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Ausschreibungen Rheinland-Pfalz

ISGA-Portal Weiterentwicklung und Support

Landesamt für Umwelt | Vergabekammer Rheinland-Pfalz beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Mainz, Rheinland-PfalzVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Landesamt für Umwelt Rheinland-Pfalz (LfU) schreibt im offenen Verfahren eine Rahmenvereinbarung auf Basis des EVB-IT Erstellungsvertrages für die Anpassung, Weiterentwicklung und Betriebsunterstützung des Informationssystems der Gewerbeaufsicht (ISGA) aus.

Konkret geht es um die web-basierte Fachanwendung ISGA-Portal (Classic und Web), die ständig weiterentwickelt, an neue rechtliche/fachliche Anforderungen angepasst und im Betrieb unterstützt werden soll. Die Leistung umfasst drei Bereiche: Betriebsunterstützung (ca. 20 %), Anpassungs- und Weiterentwicklung (ca. 60 %) sowie Konzeptionsarbeiten (ca. 20 %).

Geschätztes Volumen: rund 18.400 Stunden für die Grundlaufzeit (01.01.2027 – 31.12.2030), mit zwei einseitigen Verlängerungsoptionen des Auftraggebers (jeweils +2 Jahre, maximal bis 31.12.2034). Eine vorherige Einarbeitungsphase ist bis zum 30.11.2026 abzuschließen.

Technologien (Schwerpunkt): Java, Spring Boot, Kotlin, JavaScript, Angular, Oracle-Datenbank, Keycloak. Zuschlagskriterium ist ausschließlich der Preis (einfache Richtwertmethode).

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 01. September 2026
Termin / FristAUG2026 FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG
Veröffentlichung17. Aug. 2026
Bieterfragen-Frist19. Aug. 2026
Angebotsfrist1. Sep. 2026
Angebotsöffnung1. Sep. 2026
Bindefrist1. Sep. – 2. Okt. 2026
Einarbeitungsphaseca. 1. Sep. – 30. Nov. 2026
Vertragsbeginn1. Jan. 2027
Vertragslaufzeit1. Jan. 2027 – 31. Dez. 2030
Angebot Auftragsblockca. 1. Jan. – 15. Jan. 2027
Bindefrist Auftragsblockca. 1. Jan. – 14. Feb. 2027
Verlängerung 11. Jan. 2031 – 31. Dez. 2032
Verlängerung 21. Jan. 2033 – 31. Dez. 2034bis 2034
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Richtwertmethode0 Kriterien

Einfache Richtwertmethode: Z = L / P, wobei L die Summe der Gewichtungspunkte nach der Wertungsmatrix ist und P der Wertungspreis. Wertungspreis = (3.680 x Stundensatz Pos. 1) + (11.040 x Stundensatz Pos. 2) + (3.680 x Stundensatz Pos. 3) + (60 x Pauschale Pos. 4), ggf. abzüglich Skonto, zzgl. USt. Der Bieter mit dem höchsten Z-Wert erhält den Zuschlag.

KI-Hinweis: Die konkrete Anzahl der Wertungskriterien, deren Gewichtungspunkte und Unterkriterien sind in der Bewertungsmatrix (Formular 206) definiert, die nicht Teil der bereitgestellten Vergabeunterlagen ist.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Gegenstand und Systemlandschaft

Gegenstand ist die Anpassung, Weiterentwicklung und Betriebsunterstützung des Informationssystems der Gewerbeaufsicht (ISGA) des Landes Rheinland-Pfalz. Das System umfasst drei Komponenten:

ISGA-alt: Legacy-System (PowerBuilder/Oracle) mit Strahlenschutz- und Gewerbeärzte-ModulISGA-Portal Classic (Java 11, Spring Framework, Oracle DB, Fat-Clients)ISGA-Portal Web (Java 21, SpringBoot 3.5.4, Web-Technologie, gleiche Oracle-DB)

Ziel ist die Komplettierung des ISGA-Portals, die Ablösung von ISGA-alt und die Migration der Server-Client-Module zu Web-Technologie.

Vertragsgrundlage: EVB-IT Erstellungsvertrag (Formular 401). Erfüllungsort: Mainz (55116).

Drei Leistungsbereiche

Die Gesamtleistung gliedert sich in:

a) Betriebsunterstützung (ca. 20 %) — für Portal Classic und Portal Web:

Erste Anlaufstelle bei Störungen, Ticketsystem-Pflege, Störungsanalyse und -behebungMonatliche Überprüfung auf Sicherheitspatches/Updates14-tägige Logfile-Auswertung (sicherheitskritische Ereignisse)Unterstützung bei AnwenderfragenBereitstellung eines internetbasierten, deutschsprachigen Ticketsystems (kostenfrei für AG, mind. 6 Monate über Vertragsende hinaus verfügbar) und einer Meldestelle (Telefon/E-Mail)

b) Anpassungs- und Weiterentwicklung (ca. 60 %) — für Portal Classic, Portal Web und System-Schnittstellen zu peripheren Systemen:

Auftragsblöcke werden vom AG festgelegt; der AN erstellt innerhalb von 10 Werktagen ein Realisierungsangebot mit StundenkalkulationLieferobjekte: Software-Inkremente, SQL-Skripte, Testfälle, Installationsanleitung (PDF, Schritt-für-Schritt mit Screenshots), DokumentationenAnschließend Abnahme (auch mit Mängeln möglich) und Test in der Testumgebung des AG (bis ca. 4 Wochen)

c) Konzeptionsarbeiten (ca. 20 %) — Erarbeitung optimaler Umsetzungsstrategien, technologischer Methoden und Use Cases:

Workshops für neue Fachmodule (>4 PT Entwicklungsaufwand)Erstellung von Use Cases und AkzeptanzkriterienFachliche Besprechungen, Refinements, Review and Planning Meetings (RPM)Planung der Portierung Classic → WebErgebnis mindestens ein Use Case oder ein Ticket

Geschätztes Stundenkontingent

| Jahr | Stunden |

|------|---------|

| 2027 | 4.800 |

| 2028 | 4.800 |

| 2029 | 4.800 |

| 2030 | 4.000 |

| 2031 (Option 1) | 4.000 |

| 2032 (Option 1) | 4.000 |

| 2033 (Option 2) | 4.000 |

| 2034 (Option 2) | 4.000 |

Gesamt Grundlaufzeit: 18.400 Stunden. Aufteilung 20 / 60 / 20 auf die Bereiche a / b / c. Keine Mindestabnahmemenge; jährliche Obergrenzen; Aufstockung bis 100 % der Gesamtkontingente möglich ohne neues Vergabeverfahren.

Technologien und Rahmenbedingungen

Eingesetzte Technologien (Schwerpunkt): Java, Spring Boot, Kotlin, JavaScript, Angular, Oracle-Datenbank (vom AG gestellt; Test- und Produktivsystem), Keycloak-Authentifizierung, REST/SOAP-Schnittstellen, BIRT (Reporting).

Weitere Technologie-Kompetenzen optional/ergänzend: LowCode-Plattformen (Mendix, OutSystems, Appian, Pegasystems), KI/LLM-Integration, DevOps (GitLab CI, Jenkins, Docker, Kubernetes), Testing (Playwright, Selenium, Postman, JUnit).

Rahmenbedingungen:

Verfügbarkeit On-Premises; Cloud-Migration nur mit ausdrücklicher Zustimmung des AGBevorzugung deutscher/europäischer Lösungen (DSGVO, BITV 2.0, AI Act); Open-Source bevorzugtAngebotspreise umfassen sämtliche Kosten inkl. Programme, Werkzeuge und Plattformlizenzen (LowCode-/PaaS-Lizenzen werden vom AG erworben und gestellt)Gemeinsame Wahl der Vorgehensmethodik in den ersten beiden ProjektmonatenRemote-Zugriff nur gemäß Formular 404; Auftragsverarbeitung gemäß Formular 405 (DSGVO/BITV)

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Berufshaftpflichtversicherung (§ 45 VgV) mit folgenden Mindestdeckungssummen je Schadensfall:

Personenschäden: mind. 1.500.000 €Sachschäden: mind. 1.500.000 €Vermögensschäden: mind. 100.000 €

Bereitschaft zum Abschluss im Auftragsfall ist ausreichend. Nachweis mit Angebot als Eigenerklärung (Formular 310); Bescheinigung spätestens zum Vertragsbeginn. Bei ARGE: Versicherungsschutz auf die ARGE ausstellen oder gleichlautende Versicherung aller ARGE-Mitglieder mit Außenhaftung.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Projektleitung

Die vorgesehene Projektleitung muss folgende Mindestqualifikationen nachweisen:

Mindestens 3 Jahre Praxiserfahrung in Projektsteuerung und -überwachung im Bereich Anwendungsentwicklung für kundenspezifische web-basierte FachanwendungenKenntnisse in den Technologien Java, Spring Boot, Kotlin, JavaScript und AngularErfahrung muss im Zeitraum 2020 bis Angebotsabgabe erworben und eingesetzt worden seinNachweis über Formular 304 (Eigenerklärung Eignung) und Formular 313 (Mitarbeiterprofil Projektleitung, mit Namensnennung)Projektleitung darf nur mit schriftlicher Zustimmung des AG ausgewechselt werden; bei Ausfall > 4 Wochen sofortiger Ersatz

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Referenzen

Mindestens 2 vergleichbare Referenzprojekte (Details siehe reference_projects). Pflichtformular: Formular 311 je Referenz. Kotlin ist ein KO-Kriterium: Wenn Kotlin nicht durch eine Referenz belegt werden kann, führt dies zum Ausschluss.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Entwicklerteam

Das gesamte Entwicklerteam muss in Summe über folgende Rollen und Kenntnisse verfügen:

Full-Stack: Angular, Java/Kotlin, Spring Boot, Eclipse RCP, Oracle PL/SQL, OSGi, SOAP/REST, HTML/JS/TS, (S)CSS, token-basiertes SSO, Git/SVNBackend: Java, Kotlin, Spring Boot, REST-APIs, OpenAPI, JPA/Hibernate, Maven/Gradle, Eclipse RCP, OSGi, Keycloak/OAuth2, Performance-TuningFrontend: HTML5, (S)CSS, JavaScript/TypeScript, Angular, UI/UX, Barrierefreiheit (BITV 2.0)DBA: Oracle SQL, PL/SQL, Oracle Spatial, PostgreSQL/PostGIS, Datenmodellierung, Backup/Recovery, TDELowCode: Mendix, OutSystems, Appian, Pegasystems, SAP, ServiceNow (nur Kenntnisse, keine Lizenzen)KI/LLM-Integration: GPT-4, Mistral, LLaMA, Prompt Engineering, RAG (FAISS/Qdrant/Milvus/ChromaDB), Python Spring AI, HuggingFace, DSGVO/AI-Act-KonformitätSchnittstellen: REST/SOAP, XML/JSON, ETL, DatenmigrationDevOps: GitLab CI, Jenkins, Nginx, Docker, Kubernetes, Monitoring, Logging, Shell/PythonTesting/QS: Testpläne, Regressionstests, Playwright, Selenium, Postman, JUnit, Scrum/Kanban

Ausschlussgründe

Eigenerklärung gemäß Formular 303, dass keiner der in § 48 VgV genannten Ausschlussgründe vorliegt (z. B. Verurteilungen, Steuer-/Sozialversicherungsschulden, Insolvenz, schwere Verfehlungen, wettbewerbsbeschränkende Absprachen, Interessenkonflikte, Täuschung). Zusätzlich: 5. EU-Sanktionspaket (Art. 5k VO (EU) 2022/576) — keine Russland-Bezüge gemäß Formular 312. Bei registrierten Ausschlussgründen kann es zum Ausschluss kommen (VwV Öffentliches Auftragswesen RLP).

Tariftreue und Mindestentgelt (LTTG RLP)

Eigenerklärung Tariftreue nach § 4 Abs. 1 LTTG (Formular 305b) und/oder Mindestentgelt nach § 4 Abs. 2 LTTG (Formular 305a). Verpflichtung zur Zahlung des gesetzlichen Mindestlohns (ab 01.01.2026: 13,90 €; ab 01.01.2027: 14,60 €) und zur Tariftreue; Pflichten müssen auch für Nachunternehmer und Verleiher sichergestellt werden.

Verbindliche Angebotsabgabe

Ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform Vergabemarktplatz RLP (www.vergabe.rlp.de) mittels BietertoolSprachlich in Deutsch; fremdsprachige Nachweise nur mit beglaubigter ÜbersetzungEigene AGB und Änderungen an Vergabeunterlagen sind unzulässigNebenangebote: nur als SKONTO-Gewährung im Preisblatt zugelassen; fachlich-inhaltliche Nebenangebote sind nicht zugelassen
Referenzprojekte
mindestens 2 ReferenzenZeitraum: Vertragsbeginn nach dem 01.01.2020; Projektdauer mindestens 12 Monate; bei laufenden Projekten: mind. 12 Monate vor Angebotsabgabe begonnenVolumen: durchschnittlich mindestens 2.400 Stunden je Vertragsjahr (Obergrenze; bei Pauschalleistungen vergleichbar)

Vergleichbares Entwicklungs- und/oder Betriebsunterstützungs-Projekt zu einer web-basierten Fachanwendung

In Summe aller Referenzen Nachweis der Technologien Java, Spring Boot, Kotlin, JavaScript und Angular; jede Referenz muss mindestens eine dieser Technologien enthalten. Nachweis über Formular 311 je Referenzprojekt.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Mittlere Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 26%4–10 · 41%11+ · 34%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 15 erledigt
Pflicht-Formulare (vom Bieter auszufüllen)
Konzepte und Wertungsbestandteile
Nur bei bestimmten Konstellationen

Verlauf dieser Vergabe

3 Bekanntmachungen
  1. 17.08.2026Ausschreibungauf dieser Seite
    • Abgabefrist: 28.08.2026 → 01.09.2026
  2. 21.07.2026Ausschreibung
  3. 20.07.2026Ausschreibung
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Landesamt für Umwelt | Vergabekammer Rheinland-Pfalz beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
55116 Mainz
Ort
55116 Mainz
Kategorie
Rheinland-Pfalz
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.lfu.rlp.de ↗
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
55116 Mainz
Rheinland-Pfalz

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