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Pilotprojekt „Fahrgemeinschaften als Add-On zum Deutschlandticket-Job"

Rheinbahn AG | Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung Münster | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Düsseldorf, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Rheinbahn AG (gemeinsam mit dem VRR) sucht einen Partner für den Aufbau, die Einführung und den Betrieb einer digitalen, überbetrieblichen Mitfahrplattform im SaaS-Modell.

Die Plattform soll Beschäftigten ausgewählter Arbeitgebender im Großraum Düsseldorf helfen, Fahrgemeinschaften zu organisieren, und ist als Add-On zum Deutschlandticket Job gedacht.

Kernleistungen:

Bereitstellung, Konfiguration, Einführung und Betrieb einer Cloud-Plattform (Web/App)Onboarding von Arbeitgebenden (mind. 3 mit ca. 7.500 Beschäftigten)Unterstützung bei Aktivierung, Marketing und KommunikationReporting, Datenanalyse und Bereitstellung von KennzahlenIT-Sicherheit nach hohem Schutzbedarf, DSGVO-konformes Hosting in der EU/EWR

Verfahren: Offenes Verfahren (europaweit) – Vergabe-Nr. 2026-172. Angebote müssen **bis 03.11.2026

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 03. November 2026
Termin / FristOKT2026 JAN2027 APR JUL OKT JAN2028 APR JUL OKT JAN2029 APR
Veröffentlichung1. Okt. 2026
Beantwortungsfrist Bieterfragen24. Okt. 2026
Bieterfragen-Frist26. Okt. 2026
Angebotsfrist3. Nov. 2026
Angebotsöffnung3. Nov. 2026
Fälligkeit einmalige Kostenca. 1. Okt. – 31. Dez. 2026
Prüfung und Wertung3. Nov. – 13. Nov. 2026
Bindefrist3. Nov. 2026 – 2. Jan. 2027
Vergabeentscheidung & Information13. Nov. 2026
Zuschlag24. Nov. 2026
Vertragsschluss frühestens4. Dez. 2026
Setup-Phaseca. 4. Dez. 2026 – 3. Apr. 2027
Pilotierungsphaseca. 3. Apr. 2027 – 2. Apr. 2029
Verlängerung 1ca. 2. Apr. 2029 – 1. Apr. 2030bis 2030
KündigungsfristDatum offen6 Monate vor dem jeweiligen Laufzeitende zur Vermeidung der automatischen Verlängerung.
Meldefrist InformationssicherheitsvorfallDatum offen24 Stunden nach Kenntnisnahme an den ISB der Rheinbahn.
RügefristDatum offen10 Tage nach Erkennen von Vergaberechtsverstößen; 15 Tage nach Mitteilung über Nichtabhilfe (§ 160 Abs. 3 GWB).
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität9 Kriterien
Preis 30%Qualität 70%
  • Preis30%

    Gesamtpreis. Das günstigste Angebot erhält die volle Punktzahl 300. Angebote, die doppelt so teuer oder teurer sind, erhalten 0 Punkte. Alle anderen Angebote werden linear proportional dazwischen gewertet (Interpolationsmethode).

  • Konzept / Fachliche Anforderungen (Kompetenz)70%

    Bewertung des schriftlichen Konzepts nach Vollständigkeit, Nachvollziehbarkeit und Detailgrad. Die Bewertung erfolgt anhand von 8 Teilkriterien (A–H).

KI-Hinweis: Zuschlagskriterien (Preis 30%, Fachliche Anforderungen/Konzept 70%) sowie alle 8 Teilkriterien (A–H) mit jeweiliger maximaler Punktzahl sind vollständig in der Bewertungsmatrix und in der Aufforderung zur Angebotsabgabe angegeben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Projektrahmen und Phasen

Auftraggeber: Rheinbahn AG (in Kooperation mit Verkehrsverbund Rhein-Ruhr/VRR).

Vertragslaufzeit: maximal 28 Monate ab Vertragsbeginn (Setup-Phase bis 4 Monate, Pilotierungsphase 24 Monate); automatische Verlängerung um bis zu 12 Monate möglich, sofern nicht mit 6 Monaten Frist zum Laufzeitende gekündigt wird.

Zielgruppe: Beschäftigte ausgewählter Arbeitgebender im Großraum Düsseldorf (Bediengebiet der Rheinbahn); im Pilot mindestens 3 Arbeitgebende mit insgesamt ca. 7.500 Beschäftigten.

Geplanter Start der Pilotierung: Ende 2026.

Art der Leistung: Cloudleistung als Software as a Service (SaaS).

Softwarebereitstellung und Konfiguration

Bereitstellung, Konfiguration und Go-Live-Begleitung einer SaaS-Lösung (Web/App) als digitale, überbetriebliche Mitfahrplattform. Mandantenfähige Architektur mit Backend/Frontend, Matching-Engine sowie Hosting in der EU/EWR (DSGVO).

Funktionale Mindestanforderungen an die Plattform

Die Plattform muss mindestens folgende Funktionen abdecken:

Profil- und ZugehörigkeitsverwaltungMatching und FahrtenorganisationFahrtdurchführung und RollenwechselKurz- und langfristige PlanungKommunikation und BenachrichtigungenVerifizierung und ZugangskontrolleAdmin-BackendReporting/DashboardDatenschutz gemäß DSGVOMobile Apps (iOS und Android)Intermodalität mit ÖPNV-BezugTicketerfassung und -validierung für ÖPNVTransaktionsabwicklung / FahrtkostenausgleichMehrsprachigkeit (mindestens Deutsch und Englisch)Fraud ManagementMandantenfähigkeit

Optionale / wertungsrelevante Funktionen

Optionale bzw. in der Wertung positiv berücksichtigte Funktionen umfassen: White-Label/Branding, Mobilitätsgarantie, Gamification und Incentivierung, ÖPNV-Echtzeitdaten (z.B. GTFS), API-Anbindung an Arbeitgebende sowie die Darstellung von Mobilitätsknotenpunkten.

Projektmanagement und Onboarding

Projektinitialisierung & Feinkonzeption: Auftakttermin, Projekt- und Meilensteinplan, Definition von Kosten-, Incentivierungs- und Abrechnungsmodellen, Aufbau einer Kommunikationsplattform, Berücksichtigung von Wohnstandortanalysen und Beschäftigtenbefragungen.

Onboarding Arbeitgebende: organisatorisches, rechtliches und technisches Konzept, steuerliche Behandlung (Finanzamt-konform).

Aktivierung, Marketing und Kommunikation

Erstellung und Umsetzung eines Aktivierungskonzepts, Informationsmaterialien, Schulungen, Launch-Kommunikation, Vor-Ort- und Digitalformate sowie Incentivierungsmaßnahmen für die Zielgruppe.

Betrieb, Wartung und Support

24/7-Betrieb, deutschsprachige Ansprechperson, SLA mit Prioritätsstufen 1–4, Ticketsystem des Auftragnehmers sowie ein Betriebskonzept (Hosting, Architektur, Datenschutz).

Reporting, Analyse und Endstandsregelung

Reporting & Analyse: monatliches Reporting, Zwischenevaluation alle 6 Monate, Abschlusspräsentation und -bericht inkl. Geschäftsmodell für einen möglichen Regelbetrieb.

Endstandsregelung: geordnete Abwicklung bei Vertragsende, Datenlöschung bzw. -anonymisierung und Deaktivierung, Migrationsunterstützung zu einem anderen Anbieter.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche und finanzielle Eignung

Mindestjahresumsatz: durchschnittlich netto 150.000 EUR in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (Vordruck 4).Haftpflichtversicherung: mindestens 2,5 Mio. EUR für Personen-, Sach- und Vermögensschäden pauschal je Versicherungsjahr, oder Bereitschaft zur sofortigen Beschaffung (Vordruck 5).

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

Eintragung im Handelsregister (Vordruck 10).

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Referenzen

Mindestens 3 Referenzaufträge zu Bereitstellung und Betrieb einer digitalen Mitfahrplattform bzw. eines Tools zur Organisation und Abwicklung von Fahrgemeinschaften im Pendelverkehr, im Arbeitgebenden-/B2B-Kontext, mit ÖPNV-Bezug und Berücksichtigung von Tarif- und Ticketlogiken. Inhalte: Bereitstellung, Konfiguration, Einführung, Betrieb, Support, Reporting, Schnittstellenhandling sowie Erfahrung in Projektmanagement, Marketing/Kommunikation, Aktivierungsunterstützung und Analyse.

Zeitraum: 01.01.2022 bis Ablauf der Angebotsfrist; die Leistung muss abgenommen, produktiv eingeführt und über einen aussagekräftigen Zeitraum im Echtbetrieb erbracht worden sein. Nachweis über Vordruck 6.

Informationssicherheit

Nachweis durch gültiges ISO 27001-Zertifikat (Geltungsbereich muss die ausgeschriebene Leistung umfassen) ODER durch den vom Bieter vollständig ausgefüllten Sollmaßnahmen-Katalog (SMK) der Rheinbahn (Dok. 13) mit einem Erfüllungsgrad von mindestens 85 %.

Das Tabblatt „Allgemeine Angaben" des Sollmaßnahmen-Katalogs ist immer verpflichtend – auch bei Vorlage eines ISO-27001-Zertifikats.

Zusätzliche Pflichten: Nachweis interner Kontrollhandlungen, interner und externer Revisionsprüfungen im Bereich Informationssicherheit, ggf. Prüfberichte nach IDW PS 951 Typ 2, SOC 2, ISAE 3400 Typ 2 oder vergleichbar; Schutzbedarf wird mit „HOCH" eingestuft.

Ausschlussgründe und gesetzliche Anforderungen

Keine zwingenden Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWBKeine fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWBKeine Ausschlussgründe nach MiLoG, AentG, SchwarzArbG, LkSGKeine Russland-Sanktionsbetroffenheit (Art. 5k VO (EU) Nr. 833/2014)Eigenerklärungen über Vordrucke 2, 3 und 8

Hinweise zu Nachforderungen: Nicht fristgerecht nachgereichte Unterlagen führen zum Ausschluss; leistungsbezogene Unterlagen mit Bezug zur Wirtschaftlichkeitsbewertung (insbesondere wesentliche Preisangaben) werden nicht nachgefordert (§ 51 Abs. 3 SektVO).

Konzeptqualität (Wertung)

Im Rahmen der Angebotswertung werden u.a. Konzept zur Softwarelösung, Vorgehenskonzept, Projektorganisation, Referenzen, Reporting-Methodik, Preisblatt und die Darstellung von Annahmen, Abhängigkeiten, Mitwirkungspflichten und Risiken bewertet. Zuschlagskriterien laut Aufforderung: 30 % Preis, 70 % Fachliche Anforderungen.

Sonstige Anforderungen

Bietergemeinschaften: von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung (Vordruck 9).Nachunternehmer: Verpflichtungserklärung (Vordruck 7 / Dok. 15), Eignungsleihe möglich.Nebenangebote: nicht zugelassen.Unterauftragnehmer: Widerspruchsfrist des Auftraggebers 30 Tage ab Benachrichtigung; Einigungsfrist 90 Tage.KMU-Eignung: geeignet.Elektronische Rechnungsstellung: verpflichtend.
Referenzprojekte
mindestens 3 ReferenzenZeitraum: 01.01.2022 bis Ablauf der Angebotsfrist (Leistung muss abgenommen, produktiv eingeführt und über aussagekräftigen Zeitraum im Echtbetrieb erbracht worden sein)Volumen: nicht spezifiziert

Bereitstellung und Betrieb einer digitalen Mitfahrplattform bzw. eines digitalen Tools zur Organisation und Abwicklung von Fahrgemeinschaften im Pendelverkehr, im Arbeitgebenden- bzw. B2B-Kontext, mit ÖPNV-Bezug und Berücksichtigung von Tarif- und Ticketlogiken. Inhalte: Bereitstellung, Konfiguration, Einführung, Betrieb, Support, Reporting, Schnittstellenhandling sowie Erfahrung in Projektmanagement, Marketing-/Kommunikations- und Aktivierungsunterstützung und Analyse.

Vergleichbar mit dem ausgeschriebenen Pilotprojekt; Nachweis über Vordruck 6 der Unternehmensbezogenen Bewerberangaben (Dok. 10)

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 76%4–10 · 22%11+ · 2%
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Rheinbahn AG | Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung Münster | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
40231 Düsseldorf
Ort
40231 Düsseldorf
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.rheinbahn.de ↗

Erfüllungsort

Ort der Leistung
40231 Düsseldorf
Nordrhein-Westfalen

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