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Kursorische und vertiefte Prüfung von Verwendungsnachweisen für Zuwendungen auf der Grundlage der §§ 23 und 44 BHO aus verschiedenen nicht-baulichen Förderprogrammen

Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung | Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bonn, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das BBSR (Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung) sucht einen externen Dienstleister, der Verwendungsnachweise von Zuwendungsempfängern prüft.

Was ist zu tun?

Ca. 100 Projekte pro Jahr kursorisch (übersichtsmäßig) und vertieft (detailliert) prüfenPrüfen, ob die Mittel gemäß Zuwendungsbescheid und Nebenbestimmungen verwendet wurdenBelege stichprobenartig prüfen (mind. 20 % der Belege, mind. 15 % der Gesamtausgaben)Ggf. Vor-Ort-Prüfungen durchführenPrüfvermerke erstellen und Rückforderungen/Zinsen ermittelnEntwürfe für Festsetzungsbescheide liefern

Wichtige Eckdaten:

Rahmenvertrag über 24 Monate (01.01.2027 – 31.12.2028), optional verlängerbar bis Ende 2030Geschätzter Auftragswert: ca. 420.000 € netto (Höchstwert Rahmenvertrag: ca. 672.000 € netto)Angebote bis **14.10.2026
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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 14. Oktober 2026
Termin / FristSEP2026 MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP
Veröffentlichung8. Sep. 2026
Bieterfragen-Frist7. Okt. 2026
Angebotsfrist14. Okt. 2026
Angebotsöffnung14. Okt. 2026
Angebotsgültigkeitca. 14. Okt. 2026 – 14. Okt. 2028
Vertragsbeginn1. Jan. 2027
Vertragslaufzeit1. Jan. 2027 – 31. Dez. 2028
Kursorische Prüfungca. 1. Jan. – 1. Apr. 2027
Vertiefte Prüfungca. 1. Jan. – 1. Okt. 2027
Verlängerungsmitteilungca. 30. Sep. 2028
Vertragsende31. Dez. 2028
Verlängerung 11. Jan. – 31. Dez. 2029
Verlängerung 21. Jan. – 31. Dez. 2030bis 2030
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität4 Kriterien
Preis 40%Qualität 60%
  • Problem- und Aufgabenverständnis30%

    Verständnis und geplante Umsetzung der Aufgabenstellung, Berücksichtigung der Rahmenbedingungen und rechtlichen Vorgaben, insbesondere in Bezug auf nicht-bauliche Förderprogramme. Bewertet mit 0 bis 4 Bewertungspunkten (sehr gut bis unzureichend), halbe Punkteschritte möglich.

  • Methodisches Vorgehen / Konzeption20%

    Strukturierung, Nachvollziehbarkeit, Qualitätssicherung und organisatorisches Vorgehen zur Durchführung der Verwendungsnachweisprüfung. Bewertet mit 0 bis 4 Bewertungspunkten (sehr gut bis unzureichend), halbe Punkteschritte möglich.

  • Arbeits- und Zeitplan, Personaleinsatz10%

    Darstellung der Arbeitsplanung einschl. Einteilung von Ressourcen, Zeit und Personaleinsatz: Kapazitätsplanung, Aufgabenverteilung, Koordination des Projektteams. Bewertet mit 0 bis 4 Bewertungspunkten (sehr gut bis unzureichend), halbe Punkteschritte möglich.

  • Angebotspreis (netto)40%

    Bewertung auf Basis der Wertungssumme (Netto) gemäß Preisangebot. Die angebotenen Preise für eine einfache und eine vertiefte Prüfung (ohne USt. in €) werden addiert und mittels linearer Interpolation in eine Punkteskala von 0 bis 4 Punkten normiert: 4 Punkte = niedrigster Preis, 0 Punkte = ab 1,5-fachem Satz des niedrigsten Preises.

Interpolation für das Preiskriterium: 4 Punkte erhält das Angebot mit dem niedrigsten (auskömmlichen) Preis. 0 Punkte erhält ein fiktives Angebot mit dem 1,5-fachen Satz des niedrigsten Preises. Alle Angebote mit darüber liegenden Preisen erhalten ebenfalls 0 Punkte. Die Punktermittlung für die dazwischen liegenden Preise erfolgt über eine lineare Interpolation mit bis zu zwei Stellen nach dem Komma. Gesamtpunktzahl = Summe der (Bewertungspunkte 0-4 × Gewichtungspunkte pro Kriterium), maximal 400 Punkte. Ausschluss bei weniger als 1 Punkt pro Kriterium.

KI-Hinweis: Alle vier Zuschlagskriterien mit Gewichtungspunkten (30+20+10+40=100 GP, entsprechend 60% Qualität und 40% Preis gemäß Bekanntmachung) und Bewertungsmaßstab sind vollständig im Zuschlagskriterien-Dokument angegeben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Art und Umfang der Prüfung

Ca. 100 Projekte jährlich sind verwaltungsmäßig zu prüfen (keine Los-Aufteilung)Zwei Prüfungsarten: kursorische Prüfung (übersichtsmäßig) und vertiefte Prüfung (detailliert)Pro Projekt: Fördervolumen regelmäßig 100.000 € bis 300.000 € (Ausnahmen möglich)Rechtsgrundlage: §§ 23, 44 BHO (Bundeshaushaltsordnung)Nicht enthalten: Fachliche Prüfung zur Erreichung des Zuwendungszwecks (macht der Auftraggeber selbst)

Zuwendungsarten

Überwiegend Projektförderung als AnteilfinanzierungVereinzelt: Festbetragsfinanzierung, Vollfinanzierung oder Finanzierung auf KostenbasisÜberwiegend Personalausgabenförderung

Einzelne Prüfungsschritte

Beleganforderung: Stichprobenprüfung (mind. 20 % der Belege, mind. 15 % der Gesamtausgaben); bei ≤ 20 Belegen Vollprüfung; bei Beanstandungen Stichprobe ausweitenVor-Ort-Prüfungen: bei Verdacht auf Unregelmäßigkeiten oder unklarem Sachverhalt (in Abstimmung mit AG)Vollständigkeitsprüfung der VN-Unterlagen, insb. digitale UnterlagenPrüfung Ausgaben-/Finanzierungs-/Kostenplan und BewilligungszeitraumBelegprüfung: Rechnungs- und Buchungsbelege, Vergabe-/Vertragsunterlagen, Gehaltsjournale, ReisekostenVergabeprüfung, soweit Vergaberecht anzuwenden warANBest-Prüfung: wirtschaftliche Verwendung, Besserstellungsverbot, Vorleistungsverbot, MitteilungspflichtenPrüfung Zweckwidrigkeit und alsbaldige Verwendung

Erstellung von Vermerken und Bescheiden

Rückforderungs- und Zinsermittlung über die BMFTR-Anwendung „zins-Online"Erstellung Prüfvermerk (Entwurf + final) – Übermittlung an den AuftraggeberErstellung Entwurf Festsetzungsbescheid mit nachvollziehbarer BerechnungNachforderung fehlender Unterlagen direkt beim ZuwendungsempfängerRegelmäßige Zwischengespräche möglich

Beauftragung, Fristen und Laufzeit

Rahmenvertrag mit Einzelaufträgen (on-demand): Beauftragung erfolgt durch Übergabe prüfungsrelevanter Unterlagen und Unterzeichnung eines ÜbergabeprotokollsKursorische Prüfung: max. 3 Monate ab EinzelauftragVertiefte Prüfung: max. 9 Monate ab EinzelauftragVertragslaufzeit: 01.01.2027 – 31.12.2028 (24 Monate)Verlängerungsoption 1: bis 31.12.2029 (+12 Monate)Verlängerungsoption 2: bis 31.12.2030 (+12 Monate)Geschätzter Auftragswert: 420.168,07 € netto; Höchstwert Rahmenvertrag: 672.268,91 € netto (keine Verpflichtung zur Vollausschöpfung)

Beigefügte Anlagen zur Leistungsbeschreibung

Anlage 1: Leitfaden „Prüfung VN"Anlage 2: Muster „kursorische Verwendungsnachweisprüfung"Anlage 3: Muster „vertiefte Verwendungsnachweisprüfung"Anlage 4: Muster „Festsetzungsbescheid"

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Verfahrensart und Rahmen

Offenes Verfahren (eforms_procedure_code: open)Zuschlagskriterium: QualitätGeeignet für KMU (kleine und mittlere Unternehmen)Sprache: Deutsch

Ausschlussgründe (zwingend und fakultativ)

Nachweis über die Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE).

Zwingende Ausschlussgründe (§ 123 GWB):

Verurteilungen wegen krimineller/terroristischer Vereinigungen, Bestechung, Betrug/Subventionsbetrug, Terrorismusfinanzierung, Geldwäsche, MenschenhandelNichtentrichtung von Steuern oder Sozialversicherungsbeiträgen

Fakultative Ausschlussgründe (§ 124 GWB):

Verstöße gegen Umwelt-, Sozial- oder ArbeitsrechtInsolvenz / ZahlungsunfähigkeitSchwere berufliche VerfehlungWettbewerbsbeschränkende AbsprachenInteressenkonflikteMangelhafte Auftragserfüllung in der VergangenheitTäuschung oder irreführende Angaben

Russland-Sanktionen (EU-VO 2022/576): Ausschluss bei Bezug zu russischen sanktionierten Personen/Unternehmen (Eigenerklärung erforderlich).

Fachliche Eignung (Fachkunde)

Eigenerklärung des Bieters und seiner Nachunternehmen über Art, Umfang und Dauer der Geschäftstätigkeit im ausgeschriebenen LeistungsbereichMindestens 3 einschlägige Referenzprojekte aus den letzten 5 Jahren (Pflicht)Referenzen müssen das erfolgreiche Erstellen und Umsetzen eines vergleichbaren Projektes belegenPro Referenz: ausführliche Leistungsbeschreibung, Nettoauftragsvolumen, Leistungszeitraum, Auftraggeber mit KontaktdatenNichterfüllung führt zum Angebotsausschluss

Personelle Eignung

Namentliche Benennung der vorgesehenen Mitarbeiter/innenPro Person: Name, Ausbildung/Studium, persönliche Referenzprojekte, Auftraggeber, Funktion/Stellung/Tätigkeit im Projekt, Projektbeginn/-ende und Anteil der Mitarbeit in Monaten

Bietergemeinschaften und Unterauftragnehmer

Bietergemeinschaft: gesamtschuldnerische Haftung, Bevollmächtigter als Ansprechpartner, jeder Bieter legt eigene EEE vor (finanzielle Eignung); technische Eignung je LeistungsteilUnterauftragnehmer: können technische Defizite kompensieren; Eignungsnachweise je Leistungsteil; Verpflichtungserklärung erforderlich

Wettbewerbsregister und Nachweispflichten

Wettbewerbsregister-Auszug wird für den erfolgreichen Bieter angefordert (keine eintragungsrelevanten Eintragungen zulässig)Eignungsunterlagen können nachgefordert werdenUnterlagen zu Zuschlagskriterien sind von der Nachforderung ausgeschlossen
Referenzprojekte
mindestens 3 ReferenzenZeitraum: letzte 5 Jahre

Mindestens 3 einschlägige Referenzprojekte zur Erstellung und Umsetzung vergleichbarer Prüfprojekte (Verwendungsnachweisprüfung / Zuwendungsprüfung / BHO-Prüfung)

Pro Referenzprojekt: ausführliche Leistungsbeschreibung, Nettoauftragsvolumen, Leistungszeitraum, Auftraggeber mit Kontaktdaten. Nichterfüllung führt zum Ausschluss.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 62%4–10 · 33%11+ · 4%
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung | Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
53179 Bonn
Ort
53179 Bonn
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Auftragsvolumen
420.000 €
Veröffentlicht
Angebotsfrist

Erfüllungsort

Ort der Leistung
53179 Bonn
Nordrhein-Westfalen

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