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Ausschreibungen Bayern

Rahmenvertrag zur Unterstützung der Tests und der Abnahme im Programm GeFa

Länder des Entwicklungsverbundes bestehend aus den 16 Bundesländern der Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch den Freistaat Bayern, vertreten durch das Bayerische Staatsministerium der Justiz | Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern | Der Präsident des Oberlandesgerichts MünchenMünchen, BayernVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Worum es geht:

Der Freistaat Bayern – im Auftrag aller 16 Bundesländer – sucht einen Dienstleister, der für das bundesweite Softwareprojekt „GeFa" den gesamten Bereich **Test und Abnahme" übernimmt.

Was konkret zu tun ist:

Eine hochverfügbare Testumgebung inklusive CI/CD-Pipeline aufbauen und dauerhaft betreiben.Den Auftraggeber beim Aufbau seiner eigenen Abnahmetestumgebung unterstützen.In mehreren parallelen Scrum-Teams umfassende Testunterstützung leisten.Einen Pool von über 60 namentlich benannten Spezialisten jederzeit abrufbereit halten (z. B. Test Engineers, DevOps-Engineers, Testmanager, Cloud-Architekten, Spezialisten für Barrierefreiheit und IT-Sicherheit).

Rahmenbedingungen:

Vertragslaufzeit: ca. 4 Jahre (30.07.2027 – 29.07.2031), mit zwei Verlängerungs­optionen um je ein Jahr.Geschätzter Auftragswert: 86,5 Mio. EUR (netto).Zwei­phasiges Verfahren: erst Teilnahme­wettbewerb, dann Angebotsabgabe. Es werden 4 Bewerber zur Angebotsabgabe zugelassen.Zuschlags­kriterium u. a.: Konzepte zu Testbetrieb, Automatisierung, Barrierefreiheit/Ergonomie, Qualitäts­sicherung sowie Beraterprofile.Frist für Teilnahme­anträge: 16.11.2026, 12:00 Uhr.

Hinweis: Die Beschreibung ist sehr umfangreich (Rahmenvertrag, großer Beraterpool, hoher Auftragswert). Sie richtet sich an größere IT-Dienstleister.

Ausschreibung ansehen ↗

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Aktive Ausschreibung
Termin / FristOKT2026 APR OKT APR OKT APR OKT APR OKT APR OKT APR
Veröffentlichung18. Okt. 2026
Bieterfragen-Frist6. Nov. 2026
Teilnahmefrist16. Nov. 2026
Einladungsfrist8. Dez. 2026
Angebotsfrist22. Jan. 2027
Vertragsbeginn30. Juli 2027
Rahmenvertrag Laufzeit30. Juli 2027 – 29. Juli 2031
Verlängerung 1ca. 30. Juli 2031 – 29. Juli 2032
Verlängerung 2ca. 30. Juli 2032 – 29. Juli 2033bis 2033
RügefristDatum offen10 Kalendertage ab Kenntnis eines Vergaberechtsverstoßes; Frist beginnt mit Erkennen des Verstoßes.
NachprüfungsfristDatum offen15 Kalendertage ab Eingang der Mitteilung des Auftraggebers nach Nichtabhilfe; Bieter muss Bezugsdatum abwarten.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Richtwertmethode5 Kriterien
Preis 50%Qualität 50%
  • Preis50%

    Wertungspreis (Bruttopreis = Angebotsnettopreis + Umsatzsteuer), fließt ausschließlich über die erweiterte Richtwertmethode (Z = L/P) in die Wertung ein.

  • Leistungsbewertung gemäß Kriterienkatalog50%

    Bewertung der Konzepte und Beraterprofile anhand des Kriterienkatalogs 'Zuschlagskriterien - Konzepte und Beraterprofile' (derzeitiger Stand). Die Gesamtleistungspunktzahl ergibt sich aus der Addition der gewichteten Leistungspunkte und fließt in die Kennzahl Z = L/P ein.

Z(Angebot) = Leistung(Angebot) / Preis(Angebot) * 10.000.000 (Skalierungsfaktor). Bei Angeboten innerhalb eines Schwankungsbereichs von 10% der besten Kennzahl erhält das leistungsmäßig beste Angebot den Zuschlag (bei gleicher Leistungspunktzahl das günstigere Angebot, danach Los).

KI-Hinweis: Zuschlagskriterien und Gewichtung stehen sowohl in der Bekanntmachung (Preis 50% / Leistung 50%) als auch in den Vergabeunterlagen (Kriterienkatalog 'Zuschlagskriterien - Konzepte und Beraterprofile'). Die konkrete Bewertungsmethode ist die erweiterte Richtwertmethode nach UfAB 2018 mit 10% Schwankungsbreite; die Unterlagen nennen Preis und Leistung als Zuschlagskriterien, weshalb der Preis hier als eigenes Kriterium mit aufgeführt wird.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Testumgebung und CI/CD-Pipeline

Eigenverantwortliche Bereitstellung und dauerhafter Betrieb einer hochverfügbaren Testumgebung inklusive CI/CD-Pipeline.

Verfügbarkeit der Testumgebung: mindestens 99 % (Service Level Agreement).Verbindliche Wiederherstellungs­zeiten sind einzuhalten.Vom Auftraggeber beigestellte, zwingend zu verwendende Werkzeuge sind in die CI/CD-Pipeline einzubinden.Vom Auftraggeber beigestellt: assistive Technologien JAWS und SuperNova, Remote-Client-Lizenzen, Fernzugriff, Werkzeuge für Testdurchführung und Dokumentation.

Abnahmetestumgebung und Test in Scrum

Unterstützung beim Aufbau einer auftraggeberseitigen Abnahmetestumgebung (Übergabe aus dem Bestand).Umfassende Testunterstützungs­leistungen in agilen Entwicklungs­umfeldern mit mehreren parallel arbeitenden Scrum-Teams.Test von Barrierefreiheit und Ergonomie gemäß DIN EN 301 549, DIN EN ISO 9241-171, DIN ISO 14289-1 (PDF); eigenständige Ergonomie­prüfung nach DIN EN ISO 9241-11, -110, -112, -125 sowie Arbeitsstätten­verordnung.Prüfung von GUI-Prototypen sowie Verankerung in den Scrum-Teams.Testfähigkeit mit JAWS und SuperNova ist sicherzustellen.

Beraterpool – über 60 Spezialisten

Bereitstellung und jederzeitige Abrufbereitschaft eines Beraterpools von über 60 namentlich zu benennenden Spezialisten, u. a.:

Software Test EngineersDevOps-EngineersTestmanagerKonfigurations­managerSpezialisten für BarrierefreiheitSpezialisten für IT-Sicherheit und DatenschutzIT-SicherheitsberaterDatenbank-SpezialistenCloud-ArchitektenTest-Koordinatoren

Erforderliche Zertifizierungen u. a.: ISTQB Advanced Level, IPMA, ITIL, DevOps Institute (DOI) sowie weitere rollenspezifische Zertifikate (z. B. CISSP/ISO 27001 Lead Implementer, OCP, AWS Certified Solutions Architect – Professional).

Projektleiter ist Schlüsselpersonal, muss durch eigenes Personal besetzt werden; keine Personaldienstleister als Unterauftragnehmer.

Qualitätsanforderungen und Standards

Kontinuierliche Verifizierung hoher Qualitäts­anforderungen:

Barrierefreiheit: DIN EN 301 549IT-Sicherheit: BSI-Grundschutz, ISO 27001, OWASPErgonomie und Softwarequalität: ISO 25010Ein C5-Testat (BSI) für die Testumgebung ist im Konzept I1 vorzusehen.

Zusammenarbeit im Zusammenspiel mit weiteren externen Dienstleistern (Anforderungs­erhebung, Software­entwicklung). Doppelstellung mit dem Auftragnehmer „GeFa – Entwicklung" ist ausgeschlossen (Interessen­konflikt).

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlusskriterien (Muss-Anforderungen)

Keine Ausschlussgründe nach § 123 GWB (Straftaten, Geldbußen, Steuer­schulden, Insolvenz, schwere Verfehlungen, Wettbewerbs­beschränkung).Keine fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWB (soweit nicht durch Bewerber begründet).Berufshaftpflicht­versicherung: mindestens 10 Mio. Euro inkl. IT-Vermögens­schäden, ungekündigt, gültig zum Vertrags­beginn.ISO 27001 Zertifizierung (oder BSI IT-Grundschutz bzw. gleichwertig) – gültiges Zertifikat.Vorlage der letzten 3 Jahresabschlüsse auf Verlangen.Mindestumsatz: ≥ 2,5 Mio. € im Bereich Test/Abnahme in jedem der Jahre 2023, 2024 und 2025.Festangestellte Mitarbeiter: mindestens 200 festangestellte Mitarbeiter in agilen Projekten, durchgehend seit Januar 2023.Kein Russland-Bezug gem. Art. 5k VO (EU) 833/2014.Je Referenz-Kriterium K5.7.1 bis K5.7.4 mindestens 1 Referenz mit den jeweiligen Mindest­anforderungen.Projektleiter als Schlüsselpersonal (eigenes Personal, keine Unter­auftragnehmer).Kein Einsatz von Personaldienst­leistern als Unterauftragnehmer.Verfahrens­hinweis: Es werden mindestens 4, höchstens 4 Bewerber zur Angebots­abgabe aufgefordert.

Auswahl-/Bewertungskriterien Teilnahmewettbewerb

Eignungs-/Bewertungskriterien im Teilnahmewettbewerb (mit Gewichtung):

K5.7.1 Referenzen Testmanagement: 16,50 % (Projektmerkmale 5,50 %, Personentage Testmanager 5,50 %, Anzahl Tester 5,50 %)K5.7.2 Referenzen Testdurchführung: 18,00 % (Projektmerkmale 6 %, Personentage Tester 6 %, Automatisierungs­grad 6 %)K5.7.3 Referenzen Testumgebung: 15,00 % (Projektmerkmale 7,50 %, Nutzerzahl 7,50 %)K5.7.4 Referenzen Barrierefreiheit/Ergonomie: 22,50 % (Projektmerkmale 7,50 %, Personentage Ergonomie 7,50 %, Personentage Barrierefreiheit 7,50 %)K5.8 ISTQB-zertifizierte fest Angestellte: 13,00 % (mind. 35 für 5 Punkte, 18 für 4, 9 für 3, 4 für 2, 2 für 1)K5.9 Umsatz Test/Abnahme: 15,00 % (≥ 22,5 Mio. € = 5 Pkt, ≥ 17,5 = 4, ≥ 12,5 = 3, ≥ 7,5 = 2, ≥ 2,5 = 1)

Tiebreaker bei Punktegleichstand: 1. K5.7.3, 2. K5.7.1, 3. K5.7.2, 4. K5.7.4, 5. Los-Entscheidung.

Zuschlagskriterien (Angebotsphase)

Bewertet werden u. a. die Konzepte und Beraterprofile (Bewertung 0–5 Punkte je Kriterium, Gewichtung in Klammern):

I1 – Transition der Testumgebung (nur Information, keine Bewertung): Vorgehen zur Übernahme der Testumgebung, Handover/Takeover, Umgang mit offenen Testfällen/Fehlern, Risiken, C5-Testat (BSI) inkl. Aufwand, Kosten, Zeitplan, Mitwirkungs­pflichten.K1 – Technische Unterstützung & Automatisierung im Testmanagement (200 Punkte): automatisier­bare Aufgaben, Einbindung in Testumgebung/CI/CD, Optimierungs­effekte, Reports, KI-Einsatz (mit IT-Sicherheit, Datenschutz und menschlicher Freigabe).K2 – Barrierefreiheit & Ergonomie (125 Punkte): Vorgehen nach DIN EN 301 549, DIN EN ISO 9241-171, DIN ISO 14289-1; eigenständige Ergonomie­prüfung; GUI-Prototypen; Test mit JAWS/SuperNova.K3 – Qualitätssicherung (175 Punkte): QS-Rollen und Kommunikation, Methodik, Werkzeuge, Beitrag zum QM-Plan, Zertifizierungen/Schulungen.K4 – Beraterprofile (500 Punkte): Bewertung der vorgelegten Beraterprofile (Beschreibung im Ausschnitt nicht enthalten).

Formale Vorgaben für Konzepte: ca. 12 Seiten (ohne Deckblatt/Inhalts­verzeichnis), Arial max. 11 pt, DIN A4, Zeilen­abstand max. 1,5.

Zuschlags­kriterium (Verfahrens­angabe): Preis (price).

Anforderungen an Berater und Projektleiter

Deutschkenntnisse C2 sind für alle Berater und den Projektleiter Ausschluss­kriterium.Je Rolle genau eine Kategorie: Junior (2–3 J.), Expert (4–7 J.) oder Senior Expert (ab 8 J.) Berufs­erfahrung.Ausbildungsnachweis: Bachelor bzw. EQR-Niveau 6 (mit Urkunden­kopie).Rollenspezifische Mindest­praxiserfahrung (z. B. Testmanager: nur Senior Expert, Themenfelder 1–6 von 7; DevOps-Engineer: nur Expert/Senior Expert, mind. 8 von 11 Themen­feldern).Rollenspezifische Zertifikate (z. B. DevOps-Engineer: DOI oder vergleichbar; Konfigurations­manager: ITIL 4 Managing Professional; Datenbank-Spezialist: Oracle Certified Professional; Cloud-Architekt: AWS Certified Solutions Architect – Professional; Testspezialist IT-Sicherheit: ISTQB Security Tester).

Projektleiter (Schlüsselpersonal):

Bachelor (EQR-Niveau 6)Deutsch C2≥ 8 Jahre Berufs­erfahrung als ProjektleiterLeitung mindestens eines agilen Software­entwicklungs­projekts mit Test­management (≥ 10 direkt gesteuerte Mitarbeiter: Tester, Test-Analysten, Testmanager)Erfahrung als zentraler Ansprech­partner für einen öffentlichen AuftraggeberGültiges Zertifikat IPMA Level C oder vergleichbar/höherwertig
Referenzprojekte
mindestens 1 ReferenzenZeitraum: letzte 5 Jahre, Projekt mind. 2 Jahre BestandVolumen: ≥ 5 Mio. € Projektvolumen, mind. 10 Berater

Referenzen zum Testmanagement (K5.7.1): öffentlicher Auftraggeber, Testmanagement in agilen Projekten

Abdeckung Projektmerkmale; Personentage Testmanager (mind. 251 PT für Punkte); Anzahl geführter Tester/Test-Analysten (mind. 3). Formblatt 'Erklärung zu Referenzen Unternehmen' für K5.7.1.

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: letzte 5 Jahre, Projekt mind. 2 Jahre BestandVolumen: ≥ 10 Mio. € Projektvolumen, mind. 20 Berater

Referenzen zur Durchführung von Tests (K5.7.2): öffentlicher Auftraggeber, Testdurchführung mit CI/CD-Pipeline

Abdeckung Projektmerkmale; Personentage Tester/Test-Analysten; Automatisierungsgrad (mind. 15 % für Punkte). Formblatt für K5.7.2.

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: letzte 5 Jahre, Projekt mind. 2 Jahre BestandVolumen: ≥ 3 Mio. € Projektvolumen

Referenzen zur Bereitstellung/Betrieb Testumgebung (K5.7.3)

Merkmale: Java/Jakarta EE, Container, Datenbanken, Serverbetriebssysteme (RHEL/Windows Server), Umsysteme, IT-Sicherheit (BSI IT-Grundschutz/DevSecOps), ortsunabhängige Testumgebung, ITIL/DevOps/CI/CD/Scrum. Nutzerzahl (mind. 25 Concurrent User für Punkte). Formblatt für K5.7.3.

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: letzte 5 Jahre, Projekt mind. 2 Jahre BestandVolumen: ≥ 1 Mio. € Projektvolumen, mind. 2 Berater

Referenzen zu Ergonomie- und Barrierefreiheitstests (K5.7.4)

11 Projektmerkmale (Spracheingabe, Vergrößerung, Screenreader, Eingabehilfen, Kontrastanalyse, Code-Checker, PDF-Tools, Accessibility/Usability-Tools, eigene Durchführung, Standards WCAG/BITV/EN 301 549/ISO 9241). Personentage Ergonomie & Barrierefreiheit. Formblatt für K5.7.4.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Mittlere Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 36%4–10 · 56%11+ · 8%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 29 erledigt
Teilnahmeantrag & Registrierung
Formale Eigenerklärungen
Eignungsnachweise Unternehmen
Referenzen (Eignungskriterien K5.7.1 bis K5.7.4)
Beraterprofile & Projektleiter
Konzepte & Angebotsbestandteile
Bietergemeinschaften & Unteraufträge
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Länder des Entwicklungsverbundes bestehend aus den 16 Bundesländern der Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch den Freistaat Bayern, vertreten durch das Bayerische Staatsministerium der Justiz | Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern | Der Präsident des Oberlandesgerichts München
Anschrift
80335 München
Ort
80335 München
Kategorie
Bayern
Auftragsvolumen
86,5 Mio €
Veröffentlicht
Angebotsfrist
—
Auftraggeber-Website
www.justiz.bayern.de/ ↗
Auftraggeber-Profil ansehen

Erfüllungsort

Ort der Leistung
80335 München
Bayern

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