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Ausschreibungen Niedersachsen

Sachverständigendienstleistung BGZ Gorleben

Niedersächsisches Ministerium für Umwelt, Energie und Klimaschutz | Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Bauen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Hannover, NiedersachsenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Land Niedersachsen (Niedersächsisches Ministerium für Umwelt, Energie und Klimaschutz) schreibt eine Rahmenvereinbarung über Sachverständigendienstleistungen nach § 20 Atomgesetz für drei kerntechnische Anlagen in Gorleben aus: das Brennelemente-Zwischenlager (BZG), das Abfall-Zwischenlager (AZG) und die Pilot-Konditionierungsanlage (PKA).

Die Sachverständigen unterstützen die atomrechtliche Aufsichtsbehörde bei der Überwachung der Anlagen – z. B. durch Prüfung von Genehmigungsunterlagen, Strahlenschutz, Störfallanalysen, Behälterzulassungen und Betriebsbegehungen. Die Leistungen werden über Einzelabrufe aus der Rahmenvereinbarung abgerufen. Vertragslaufzeit: 4 Jahre (01.01.2027–31.12.2030), Höchstwert 4.100.000 EUR netto.

Angebotsfrist: 05.10.2026, 12:00 Uhr – ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform des Landes Niedersachsen (eVergabe Niedersachsen 2.0).

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 05. Oktober 2026
Termin / FristSEP2026 MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP
Veröffentlichung2. Sep. 2026
Bieterfragen-Frist21. Sep. 2026
Beantwortung Bieterfragen28. Sep. 2026
Angebotsfrist5. Okt. 2026
Bindefrist5. Okt. – 15. Dez. 2026
Zuschlag15. Dez. 2026
Vertragsbeginn1. Jan. 2027
Vertragslaufzeit1. Jan. 2027 – 31. Dez. 2030
Leistungszeitraum1. Jan. 2027 – 31. Dez. 2030
Stellungnahmenca. 1. Jan. – 28. Feb. 2027
Ergebnisprotokollca. 1. Jan. – 29. Jan. 2027
Tätigkeitsberichtca. 1. Jan. – 31. Dez. 2027
Rechnungszahlungca. 1. Jan. – 1. März 2027
Zahlungsfristca. 1. Jan. – 28. Feb. 2027
Vorbehaltsfrist Schlusszahlungca. 1. Jan. – 15. Feb. 2027
Vorbehaltsnachweisca. 1. Jan. – 28. Feb. 2027
Sicherheitsleistungca. 1. Jan. – 29. Jan. 2027
Kündigungsrechtca. 1. Jan. – 1. Mai 2027
Stundenverrechnungslistenca. 1. Jan. – 19. Jan. 2027
Stundenlistenca. 1. Jan. – 7. Jan. 2027
Streitbeilegungca. 1. Jan. – 31. März 2027
Güteprüfungca. 1. Jan. – 31. Jan. 2027
Vertragsende31. Dez. 2030
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität5 Kriterien
  • Gesamtpreis

    Bieter mit dem niedrigsten Gesamtpreis erhält die maximale Punktzahl in Höhe von 25. Alle anderen erhalten Punkte nach Formel: (Preis günstigster Bieter / eigener Preis) * 25. Der Preis macht 20% der maximal erreichbaren 125 Punkte aus.

  • Kriterium 4.4 – Sicherstellung ausreichender Arbeitskapazitäten

    Darstellung der Maßnahmen, mit denen sichergestellt wird, dass ausreichende Arbeitskapazitäten zur Abwicklung der Sachverständigenleistung zur Verfügung stehen, inkl. Umgang mit kurzfristigen Anforderungen des AG und Vertretungsregelung bei Abwesenheit. Max. 2 DIN A4 Seiten. Bewertet mit 0/5/10 Punkten, Faktor 2 = max. 20 faktorisierte Punkte.

  • Kriterium 21.12 – Qualifikation der Mitarbeitenden

    Darstellung der naturwissenschaftlichen/ingenieurwissenschaftlichen Qualifikation der zur Auftragsabwicklung zugezogenen Mitarbeitenden für die Sachgebiete 21.1–21.10, mit Angabe der Berufserfahrung in Abfalllagern (§12 StrlSchG) und kerntechnischen Anlagen (§§6,7 AtG). Je Sachgebiet 0/5/10/15/20 Punkte, mit Faktor 0,1 faktorisiert = max. 20 faktorisierte Punkte. Gesamt: 20 Rohpunkte, Faktor 2,5 = 50 faktorisierte Punkte.

  • Kriterium 25.5.1 – Zeitrahmen für Stellungnahmen

    Angabe des Zeitrahmens für die Erstellung von Stellungnahmen nach Vorliegen vollständiger Antragsunterlagen in einem aufsichtlichen Verfahren. 0 Pkt: >6 Wochen, 5 Pkt: 4–6 Wochen, 10 Pkt: bis zu 4 Wochen. Max. 10 Rohpunkte, Faktor 1 = 10 faktorisierte Punkte.

  • Kriterium 25.5.2 – Darstellung der Vorgehensweise zur Einhaltung des Zeitrahmens

    Darstellung des Vorgehens zur Einhaltung des unter 25.5.1 genannten Zeitrahmens, insbesondere der einzelnen Arbeitsschritte und erforderlichen Personenstunden. Bewertet mit 0/5/10 Punkten. Max. 10 Rohpunkte, Faktor 2 = 20 faktorisierte Punkte.

Kennziffer = Leistungspunkte + Preispunkte. Leistungspunkte max. 100 (80% der Gesamtpunktzahl 125). Preispunkte: niedrigster Preis erhält 25 Punkte, alle anderen: (Preis günstigster Bieter / Preis zu prüfender Bieter) * 25, kaufmännisch auf 2 Nachkommastellen gerundet. Höchste Kennziffer gewinnt; bei Gleichstand höchste Leistungspunktzahl; bei weiterem Gleichstand Losentscheid.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien und Gewichtungen sind vollständig aus dem Preisblatt und Wirtschaftlichkeitsberechnung sowie der Leistungsbeschreibung (Bewertungskriterien B) ersichtlich. Nicht belegte Gewichtungen wurden entfernt.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Überblick: Drei betreute Anlagen

Die Sachverständigen werden für drei nukleare Standortanlagen in Gorleben tätig:

Brennelemente-Zwischenlager Gorleben (BZG) – atomrechtliches AufsichtsverfahrenAbfall-Zwischenlager Gorleben (AZG) – strahlenschutzrechtliches Genehmigungs- und AufsichtsverfahrenPilot-Konditionierungsanlage (PKA) – atomrechtliches Genehmigungs- und Aufsichtsverfahren

Betreiber aller drei Anlagen ist die Gesellschaft für Zwischenlagerung mbH (BGZ).

Prüfung meldepflichtiger und sicherheitsrelevanter Ereignisse

Prüfung und Beurteilung von meldepflichtigen Ereignissen, sicherheitstechnisch bedeutsamen Ereignissen und besonderen Vorkommnissen (inkl. Vor-Ort-Prüfungen nach AtSMV)Prüfung von Erkenntnissen aus Ereignissen in vergleichbaren Anlagen (u. a. GRS-Weiterleitungsnachrichten)Prüfung, ob zusätzliche Schutzmaßnahmen für Leben, Gesundheit oder Sachgüter erforderlich sindEinhaltung der Meldefristen gemäß § 8 AtSMVUnverzügliche Weiterleitung sicherheitsbedeutsamer Erkenntnisse an den Auftraggeber

Genehmigungsverfahren und Änderungsvorhaben

Prüfung von Änderungsvorhaben des BetreibersGenehmigungsverfahren nach Atomgesetz (AtG) und Strahlenschutzgesetz (StrlSchG), inkl. Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP)Prüfung neuer oder geänderter gesetzlicher und untergesetzlicher ForderungenMitwirkung bei Erörterungsterminen, Anhörungen und Fachausschusssitzungen

Strahlenschutz, Störfallanalyse und Brandschutz

Prüfung des betrieblichen StrahlenschutzesStörfallanalysenBrandschutzprüfungen für die AnlagenBeratung der Aufsichtsbehörde in sicherheitstechnischen und betrieblichen Fachfragen

Lager, Handhabung und Logistik

Prüfung der LagerbedingungenAnnahme, Einlagerung und Auslagerung radioaktiver Abfälle (AZG)Handhabung und Logistik rund um die AbfallgebindePrüffolgepläne für Gebinde mit radioaktivem AbfallEin- und Auslagerungsprozesse

Behälterzulassung und Freigabe

Behälterzulassung gemäß den technischen Annahmebedingungen des AZGFreigabeverfahren gemäß §§ 31–42 Strahlenschutzverordnung (StrlSchV)

Instandhaltung, Betriebsbegehungen und Dokumentation

Prüfung von Instandhaltungsmaßnahmen und wiederkehrenden PrüfungenBegleitende Kontrollen auf AufforderungDurchführung von Betriebsbegehungen (inkl. Kurzbericht)Außerordentliche Prüfungen nach VorgabePrüfung der Betriebsdokumentation (Jahresberichte, Strahlenschutzberichte)Terminüberwachung Berichtswesen

Kommunikation, Berichtswesen und Datenmanagement

Schriftverkehr über eine browserbasierte kostenfreie Anwendung nach Vorgabe des AuftraggebersSchriftliche Kommunikation und Stellungnahmen ausschließlich in deutscher SpracheBereitstellung eines Daten- und Dokumentenmanagementsystems mit Volltext- und StruktursucheJährliche Tätigkeitsberichte, Projektgespräche mit Ergebnisprotokollen (Versand spätestens 2 Wochen nach Projektgespräch)Stellungnahmen nach Vorliegen vollständiger Antragsunterlagen – Zielwert bis 4 Wochen (max. 6 Wochen)Jährliche Fortbildungsnachweise für MitarbeitendeErläuterung der Sachverständigentätigkeit gegenüber Dritten und vor GerichtTeilnahme an Lenkungs-, Projekt- und Fächergesprächen

Abdeckung von 10 Sachgebieten mit qualifiziertem Personal

Die Leistungen decken mindestens folgende 10 Sachgebiete ab (jeweils mind. ein verantwortlicher Projektbearbeiter):

1. Projektleitung

2. Genehmigungsverfahren

3. Strahlenschutz

4. Störfallanalyse

5. Lagerbedingungen

6. Handhabung & Logistik

7. Brandschutz

8. Behälterzulassung

9. Ein-/Auslagerung & Abfallgebinde

10. Freigabe gem. §§ 31–42 StrlSchV

Zusätzlich wird Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) als Sachgebiet gefordert.

Sicherheitsanforderungen und direkte Leistungserbringung

Leistungserbringung auf Grundlage aktuell geltender Atom- und StrahlenschutzgesetzeBeachtung der Verschlusssachenanweisung (VSA) für GeheimschutzEingesetzte Sachverständige müssen positiv nach § 12b AtG (i. V. m. Atomrechtlicher Zuverlässigkeitsüberprüfungs-Verordnung) überprüft seinFür VS-VERTRAULICH: einfache Sicherheitsüberprüfung (§ 8 SÜG); für GEHEIM: erweiterte Sicherheitsüberprüfung (§ 9 SÜG)Unparteiische und ergebnisoffene SachverständigentätigkeitSachverständigenleistungen (Punkte 2–20) dürfen nicht im Unterauftrag vergeben werden – direkte Erbringung durch den Auftragnehmer ist PflichtEinhaltung datenschutzrechtlicher Vorschriften (DSGVO, NDSG) und IT-Grundschutz des BSI

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche Eignung und Ausschlussgründe

Keine Ausschlussgründe gem. §§ 123, 124 GWB (zwingende und fakultative Ausschlussgründe) – Eigenerklärung für Bieter, jedes Bietergemeinschaftsmitglied und jeden UnterauftragnehmerBereitschaft zur Zahlung von Mindestlohn gemäß § 4 NTVergG (ab 01.01.2026: 13,90 Euro, ab 01.01.2027: 14,60 Euro brutto/Std.)Wettbewerbsregister-Abfrage durch Vergabestelle (Auftragswert > 30.000 € netto) gemäß § 6 Abs. 1 WRegGKein Bezug zu Russland gemäß EU-Verordnung 2022/576 (Anlage C9); betrifft Eignungsverleiher, Nachunternehmer und Lieferanten mit Grenzwert 10 % des AuftragswertsPositive Zuverlässigkeitsüberprüfung der Sachverständigen gemäß § 12b AtG i. V. m. der Atomrechtlichen Zuverlässigkeitsüberprüfungs-VerordnungFähigkeit zur Sicherheitsüberprüfung: einfach (§ 8 SÜG) für VS-VERTRAULICH, erweitert (§ 9 SÜG) für GEHEIM

Finanzielle und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit

Berufshaftpflichtversicherung: mindestens 25.000.000 Euro je Schadenereignis und je Kalenderjahr (Personen-, Sach- und Vermögensschäden); alternativ Bescheinigung über Zusage im AuftragsfallMindestjahresumsatz: mindestens 4.100.000 Euro netto ohne USt im auftragsrelevanten Tätigkeitsbereich, nachgewiesen für die Geschäftsjahre 2023, 2024 und 2025Bei Bietergemeinschaft: Umsätze der Mitglieder sind addierbar; jedes Mitglied muss die Eignung nachweisen; gesamtschuldnerische Haftung

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Referenzen Sachverständigendienstleistungen § 20 AtG: mindestens 3 Referenzprojekte aus den letzten 3 Jahren (ab Veröffentlichung der Vergabeunterlagen)Referenzen Behälterzulassung: mindestens 5 Referenzprojekte aus den letzten 3 Jahren; je Referenz Nennung des Behältertyps und LagersLaufende Leistungen müssen bereits seit mindestens einem Jahr erbracht worden seinPersonal: mindestens 10 hauptverantwortliche Mitarbeiter (inkl. Projektleitung) für 10 Sachgebiete; je Sachgebiet ein VertreterQualifikation der Mitarbeitenden: naturwissenschaftliches oder ingenieurwissenschaftliches Fachstudium sowie mindestens 3 Jahre Erfahrung in der Anwendung des Atom- und StrahlenschutzrechtsBerufserfahrung pro Sachgebiet (Punktebewertung): 0 Punkte = keine Erfahrung, 5 = unter 2 Jahre, 10 = 2 bis unter 4 Jahre, 15 = 4 bis unter 6 Jahre, 20 = 6 Jahre oder mehr; maximal 5 Mitarbeitende je Sachgebiet angeben, es zählt die höchste PunktzahlBei Personalwechsel: mindestens vergleichbare Qualifikation und Berufserfahrung in Abfalllagern (§ 12 StrlSchG) und kerntechnischen Anlagen (§§ 6/7 AtG); Wechsel der Projektleitung nur mit Zustimmung des Auftraggebers

Zertifizierungen

Gültiges Qualitätsmanagementzertifikat nach DIN EN ISO 9001:2015 (oder gleichwertig), ausgestellt von einer nach dem Akkreditierungsgesetz akkreditierten nichtstaatlichen Zertifizierungsstelle

Eignungsleihe und Unterauftragnehmer

Eignungsrelevante Unterauftragnehmer müssen ebenfalls alle Eignungskriterien erfüllenNicht erfüllte Anforderungen über Unterauftragnehmer = Eignungsmangel = AusschlussDie unter den Sachgebieten aufgeführten Sachverständigenleistungen dürfen nicht im Unterauftrag vergeben werden (Ausschlusskriterium)

Bewertungskriterien (Qualität) und Zuschlag

Zuschlagskriterium: Qualität (kein Preis)Bestes Preis-Leistungsverhältnis gemäß § 58 VgV i. V. m. § 127 GWBBewertete Kriterien (beeinflussen Punkte):Kapazitäten und Vertretungsregelung (Punkt 4.4) – max. 10 PunkteMitarbeiterqualifikation pro Sachgebiet (Punkt 21.12) – max. 20 PunkteZeitrahmen für Stellungnahmen (Punkt 25.5.1): bis 4 Wochen = 10 PunkteVorgehensweise zur Einhaltung des Zeitrahmens (Punkt 25.5.2) – max. 10 PunkteBei gleicher Kennziffer entscheidet die höchste Leistungspunktzahl; bei Gleichstand von Leistung und Preis entscheidet das Los
Referenzprojekte
mindestens 3 ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre ab Veröffentlichung der Vergabeunterlagen

Sachverständigendienstleistungen nach § 20 AtG

Erbringung von Sachverständigendienstleistungen nach § 20 AtG; je Referenz: Name/Adresse Referenzgeber, Projektname, Ansprechperson mit Kontaktdaten, Projektbeschreibung (max. 10 Sätze), Rolle im Projekt, Projektzeitraum, Auftragsvolumen netto, eigene Projektinhalte/-aufgaben (max. 15 Sätze). Noch laufende Leistungen müssen bereits seit mind. 1 Jahr erbracht sein.

mindestens 5 ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre ab Veröffentlichung der Vergabeunterlagen

Behälterzulassung

Erfahrungen im Bereich Behälterzulassung; je Referenz Nennung des Behältertyps und Lagers erforderlich. Pflichtangaben wie oben (Referenzgeber, Projektbeschreibung, Rolle, Zeitraum, Volumen, eigene Aufgaben).

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 63%4–10 · 34%11+ · 3%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 29 erledigt
Pflichtformulare & Eigenerklärungen
Eignungsnachweise
Fachliches Konzept & Kriterienkatalog
Preisunterlagen
Unterauftragnehmer & Bietergemeinschaft
Formale Anforderungen
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Niedersächsisches Ministerium für Umwelt, Energie und Klimaschutz | Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Bauen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
30169 Hannover
Ort
30169 Hannover
Kategorie
Niedersachsen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.umwelt.niedersachsen.de ↗
Auftraggeber-Profil ansehen

Erfüllungsort

Ort der Leistung
30169 Hannover
Niedersachsen

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