitschaftsdienst)
Telemedizinische Behandlungen mind. 10 Std./Woche; 24/7/365-Bereitschaftsdienst; Laufzeit mind. 12 Monate; Fälle differenziert nach Fachgebieten (Allgemeinmedizin/Innere Medizin, Psychiatrie, Dermatologie, Suchtmedizin); Nachweis ärztlicher Überprüfung (mind. durch Ärztekammer); Einsatz digitaler Medizingeräte. Über drei Mindestreferenzen hinausgehende Referenzen haben keinen Einfluss auf die Bewertung.
KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 41%4–10 · 32%11+ · 27%
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Auftraggeber
Niedersächsische Justizministerium | Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Bauen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
30169 Hannover
Ort
30169 Hannover
Kategorie
Niedersachsen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Erfüllungsort
Ort der Leistung
30169 Hannover
Niedersachsen
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