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Projekt 1023: Prüfkriterien für Reinforcement Learning (RL-Criteria)

Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik | Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bonn, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) sucht einen Auftragnehmer, der einen umfassenden Katalog von Prüfkriterien und Anforderungen für die Bewertung der Sicherheit und Vertrauenswürdigkeit von KI-Anwendungen erarbeitet, die Reinforcement Learning (RL) nutzen.

Worum es geht:

Der Katalog soll alle RL-Techniken abdecken – einschließlich RLHF und RLAIF im Kontext generativer KI-Modelle. Er behandelt IT-Sicherheit, KI-spezifische Sicherheit (z. B. Robustheit, Datenqualität, Erklärbarkeit, Fairness), Bedrohungsszenarien und den gesamten Lebenszyklus von RL-Systemen.

Wichtige Rahmenbedingungen:

Vertragslaufzeit: maximal 15 MonateSprache: Deutsch und EnglischLieferung auch im OSCAL-Format (maschinenlesbar)Kompatibel zur BSI-Stand-der-Technik-Bibliothek; als ergänzendes Modul zum BSI A5Barrierefrei nach BITV 2.0Verfahren: offen, Zuschlag nach Qualität
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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 05. Oktober 2026
Termin / FristAUG2026 OKT DEZ FEB APR JUN AUG OKT DEZ
Veröffentlichung20. Aug. 2026
Bieterfragen-Fristca. 23. Sep. 2026
Veröffentlichung beantworteter Bieterfragenca. 29. Sep. 2026
Angebotsfrist5. Okt. 2026
Angebotsöffnung5. Okt. 2026
Bindefrist5. Okt. 2026 – 5. Jan. 2027
Vertragslaufzeitca. 5. Okt. 2026 – 5. Jan. 2028
Vertragsbeginnca. 5. Okt. 2026
Auftaktbesprechung (AP 1)ca. 4. Nov. 2026
AP 2: Einführende Rechercheca. 5. Nov. 2026 – 5. März 2027
Aktualisierter Meilensteinplan (Vorlage)ca. 18. Nov. 2026
Meilenstein 2ca. 5. März 2027
AP 3: Erarbeitung der Kriterienca. 6. März – 5. Aug. 2027
Meilenstein 3ca. 5. Aug. 2027
AP 4: Feedback-Phase (optional)ca. 6. Aug. – 5. Dez. 2027
Meilenstein 4ca. 5. Dez. 2027
Präsentationsunterlagen (Freigabe)ca. 28. Dez. 2027
AP 5: Abschlusspräsentationca. 5. Jan. 2028
Projektendeca. 5. Jan. 2028
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Richtwertmethode9 Kriterien
  • KG1: Inhaltliche Auseinandersetzung mit der Leistung

    Kriteriengruppe mit 4 B-Kriterien zur inhaltlichen Auseinandersetzung mit der Leistung. Gesamtsumme LPmax = 32. Unterkriterien mit GF je 2 (LPmin 2, LPmax 8).

  • KG2: Projektorganisation und Kosten

    Kriteriengruppe mit B-Kriterium Personalprofile/Rollen und A-Kriterien zu Kostenkalkulation und Meilensteinplan. LPmax für KG2 = 24.

  • KG3: Nachhaltige Auseinandersetzung mit der Leistung

    B-Kriterium: Konzept zur nachhaltigen Umsetzung der Leistung mit sozialen Aspekten (ILO-Kernarbeitsnormen) und ökologischen Aspekten (Blauer Engel, Ressourcenschonung). Bewertet mit 0-4 BP. LPmin = 1, LPmax = 4.

Erweiterte Richtwertmethode: Kennzahl = Leistungspunkte (LP) / Bewertungspreis. Schwankungsbereich 10% um die höchste Kennzahl. Bei verbleibenden Angeboten erhält das Angebot mit der höchsten LP-Zahl den Zuschlag; bei identischer LP-Zahl das preislich günstigere. Bewertungspreis = Angebotsnettopreis + anfallende (Einfuhr-/)Umsatzsteuer. LP = Summe der Bewertungspunkte (0-4 BP) × Gewichtungsfaktor (GF) je B-Kriterium.

KI-Hinweis: Vollständig: Vergabeart (erweiterte Richtwertmethode), Formel (LP/Bewertungspreis mit 10%-Schwankungsbereich), qualitative Zuschlagskriterien mit B/A-Unterscheidung, Gewichtungsfaktoren (GF), BPmin und LPmin/LPmax sind in Kapitel 6.2.1.4 der Leistungsbeschreibung explizit angegeben. Bewertungspreis fließt über die Formel ein, daher kein separates Preiskriterium. Die Gewichtungen sind in den Unterlagen nicht eindeutig lesbar (z. B. Formularfelder ohne Zuordnung).

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Übergeordnetes Ziel und Abdeckung

Es ist ein umfassender Anforderungskatalog zu erstellen, der die Sicherheit und Vertrauenswürdigkeit von KI-Anwendungen mit Reinforcement Learning bewertet. Der Katalog deckt alle RL-Techniken und -Ausprägungen ab – insbesondere Online-/Offline-RL, On-/Off-Policy, sowie RLHF und RLAIF im Kontext generativer KI.

Inhaltliche Schwerpunkte

Zu behandeln sind: IT-Sicherheit, KI-spezifische Sicherheit (Robustheit, Datenqualität, Transparenz/Erklärbarkeit, Bias/Fairness), der gesamte Lebenszyklus eines RL-Systems sowie relevante Bedrohungsszenarien. Jeder Prüfpunkt ist mit Erklärungen, begleitenden Informationen und Umsetzungshinweisen zu ergänzen.

Formate und Kompatibilität

Der Katalog wird als ergänzendes Modul zum BSI A5 gestaltet und soll kompatibel zur Stand-der-Technik-Bibliothek (SdT) des BSI sein. Er ist in einer editierbaren Form, als PDF und zusätzlich im OSCAL-Format zu liefern. Barrierefreiheit nach BITV 2.0 (PDF/UA-konform) ist sicherzustellen. Finale Sprachversionen: Deutsch und Englisch.

Sprache, Werkzeuge und Abstimmung

Projektsprache ist Deutsch; Englisch ist nach Abstimmung möglich. Der Einsatz von KI-Werkzeugen zur Bearbeitung bedarf der vorherigen Zustimmung des Auftraggebers. Alle Lieferungen erfolgen in enger Abstimmung mit dem BSI.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zwingende Eignungsanforderungen

Das Unternehmen muss fachkundig und leistungsfähig sein und darf keine Ausschlussgründe nach §§ 123 oder 124 GWB aufweisen. Eine Selbstreinigung nach § 125 GWB ist möglich. Eine Eigenerklärung zu Artikel 5k EU-VO 833/2014 (Russland-Sanktionen) ist verpflichtend; eine Antwort NEIN führt zum Ausschluss. Eine Bestätigung der Interessenskonfliktfreiheit ist abzugeben – bei Vorliegen eines Konflikts sind dieser und ein Lösungsansatz darzulegen.

Fachliche Referenzen

Es sind drei Referenzen aus den letzten drei Jahren nachzuweisen – je mindestens ein Projekt zu: (1) Expertise im Bereich Reinforcement Learning, (2) Sicherheit von KI-Systemen (insbesondere KI-spezifische Angriffe und Verteidigungen), (3) Prüfung von KI-Systemen (technisch, prozessorientiert, organisatorisch). Jede Referenz ist auf maximal 2 DIN-A4-Seiten darzustellen und muss Auftraggeber inkl. Fachbereich, Zeitraum, Auftragsvolumen und Auftragsgegenstand enthalten. Referenzschreiben sind nicht erforderlich.

Technische Ausrüstung

Eine Übersicht über die technische Ausstattung ist vorzulegen; der Auftragnehmer muss in der Lage sein, die geforderten Leistungen erfolgreich zu erbringen.

Personelle Anforderungen

Mindestens zwei Personen sind einzusetzen, darunter eine Projektleitung (PL) und eine stellvertretende Projektleitung (sPL). Alle Teammitglieder benötigen einen Hochschulabschluss in Informatik, IT-Sicherheit, Mathematik, Physik oder einem vergleichbaren Bereich und die Fähigkeit, technische/wissenschaftliche Sachverhalte verständlich darzustellen. Mindestens eine Person muss umfassende RL-Expertise (theoretische Grundlagen, Deep RL, generative KI), KI-Sicherheits-Expertise (Adversarial Attacks, Data Poisoning etc.) und Erfahrung mit KI-Prüfung mitbringen. Die PL muss erfolgreich mindestens ein vergleichbares Projekt (Umfang, Dauer) geleitet haben und Mo–Fr 9:30–15:30 Uhr erreichbar sein.

Zuschlagslogik

Das Verfahren ist ein offenes Verfahren. Der Zuschlag erfolgt nach Qualität. Eignungs- und Zuschlagskriterien sind getrennt zu betrachten; das benannte Personal muss im Angebot benannt und darf nur mit Zustimmung des Auftraggebers ausgetauscht werden (berechtigter Grund erforderlich). Das Angebot ist bis zum Ablauf der Bindefrist (3 Monate ab Angebotsabgabe) gültig.

Referenzprojekte
mindestens 1 Projekt ReferenzenZeitraum: letzte 3 JahreVolumen: nicht spezifiziert

Expertise zum Reinforcement Learning (RL)

RL-Expertise erforderlich; Fähigkeit zur Bearbeitung nach aktuellem Stand der Technik/Wissenschaft; max. 2 DIN A4-Seiten; Auftraggeber, Fachbereich, Zeitraum, Auftragsvolumen und Auftragsgegenstand darstellen

mindestens 1 Projekt ReferenzenZeitraum: letzte 3 JahreVolumen: nicht spezifiziert

Expertise zur Sicherheit von KI-Systemen (insb. KI-spezifische Angriffe/Verteidigungen)

KI-Sicherheits-Expertise erforderlich; Fähigkeit zur Bearbeitung nach aktuellem Stand; max. 2 DIN A4-Seiten; Auftraggeber, Fachbereich, Zeitraum, Auftragsvolumen und Auftragsgegenstand darstellen

mindestens 1 Projekt ReferenzenZeitraum: letzte 3 JahreVolumen: nicht spezifiziert

Erfahrung mit der Prüfung von KI-Systemen (technisch, prozessorientiert, organisatorisch)

KI-Systemprüfung erforderlich; Fähigkeit zur Konzeption von Prüfungen nach aktuellem Stand; max. 2 DIN A4-Seiten; Auftraggeber, Fachbereich, Zeitraum, Auftragsvolumen und Auftragsgegenstand darstellen

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 47%4–10 · 45%11+ · 9%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 21 erledigt
Formale Pflichtunterlagen
Eignungsnachweise
Zuschlagskriterien – Qualität
Zuschlagskriterien – Personal & Kalkulation
Zuschlagskriterien – Nachhaltigkeit
Bieterkonstellation (falls zutreffend)
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik | Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
53133 Bonn
Ort
53133 Bonn
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.bsi.bund.de ↗

Erfüllungsort

Ort der Leistung
53133 Bonn
Nordrhein-Westfalen

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