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Lieferung, Installation und Inbetriebnahme eines automatischen Fahrgastzählsystems (AFZS) in Bussen

MOIN Mobilitätsinfrastruktur und -betriebs GmbH Landkreis Lüneburg | Leinemann & Partner Rechtsanwälte mbB | Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Bauen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Lüneburg, NiedersachsenVeröffentlicht:
Angebotsfrist: noch 30 Tage

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die MOIN Mobilitätsinfrastruktur und -betriebs GmbH Landkreis Lüneburg (kommunales Verkehrsunternehmen, Betriebsaufnahme am 01.01.2026) schreibt die Lieferung, Installation und Inbetriebnahme eines automatischen Fahrgastzählsystems (AFZS) für rund 180 Busse aus.

Was zu liefern ist:

Sensorik (Zentraleinheit, Sensoren je Tür) sowie Sendeinrichtungen (Router, Antenne) für alle FahrzeugeEinbau an den Betriebshöfen der MOIN GmbH und deren Subunternehmern im Raum LüneburgAuswertungs- und Hochrechnungssoftware inkl. ServerSoftwarelizenzen pro Fahrzeug und JahrErfassung von Ein-/Aussteigern, Besetztgraden und Objekten (Rollstühle, Fahrräder, Kinderwagen)Echtzeit-Datenübertragung gemäß VDV-457

Wichtige Anforderungen:

Zählgenauigkeit ≥ 99 % (Erwachsene und Kinder)10 Jahre Verfügbarkeitsgarantie für Komponenten, Ersatzteile und SoftwarelizenzenKompatibilität mit bestehenden IRMA-Sensoren (IRIS) und IVU-Ticketbox G5Vollständige Ausstattung aller Busse bis Ende 2026

Angebotsabgabe: Elektronisch über das Vergabeportal DTVP bis zum 14.09.2026, 12:00 Uhr (MESZ).

Ausschreibung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Noch 30 Tage bis zur Angebotsfrist — 14. September 2026
HEUTE
Termin / FristAUG2026SEPOKTNOVDEZ
Veröffentlichung11. Aug. 2026
Rügefrist11. Aug. – 14. Sep. 2026
Fragen- und Antwortenkatalog8. Sep. 2026
Angebotsfrist14. Sep. 2026
Angebotsöffnungca. 14. Sep. 2026
Bindefrist14. Sep. – 26. Okt. 2026
Nachprüfungsantragca. 14. Sep. – 29. Sep. 2026
Zuschlagca. 26. Okt. 2026
Vertragsbeginnca. 26. Okt. 2026
Ausführungsbeginnca. 26. Okt. 2026
Ausstattung 180 Busseca. 26. Okt. – 31. Dez. 2026
Verfügbarkeitsgarantieca. 26. Okt. 2026 – 26. Okt. 2036bis 2036
Gewährleistungca. 31. Dez. 2026 – 31. Dez. 2031bis 2031
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität11 Kriterien
Preis 32%Qualität 68%
  • Vorlage realisierbares Konzept40%

    Konzept zur Umsetzung der Vorgaben Ziffer 3.2 der Leistungsbeschreibung inkl. Zeitplan, max. 15 Seiten

  • Gesamtpreis (netto)30%

    Angebotspreis für Lieferung, Installation und Inbetriebnahme des automatischen Fahrgastzählsystems

  • Geschwindigkeit bei der Umsetzung10%

    Anzahl der Busse, die pro Woche verkabelt werden

  • Zählgenauigkeit des Gesamtsystems10%

    Zählgenauigkeit des Gesamtsystems, nachgewiesen durch Zertifikat (Anlage Zählgenauigkeit)

  • Reaktionszeit bei Störungen5%

    Zeit zwischen Störungsmeldung und qualifizierter Rückmeldung

  • Verbindliche Zusicherung Material- und Personalverfügbarkeit5%

    Zusicherung, dass ab Zuschlag alle erforderlichen Materialien und Montagepersonal zur Verfügung stehen

Preis: Punktzahl = niedrigster Preis × 30 / Preis Bieter XY; Geschwindigkeit: Punktzahl = niedrigste Anzahl × 10 / Anzahl Bieter XY; Zählgenauigkeit: Punktzahl = Zählgenauigkeit × 10 / Zählgenauigkeit Bieter XY; Reaktionszeit: Stufen 5/2,5/0 Punkte; Material-/Personalverfügbarkeit: 5 oder 0 Punkte; Konzept: Summenpunkte aus Einzelbewertungen

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien mit Punkten und Bewertungsformeln sind vollständig im Kontext enthalten. Gesamtpunkte: 100 (40 Konzept + 30 Preis + 10 Geschwindigkeit + 10 Zählgenauigkeit + 5 Reaktionszeit + 5 Verfügbarkeit).

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Gesamtumfang und Zielsetzung

Lieferung, Installation und Inbetriebnahme eines automatischen Fahrgastzählsystems (AFZS) in rund 180 Bussen der MOIN Mobilitätsinfrastruktur und -betriebs GmbH Landkreis Lüneburg. Ziel ist eine umfassende, aktuelle Datengrundlage für die ÖPNV-Angebotsplanung, eine bedarfsgerechte Anpassung der Fahrzeuggrößen sowie präzise Analysen für Einnahmeaufteilung, Statistik und Netz-/Betriebsplanung.

Kernfunktionen des Systems:

Erfassung Ein-/Aussteiger: Haltestellenbezogene Fahrgastzahlen für einzelne Kurse, Linien, Tagesganglinien und die Gesamtnachfrage (ggf. mit Hochrechnungstool)Besetztgrade: Aktuelle und abschnittsbezogene Auslastung für Fahrgastinformation in Echtzeit, Disposition bei Störungen und Anpassung der GefäßgrößenObjekterfassung: Erkennung von Rollstühlen, Fahrrädern, Kinderwagen u. ä. für Fahrgastinformation und Mehrzweckabteil-Disposition

Betriebszeitraum: Vollständige Ausstattung aller 180 Busse bis 31.12.2026.

Hardwarekomponenten

Fahrzeugsensorik:

Sensoren pro Tür; Einbauhöhe 1.900–2.500 mm; max. Einbautiefe 30 mm; bündig in Vouten; ca. 2 m Höhe; Schutzart IP 65Zentraleinheit pro Fahrzeug (GPS-Empfänger, Mobilfunkmodem 4G+, Fernwartung); Schutzart IP 54Sendeinrichtung (Router und Antenne) für Echtzeit-DatenübertragungVerkabelung gemäß Vorgabe; alle Kabel, Stecker und Bauteile beschriften

Mengengerüst (alle Fahrzeuge zusammen):

40 Gelenkbusse (18 m, 3 Türen): 120 Sensoren132 Solobusse (12 m, 2 Türen): 264 Sensoren8 Midibusse (10 m, 2 Türen): 16 SensorenGesamt: 180 Fahrzeuge, 400 Sensoren

Fahrzeuggruppe A – 28 Mercedes E-Citaro / E-Citaro K:

Werkseitige Vorrüstung (EBM-Sensoren an Türen 1, 2, 3) bereits vorhandenSpannungsversorgung Kl.30/Kl.15/Kl.31, Ethernet CAT6, M12-Stecker ab Werk verkabeltIm Preisblatt ist ein Abzug für diese vorgerüsteten Fahrzeuge vorzusehen

Fahrzeuggruppe B – 152 übrige Fahrzeuge:

IVU-Verkabelung bereits vorhanden (Ticketbox G5, Gateway, Modem MC100, NF-Box, Verstärker Bosch, On-Board-Unit Yunex)Pro Fahrzeug ist ein unmanaged Switch einzubauen (4× M12 100 Mbit D-codiert, 4× M12 Gigabit X-codiert) sowie ein zusätzlicher Switch für die Ankopplung an die vorhandene Software

Technische Anforderungen und Schnittstellen

Zählgenauigkeit: ≥ 99 % für Erwachsene und KinderDatenversand: in Echtzeit als Gesamtpaket gemäß VDV-457Vorlaufzeit System: ≤ 1 MinuteNachlaufzeit: Bussennachlauf (12 Minuten)Schnittstellen: VDV-300 (IBIS), VDV-301 (IBIS IP), VDV-457, VDV-435Datendrehscheibe: Echtzeitauslastung muss verfügbar seinSoftwarelizenz: pro Fahrzeug und Jahr; Abrechnung erst ab RohdatenlieferungKompatibilität: mit vorhandenen IRMA-Sensoren (IRIS) und IVU-Ticketbox G5 nachzuweisen

Software, Server und Datenhaltung

Bereitstellung eines Servers durch den Auftragnehmer; Serverkapazität ist sicherzustellenBereitstellung einer kompatiblen Auswertungs- und HochrechnungssoftwareBereitstellung Monitoring-/Wartungstool (zentrale Fernwartung, -kalibrierung und -updates)FTP-Server für Datenimport; Matching zwischen Fahrplan- und ZähldatenDatenablage und -verarbeitung gemäß den Vorgaben der Leistungsbeschreibung (Importformat, Systemart)

Installation, Montage und Projektmanagement

Einbau des kompletten AFZS durch den Auftragnehmer an den Betriebshöfen der MOIN GmbH und deren Subunternehmer im Raum LüneburgFahrzeugbesichtigung, Montageplan und MaterialbedarfsfestlegungFunktionsprüfung und Hardware-/Software-Einstellung inkl. TürsignaleSystemintegration und Kalibrierung bis Zählgenauigkeit ≥ 99 %Datenfluss-Implementierung zur Landseite (Backend)Erstellung der Unterlagen für Genehmigungsverfahren (technische Aufsichtsbehörde)Projektmanagement: wöchentliche Projektbesprechungen, Ansprechperson als Projektmanager/in, Vor-Ort-PräsenzMontagezeiten: Mo–Fr 07:00–18:00 Uhr werktags; optional nachts 20:00–04:00 Uhr zur Beschleunigung

Schulung, Wartung und Garantie

Schulungen: Software digital, Hardware vor OrtWartungstool: zentrale Fernwartung, -kalibrierung und -updates; Firmware-UpdatesVerfügbarkeitsgarantie: 10 Jahre für alle Komponenten, Ersatzteile, Dienstleistungen und Softwarelizenzen ab Zuschlagserteilung; jährliche Inflationsanpassung beim Software-Lizenzpreis möglichLast-Order-Info: Information des Auftraggebers bei Hersteller-Produktabkündigung mit Möglichkeit zur letzten BestellungVertragsstrafe: 0,15 % der Nettoabrechnungssumme pro Werktag bei Überschreitung des Ausstattungsziels, max. 5 %Gewährleistung: 5 Jahre ab abgeschlossener SystemintegrationVertragslaufzeit: unbefristet; ordentliche Kündigung ausgeschlossen

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zuverlässigkeit / Ausschlussgründe

Zwingende Ausschlussgründe – keine Beauftragung bei Vorliegen von:

Verurteilungen nach § 123 Abs. 1–3 GWB (z. B. Bildung krimineller/terroristischer Vereinigungen, Terrorismusfinanzierung, Geldwäsche, Betrug/Subventionsbetrug gegenüber dem EU-Haushalt, Bestechung/Bestechlichkeit, Mandatsträgerbestechung, Vorteilsgewährung, internationale Bestechung, Menschenhandel/Zwangsarbeit)Verstoß nach § 24 Abs. 1 LkSG mit Geldbuße nach § 24 Abs. 2 LkSGOffene Steuern, Abgaben oder SozialversicherungsbeiträgeVerstöße gegen umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtliche Verpflichtungen bei öffentlichen AufträgenZahlungsunfähigkeit, eröffnetes Insolvenzverfahren, Massearmut oder LiquidationSchwere berufliche Verfehlung, die die Integrität infrage stelltWettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen mit anderen UnternehmenVerstoß gegen Mindestlohnvorschriften (MiLoG; ab 01.01.2026: 13,90 EUR, ab 01.01.2027: 14,60 EUR)Bezug zu Russland gemäß Art. 5k Abs. 1 VO (EU) 833/2014 (z. B. russische Staatsangehörigkeit/Niederlassung, 50%+ Beteiligung durch Russland, Handeln auf Anweisung Russlands) – gilt auch für Unterauftragnehmer/Lieferanten mit > 10 % Auftragswert

Finanzielle Leistungsfähigkeit

Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung mit folgender Mindestdeckung:Personen- und Sachschäden: ≥ 5.000.000 EURVermögensschäden: ≥ 5.000.000 EURIst der Nachweis nicht möglich: Erklärung, dass die Versicherung im Auftragsfall entsprechend aufgestockt wird

Technische Leistungsfähigkeit – Referenzen

Mindestens drei Referenzprojekte über Lieferung, Implementierung und/oder Inbetriebnahme von automatischen Fahrgastzählsystemen (AFZS) mit folgenden Anforderungen je Referenz:

Mindestumfang: ≥ 50 FahrzeugeGesamtauftragswert: ≥ 1.5 Mio. EUR (netto)Integration mit VDV 300/301 und VDV 457/435Zeitraum: zwischen 01.07.2021 und 01.07.2026 erfolgreich abgeschlossen oder in fortgeschrittenem BetriebszustandPflicht-Nachweis je Referenz: offizieller Nachweis der erzielten Zählgenauigkeit und stabilen Systemintegration (als Anlage beizufügen)Vergleichbarkeit hinsichtlich Art, Umfang und Komplexität mit dem ausgeschriebenen Leistungsgegenstand

Verfahrenstechnische Anforderungen

Verfahrenssprache: Deutsch; fremdsprachige Unterlagen benötigen beglaubigte ÜbersetzungenElektronische Angebotsabgabe über DTVP-VergabeplattformKeine eigenen AGB oder Vertragsbedingungen beifügen (führt zum Ausschluss)Keine Nebenangebote zulässigKeine nachträgliche Bildung von BietergemeinschaftenEinsatz von Nachunternehmern zulässig, haftet jedoch als Auftragnehmer; Erklärung über übertragene Leistungen mit Angebotsabgabe erforderlich (Anlage 5a)Für vorgesehene Zuschlagsbieter: Anfrage beim Wettbewerbsregister gemäß § 19 Abs. 4 MiLoGVerstöße gegen Vergabevorschriften sind innerhalb von 10 Kalendertagen zu rügen
Referenzprojekte
mindestens 3 ReferenzenZeitraum: 01.07.2021 bis 01.07.2026 (Stichtag 01.07.2021)Volumen: jeweils ≥ 50 Fahrzeuge, ≥ 1,5 Mio. EUR netto Auftragswert

Referenzprojekte über Lieferung, Implementierung und/oder Inbetriebnahme von automatischen Fahrgastzählsystemen (AFZS)

Integration mit VDV 300/301 und VDV 457/435; Nachweis Zählgenauigkeit und stabile Systemintegration als Anlage; vergleichbar in Art, Umfang und Komplexität

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Mittlere Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 33%4–10 · 37%11+ · 30%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 28 erledigt
Pflichtformulare und Angebotsunterlagen
Eignungsnachweise
Zuschlagskriterien
Technische Nachweise
Hinweise zum Verfahren
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Auf einen Blick

Auftraggeber
MOIN Mobilitätsinfrastruktur und -betriebs GmbH Landkreis Lüneburg | Leinemann & Partner Rechtsanwälte mbB | Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Bauen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
21337 Lüneburg
Ort
21337 Lüneburg
Kategorie
Niedersachsen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.moin-lg.de/

Erfüllungsort

Ort der Leistung
21337 Lüneburg
Niedersachsen

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