Inbetriebnahme einer IoT-Plattform

Landeshauptstadt Stuttgart, Haupt- und Personalamt, Abt. Allgemeiner Service, Zentraler Einkauf | Vergabekammer Baden-Württemberg im Regierungspräsidium Karlsruhe | siehe Nachprüfungsstelle | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Stuttgart, Baden-WürttembergVeröffentlicht: 30. Juli 2026

Angebotsfrist: 06. August 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Landeshauptstadt Stuttgart (Tiefbauamt) schreibt die Einführung und den Betrieb einer IoT-Plattform (Internet of Things) als cloud-basierte SaaS-Lösung aus. Die Plattform soll Sensordaten sammeln, integrieren, analysieren, visualisieren und für Dritte bereitstellen – als Beitrag zur Smart-City-Strategie und zur vorausschauenden Wartung städtischer Infrastruktur.

Bieter müssen die Plattform schlüsselfertig bereitstellen, in Betrieb nehmen und über die Vertragslaufzeit betreiben, warten und weiterentwickeln. Dazu gehören Lizenzen, Konfiguration, Migration, Dokumentation, Schulungen, Support sowie optionale Weiterentwicklungskontingente. Sensorik wird bauseits gestellt und ist nicht Teil des Auftrags.

Verfahrensart: EU-weites offenes Verfahren ohne Losbildung. Angebote müssen bis zum 17.07.2026 um 12:00 Uhr elektronisch über die Vergabeplattform AI Bietercockpit eingereicht werden. Vertragslaufzeit: 48 Monate ab Vertragsbeginn, Obergrenze 450.000 € netto.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Angebotsfrist: 06. August 2026

Termin / FristJUN2026 DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ

Veröffentlichungca. 17. Juni 2026

Bieterfragen-Frist19. Juni – 8. Juli 2026

Angebotsfrist17. Juli 2026

Angebotsöffnungca. 17. Juli 2026

Bindefrist17. Juli – 30. Nov. 2026

Nachprüfungsfristca. 1. Dez. – 15. Dez. 2026

Zuschlagca. 16. Dez. 2026

Vertragsabschlussca. 16. Dez. 2026 – 12. Jan. 2027

Projektstartca. 13. Jan. 2027

Ausführungsbeginnca. 13. Jan. 2027

Zahlungsfristca. 13. Jan. – 12. Feb. 2027

Abnahme/Vertragsbeginnca. 14. Apr. 2027

Vertragslaufzeit (Systemservice)ca. 14. Apr. 2027 – 14. Apr. 2029

Funktionsprüfung (Abnahme)ca. 14. Apr. – 14. Mai 2027

Gewährleistung Sachmängelca. 14. Mai 2027 – 14. Mai 2029

Gewährleistung Rechtsmängel Individualsoftwareca. 14. Mai 2027 – 14. Mai 2030

Verlängerung 1ca. 14. Apr. 2029 – 14. Apr. 2030

Preisanpassung Systemservice möglich abca. 14. Mai 2029

Verlängerung 2ca. 14. Apr. 2030 – 14. Apr. 2031

Vertragsendeca. 14. Apr. 2031

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität4 Kriterien

Preis 30%Qualität 70%

Preis (TCO)30%
Gesamtkosten (Total Cost of Ownership) der SaaS-Lösung über die Vertragslaufzeit von 48 Monaten. Bewertungsgrundlage ist das Formblatt TCO (Anlage 05). Es gilt eine Kostenobergrenze von 450.000 EUR brutto.
Erfüllen der Anforderungen im Kriterienkatalog30%
Bewertung der Erfüllung von 145 Muss-, 87 Soll- und 32 Kann-Anforderungen an die IoT-Plattform. Muss-Anforderungen müssen erfüllt sein (sonst Ausschluss). Soll-Anforderungen werden stärker gewichtet als Kann-Anforderungen. Maximal 30 Punkte in der Angebotsbewertung.
Schriftliches Lösungskonzept10%
Schriftliches Konzept zur geplanten IoT-Plattform mit den Dimensionen Systemarchitektur, Projektorganisation, Zeitplan, Implementierungsstrategie und Betriebsorganisation. Bewertung anhand Bewertungsmatrix (Anlage 06) mit Skala 2/1/0. Mindestens 40% (13,6 von 34 Punkten) erforderlich. Maximal 10 Punkte in der Angebotsbewertung.
Produktdemonstration30%
Anwendungsfallorientierte Live-Präsentation (virtuell, max. 120 Minuten) der Plattform anhand von neun standardisierten Aufgabenschritten. Bewertung anhand Bewertungsmatrix (Anlage 08) mit Skala 2/1/0. Mindestens 40% (7,2 von 34 Punkten) erforderlich. Maximal 30 Punkte in der Angebotsbewertung.

Preis: Punkte = (geringster bewertungsrelevanter TCO / TCO des zu bewertenden Angebots) * 30. Kriterienkatalog: Punkte = (Score des zu bewertenden Angebots / höchster bewertungsrelevanter Score) * 30. Lösungskonzept: Punkte = (Score des zu bewertenden Angebots / höchster bewertungsrelevanter Score) * 10. Produktdemonstration: Punkte = (Score des zu bewertenden Angebots / höchster bewertungsrelevanter Score) * 30.

KI-Hinweis: Die Gesamtgewichtung der vier Zuschlagskriterien (Preis 30, Kriterienkatalog 30, Lösungskonzept 10, Produktdemo 30 = 100 Punkte) und die übergeordneten Bewertungsformeln sind vollständig dokumentiert; die detaillierte prozentuale Aufteilung der Unterkriterien innerhalb der Bewertungsmatrizen Lösungskonzept und Produktdemo (Excel-Anlagen 06 und 08) liegt nicht im Volltext vor und konnte daher nur teilweise (z.B. Gewichtung Systemarchitektur 0,25) erfasst werden.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Plattform-Bereitstellung und Betrieb

Vollständige Bereitstellung der IoT-Plattform als Software-as-a-Service (SaaS) auf Public-Cloud-Infrastruktur (z. B. AWS, Azure, Google Cloud, SAP, IBM). Der Auftragnehmer übernimmt das komplette Application Management – der Auftraggeber betreibt keine eigene Infrastruktur, Plattform oder Anwendungsschicht.

Kapazitätsziele: bis zu 10 Administratoren, bis zu 100 Nutzer, perspektivisch 2.500 angebundene Geräte.

Die Anbindung, Implementierung und Montage der IoT-Sensorik ist nicht Teil des Auftrags – Sensoren werden bauseits vom Tiefbauamt gestellt und angebunden.

Kernfunktionen der Plattform

Administration: Rollenbasierte Zugriffsteuerung (RBAC), Benutzerverwaltung, Geräte-Authentifizierung per PKI, Passwortrichtlinien, Audit-Logs, Mehr-Faktor-Authentifizierung, Mandantenfähigkeit, LDAP/AD-Anbindung.

Analyse & Auswertung: SQL-Abfragen, BI-Integration (z. B. Power BI, Grafana), Echtzeit-Visualisierung via WebSocket, konfigurierbare Drag-&-Drop-Dashboards, GPS/Geokoordinaten, OGC-Kartendienste (WMS/WFS/GeoJSON), Anlagenvisualisierung.

Architektur: horizontal und vertikal skalierbar mit Load-Balancing und Health-Checks; Cloud-Ressourcenverwaltung; Hybrid-Cloud möglich; IoT-SDKs für Python, Java, C++, Node.js, C#; Datenmigration als CSV/JSON/XML.

Benachrichtigungsmanagement: regelbasierte Automatisierung (IF-THEN-ELSE), Schwellwert-/Trend-/Zeitplan-Trigger, Priorisierung, Benachrichtigungen per SMTP, SMS-Gateway, Webhooks, Pop-up, visuelle Grenzwertsignalisierung.

Datenverarbeitung & -speicherung: Stream-Verarbeitung (< 100 ms Latenz), Batch-Verarbeitung, relationale DB (PostgreSQL/MySQL mit ACID), Time-Series-DB, Data Lake, NoSQL, mathematische/algebraische/trigonometrische Funktionen, benutzerdefinierte Parser (Regex, JSON Path, XML Path), Volltextsuche, Datenquellenkatalog.

Gerätemanagement: Digitale Zwillinge, Gerätekonfiguration, OTA-Firmware-Updates, KI-Modelle Edge, Remote-Befehle mit Protokollierung und zeitlicher Ausführung; unterstützte Protokolle: MQTT 3.1.1/5.0, CoAP/LwM2M, LoRaWAN, OPC UA, SFTP; CAD-Visualisierung (DWG, DXF, SVG).

Interoperabilität: REST/GraphQL/SOAP-APIs, OAuth 2.0, API-Keys, JWT, Rate Limiting, Importe (CSV, Excel, HTML), Exporte (CSV, Excel, PDF, JSON, XML), Open-Data-Schnittstelle.

Architektur-Schichten

1. SaaS-Infrastruktur: Support-System, IAM, Logging & Monitoring, Data Governance, Backup & Wiederherstellung, Sicherheits- und Netzwerkmanagement

2. Geräte & Gateways: Endgeräte/Sensoren/Aktoren, Edge Gateway (Edge Processing, Edge Analytics/KI), Cloud Gateway (Konnektivitäts-Orchestrierung, Multiplexing)

3. IoT-Integration Middleware: Data Ingestion (Parser, Nachrichtenbroker, Multiprotokoll-Konnektoren, ETL-Streams), Datenspeicherung, Datenverarbeitung, Gerätemanagement (digitaler Zwilling, Asset-Überwachung, Geräte-Registry, Metadaten, Abonnements, OTA-Bereitstellung, Regel-Engine, Befehlsausführung)

4. Anwendungen: Plattform-Management, API-Management, Benutzer-/Benachrichtigungsmanagement, Analyse (GIS Engine, BI Engine), Audit & Monitoring, UI Web/Mobile

5. Externe Systeme: Drittanbieter-Marketplace, System-Integration

Schnittstellen: TLS/SSL, REST, SOAP, GraphQL, Open Data, SQL, NoSQL, Zeitreihen-DB.

Nicht-funktionale Anforderungen

Verfügbarkeit: mindestens 99 % im monatlichen BetrachtungszeitraumEU-Hosting: Daten und Backups ausschließlich in der EUC5-Zertifizierung für Cloud-Hosting (Nachweis verpflichtend)Verschlüsselung: TLS 1.2+ nach BSI TR-02102-1, VPN/IPSec, Verschlüsselung at-rest und in-transitBrowser-Kompatibilität: Microsoft Edge, Firefox, Safari; HTML5/CSS3, JavaScript ES6+Sprache: Deutsch für Benutzeroberfläche und DokumentationBarrierefreiheit: BITV 2.0 / WCAG 2.1 Level AA; ergonomische Gestaltung nach DIN EN ISO 9241-110; geräteunabhängiger Zugriff, Responsive DesignSkalierung: horizontal und vertikal, mit Load Balancing und Health-ChecksDatenmigration bei Exit: vollständiger Export als CSV, JSON, XMLBackup/Recovery: Vollbackup, inkrementell, Disaster RecoveryPenetrationstests: jährlichSupportzeiten: Mo–Fr 9:00–17:00 Uhr (werktags), Reaktionszeit 4–24 h je Störungsklasse, Wiederherstellung 7–120 h je nach Schwere

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zwingende Ausschlussgründe

Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB. Nachweis durch Eigenerklärung Ausschlussgründe (Anlage 9) – muss für den Bieter, jedes Bietergemeinschaftsmitglied und jeden Unterauftragnehmer mit Eignungsleihe vorliegen. Fehlt die Erklärung oder liegt ein Ausschlussgrund vor, wird das Angebot ausgeschlossen.

Finanzielle und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit

Gesamtumsatz von mindestens 900.000 EUR (inkl. USt.) in jedem der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre. Nachweis über Formblatt 04. Bei Bietergemeinschaften werden die Umsätze der Mitglieder addiert; bei Eignungsleihe werden die Umsätze von Bieter und eingesetzten Unterauftragnehmern addiert.

Technische Leistungsfähigkeit – Unternehmensreferenzen

Mindestens 3 Unternehmensreferenzen mit folgenden Anforderungen je Referenz:

Gegenstand: Einführung, Implementierung und/oder Betrieb einer IoT-Plattform als SaaSMindestdauer: 12 MonateMindestens 5 konfigurierende/administrierende NutzerLeistungsanteil des Bieters: mindestens 25 % des AuftragswertsLeistungserbringung durch den Bieter selbst (als Auftragnehmer, ARGE-Mitglied oder Subunternehmer)Referenzen nicht älter als 3 Jahre (ab Ende der Angebotsfrist)Mindestens eine Referenz im öffentlichen Bereich (Erfahrung mit öffentlichem Auftraggeber)Ansprechperson beim (ehemaligen) Auftraggeber für Bestätigung erforderlich

Referenzen sind über Formblatt 04 (Umsätze und Unternehmensreferenzen) einzureichen; die Anforderungen gelten für Bieter, Bietergemeinschaftsmitglieder und Unterauftragnehmer mit Eignungsleihe.

Technische Leistungsfähigkeit – Schlüsselpersonal

Für die folgenden Schlüsselpositionen sind Personen zu benennen (Formblatt Anlage 3 + Lebensläufe als PDF):

Projektmanager / GesamtprojektverantwortlicherSoftwareentwickler / Architekt

Anforderungen je Person:

Deutschkenntnisse mindestens C2Mehrjährige Berufserfahrung (Angabe in Jahren, Pflichtfeld)Einschlägige Berufserfahrung in IT-Projektmanagement oder Datenarchitektur/Integration (Pflichtfeld)Wünschenswert: Beteiligung an IoT-Projekten, Referenzprojekte, Zusatzerfahrung/Zertifikate (informativ)

Zwingende technische Plattform-Anforderungen (Muss-Kriterien aus Kriterienkatalog)

Diese Anforderungen muss jede angebotene Plattform erfüllen (Auszug – vollständige Liste siehe Anlage 1):

SaaS-Betrieb mit Cloud-nativen Diensten, Verfügbarkeit ≥ 99 %, EU-HostingRBAC mit granularen Berechtigungen, MFA, Passwortrichtlinien, aktuelle Verschlüsselung nach BSI TR-02102-1, zertifikatsbasierte GeräteautorisierungMQTT (3.1.1 + 5.0), CoAP/LwM2M, LoRaWAN, OPC UA, SFTPIF-THEN-ELSE-Regelwerke inkl. Trigger (Sensorwert/Gerätestatus/Zeitplan), Kombinationsregeln AND/OR, benutzerdefinierte Skripte (JS/Python), SMTP/IMAP/SMS-Gateway/Pop-upStream- und Batch-Verarbeitung, ETL, PostgreSQL/MySQL (ACID), Time-Series-DB, Data LakeTLS 1.2+, OAuth 2.0, API-Keys, JWT, C5-Testat, Disaster Recovery, SSO/SAML optionalResponsive Design, WCAG 2.1 Level AA (optional)

Referenzprojekte

mindestens 3 Unternehmensreferenzen ReferenzenZeitraum: nicht älter als 3 Jahre (ab Ende der Angebotsfrist / Datum der Abnahmeerklärung)Volumen: –

Einführung, Implementierung und Betrieb einer IoT-Plattform als SaaS-Lösung, mindestens 12 Monate Dauer, mindestens 5 konfigurierende/administrierende Nutzer, Leistungsanteil des Bieters mindestens 25 % des Auftragswerts, Eigenleistung

Mindestens eine Referenz muss ein Referenzauftrag im öffentlichen Bereich sein (Erfahrung mit öffentlichem Auftraggeber); je Referenz Ansprechperson beim ehemaligen Auftraggeber für Bestätigung erforderlich; gilt für Bieter, Bietergemeinschaftsmitglieder und Unterauftragnehmer mit Eignungsleihe

Zeitraum: letzte 3 abgeschlossene GeschäftsjahreVolumen: mindestens 900.000 EUR inkl. USt. in jedem der letzten 3 Geschäftsjahre

Erfüllung Mindest-Gesamtumsatz

Nachweis über Formblatt 04 (Umsätze und Unternehmensreferenzen); bei Bietergemeinschaften Aufsummierung der Mitglieder; bei Eignungsleihe Aufsummierung Bieter + Unterauftragnehmer

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

1–3Angebote erwartet

Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote

Geringe Konkurrenz

Wahrscheinliche Bieterzahl

1–3 · 77%4–10 · 21%11+ · 1%

Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 23 erledigt

Angebotskern – im Cockpit ausfüllen / hochladen

Bei Bietergemeinschaften / Unterauftragnehmern

Erst nach Zuschlag / vor Vertragsbeginn

Produktdemonstration (nach Vorauswahl)

Verlauf dieser Vergabe

3 Bekanntmachungen

01.11.2026Vergabebekanntmachung
Zuschlag erteilt am 01.11.2026
30.07.2026Ausschreibungauf dieser Seite
- Abgabefrist: 17.07.2026 → 06.08.2026
16.06.2026Ausschreibung

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Auf einen Blick

Auftraggeber

Anschrift

70173 Stuttgart

Ort

70176 Stuttgart

Kategorie

Baden-Wuerttemberg

Veröffentlicht

30. Juli 2026

Angebotsfrist

06. August 2026

Auftraggeber-Website

www.stuttgart.de ↗

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Erfüllungsort

Ort der Leistung

70176 Stuttgart

Baden-Württemberg

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