Ausschreibungen Gebäudereinigung

Ausschreibung der Gebäudereinigung für den Kreis Kleve

Kreisverwaltung Kleve | Vergabekammer WestfalenKleve, Nordrhein-WestfalenFrist: (in 27 Tagen)

Zusammenfassung

Der Kreis Kleve schreibt die laufende Gebäudereinigung (Unterhaltsreinigung) für seine eigenen Liegenschaften öffentlich aus.

Es gibt drei Lose mit insgesamt 33 Objekten und rund 13,1 Mio. Quadratmetern Jahresreinigungsfläche:

  • Los 1: 12 Objekte (Verwaltung, ASD, Freizeitzentren, Gesundheitsamt u. a.) – ca. 4,0 Mio. m²
  • Los 2: 16 Objekte (Berufskolleg Geldern, Don-Bosco-Schule, Freizeitzentren, Tonhalle, Musikschule, Feuerwehrgerätehaus u. a.) – ca. 4,5 Mio. m²
  • Los 3: 5 Objekte (BK Kleve, Kreismusikschule, Schule Haus Freudenberg, KMS Rees-Haldern, Waffenbehörde) – ca. 4,6 Mio. m²

Gefordert wird eine regelmäßige Intervallreinigung unterschiedlichster Raumgruppen (Büros, Klassenräume, Sanitär, Flure, Sporthallen, Küchen/Mensen etc.) – tägliche bis jährliche Intervalle. Bieter können ein, mehrere oder alle drei Lose anbieten. Pro Bieter sind maximal zwei Lose möglich. Die Leistung muss eigenständig erbracht werden (kein Nachunternehmereinsatz im Sinne der Bekanntmachung). Nebenangebote sind nicht zugelassen. Werkstätten für behinderte Menschen erhalten einen 15 %-Bonus auf die Wertungssumme.

Vertragsbeginn ist der 01.08.2026, Vertragslaufzeit 48 Monate mit zwei Verlängerungsoptionen von je 12 Monaten. Die Wertung erfolgt nach Preis (40 %), Reinigungszeit (30 %), Qualitätssicherungskonzept (10 %), Nachhaltigkeitskonzept (10 %) und Implementierungskonzept (10 %).

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 27 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
202620272028202920302031
JUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUN
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Bindefrist
Zuschlag
Versicherungsnachweis
Vertragsbeginn
Probezeit
Vertragslaufzeit
Renovierungsperioden
Reinigung Neubauten
Sanierung KMS Rees-Haldern
Nachweisfrist Bescheinigungen
Verlängerung 1
Verlängerung 2
bis 2032
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität5 Kriterien
Preis 40%Qualität 60%
  • Preis40%

    Der niedrigste Preis erhält die volle Punktzahl. Bewertung nach Formel: Wertungspunkte = (Niedrigster Angebotspreis / Angebotspreis Bieter) x Gewichtung.

  • Umfang der Reinigungszeit30%

    Bewertung der Gesamtreinigungszeit der Unterhaltsreinigung pro Jahr. Höchste Stundenzahl erhält volle Punktzahl.

  • Vorgesehenes Qualitätssicherungskonzept (QSK)10%

    Konzept zur dauerhaft zufriedenstellenden Leistungserbringung, Bewertung binär nach 12 Fragen.

  • Vorgesehenes Nachhaltigkeits- und Umweltkonzept (ESG)10%

    Konzept zu nachhaltiger und umweltverträglicher Beschaffung, Bewertung binär nach 12 Fragen.

  • Vorgesehenes Implementierungskonzept10%

    Konzept zur reibungslosen Implementierung und Objektstart-Sicherstellung, Bewertung binär nach 13 Fragen.

Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungen und Bewertungsmethode sind vollständig im Dokument enthalten.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Reinigungsleistung nach Raumgruppen und Intervallen

Die Reinigung erfolgt als Unterhalts- bzw. Intervallreinigung. Die Intervalle variieren je nach Raumgruppe – von täglich (Mo–Sa oder Mo–Fr) bis jährlich. Konkret sind u. a. folgende Raumgruppen zu reinigen:

  • A – Verwaltungs-/Büroräume, Sekretariate, Lehrerzimmer: Mo–Sa täglich
  • B – Klassen- und Fachklassenräume: Mo–Fr täglich
  • C – Toiletten, Waschräume, Duschen, Wickelräume: 3× wöchentlich
  • D – Beratungs- und Konferenzräume: 2,5× wöchentlich
  • E – Treppen, Treppenhäuser, Podeste, Aufzüge: 2× wöchentlich
  • F – Flure, Gänge, Eingangsbereiche, Windfänge, Garderoben, Pausenhallen: 1× wöchentlich
  • G – Kindergarten-/Gruppenräume: 2× monatlich
  • H – Aula, Ausstellungsräume: 1× monatlich
  • J – Bibliothek/Bücherei: 4× jährlich
  • K – Lehrküchen, Teeküchen, Aufenthaltsräume: 3× jährlich
  • M – Mensen, Speiseräume, Cafeterien: 2× jährlich
  • T – Abstellräume, Archive, Lehrmittel, Lager, Technik: 1× jährlich
  • U – Umkleideräume: nach Intervallliste
  • W – Sport- und Mehrzweckhallen (Dreifachsporthallen): täglich, bis spätestens 07:30 Uhr fertig

Sporthallenreinigungen müssen bis 07:30 Uhr abgeschlossen sein.

Reinigungstätigkeiten im Detail

Pro Raumgruppe sind im Wesentlichen folgende Tätigkeiten auszuführen:

  • Boden: Feinschmutz entfernen, Wischen, Saugen, Fleckenentfernung, maschinelles Scheuern (z. B. Fliesen)
  • Inventar/Einrichtung: Tische, Stühle, Regale, sanitäre Anlagen, Spender reinigen
  • Wände/Decken: Flächen, Türen, Fensterbänke, Schalter, Handläufe reinigen
  • Müll: Entsorgung und Mülltrennung gemäß geltender Abfallsatzung des Kreises
  • Spender bestücken: Seife, Papierhandtücher, Toilettenpapier, Desinfektionsmittel (Verbrauchsmaterial wird vom Auftraggeber gestellt)
  • Sonderreinigungen: bei Kontaminationen (Blut, Erbrochenes, Stuhl) mit Desinfektion
  • Schul-Spezifika: Auf- und Abstuhlen der Klassenzimmer, Schlussreinigung am letzten Schultag vor Ferien

Regie- und Zusatzleistungen (für alle Lose)

Zusätzlich zur Intervallreinigung sind folgende Regie- und Sonderleistungen abrufbar (Abrechnung nach Einzelpreis pro qm oder Stundensatz):

  • Bauschlussreinigung
  • Glas- und Rahmenreinigung (ein- und zweiseitig)
  • Wandflächenreinigung
  • Grundreinigung hart- und elastischer Bodenbeläge mit Beschichtung (2-fach/3-fach)
  • Teppichreinigung (Shampoonierung, Sprühextraktion, Kombiverfahren)
  • Cleanern / trockene Pflegefilmsanierung
  • Maschinelles Nassscheuern von Fliesenböden und Wandfliesen (mit Abnahmeschein)
  • Parketteinpflege
  • Unterhaltsreinigung an Sonn- und Feiertagen

Hygiene, Material und Personal

  • Farblich getrenntes Reinigungssystem (Tücher, Wischbezüge je Bereich)
  • Zugelassene Reinigungs- und Desinfektionsmittel mit aktuellen Sicherheitsdatenblättern; Liste dem Auftraggeber übergeben
  • Geeignete Maschinen, Geräte und Dosiersysteme; mängelfreier Zustand
  • Geschultes Personal mit Service-Orientierung, in einwandfreier Arbeits- und Schutzkleidung
  • Aufsicht und Vertretung sicherstellen; Revier-, Einsatz- und Vertretungspläne vorlegen
  • Jahresplanung der Durchführungstermine zu Auftragsbeginn vorlegen
  • Dokumentation: Sicherheitsdatenblätter, Betriebsanweisungen, Unterweisungsnachweise, Schlüsselliste, Eigenkontrollnachweise stets aktuell vorhalten
  • Bei Verstoß gegen Reinigungstermine: Nachholung binnen 10 Tagen, sonst Ersatzvornahme

Leistungsort und -zeitraum

  • Leistungsort: Kreis Kleve, je nach Los in verschiedenen Städten und Gemeinden (Kleve, Kalkar, Goch, Emmerich am Rhein, Geldern, Weeze, Rees, Kerken)
  • Vertragsbeginn: 01.08.2026 (je nach Objekt auch abweichende Reinigungsbeginne möglich)
  • Vertragslaufzeit: 48 Monate, bis 31.07.2030
  • Verlängerungsoptionen: zwei Mal +12 Monate (stillschweigend), Gesamtlaufzeit damit bis zu 72 Monate
  • Probezeit: 6 Monate ab Vertragsbeginn (Sonderkündigungsrecht 14 Tage zum Monatsende)
  • Zukünftige Erweiterung: Weitere Objekte, die derzeit in Eigenreinigung sind, können nachträglich in den Vertrag übernommen werden.
  • Baumaßnahmen: Sanierung einzelner Gebäude voraussichtlich bis August 2027; Reinigung für Neubauten voraussichtlich ab Dezember 2026.

Nicht im Auftrag enthalten

Ausdrücklich nicht Bestandteil der Leistung sind:

  • Reinigung von Sonnenschutz-Elementen (innen/außen)
  • Bauschlussreinigungen oberhalb eines geringen Verschmutzungsgrads
  • Freiräumen von Tischen und Fensterbänken (Aufgabe des Auftraggebers)
  • Lieferung von Flüssigseife, Toilettenpapier und Papierhandtüchern (stellt der Auftraggeber)

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

Der Bieter muss eine Eigenerklärung zur Eignung abgeben, dass die gewerberechtlichen Voraussetzungen für die Leistungsausführung erfüllt sind. Bei einer Auftragssumme > 30.000 € wird vom erfolgreichen Bieter ein Auszug aus dem Gewerbezentralregister (Bundesamt für Justiz) angefordert.

Ausschlussgründe

  • Keine zwingenden Ausschlussgründe (z. B. § 123 GWB): keine Verurteilungen wegen einschlägiger Verstöße
  • Keine fakultativen Ausschlussgründe (§ 124 GWB) – ansonsten Selbstreinigungsnachweis nach § 125 GWB
  • Gewerbezentralregister: keine Verurteilung in den letzten zwei Jahren wegen Verstößen, die zu einem Eintrag geführt haben (Freiheitsstrafe > 3 Monate, Geldstrafe > 90 Tagessätze, Geldbuße > 2.500 €)
  • Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben

Versicherungen und Berufsgenossenschaft

  • Mitgliedschaft in einer Berufsgenossenschaft muss bestehen
  • Bestehende Berufshaftpflichtversicherung gemäß Anlage BVB (Besondere Vertragsbedingungen):
  • 5 Mio. EUR pro Schadenfall für Sach- und Personenschäden
  • 50.000 EUR pro Schadenfall für Abwasserschäden, Bearbeitungsschäden und Schlüsselverlust/Schließanlage
  • Nachweis innerhalb von 4 Wochen nach Auftragserteilung

Wirtschaftliche und personelle Leistungsfähigkeit

Angaben zu:

  • Nettoumsatz 2022–2024
  • Mitarbeiteranzahl, davon Meister/Facharbeiter und Auszildende
  • KMU-Status
  • Unterauftragnehmererklärung (soweit Subunternehmer eingesetzt werden)

Fachliche Eignung – Referenzen

  • Drei vergleichbare Referenzen unterschiedlicher Auftraggeber
  • Jede Referenz muss mindestens 50 % der Jahresreinigungsfläche des jeweiligen Loses entsprechen
  • Nur laufende Intervallreinigung wird anerkannt (keine Tageskräfte, keine ergebnisorientierte Reinigung)
  • Eine Referenz kann für mehrere Lose verwendet werden

Tariftreue und Mindestlohn (TVgG-NRW)

Der Bieter verpflichtet sich zur Einhaltung:

  • des Mindestlohngesetzes
  • der Entgelte nach allgemeinverbindlichen Tarifverträgen
  • Tariftreue im öffentlichen Personenverkehr (sofern einschlägig)
  • Weitergabe dieser Pflichten an Nachunternehmer
  • Duldung von Kontrollen durch den Auftraggeber
  • Bei Verstößen: Kündigung aus wichtigem Grund und Vertragsstrafen (1–5 % des Auftragswerts)

Konzepte als Wertungs- und Eignungsbestandteil

Neben formalen Eignungsnachweisen werden im Rahmen der Wertung folgende Konzepte verlangt (Zuschlagskriterien, aber auch Eignungswirkung):

  • Qualitätssicherungskonzept (QSK) mit 12 Angaben (Messsystem, Kontrollhäufigkeit, Mängeldokumentation, Reaktionszeiten)
  • Nachhaltigkeits- und Umweltkonzept (ESG) mit 12 Angaben (Reinigungschemie, Toxizität, Zertifizierungen, Mitarbeiterförderung)
  • Implementierungskonzept (IPK) mit 13 Angaben (Materialbestellung, Revierplanung, Schulung, Krankheitsvertretung)
Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: nicht spezifiziertVolumen: jeweils mind. 50 % der Jahresreinigungsfläche des jeweiligen Loses

Drei Referenzen von unterschiedlichen Auftraggebern mit laufender Intervallreinigung

Referenzen müssen vergleichbar sein: laufende Intervallreinigung (keine Tageskräfte, keine ergebnisorientierte Reinigung). Eine Referenz kann für mehrere Lose gelten.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

11+Angebote erwartet
Hohe Konkurrenz

Median rund 15 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 5%4–10 · 20%11+ · 75%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Angebotsschreiben und Formulare7
  • Angebotsschreiben (Formular 633) ausfüllen und unterzeichnenPflicht
    Im Originalformular VHB-Bund, Ausgabe 2017/2019.
  • Erklärung Bieter-/Arbeitsgemeinschaft (Anlage 234) beifügenPflicht
  • Verzeichnis der Leistungen/Kapazitäten anderer Unternehmen (Anlage 235) beifügenPflicht
  • Erklärung zur Verwendung von Holzprodukten (Anlage 248) beifügenPflicht
  • BVB-Tariftreue TVgG-NRW anerkennen und beifügenPflicht
  • Gewerberechtliche Voraussetzungen im Angebotsschreiben bestätigenPflicht
    Erklärung, dass alle gewerberechtlichen Anforderungen erfüllt sind.
  • Anteil der lohngebundenen Kosten in Prozent angebenPflicht
    Pflichtfeld in der Angebotsdatei.
Leistungsverzeichnis und Kalkulation7
  • Leistungsverzeichnis (LV) mit Preisen vollständig ausfüllen – je Los ein eigenes AngebotPflicht
    Anlage LV ist Vertragsbestandteil. Alle orangen Pflichtfelder ausfüllen.
  • Regiearbeiten mit Einzelpreisen (pro qm bis/ab 50 qm) und Stundensatz kalkulierenPflicht
  • Stundenverrechnungssatz-Kalkulation (Anlage SVS) ausfüllenPflicht
  • Leistungswertekalkulation (Anlage RAG) ausfüllenPflicht
  • Einzelraumkalkulation (Anlage ERK) ausfüllenPflicht
  • Netto-Kosten pro Jahr und Gesamtangebotssumme pro Los berechnenPflicht
  • Begründung beifügen, falls raumgruppenspezifische Bandbreiten der Leistungswerte überschritten werdenoptional
Eignung und Referenzen5
  • Eigenerklärung zur Eignung (Anlage 124_LD) abgebenPflicht
    Befähigung, keine Ausschlussgründe, Steuern, BG, Versicherungen.
  • Drei vergleichbare Referenzen unterschiedlicher Auftraggeber benennenPflicht
    Jede Referenz muss mind. 50 % der Jahresreinigungsfläche des jeweiligen Loses abdecken, laufende Intervallreinigung.
  • Unternehmenskennzahlen (Nettoumsatz 2022–2024, Mitarbeiter, Meister, Azubis, KMU-Status) angebenPflicht
  • Gegebenenfalls Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE) beifügenoptional
  • Gegebenenfalls Selbstreinigungsnachweis beifügen, falls Ausschlussgründe vorlagenoptional
Konzepte3
  • Qualitätssicherungskonzept (QSK) mit allen 12 geforderten Angaben vorlegenPflicht
    u. a. Messsystem, Kontrollhäufigkeit, Mängeldokumentation, Reaktionszeiten.
  • Nachhaltigkeits- und Umweltkonzept (ESG) mit allen 12 geforderten Angaben vorlegenPflicht
    u. a. Reinigungschemie, Toxizität, Zertifizierungen, Mitarbeiterförderung.
  • Implementierungskonzept (IPK) mit allen 13 geforderten Angaben vorlegenPflicht
    u. a. Materialbestellung, Revierplanung, Schulung, Krankheitsvertretung.
Unterauftragnehmer und Nachweise auf Verlangen3
  • Angaben zu Unterauftragnehmern (Anlage 235) beifügen, sofern eingesetztoptional
    Hinweis: Bekanntmachung nennt Nachunternehmer als nicht erlaubt – Einzelfall mit Vergabestelle klären.
  • Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen (Anlage 236) auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle nachreichenoptional
  • Nachweis als Werkstatt für behinderte Menschen beifügen, falls zutreffend (15 %-Bonus auf Wertungssumme)optional

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