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Ausschreibungen Nordrhein-Westfalen

Mobilfunk

LVR-InfoKom | Vergabekammer Westfalen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Köln, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Rahmenvertrag über die Bereitstellung von Mobilfunkleistungen für die LVR-InfoKom in Köln.

Die Leistung umfasst unter anderem 6.692 Mobilfunkverträge beziehungsweise Karten, Tarifoptionen, SIM- und eSIM-Verwaltung, ein Web-Portal, Störungsmanagement, Vertragsverwaltung sowie die Migration bestehender Verträge.

Das Angebot ist elektronisch über das Bietercockpit des LVR einzureichen. Die Anlage A und die Stammdaten nennen als Angebotsfrist den 11.12.2026 um 12:00 Uhr; in einem gesonderten Dokumentauszug ist dagegen 11:10 Uhr genannt. Zur Vermeidung eines Fristverstoßes sollte die Abgabe deshalb spätestens um 11:10 Uhr erfolgen.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 11. Dezember 2026
Termin / FristDEZ2023 JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ
Übergangsregelung Artikel 5k10. Okt. 2022
Prüfzeitraum Ausschlussgründeca. 11. Dez. 2023 – 11. Dez. 2026
Referenzzeitraum11. Dez. 2023 – 11. Dez. 2026
MiLoG-Bußgeldzeitraum11. Dez. 2024 – 11. Dez. 2026
Veröffentlichung10. Nov. 2026
Blanko-SIM-Bereitstellungca. 22. Nov. 2026
Bieterfragen-Frist2. Dez. 2026
Finale Beantwortung Bieterfragen5. Dez. 2026
Angebotsfrist11. Dez. 2026
Rüge erkennbarer Verstöße11. Dez. 2026
Angebotsänderung11. Dez. 2026
Providerwechsel Bestandsverträge1. Dez. 2026 – 31. Jan. 2027
Bewertung der Angebote11. Dez. 2026
Angebotsöffnung11. Dez. 2026
Bindefrist11. Dez. 2026 – 31. Jan. 2027
Information nach § 134 GWBca. 23. Dez. 2026
Rahmenvertrag Laufzeitca. 1. Jan. 2027 – 31. Dez. 2030
Erste Mindestlaufzeit Kartenverträgeca. 1. Jan. 2027 – 31. Dez. 2028
Erste Preisanpassungca. 1. Jan. 2027 – 1. Jan. 2028
Vertragsbeginn1. Jan. 2027
Zuschlag4. Jan. 2027
Automatische Verlängerung Kartenverträgeca. 1. Jan. 2029
Verlängerung 1ca. 1. Jan. – 31. Dez. 2031bis 2031
Tarifoptionen Hinzubuchung und KündigungDatum offenTarifoptionen müssen für einen Zeitraum von 4 Wochen hinzugebucht und gekündigt werden können.
Umstellung SIM-Karten MigrationDatum offenBestehende SIM-Karten sind spätestens vier Wochen nach Beginn der Migrationsphase umzustellen.
Prüfung TarifzuordnungDatum offenProaktive Prüfung der Tarifzuordnung der Kartenverträge im Abstand von 6 Monaten.
Management-Jour-fixeDatum offenQuartalsweise Abstimmung auf Managementebene für offene Servicefragen.
Vorher-Nachher-VergleichDatum offenOhne Providerwechsel nach Vorliegen der ersten neuen Monatsrechnung nach Vertragsabschluss.
Portierung RufnummernDatum offenMontag bis Freitag bis 16:00 Uhr, bundes- und NRW-weite Feiertage ausgenommen.
Betriebshandbuch AktualisierungDatum offenErstellung während der Vertragslaufzeit mit mindestens jährlicher Aktualisierung.
Telefonische StörungsannahmeDatum offenStörungsannahme und Verfolgung rund um die Uhr, 24x7.
Deutsches ServiceteamDatum offenFeste Ansprechpartner an bundesweiten Arbeitstagen von 08:00 bis 16:00 Uhr.
Erreichbarkeit Ansprechpartner kritische StörungDatum offenFester Ansprechpartner für kritische Störungen ist rund um die Uhr erreichbar.
Wiederherstellung kritische StörungDatum offenMaximal 6 Stunden ab Zugang der Störungsmeldung innerhalb der Servicezeit.
Wiederherstellung schwerwiegende StörungDatum offenMaximal 12 Stunden ab Zugang der Störungsmeldung innerhalb der Servicezeit.
Wiederherstellung minderschwere StörungDatum offenMaximal 72 Stunden ab Zugang der Störungsmeldung innerhalb der Servicezeit.
Servicezeit StörungsklassenDatum offenFür alle drei Störungsklassen gilt Montag bis Sonntag von 00:00 bis 24:00 Uhr.
Sonderkündigungsrecht AuftraggeberDatum offenKündigung mit einmonatiger Frist für 5 Prozent der Verträge pro Jahr.
Kostenfreie Rufnummern pro JahrDatum offenMindestens 500 fortlaufende Rufnummern pro Jahr für Neuverträge.
Rechnungsstellung LeistungenDatum offenBis zum 15. des Folgemonats nach Leistungserbringung als PDF per E-Mail.
Fakturierung beauftragter LeistungenDatum offenGrundsätzlich innerhalb von 14 Kalendertagen nach vollständiger Lieferung oder Durchführung.
Zahlung beauftragter LeistungenDatum offenGrundsätzlich 30 Tage netto nach prüffähiger Rechnung und Abnahme oder bestätigtem Leistungsnachweis.
Wirksamwerden PreiserhöhungDatum offenPreiserhöhungen werden 3 Monate nach ihrer Ankündigung wirksam (EVB-IT, sofern nichts anderes vereinbart).
Ordentliche KündigungDatum offen3 Monate zum Ende eines Kalendermonats, nur wenn keine Laufzeit vereinbart ist (EVB-IT).
Geltendmachung VertragsstrafeDatum offenInnerhalb von 12 Monaten nach Verwirkung der Strafe (EVB-IT).
Rügefrist VergaberechtsverstoßDatum offen10 Kalendertage ab Erkennen des Verstoßes, vor einem Nachprüfungsantrag.
Nachprüfungsfrist nach NichtabhilfeDatum offen15 Kalendertage ab Eingang der Nichtabhilfe-Mitteilung für den Nachprüfungsantrag.
Ablehnungsfrist AuftraggeberDatum offenFrist endet mit Ablauf von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung, dass der Rüge nicht abgeholfen wird.
VertraulichkeitspflichtDatum offenGilt während des Verfahrens und der Auftragsdurchführung und nach Verfahrensende unbefristet.
Haftpflichtnachweis VersichererDatum offenDie Bestätigung des Versicherers darf zum Angebotsabgabetermin nicht älter als 12 Monate sein.
Register-Nachweis BerufsausübungDatum offenDer Nachweis der Berufsausübung darf nicht älter als 12 Monate sein.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Richtwertmethode4 Kriterien
  • Vertrag10%

    Kriteriengruppe mit dem bewerteten Kriterium zur Unterstützung von Multi-SIM.

  • Vertragsservice30%

    Kriteriengruppe zur Bewertung von Servicepersonal, technischem Netzzugriff und technischer Kundenbetreuung.

Z = L / P; L = Summe der Leistungspunkte aus Bewertungspunkten und Gewichtungspunkten der B-Kriterien, P = Wertungspreis in Euro. Das Ergebnis wird mit 100.000 multipliziert; das höchste Ergebnis gewinnt, bei absolut gleichen Ergebnissen das preisgünstigste Angebot.

KI-Hinweis: Die vier aktiven B-Kriterien, ihre Gewichtung von insgesamt 40 GP sowie die vollständige Bewertungsmethode der einfachen Richtwertmethode sind in den Unterlagen eindeutig dargestellt.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Mobilfunkverträge, Tarife und Optionen

Bereitstellung von 6.692 Mobilfunkverträgen beziehungsweise Karten im Grundtarif Erreichbarkeit.tarif. Der Grundtarif ist für Sprache und/oder Daten nutzbar, enthält kein Sprachvolumen, mindestens 100 MB nationales Datenvolumen, Voice over LTE und eine Grundgebühr je Vertrag.

Zusätzlich sind nationale Datenvolumen von mindestens 5, 10, 20 und 40 GB sowie unbegrenztes nationales Datenvolumen anzubieten. Die Angebotsunterlagen nennen dafür Mengen von 4.235, 422, 69, 10 und 46 Karten. Ebenfalls vorgesehen sind Nicht-EU- und weltweite Datenvolumen, 4G/5G, EU-Roaming, Sprach- und SMS-Flatrates sowie WLAN-Telefonie. Die sichtbaren Mengen betragen 1 Karte mit mindestens 1 GB Nicht-EU-Datenvolumen, 1 Karte mit mindestens 5 GB Nicht-EU-Datenvolumen, 2 Karten mit mindestens 1 GB Welt-Datenvolumen und 1 Karte mit mindestens 5 GB Welt-Datenvolumen. Für das Sprachpaket sind 6.692 Karten, für die Sprach-Flat 580 Karten, für die SMS-Flat 18 Karten und für WLAN-Telefonie 763 Karten ausgewiesen.

Verbrauchsabhängige Leistungen

Für verbrauchsabhängige Leistungen sind Einheitspreise anzubieten. Das Leistungsverzeichnis nennt jährliche Mengen für Festnetz- und Mobilnetzgespräche, EU-, Nicht-EU- und weltweite Gespräche, LVR-Festnetzanschlüsse, SMS, Rufumleitungen und die Nachbuchung von jeweils 1 GB nationalem Datenvolumen.

Die jährlichen Mengen umfassen unter anderem 300.000 Minuten ins nationale Festnetz, 650.000 Minuten ins nationale Festnetz des Anbieters, 250.000 Minuten ins nationale Mobilnetz, 150.000 Minuten ins nationale Mobilnetz des Anbieters, 250.000 Minuten in EU-Mobilnetze, 6.000 Minuten in EU-Festnetze, 6.000 Minuten in Nicht-EU-Mobilnetze, 7.500 Minuten in Nicht-EU-Festnetze, jeweils 3.600 Minuten in weltweite Mobil- und Festnetze, 500.000 Minuten zu LVR-Festnetzanschlüssen, 60.000 SMS ins nationale Netz, 75.000 SMS in das nationale Netz des Anbieters, 50.000 Nachbuchungen von 1 GB sowie jeweils 500.000 Minuten für drei Positionen zur Rufumleitung.

SIM-Karten, eSIM und Rufnummern

Bereitstellung und Verwaltung von SIM-Karten und eSIM sowie Unterstützung von Triple-SIM und eSIM. Bei Gerätewechsel ist ein kostenfreier Wechsel zwischen SIM und eSIM sowie eine kostenfreie eSIM-Aktivierung vorzuhalten. Blanko-SIM-Karten werden für Verlust, Formatwechsel und Neuverträge bereitgestellt und können über das Web-Portal zugeordnet werden.

Rufnummernportierung ist während der gesamten Rahmenvertragslaufzeit kostenneutral möglich. Für Neuverträge ist kostenfrei ein Pool von mindestens 500 fortlaufenden Rufnummern pro Jahr bereitzustellen. SIM-Sperren sind kostenneutral.

Web-Portal und digitale Vertragssteuerung

Bereitstellung eines kostenfreien Web-Portals mit Mandanten- und Berechtigungssteuerung. Es muss mindestens die Anlage von Neuverträgen und Blanko-SIM-Buchungen, Kündigungen, Buchung und Storno von Optionen, SIM-Kartentausch und -sperren, eSIM-Zuordnung und -aktivierung, Rechnungen und Einzelverbindungsnachweise, Vertrags- und Nutzungsauswertungen sowie Anzeige kündbarer Verträge ermöglichen.

Auswertungen sind je Einzelvertrag und je Kundennummer sowie für nationale, EU-, Nicht-EU- und weltweite Gespräche und SMS, Drittanbieter- und Premiumdienstgebühren, Verträge und Laufzeiten sowie gebuchte Optionen bereitzustellen. Export nach Excel ist für die ausgewiesenen Auswertungen zu ermöglichen.

Störungsmanagement und Serviceteam

Telefonische Störungsannahme und -verfolgung sind rund um die Uhr in deutscher Sprache sicherzustellen. Für Vertrag, Rechnung und Eskalation ist ein deutschsprachiges Serviceteam mit festen Ansprechpartnern an bundesweiten Arbeitstagen von 08:00 bis 16:00 Uhr bereitzustellen. Für kritische Störungen muss ein fester Ansprechpartner 24 Stunden täglich erreichbar sein.

Die Wiederherstellungszeit beträgt 6 Stunden bei kritischen, 12 Stunden bei schwerwiegenden und 72 Stunden bei minderschweren Störungen. Für alle drei Störungsklassen gilt eine Servicezeit von 00:00 bis 24:00 Uhr an allen Tagen der Woche. Bei Eröffnung, Statusänderung und Abschluss ist eine E-Mail-Information zu senden; bei schweren Störungen ist zusätzlich spätestens nach Ablauf der halben Wiederherstellungszeit eine Zwischenmeldung vorzusehen.

Providerwechsel und Migration

Die bestehenden Mobilfunkverträge sind bis Ende Januar 2027 auf den neuen Provider umzustellen. Die Portierung erfolgt Montag bis Freitag bis 16:00 Uhr, ausgenommen bundes- und NRW-weite Feiertage. Der Providerwechsel ist kostenneutral; die Portierungskosten beim bisherigen Anbieter werden vom Auftragnehmer übernommen.

Die Migration umfasst einen abgestimmten Migrationsplan, kundenbezogene Blöcke bis 500 Rufnummern, Unterstützung bei Tests, abgestimmte Kartenfreischaltung ohne zusätzliche Aktivitäten durch Nutzende sowie Inbetriebnahme nach Terminplan. Bereits genutzte SIM-Karten sind spätestens vier Wochen nach Beginn der Migrationsphase auf neue Konditionen umzustellen. Technische und organisatorische Merkmale wie Multi-SIM, Rechnungsadresse und Datenpakete erhalten.

Blanko-SIM-Karten sind bis KW 47/2026 bereitzustellen. Für die Migration sind ein dedizierter Projektmanager, ein Stellvertreter sowie Ansprechpartner des Migrationsteams zu benennen.

Vertragsverwaltung und Abrechnung

Nach Vertragsabschluss beziehungsweise Providerwechsel ist die aktive Tarifzuordnung der einzelnen Kartenverträge proaktiv im Abstand von sechs Monaten zu überprüfen und eine Vorschlagsliste zur Umgruppierung in günstigere Tarifmodelle zu erstellen. Die Umgruppierung entscheidet der Auftraggeber; die Laufzeit der einzelnen Kartenverträge wird dadurch nicht verändert. Bei keinem Providerwechsel ist zusätzlich ein Vorher-/Nachher-Vergleich nach der ersten neuen Monatsrechnung vorzusehen.

Alle Verträge erhalten ein einheitliches Laufzeitende zum Ende der Rahmenvertragslaufzeit. Einzelne Kartenverträge starten mit einer Mindestlaufzeit von 24 Monaten und verlängern sich anschließend automatisch in 12-Monats-Intervallen zu gleichen Bedingungen. Tarifoptionen müssen jeweils vier Wochen hinzugebucht und gekündigt werden können, ohne die Laufzeit des Einzelvertrags zu verlängern. Buchung und Storno erfolgen kostenfrei über das Web-Portal. Mitarbeitende können auf eigene Rechnung bis zu zwei gleichkonditionierte Verträge abschließen.

Die Rechnungsstellung erfolgt kostenneutral je Kundennummer per Post oder E-Mail als PDF.

Technische und organisatorische Leistungsmerkmale

Der Provider muss Drittanbieter- und Premiumdienste sperren können; die Sperre wird auf Anforderung kostenneutral aktiviert. Voice over LTE ist vertraglich enthalten und aktiviert. Eine nationale Mailbox ist kostenfrei und am Endgerät deaktivierbar. Bei gebuchtem Datenvolumen darf die technisch mögliche Bandbreite bei 4G/5G nicht vertraglich beschränkt werden.

Bei 80-prozentigem und 100-prozentigem Verbrauch ist eine Info-SMS vorgesehen; eine automatische Nachbuchung findet nicht statt. Das Betriebshandbuch ist in deutscher Sprache mit detaillierter Beschreibung aller Prozesse zu erstellen und mindestens jährlich zu aktualisieren. Ein Management-Jour-fixe für offene Servicefragen ist quartalsweise auf Managementebene durchzuführen.

Vertrags- und Laufzeitangaben

Die Anlage B zum Leistungsverzeichnis nennt eine Rahmenvertragslaufzeit von 60 Monaten mit jährlicher Verlängerungsoption. Die Bekanntmachung und Anlage A nennen dagegen eine voraussichtliche Vertragslaufzeit vom 01.01.2027 bis 31.12.2030, also 48 Monate. Diese abweichende Angabe ist vor Angebotsabgabe anhand der vollständigen Vergabeunterlagen zu klären.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung und Berufsausübung

Erforderlich ist ein Eintragung im Berufs- oder Handelsregister oder ein sonstiger geeigneter Nachweis der erlaubten Berufsausübung. Der Nachweis darf bei Angebotsabgabe nicht älänger als 12 Monate sein.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit ist nach den Anforderungen der Vergabeunterlagen nachzuweisen. Ein konkreter Mindestumsatz oder Mindestauftragswert ist in den ausgewerteten Unterlagen nicht genannt. Bei einer Eignungsleihe sind das betreffende Unternehmen, die Art der geliehenen Eignung und die vorgesehenen Nachweise anzugeben; der Bieter muss die tatsächliche Verfügbarkeit der erforderlichen Mittel nachweisen.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Mindestens drei in Größenordnung analog zur Ausschreibung durchgeführte Projektreferenzen aus den letzten drei Jahren sind nachzuweisen. Stichtag für den Zeitraum ist der Ablauf der Angebotsfrist. Ein gesonderter Mindestumsatz für die Referenzen ist nicht genannt.

Zusätzlich sind sämtliche zwingenden A-Kriterien des Leistungsverzeichnisses zu erfüllen. Dazu gehören unter anderem Triple-SIM- und eSIM-Unterstützung, Voice over LTE, kostenfreie nationale Mailbox, Info-SMS bei 80 und 100 Prozent Verbrauch ohne automatische Nachbuchung, kostenfreie Sperren, automatische Verlängerung der Kartenverträge, vierwöchige Optionslaufzeiten, das Web-Portal mit den geforderten Funktionen, die Wiederherstellungszeiten und das jährlich aktualisierte Betriebshandbuch.

Betriebshaftpflichtversicherung

Nachzuweisen sind mindestens 2.500.000 EUR Deckung für Sach- und Personenschäden sowie mindestens 1.000.000 EUR für Vermögensschäden. Die Bestätigung des Versicherers darf zum Angebotsabgabetermin nicht älter als 12 Monate sein. Alternativ kann eine Eigenerklärung abgegeben werden, wonach im Auftragsfall eine entsprechende Betriebshaftpflichtversicherung auf erstes Anfordern abgeschlossen wird.

Zuverlässigkeit und Ausschlussgründe

Mit dem Angebot ist die Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit abzugeben. Sie bestätigt unter anderem das Nichtvorliegen der im Vergaberegister relevanten Ausschlussgründe, die Erfüllung von Steuer-, Abgaben- und Sozialversicherungspflichten, die Zahlungsfähigkeit, das Nichtvorliegen eines Insolvenz- oder vergleichbaren Verfahrens sowie das Nichtvorliegen schwerer beruflicher Verfehlungen. Bei einem Ausschlussgrund können Nachweise über Schadenswiedergutmachung, Aufklärung und geeignete Maßnahmen zur Vermeidung Wiederholungen beigefügt werden.

Weitere Erklärungen

Die Eigenerklärung zur Umsetzung von Artikel 5k Absatz 3 der Verordnung (EU) ist mit dem Angebot einzureichen. Sie erstreckt sich auf den Bieter sowie auf beteiligte Unterauftragnehmer, Eignungsleiher und Lieferanten. Während der gesamten Vertragslaufzeit dürfen keine untersagten Unternehmen mit mehr als 10 Prozent des Auftragswerts eingesetzt werden. Bei einer Bietergemeinschaft ist die Erklärung von jedem Mitglied abzugeben.

Bietergemeinschaften und Eignungsleihe

Bei einer Bietergemeinschaft sind die Verfahrensvollmacht nach Anlage 10, grundsätzlich die erforderlichen Nachweise für jedes Mitglied und ein aktueller Vertretungsnachweis je Mitglied einzureichen. Die Mitglieder müssen im Zuschlagsfall als Gesellschaft bürgerlichen Rechts mit gesamthänderischer Verbundenheit und Gesamtschuldnerhaftung auftreten und eine einheitliche Verfahrensvollmacht sowie eine einzige natürliche Ansprechperson benennen.

Bei einer Eignungsleihe ist Anlage 11 zusammen mit dem Nachweis der bereitgestellten Kapazitäten, den erforderlichen Nachweisen des Drittunternehmens und dessen Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen einzureichen.

Nachunternehmer

Nachunternehmer müssen über ausreichende Kenntnisse der deutschen Sprache in Wort und Schrift, das Nichtvorliegen der maßgeblichen Ausschlussgründe, die Einhaltung des gesetzlichen Mindestlohns und die Einhaltung der Vertraulichkeit verfügen. Je Nachunternehmer sind eine unterschriebene Erklärung, die wesentliche Teilleistung, der geplante prozentuale Anteil am Gesamtauftragsvolumen sowie ein geeigneter Vertretungsnachweis vorzulegen.

Einordnung als Unternehmen

Die Ausschreibung ist in den Stammdaten ausdrücklich nicht als KMU-geeignet gekennzeichnet.

Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: Letzte drei Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: Gesamtvolumen des jeweiligen Referenzauftrags ist anzugeben; ein gesonderter Mindestumsatz oder Mindestauftragswert wird nicht gefordert.

Mindestens drei in Größenordnung analog zur Ausschreibung durchgeführte Projektreferenzen aus den letzten drei Jahren, Stichtag ist der Ablauf der Angebotsfrist.

Die Referenzen müssen in ihrer Größenordnung der Ausschreibung entsprechen. Einreichung über Anlage 1 – Projekte und Referenzen mit Angaben zum Referenzauftraggeber, Kontakt, Leistungsumfang, Gesamtvolumen, Laufzeit, Projektstart und Projektende.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 77%4–10 · 23%11+ · 0%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 30 erledigt
Zugang und Angebotsabgabe
Angebots- und Preisunterlagen
Eignungs- und Referenznachweise
Unternehmens- und Bietergemeinschaftsangaben
Formale Angebotsregeln
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Auf einen Blick

Auftraggeber
LVR-InfoKom | Vergabekammer Westfalen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
50679 Köln
Ort
50679 Köln
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.infokom.lvr.de ↗

Erfüllungsort

Ort der Leistung
50679 Köln
Nordrhein-Westfalen

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